Kế hoạch 72/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 35/CT-TTg về tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số trên địa bàn tỉnh Sơn La

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 72/KH-UBND	Sơn La, ngày 25 tháng 03 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 35/CT-TTG NGÀY 23/12/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC NGƯỜI CAO TUỔI THÍCH ỨNG VỚI GIÀ HÓA DÂN SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện công tác người cao tuổi thích ứng với già hóa dân số; Thông báo số 133/TB-VPCP ngày 18/03/2026 của Văn phòng Chính phủ Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị về tình hình phát triển kinh tế bạc trên thế giới và thích ứng chính sách, chiến lược của Việt Nam; Theo Kế hoạch số 121/KH- UBND ngày 05/5/2025 của UBND tỉnh thực hiện Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh; Theo đề nghị tại Tờ trình số 73/TTr-SYT ngày 10/3/2026 của Sở Y tế.

Nhằm tăng cường và nâng cao chất lượng công tác người cao tuổi, góp phần thích ứng với xu hướng già hoá dân số, thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Chỉ thị số 35/CT-TTg phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về vị trí, vai trò của người cao tuổi; chủ động thích ứng với già hóa dân số.

- Tăng cường chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người cao tuổi.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan.

- Gắn với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đảm bảo khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Chủ động thích ứng với già hóa dân số; xây dựng môi trường thân thiện, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và phát huy vai trò của người cao tuổi.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- 100% cán bộ làm công tác người cao tuổi được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn.

- 100% người cao tuổi có thẻ BHYT.

- Trên 90% người cao tuổi được khám sức khỏe định kỳ.

- Ít nhất 80% xã, phường có Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tăng tỷ lệ người cao tuổi tham gia hoạt động xã hội, sản xuất, kinh doanh phù hợp. Ít nhất có 120 người cao tuổi được hỗ trợ khởi nghiệp, 50 mô hình người cao tuổi khởi nghiệp.

- 100% các Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau được hỗ trợ chăm sóc người cao tuổi tại gia đình và cộng đồng.

- Xây dựng được ít nhất 02 mô hình chăm sóc ban ngày, nhà sinh hoạt cộng đồng theo hướng “Sáng đón đi, tối đưa về” tại các xã, phường thuận lợi.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức

- Tổ chức quán triệt, triển khai đầy đủ, kịp thời các nội dung của Chỉ thị số 35/CT-TTg đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý. Xác định việc thực hiện Chỉ thị là nhiệm vụ trọng tâm; gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện coi công tác người cao tuổi là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, gắn với mục tiêu phát triển bền vững.

- Đa dạng hóa hình thức truyền thông; lồng ghép nội dung thích ứng với già hóa dân số trong các chương trình giáo dục, truyền thông cộng đồng.

2. Thực hiện cơ chế, chính sách về người cao tuổi

- Rà soát, đánh giá việc thực hiện các cơ chế, chính sách hiện hành đối với người cao tuổi trên địa bàn tỉnh; đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các chính sách phù hợp trong công tác người cao tuổi thích ứng với xu hướng già hóa dân số và điều kiện thực tiễn của địa phương.

- Đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ chăm sóc người cao tuổi; khuyến khích, thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách, đặc biệt là đầu tư từ khu vực tư nhân; phát triển mạng lưới cơ sở chăm sóc người cao tuổi ngoài công lập; thúc đẩy các mô hình kết hợp chăm sóc y tế, phục hồi chức năng và chăm sóc xã hội; nghiên cứu đề xuất tận dụng hiệu quả cơ sở vật chất công lập dôi dư để phục vụ chăm sóc người cao tuổi.

- Nghiên cứu, xây dựng và triển khai các mô hình kinh doanh, dịch vụ dành cho người cao tuổi phù hợp với nhu cầu đa dạng và tốc độ già hóa dân số nhanh; khuyến khích đổi mới sáng tạo trong cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi.

- Rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai, cơ chế chính sách và nguồn lực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức đầu tư xây dựng và vận hành các cơ sở chăm sóc người cao tuổi.

- Phát triển mạng lưới cơ sở chăm sóc người cao tuổi, trung tâm chăm sóc ban ngày và nhà sinh hoạt cộng đồng; bảo đảm phân bố hợp lý theo khu vực dân cư, đáp ứng nhu cầu tiếp cận dịch vụ của người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

3. Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi

- Tăng cường các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người cao tuổi tại các cơ sở y tế.

- Phát triển mạng lưới chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tại cộng đồng; chú trọng đào tạo nguồn nhân lực lão khoa.

- Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống bệnh không lây nhiễm, chăm sóc sức khỏe tinh thần cho người cao tuổi.

4. Bảo đảm an sinh xã hội và trợ giúp xã hội

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ trợ cấp xã hội đối với người cao tuổi theo quy định.

- Phát triển các cơ sở trợ giúp xã hội, dịch vụ chăm sóc dài hạn cho người cao tuổi.

5. Phát huy vai trò người cao tuổi

- Tạo điều kiện để người cao tuổi tham gia lao động, sản xuất, kinh doanh phù hợp.

- Phát huy vai trò người cao tuổi trong gia đình, cộng đồng, giữ gìn bản sắc văn hóa, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

6. Xây dựng môi trường thân thiện với người cao tuổi

- Lồng ghép yếu tố thân thiện với người cao tuổi trong quy hoạch, xây dựng đô thị, giao thông, nhà ở, công trình công cộng.

- Phát triển các không gian văn hóa, thể thao, sinh hoạt cộng đồng dành cho người cao tuổi.

7. Ứng dụng công nghệ thông tin

- Xây dựng, quản lý và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về người cao tuổi nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạch định chính sách, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số.

- Nghiên cứu việc thiết lập hoặc ứng dụng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người cao tuổi, bảo đảm kết nối, liên thông với cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện.

- Chủ trì tham mưu kiện toàn Ban Công tác người cao tuổi tỉnh theo quy định; thực hiện hoặc phối hợp kiểm tra, giám sát việc triển khai chính sách, pháp luật về người cao tuổi trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Tăng cường công tác chăm sóc sức khỏe người cao tuổi; phát triển chuyên khoa lão khoa, phục hồi chức năng; nâng cao năng lực y tế cơ sở trong quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi.

- Phối hợp đẩy mạnh truyền thông, nâng cao nhận thức của cộng đồng về già hóa dân số và chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi.

- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan rà soát, đề xuất thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người cao tuổi theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp xây dựng và nhân rộng các mô hình chăm sóc người cao tuổi tại gia đình và cộng đồng.

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông và chia sẻ dữ liệu trong lĩnh vực y tế; tạo điều kiện thuận lợi để người cao tuổi tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính.

- Chủ trì tham mưu tổ chức triển khai hiệu quả Chiến lược quốc gia về người cao tuổi theo Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 21/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ và Quy hoạch mạng lưới cơ sở trợ giúp xã hội theo Quyết định số 966/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo đúng phân cấp ngân sách nhà nước và khả năng cân đối ngân sách hằng năm.

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan lồng ghép mục tiêu, nhiệm vụ công tác người cao tuổi vào các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện công tác người cao tuổi bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, cơ quan liên quan, UBND các xã, phường phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa hiện có, nhằm chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần; tổ chức các hoạt động thể dục, văn hóa, văn nghệ nhằm nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần cho người cao tuổi.

- Xây dựng môi trường văn hóa, du lịch thân thiện, phù hợp với người cao tuổi.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì lồng ghép nội dung nghiên cứu về già hóa dân số; ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong chăm sóc, bảo vệ và phát huy vai trò người cao tuổi vào các chương trình, đề tài, dự án khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các giải pháp hỗ trợ người cao tuổi tham gia chuyển đổi số, khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tổ chức tập huấn, chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản; hướng dẫn người cao tuổi về hạch toán kinh doanh, xây dựng thương hiệu, truy xuất nguồn gốc, chỉ dẫn địa lý, quảng bá và giới thiệu sản phẩm theo quy định.

- Tham mưu xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi xanh trong sản xuất nông nghiệp; tạo điều kiện để người cao tuổi tham gia lao động - sản xuất gắn với bảo vệ môi trường, xây dựng môi trường xanh - sạch - đẹp; hướng dẫn, hỗ trợ phát triển mô hình hộ gia đình trồng cây xanh và bảo vệ môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với Hội Người cao tuổi tỉnh thống nhất kế hoạch, thời gian và tổ chức hiệu quả hoạt động “Ngày hội Người cao tuổi trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” hằng năm theo quy định.

6. Sở Dân tộc và Tôn giáo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Hội Người cao tuổi tỉnh và các đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách đối với người cao tuổi, đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Phối hợp với Hội Người cao tuổi tỉnh hướng dẫn, hỗ trợ nâng cao chất lượng và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại các xã, bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh theo quy định.

7. Sở Xây dựng

Trên cơ sở đề xuất nhu cầu phát triển các cơ sở, trung tâm chăm sóc người cao tuổi của Sở Y tế, Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan rà soát, cập nhật vào quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn trên địa bàn tỉnh theo quy định.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội và kiểm tra việc thực hiện chủ trương, chính sách về người cao tuổi trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia bảo vệ, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- Phối hợp, hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao cho Hội Người cao tuổi tỉnh bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng quy định; góp phần tạo sự lan tỏa tích cực, sâu rộng trong toàn xã hội.

9. Hội Người cao tuổi tỉnh

- Tham gia xây dựng và thực hiện các mô hình chăm sóc người cao tuổi tại gia đình, cộng đồng; hỗ trợ phát triển các câu lạc bộ cho người cao tuổi và câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Phối hợp tuyên truyền để tăng cường thực hiện các chính sách đối với người cao tuổi ở vùng sâu, vùng xa và dân tộc thiểu số; tuyên truyền rộng rãi về ý nghĩa, mục tiêu của Chỉ thị số 35/CT-TTg đến hội viên và cộng đồng.

- Vận động và thu hút sự tham gia của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc chăm sóc, hỗ trợ người cao tuổi.

- Phối hợp tuyên truyền, vận động hội viên và người cao tuổi tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, đặc biệt là phong trào “Tuổi cao - Gương sáng”, góp phần xây dựng đời sống văn hóa và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

- Tiếp thu nhu cầu, nguyện vọng của người cao tuổi để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt trong bối cảnh già hóa dân số; đề xuất những sáng kiến chính sách phù hợp trong quá trình thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg, nhằm đảm bảo quyền lợi về chăm sóc y tế, an sinh xã hội, sinh hoạt văn hoá - tinh thần.

- Hỗ trợ người cao tuổi tiếp cận các dịch vụ, chính sách được nêu trong Chỉ thị (chăm sóc y tế, hỗ trợ gia đình, hoạt động cộng đồng…); Phối hợp tổ chức các hoạt động cụ thể như: Hỗ trợ khám sức khỏe, tư vấn chăm sóc dài hạn, sinh hoạt văn hoá - thể chất cho người cao tuổi.

- Tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với người cao tuổi; kịp thời phản ánh, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền các vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người cao tuổi.

10. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg tại địa phương; lồng ghép vào các chương trình, kế hoạch phát triển hằng năm.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ và Nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của chính sách, pháp luật đối với người cao tuổi; vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chủ động tích lũy, chuẩn bị cho tuổi già.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 05/5/2025 của UBND tỉnh về thực hiện Chiến lược quốc gia về người cao tuổi đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045 theo Quyết định số 383/QĐ-TTg ngày 21/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và đơn vị liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với người cao tuổi.

- Chủ động bố trí nguồn lực theo phân cấp; lồng ghép với các chương trình, kế hoạch đang triển khai nhằm thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chỉ thị.

- Kiện toàn Ban công tác người cao tuổi; nâng cao hiệu quả hoạt động và trách nhiệm phối hợp trong việc tổ chức thực hiện các chính sách đối với NCT trên địa bàn.

V. CÔNG TÁC THEO DÕI, BÁO CÁO

- Các Sở, ban, ngành và UBND xã, phường định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg về UBND tỉnh (qua Sở Y tế) theo quy định.

- Giao Sở Y tế là cơ quan đầu mối chủ động theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị trên địa bàn tỉnh; Tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện; Tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 23/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, tổ chức, đơn vị liên quan thực hiện./.

 

Nơi nhận: - Bộ Y tế; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đảng ủy UBND tỉnh; - Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - Hội người cao tuổi tỉnh; - UBND các xã, phường; - Báo và PTTH Sơn La; - Trung tâm Thông tin; - Lưu: VT, KGVX, NTQ.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Trung Chiến