Kế hoạch 79/KH-UBND năm 2025 thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg đẩy mạnh phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25/CT-TTG NGÀY 15/9/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NỀN Y HỌC CỔ TRUYỀN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 15/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phát triển nền y học cổ truyền Việt Nam trong giai đoạn mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 25/CT-TTg); nhằm tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra tại Chỉ thị số 24-CT/TW ngày 04/7/2008 và Kết luận số 86-KL/TW ngày 10/7/2024 của Ban Bí thư; Quyết định số 1893/QĐ-TTg ngày 25/12/2019 và Quyết định số 1280/QĐ-TTg ngày 28/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hưng Yên ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc, toàn diện, hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển y học cổ truyền (YHCT), kết hợp YHCT với y học hiện đại (YHHĐ).

- Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội về vai trò, tầm quan trọng của YHCT trong sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân.

- Phát huy tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Hưng Yên, đặc biệt là nguồn dược liệu quý và truyền thống YHCT lâu đời, để xây dựng nền YHCT tỉnh Hưng Yên phát triển vững mạnh, góp phần hoàn thành các mục tiêu chung của cả nước đến năm 2030.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai phải được tiến hành đồng bộ, quyết liệt từ cấp tỉnh đến cơ sở; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng theo tinh thần "6 rõ": Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ kết quả.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp kịp thời để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

II. MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2030

1. Về mạng lưới y tế

- 100% Bệnh viện y học cổ truyền phát triển theo hướng đa khoa y dược cổ truyền, y dược học cổ truyền kết hợp với Y dược học hiện đại. 100% các Bệnh viện đa khoa có khoa/bộ phận YHCT hoạt động hiệu quả. 100% Trạm Y tế xã, phường triển khai hoạt động khám, chữa bệnh bằng YHCT, kết hợp YHCT với YHHĐ.

2. Về nhân lực: Đảm bảo đủ số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, y bác sĩ, lương y, người có bài thuốc gia truyền. Phấn đấu 100% cán bộ y tế làm công tác YHCT được đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn thường xuyên.

3. Về dược liệu: Quy hoạch và phát triển bền vững các vùng trồng dược liệu sạch, an toàn, có giá trị kinh tế cao, đặc biệt là các loại dược liệu đặc trưng của tỉnh.

4. Về khám, chữa bệnh: Tăng tỷ lệ khám, chữa bệnh bằng YHCT và kết hợp YHCT với YHHĐ tại các tuyến đạt: tuyến tỉnh 25%, tuyến xã 45%

5. Về quản lý nhà nước: Hoàn thiện hệ thống quản lý, tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động hành nghề y, dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh, đảm bảo an toàn, hiệu quả.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và truyền thông, giáo dục

1.1 Nội dung 1: Tổ chức quán triệt, phổ biến sâu rộng nội dung Chỉ thị 25/CT-TTg và các văn bản liên quan đến cán bộ, đảng viên và nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Báo Hưng Yên, UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Duy trì thường xuyên, bắt đầu từ quý IV năm 2025.

1.2 Nội dung 2: Xây dựng chuyên mục, chuyên trang, phóng sự tuyên truyền về YHCT, các tấm gương thầy thuốc giỏi, mô hình phát triển dược liệu hiệu quả

- Cơ quan chủ trì: Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh Hưng Yên.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Hội Đông y tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

2. Củng cố, phát triển mạng lưới y tế YHCT và đẩy mạnh kết hợp YHCT với YHHĐ

2.1. Nội dung 1: Rà soát, đánh giá thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực tại Bệnh viện Y dược cổ truyền Hưng Yên, Bệnh viện Y học truyền Thái Bình, khoa YHCT của các Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa khu vực, và các Trung tâm Y tế đa chức năng; trên cơ sở đánh giá thực trạng và đề xuất vào kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2026-2030 cho các đơn vị. Đầu tư xây dựng Bệnh viện y dược cổ truyền Hưng Yên và Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Bình theo hướng hiện đại hóa cả về cơ sở hạ tầng và trang thiết để thực hiện có hiệu quả công tác kết hợp y học cổ truyền với y học hiện đại trong khám và điều trị.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2025.

2.2. Nội dung 2: Xây dựng và triển khai Đề án "Nâng cao năng lực Bệnh viện Y dược cổ truyền Hưng Yên, Bệnh viện y học cổ truyền Thái Bình thành bệnh viện hạng I, là trung tâm nghiên cứu, đào tạo và chỉ đạo tuyến về YHCT của tỉnh".

- Cơ quan chỉ đạo: Sở Y tế, Sở Tài chính.

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Bệnh viện Y dược cổ truyền Hưng Yên, Bệnh viện y học cổ truyền Thái Bình.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2026-2030.

2.3. Nội dung 3: Nghiên cứu triển khai ít nhất 02 mô hình điểm chăm sóc sức khỏe kết hợp với điều trị bằng YHCT, vật lý trị liệu và phục hồi chức năng cho người cao tuổi

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan thực hiện: Bệnh viện YHCT Thái Bình và Bệnh viện Y dược cổ truyền Hưng Yên.

- Thời gian: Năm 2027.

3. Phát triển dược liệu, công nghiệp dược và sản phẩm YHCT

3.1 Nội dung 1: Quy hoạch vùng trồng dược liệu tập trung, chất lượng cao; gắn liền với khai thác hiệu quả Khu công nghiệp Dược sinh học của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2026.

3.2 Nội dung 2: Ban hành chính sách khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nuôi trồng, chế biến sâu dược liệu, sản xuất thuốc và các sản phẩm chăm sóc sức khỏe từ dược liệu đạt chuẩn.

- Cơ quan chủ trì:. Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2026.

4. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực YHCT

4.1 Nội dung 1: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại và chính sách thu hút, đãi ngộ đối với đội ngũ y, bác sĩ, dược sĩ YHCT, đặc biệt cho tuyến y tế cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

4.2 Nội dung 2: Tổ chức các lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, kế thừa các bài thuốc hay, cây thuốc quý trong dân gian. Củng cố và phát huy vai trò của Hội Đông y các cấp.

- Cơ quan chủ trì: Hội Đông y.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, UBND xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm.

5. Tăng cường quản lý nhà nước và đẩy mạnh nghiên cứu khoa học

5.1 Nội dung 1: Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ và đột xuất các cơ sở hành nghề y, dược cổ truyền tư nhân. Xử lý nghiêm các vi phạm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5.2 Nội dung 2: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, kết nối các cơ sở khám chữa bệnh YHCT và quản lý nguồn dược liệu.

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2026-2030.

5.3 Nội dung 3: Đặt hàng và triển khai các đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh về YHCT, tập trung vào chứng minh tác dụng của các bài thuốc gia truyền, các dược liệu quý của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Hội Đông y.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế: Là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết hàng năm và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Y tế về kết quả thực hiện.

2. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật hiện hành.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển vùng trồng dược liệu; hướng dẫn kỹ thuật canh tác, thu hái, bảo quản dược liệu theo tiêu chuẩn GACP-WHO.

4. Sở Khoa học và Công nghệ: Ưu tiên bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học cho các đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực YHCT.

5. Các sở, ban, ngành liên quan: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế để tổ chức thực hiện hiệu quả.

6. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Xây dựng Kế hoạch cụ thể tại địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch của tỉnh.

- Chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động y, dược cổ truyền trên địa bàn.

- Chủ động bố trí ngân sách và các nguồn lực hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ liên quan.

Nhận Kế hoạch này, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện./.