Kế hoạch 62/KH-UBND năm 2025 sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi

KẾ HOẠCH

VỀ SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ ĐẦU MỐI BÊN TRONG CÁC CƠ QUAN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Thực hiện Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ ngày 21/9/2025 của Ban Chỉ đạo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính Nhà nước;

Thực hiện Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 17/7/2025 của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 60-NQ/TW của Tỉnh ủy về thực hiện Kế hoạch số 56-KH/BCĐ ngày 04/7/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW “tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp”;

Thực hiện Công văn số 8150/BNV-TCBC ngày 18/9/2025 của Bộ Nội vụ về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo Công văn số 59/CV-BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW;

Thực hiện Công văn số 62-CV/TU ngày 03/10/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chất lượng hoạt động các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và theo các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả và toàn diện, đảm bảo mục tiêu các đơn vị quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, có cơ cấu tổ chức tinh gọn, hợp lý, hoạt động thông suốt, hiệu lực hiệu quả, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh; việc sắp xếp phải gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

2. Yêu cầu

Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các đơn vị, địa phương phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật; phù hợp với đặc điểm của từng ngành, lĩnh vực, đảm bảo sau sắp xếp bộ máy phải vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo tính kế thừa và phát huy hiệu quả triển khai nhiệm vụ, tránh cào bằng, giảm chi ngân sách Nhà nước và phù hợp với tình hình hoạt động của ngành, lĩnh vực, địa phương; không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ công nhất, nhất là việc cung ứng dịch vụ công cơ bản thiết yếu, phục vụ nhu cầu người dân.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Về sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước

a) Nội dung thực hiện: Trước mắt giữ nguyên các doanh nghiệp nhà nước; việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước sẽ thực hiện sau khi Trung ương có định hướng cụ thể để việc sắp xếp đảm bảo theo quy định.

Đồng thời, việc sắp xếp phải thực hiện đảm bảo theo quy định của Chính phủ tại Điều 14 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP ngày 05/4/2022 về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ quy định điều kiện để thực hiện hợp nhất doanh nghiệp, cụ thể: “1. Việc sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp phải phù hợp với văn bản về sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trường hợp chưa được quy định tại các văn bản này thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định… 3. Việc hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp phải đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Cạnh tranh về hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp”.

b) Thời gian thực hiện: sau khi Trung ương có định hướng cụ thể về việc sắp xếp; đồng thời, hoàn thành Đề án sắp xếp, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 30/5/2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

c) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Các doanh nghiệp nhà nước; Sở Nội vụ; các cơ quan liên quan.

2. Về tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính

a) Nội dung thực hiện:

- Tiếp tục rà soát, ban hành quyết định (hoặc điều chỉnh quyết định nếu có) để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (bao gồm cả các đơn vị bên trong thuộc cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính), cấp xã, nhất là các cơ quan, đơn vị sau hợp nhất, sáp nhập theo mô hình mới để đảm bảo phù hợp theo quy định hiện hành, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ.

- Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án sắp xếp tinh gọn các tổ chức, đầu mối bên trong của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính.

b) Thời gian thực hiện:

Hoàn thành việc rà soát và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trong ngày 21/10/2025 để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

c) Tổ chức thực hiện:

KẾ HOẠCH

VỀ SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ ĐẦU MỐI BÊN TRONG CÁC CƠ QUAN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Thực hiện Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ ngày 21/9/2025 của Ban Chỉ đạo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính Nhà nước;

Thực hiện Kế hoạch số 03-KH/BCĐ ngày 17/7/2025 của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 60-NQ/TW của Tỉnh ủy về thực hiện Kế hoạch số 56-KH/BCĐ ngày 04/7/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW “tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị Đại hội đảng bộ các cấp”;

Thực hiện Công văn số 8150/BNV-TCBC ngày 18/9/2025 của Bộ Nội vụ về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo Công văn số 59/CV-BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW;

Thực hiện Công văn số 62-CV/TU ngày 03/10/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chất lượng hoạt động các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và theo các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Chính phủ và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả và toàn diện, đảm bảo mục tiêu các đơn vị quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, có cơ cấu tổ chức tinh gọn, hợp lý, hoạt động thông suốt, hiệu lực hiệu quả, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh; việc sắp xếp phải gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

2. Yêu cầu

Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các đơn vị, địa phương phải bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật; phù hợp với đặc điểm của từng ngành, lĩnh vực, đảm bảo sau sắp xếp bộ máy phải vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo tính kế thừa và phát huy hiệu quả triển khai nhiệm vụ, tránh cào bằng, giảm chi ngân sách Nhà nước và phù hợp với tình hình hoạt động của ngành, lĩnh vực, địa phương; không làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ công nhất, nhất là việc cung ứng dịch vụ công cơ bản thiết yếu, phục vụ nhu cầu người dân.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Về sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước

a) Nội dung thực hiện: Trước mắt giữ nguyên các doanh nghiệp nhà nước; việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước sẽ thực hiện sau khi Trung ương có định hướng cụ thể để việc sắp xếp đảm bảo theo quy định.

Đồng thời, việc sắp xếp phải thực hiện đảm bảo theo quy định của Chính phủ tại Điều 14 Nghị định số 23/2022/NĐ-CP ngày 05/4/2022 về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ quy định điều kiện để thực hiện hợp nhất doanh nghiệp, cụ thể: “1. Việc sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp phải phù hợp với văn bản về sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trường hợp chưa được quy định tại các văn bản này thì cơ quan đại diện chủ sở hữu phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định… 3. Việc hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp phải đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Cạnh tranh về hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp”.

b) Thời gian thực hiện: sau khi Trung ương có định hướng cụ thể về việc sắp xếp; đồng thời, hoàn thành Đề án sắp xếp, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 30/5/2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

c) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Các doanh nghiệp nhà nước; Sở Nội vụ; các cơ quan liên quan.

2. Về tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính

a) Nội dung thực hiện:

- Tiếp tục rà soát, ban hành quyết định (hoặc điều chỉnh quyết định nếu có) để quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (bao gồm cả các đơn vị bên trong thuộc cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính), cấp xã, nhất là các cơ quan, đơn vị sau hợp nhất, sáp nhập theo mô hình mới để đảm bảo phù hợp theo quy định hiện hành, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ.

- Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án sắp xếp tinh gọn các tổ chức, đầu mối bên trong của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính.

b) Thời gian thực hiện:

Hoàn thành việc rà soát và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trong ngày 21/10/2025 để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

c) Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ.

3. Về sắp xếp, kiện toàn đối với đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh

a) Đối với 04 Ban Quản lý dự án cấp tỉnh

- Nội dung thực hiện: Dự kiên sắp xếp 04 Ban Quản lý (gồm: (1) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông; (2) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; (3) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, dân dụng và công nghiệp; (4) Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn) thành 03 Ban. Đồng thời, tiếp nhận các Ban Quản lý dự án của các xã thuộc khu vực phía Tây tỉnh Quảng Ngãi (tỉnh Kon Tum cũ) để thành lập các Ban Quản lý dự án khu vực trực thuộc các Ban Quản lý dự án tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành các đề án và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/12/2025 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

- Tổ chức thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng, các Ban Quản lý dự án tỉnh, Sở Tài chính, các cơ quan, địa phương liên quan.

b) Đối với 03 đơn vị sự nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc tỉnh (Trường Đại học Phạm Văn Đồng, Trường Cao đẳng Kon Tum, Trường Cao đẳng Việt Nam - Hàn Quốc - Quảng Ngãi):

- Nội dung thực hiện: Dự kiến giữ nguyên 03 đơn vị trên; đồng thời, tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

- Thời gian thực hiện: hoàn thành Đề án sắp xếp lại tổ chức bên trong và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/12/2025 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

- Tổ chức thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Hiệu trưởng các Trường Đại học Phạm Văn Đồng, Trường Cao đẳng Kon Tum, Trường Cao đẳng Việt Nam - Hàn Quốc - Quảng Ngãi.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan.

c) Đối với 03 đơn vị sự nghiệp (Trung tâm phát triển quỹ đất, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Thương mại và Du lịch, Ban quản lý Vườn Quốc gia Chư Mom Ray):

- Nội dung thực hiện: Dự kiến giữ nguyên 03 đơn vị trên; đồng thời, tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Tổ chức thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị liên quan.

4. Đối với đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành

a) Lĩnh vực giáo dục

* Nội dung thực hiện:

- Thực hiện nghiêm các nội dung của Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

- Cơ bản giữ nguyên các đơn vị trường học thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý. Đồng thời, tiếp tục rà soát mạng lưới trường học để sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trường học cùng cấp, trên cùng một địa bàn (nếu thấy cần thiết) để thuận tiện cho công tác quản lý, giảng dạy, phục vụ nhu cầu cho người dân, học sinh. Việc sắp xếp các cơ sở giáo dục phải đảm bảo tính hợp lý, hiệu quả, không gây lãng phí nguồn lực theo Công văn số 6165/BGDĐT-GDPT ngày 02/10/2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp.

- Dựu kiến sắp xếp 12 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và 02 Trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo[1] thành 09 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên theo khu vực.

* Thời gian thực hiện: Việc rà soát và hoàn thiện các Đề án, phương án sắp xếp (nếu có) báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 20/6/2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

Riêng việc sắp xếp Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; Trung tâm giáo dục thường xuyên, hoàn thành Đề án và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 28/02/2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

* Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan, địa phương liên quan.

b) Đối với lĩnh vực y tế

* Nội dung thực hiện:

- Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

- Kiện toàn hệ thống y tế dự phòng hiện đại, đủ năng lực giám sát, cảnh báo sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh và chủ động tổ chức triển khai các hoạt động phòng bệnh.

- Giữ nguyên các bệnh viện công lập cấp tỉnh hiện có; đẩy mạnh xã hội hóa ở nơi có đủ điều kiện.

- Trước mắt tiếp tục duy trì hoạt động của các Trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa cấp huyện trước đây đã được chuyển về trực thuộc Sở Y tế để tổ chức chăm sóc, khám, chữa bệnh theo khu vực liên phường, xã hoặc sắp xếp, tổ chức lại cho phù hợp theo quy định.

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Y tế để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

- Chuyển các Trạm Y tế, Bệnh xá, Phòng Khám đa khoa khu vực (thực hiện nhiệm vụ của Trạm Y tế) thuộc Trung tâm Y tế trực thuộc Sở Y tế về thuộc Ủy ban nhân dân các xã, phường quản lý để chăm sóc sức khỏe cho người dân trên địa bàn[2].

* Thời gian thực hiện: hoàn thành việc xây dựng đề án, phương án sắp xếp (nếu có) hoặc báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 28/02/2026 để xem xét, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Riêng việc xây dựng Đề án chuyển các Trạm y tế trực thuộc Trung tâm Y tế thuộc Sở Y tế về Ủy ban nhân dân các xã, phường: hoàn thành đề án và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 24/10/2025 để xem xét, quyết định.

* Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.

c) Đối với lĩnh vực nông nghiệp, môi trường; khoa học công nghệ

* Nội dung thực hiện:

Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực này theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, của Ban Chỉ đạo Trung ương và hướng dẫn của bộ, ngành. Theo đó, sắp xếp, tổ chức lại theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo nguyên tắc một đơn vị cung ứng nhiều dịch vụ công để giảm mạnh đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải về chức năng, nhiệm vụ. Đồng thời, tiếp tục sắp xếp, kiện toàn cơ cấu tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

* Thời gian thực hiện: Thường xuyên; đối với các đơn vị đề nghị giải thể, tổ chức lại (nếu có), đề nghị hoàn thiện đề án và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 28 tháng 02 năm 2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

* Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Khoa học và Công nghệ.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan, địa phương liên quan.

d) Đối với các lĩnh vực còn lại

* Nội dung thực hiện

Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp thuộc các sở, ngành thuộc các lĩnh vực còn lại theo hướng chỉ duy trì 01 đơn vị sự nghiệp công thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước (do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên), các đơn vị còn lại tự đảm bảo chi thường xuyên trở lên.

* Thời gian thực hiện: hoàn thành đề án sắp xếp, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 28/02/2026 để xem xét, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương trước khi thực hiện.

* Tổ chức thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các cơ quan, địa phương liên quan.

5. Đối với đơn vị sự nghiệp thuộc cấp xã

a) Đối với lĩnh vực sự nghiệp khác

- Đối với các xã, phường phía Tây (thuộc tỉnh Kon Tum cũ): sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp hiện có trên điạ bàn các xã, phường để thực hiện chủ trương mỗi xã, phường thành lập 01 đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã để cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn (như các lĩnh vực văn hóa, thể thao, thông tin, truyền thông, nông nghiệp…)[3]. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa ở những nơi có đủ điều kiện.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành việc thành lập trước ngày 24/10/2025 và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 26/10/2025.

- Đối với 10 Ban Quản lý dự án[4] đang giao cho Ủy ban nhân dân các xã, phường ở khu vực phía Tây (thuộc tỉnh Kon Tum cũ) quản lý: sắp xếp, tổ chức lại các Ban Quản lý này về trực thuộc các Ban Quản lý dự án của cấp tỉnh để thành lập Ban Quản lý dự án khu vực nhằm cung ứng dịch vụ liên xã, phường. Riêng các nhiệm vụ công ích của các Ban Quản lý cấp xã (nếu có) chuyển về đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã hoặc đơn vị có chức năng thực hiện nhiệm vụ để cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn.

Đồng thời, đối với các xã có quy mô lớn, có thể nghiên cứu, xem xét việc thành lập Ban Quản lý dự án phù hợp với quy định hiện hành, tuân thủ hướng dẫn của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

Thời gian thực hiện: hoàn thành đề án, phương án sắp xếp, tổ chức lại 10 Ban Quản lý dự án cấp xã trước ngày 15/12/2025 (triển khai đồng bộ cùng với việc sắp xếp, tổ chức lại các Ban Quản lý dự án cấp tỉnh).

b) Đối với lĩnh vực giáo dục

- Cơ bản giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học, các trường liên cấp, mầm non công lập hiện có.

- Đồng thời, khẩn trương rà soát mạng lưới trường học trên địa bàn, nghiên cứu sắp xếp, điều chỉnh các trường có cùng cấp học trên địa bàn theo hướng thuận tiện phục vụ nhu cầu của người dân, học sinh; hoặc rà soát, sắp xếp các điểm trường lẻ để tập trung thành trường dân tộc nội trú, bán trú cho học sinh tại trung tâm xã (đối với các xã miền núi, vùng cao, dân tộc thiểu số). Việc sắp xếp các cơ sở giáo dục phải đảm bảo tính hợp lý, hiệu quả, không gây lãng phí nguồn lực. Đề án, phương án sắp xếp phải được Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan liên quan tham gia ý kiến trước khi triển khai và đề án, phương án phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, thời hạn, nguồn lực, lộ trình, tổ chức thực hiện. Phương án, Đề án phải lấy ý kiến cộng đồng, đơn vị, cá nhân liên quan; hạn chế tối đa tác động, xáo trộn đối với cán bô quản lý, giáo viên, nhân viên, trẻ em, học sinh. Việc sắp xếp thực hiện đảm bảo theo Công văn số 6165/BGDĐT-GDPT ngày 02/10/2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn sắp xếp, tổ chức cac cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp.

* Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong quý II/2026. Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/7/2026.

c) Đối với lĩnh vực y tế

Chuyển các Trạm Y tế, Bệnh xá, Phòng Khám đa khoa khu vực (thực hiện nhiệm vụ của Trạm Y tế) thuộc Trung tâm Y tế trực thuộc Sở Y tế về cho xã, phường để thành lập 95 trạm y tế tại 95 xã, phường trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; các trạm y tế cấp xã trước đây sẽ thành các điểm khám bệnh để đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân trên địa bàn.

* Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 24/10/2025.

d) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu chủ trì triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm quyền. Riêng việc thành lập Trạm y tế, Ủy ban nhân dân các xã, phường phối hợp với Sở Y tế để triển khai thực hiện.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan.

6. Các nhiệm vụ khác

a) Nội dung thực hiện

- Hoàn thành lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công (tính đủ chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định, chi phí khác theo quy định của pháp luật về giá) theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, thực hiện tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, giảm viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

- Chủ động xây dựng kế hoạch, chính sách khuyến khích xã hội hóa, tạo điều kiện hỗ trợ cho các đơn vị ngoài công lập, nhà đầu tư tham gia, cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu (như: giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, thông tin, truyền thông, môi trường, nông nghiệp...) bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

b) Tổ chức thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, các sở, ngành có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên

(Chi tiết có các Phụ lục kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương:

- Quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để thống nhất nhận thức trong việc triển khai thực hiện.

- Khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch này đảm bảo đúng nội dung, tiến độ, thời gian quy định. Đơn vị nào không triển khai đảm bảo, Thủ trưởng đơn vị hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Theo dõi văn bản hướng dẫn của Trung ương, bộ, ngành liên quan đến định hướng, hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy thuộc ngành, lĩnh vực (nếu có) để kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh phương án sắp xếp cho phù hợp, đảm bảo quy định.

- Trong quá trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để được xem xét, quyết định.

2. Sở Nội vụ

- Theo dõi, hướng dẫn các đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện; tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chấn chỉnh, xử lý đối với các tập thể không triển khai nghiêm túc kế hoạch này; lấy kết quả triển khai thực hiện kế hoạch làm tiêu chí đánh giá, xếp loại cuối năm của các đơn vị, địa phương.

- Làm đầu mối tổng hợp các nội dung để Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo, xin chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo tinh thần chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 62-CV/TU ngày 03/10/2025.

- Kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong việc thực hiện.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao biên chế cho các đơn vị sự nghiệp công cấp xã sau khi được thành lập để cung ứng dịch vụ công cho người dân trên địa bàn sau khi có quyết định thành lập của cấp có thẩm quyền.

Trên đây là Kế hoạch sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai, thực hiện./.

PHỤ LỤC 3

DỰ KIẾN SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC UBND CÁC XÃ, PHƯỜNG, ĐẶC KHU
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 20/10/2 02 5 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)