Kế hoạch hành động 194/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực Trồng trọt giai đoạn 2026-2035, tầm nhìn đến 2050, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN SẢN XUẤT GIẢM PHÁT THẢI LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT GIAI ĐOẠN 2026-2035, TẦM NHÌN ĐẾN 2050, TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Thực hiện Quyết định số 4024/QĐ-BNNMT ngày 29/9/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường phê duyệt Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến 2050; Quyết định số 4766/QĐ- BNNMT ngày 12/11/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành kế hoạch hành động triển khai Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến 2050. UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2026-2035, tầm nhìn đến 2050 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ của Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2026-2035, tầm nhìn đến năm 2050 phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Thanh Hóa.

- Tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp kỹ thuật, quản lý, nhằm giảm phát thải khí nhà kính, nâng cao hiệu quả sản xuất, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trong lĩnh vực trồng trọt.

2. Yêu cầu

- Xây dựng Kế hoạch phải bám sát các nhiệm vụ theo Kế hoạch hành động của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể để các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các xã, phường; các cơ quan liên quan thực hiện nội dung, yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Quyết định số 4024/QĐ-BNNMT ngày 29/9/2025; Quyết định số 4766/QĐ-BNNMT ngày 12/11/2025 và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh để cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh Thanh Hóa.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp kỹ thuật, công nghệ và quản lý nhằm giảm phát thải khí nhà kính trong toàn ngành trồng trọt tỉnh Thanh Hóa; thúc đẩy, chuyển đổi phương thức sản xuất trồng trọt theo hướng giảm phát thải, thích ứng biến đổi khí hậu, nâng cao hiệu quả sản xuất, cải thiện sinh kế cho người dân và phát triển bền vững. Qua đó đảm bảo an ninh lương thực, từng bước hình thành nền nông nghiệp sinh thái, hiện đại, có khả năng chống chịu tốt trước tác động của biến đổi khí hậu, góp phần thực hiện cam kết của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị lần thứ 26 của các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26), theo đó Việt Nam phấn đấu đạt mức phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2035

- Phấn đấu đến năm 2035 giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt, góp phần hoàn thành mục tiêu giảm ít nhất 15% tổng lượng phát thải khí nhà kính (CO2td) chung của cả nước so với năm cơ sở 2020 theo Đề án của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Xây dựng và phát triển nhãn hiệu “phát thải thấp” cho các sản phẩm của ngành hàng trồng trọt.

- Triển khai ít nhất 02 mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải, tổng diện tích đạt trên 51.000 ha (cây lúa 50.000 ha; cây mía 1.000 ha).

- Thí điểm ít nhất 06 mô hình điểm sản xuất giảm phát thải trên cây trồng chủ lực của tỉnh, gồm: 01 mô hình sản xuất lúa áp dụng kỹ thuật tưới ướt, khô xen kẽ (AWD); 01 mô hình ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI trong sản xuất lúa giảm phát thải; 01 mô hình nông nghiệp tái tạo môi trường trên cây mía; 01 mô hình sử dụng phân phân hữu cơ trên cây rau màu; 01 mô hình sử dụng than sinh học Biochar trên cây dứa; 01 mô hình cây ăn quả s ử dụng phân nhả chậm.

- Xây dựng, nhân rộng mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải trên cây trồng chủ lực tại các địa phương có vùng sản xuất trồng trọt tập trung, quy mô lớn (đối với các xã, phường có lợi thế sản xuất trồng trọt tập trung, quy mô lớn; phấn đấu mỗi đơn vị xây dựng ít nhất 01 mô hình).

- Từng bước xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu về phát thải trong lĩnh vực trồng trọt của tỉnh, bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia theo quy định.

- Tổ chức tập huấn về kỹ thuật, chính sách, nhận thức chung về canh tác giảm phát thải cho cán bộ kỹ thuật cơ sở, khuyến nông, nông dân doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

2.2. Tầm nhìn đến năm 2050

Ngành trồng trọt tỉnh Thanh Hóa sẽ phát triển theo hướng giảm phát thải, sinh thái và hiện đại. Hoạt động sản xuất trồng trọt được tổ chức theo chuỗi giá trị tuần hoàn, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số và nông nghiệp thông minh, đảm bảo sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, nước và vật tư đầu vào, đồng thời kiểm soát, hấp thụ và bù đắp phát thải một cách thực chất. Phấn đấu 100% diện tích cây trồng chủ lực áp dụng quy trình canh tác bền vững, giảm phát thải, hình thành cơ sở dữ liệu số hóa về phát thải trong sản xuất trồng trọt, kết nối đồng bộ với hệ thống giám sát quốc gia.

III. CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

Chi tiết các nhiệm vụ chủ yếu và phân công thực hiện tại Phụ lục 1, 2 kèm theo Kế hoạch này.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn ngân sách địa phương (nguồn kinh phí sự nghiệp được bố trí trong dự toán hằng năm); lồng ghép các nguồn kinh phí từ các chương trình, dự án phù hợp để phối hợp thực hiện các nội dung trong Đề án và Kế hoạch này.

- Nguồn vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp, nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện; tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

- Hằng năm tổ chức xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện, tăng cường công tác tuyên truyền, xây dựng bộ tài liệu chuẩn hóa gồm sổ tay kỹ thuật, tờ rơi,... tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ thuật canh tác giảm phát thải và hỗ trợ nô ng dân chuyển đổi sản xuất, đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường lựa chọn vùng, cây trồng, xây dựng mô hình điểm sản xuất trồng trọt giảm phát thải phù hợp với điều kiện từng địa phương, tổ chức tổng kết đánh giá hiệu quả mô hình làm cơ sở nhân rộ ng diện tích sản xuất trồng trọt giảm phát thải trên địa bàn tỉnh.

- Áp dụng phương pháp, công cụ đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) phù hợp với điều kiện của tỉnh (theo hướng dẫn của Đề án quốc gia). Thiết lập cơ sở dữ liệu về phát thải ngành trồng trọt trên địa bàn tỉnh, phối hợp đo lường, báo cáo mức giảm phát thải khí nhà kính từ sản xuất nông nghiệp định kỳ theo hướng dẫn và yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc Bộ, các tổ chức, doanh nghiệp và đối tác có liên quan, các tổ chức quốc tế triển khai thực hiện các nội dung có liên quan đến Đề án trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Tài chính: Căn cứ nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí vốn thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đúng quy định của pháp luật.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong việc xác định, đặt hàng, tuyển chọn, giao trực tiếp, đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đ ến nghiên cứu, ứng dụng công nghệ, thiết bị, các giải pháp từ nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn, quản lý hoạt động đánh giá, thẩm định, giám định công nghệ, việc ứng dụng, tiến bộ khoa học và công nghệ; hỗ trợ xây dựng, quản lý và phát triển tài sản trí tuệ (nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý) đối với sản phẩm trồng trọt theo hướng giảm phát thải, nâng cao giá trị và khả năng cạnh tranh của sản phẩm”.

4. Sở Công Thương

- Chủ trì thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại; hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã phát triển thị trường tiêu thụ, mở rộng xuất khẩu nông sản.

- Kết nối cung cầu, phát triển hệ thống phân phối; tham gia kết nối giữa các chủ thể sản xuất với doanh nghiệp chế biến và hệ thống tiêu thụ, góp phần phát triển chuỗi cung ứng sản phẩm.

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương hỗ trợ xây dựng thương hiệu, bao bì, nhãn mác, truy xuất nguồn gốc sản phẩm; lồng ghép quảng bá, xúc tiến thương mại đối với các sản phẩm nông sản theo định hướng giảm phát thải.

- Phối hợp xúc tiến thương mại quốc tế, thu hút đầu tư vào lĩnh vực chế biến, bảo quản nông sản; nghiên cứu, đề xuất tham gia các cơ chế thị trường mới (như thị trường tín chỉ carbon) khi đủ điều kiện.

5. Các Hợp tác xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và địa phương tham gia mô hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm trồng trọt giảm phát thải.

- Tăng cường liên kết chuỗi giá trị, xây dựng thương hiệu nông sản gắn với tiêu chí giảm phát thải, xanh và bền vững.

- Phối hợp với các địa phương thực hiện tuyên truyền, vận động hội viên chuyển đổi phương thức sản xuất theo hướng giảm phát thải, nâng c ao giá trị sản phẩm và hiệu quả kinh tế.

- Chủ động đề xuất các nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành của tỉnh và UBND các xã, phường trong triển khai các nhiệm vụ phát triển sản xuất trồng trọt giảm phát thải trên địa bàn tỉnh.

6. Báo và Phát thanh, truyền hình tỉnh: Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường xây dựng các phóng sự, tin bài, phổ biến tuyên truyền nhân rộng những mô hình hiệu quả trong việc thực hiện Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến năm 2050.

7. UBND các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền các nội dung và các kết quả đạt được của Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 4024/QĐ-BNNMT ngày 29/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2026-2035, tầm nhìn đến 2050 trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn tại xã, phường.

- Xây dựng ít nhất 01 mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải trên các cây trồng chủ lực tại địa bàn xã, phường (đối với các xã, phường có lợi thế sản xuất trồng trọt tập trung, quy mô lớn); Phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các mô hình sản xuất trồng trọt giảm phát thải khác (nếu có).

- Chủ động bố trí, cân đối hoặc đề xuất sử dụng lồng ghép kinh phí thực hiện nhiệm vụ triển khai Đề án sản xuất giảm phát thải lĩnh vực trồng trọt từ các nguồn lực hợp pháp khác.

- Tổ chức triển khai, giám sát và đánh giá việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương. Chỉ đạo tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ cơ sở, người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp về lợi ích của sản xuất trồng trọt giảm phát thải.

- Phối hợp, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc liên quan và người sản xuất thực hiện nội dung Kế hoạch trên địa bàn đạt hiệu quả.

8. Chế độ báo cáo

Định kỳ trước ngày 20 tháng 11 hằng năm, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường). Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung nội dung Kế hoạch, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1:

NỘI DUNG CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

PHỤ LỤC 2:

DỰ KIẾN PHÂN VÙNG THỰC HIỆN MÔ HÌNH (LÚA 50.000HA; MÍA 1.000HA) CÓ KHẢ NĂNG CHỨNG NHẬN TÍN CHỈ CARBON