Kế hoạch 491/KH-UBND năm 2019 sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (sau đây gọi tắt là ĐVHC) cấp huyện và cấp xã; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019 của Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Mục đích, yêu cầu

Nhằm triển khai thực hiện kịp thời, đảm bảo tiến độ theo quy định tại Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019 của Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021; Thông báo số 1080-TB/Tu ngày 02/7/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về việc thông qua phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021.

2. Phạm vi, đối tượng

Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã theo phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021 đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An thông qua và Bộ Nội vụ thống nhất phê duyệt tại Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019.

II. NỘI DUNG, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Xây dựng đề án

- Xây dựng Đề án chi tiết của cấp huyện: UBND cấp huyện chủ trì thực hiện. Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/8/2019.

- Xây dựng Đề án tổng thể cấp tỉnh: Sở Nội vụ chủ trì thực hiện. Thời gian hoàn thành: trước ngày 20/8/2019.

2. Tổ chức lấy ý kiến cử tri

- UBND xã chủ trì thực hiện. Các xã, phường, thị trấn tổ chức lấy ý kiến về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Nghị quyết 653/2019/UBTVQH14 về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện cấp xã trong giai đoạn 2019- 2021; Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC.

- Thời gian hoàn thành: trước ngày 20/8/2019.

3. HĐND cấp xã thông qua Đề án

- UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp thông qua.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 25/8/2019.

4. HĐND cấp huyện thông qua Đề án

- UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp thông qua.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/8/2019.

5. UBND tỉnh thông qua Đề án

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các ngành liên quan tham mưu trình UBND tỉnh thông qua Đề án.

- Trình đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách cho ý kiến về nội dung Đề án trước khi trình UBND tỉnh. Thời gian hoàn thành trước ngày 06/9/2019.

- Trình UBND tỉnh thông qua Đề án. Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/9/2019.

6. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Đề án

- Ban Cán sự UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Đề án. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu hồ sơ tài liệu để Ban Cán sự UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Thời gian hoàn thành trước ngày 18/9/2019.

KẾ HOẠCH

SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (sau đây gọi tắt là ĐVHC) cấp huyện và cấp xã; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019 của Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Mục đích, yêu cầu

Nhằm triển khai thực hiện kịp thời, đảm bảo tiến độ theo quy định tại Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019 của Bộ Nội vụ về phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021; Thông báo số 1080-TB/Tu ngày 02/7/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về việc thông qua phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021.

2. Phạm vi, đối tượng

Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã theo phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021 đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An thông qua và Bộ Nội vụ thống nhất phê duyệt tại Công văn số 3407/BNV-CQĐP ngày 26/7/2019.

II. NỘI DUNG, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Xây dựng đề án

- Xây dựng Đề án chi tiết của cấp huyện: UBND cấp huyện chủ trì thực hiện. Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/8/2019.

- Xây dựng Đề án tổng thể cấp tỉnh: Sở Nội vụ chủ trì thực hiện. Thời gian hoàn thành: trước ngày 20/8/2019.

2. Tổ chức lấy ý kiến cử tri

- UBND xã chủ trì thực hiện. Các xã, phường, thị trấn tổ chức lấy ý kiến về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Nghị quyết 653/2019/UBTVQH14 về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện cấp xã trong giai đoạn 2019- 2021; Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC.

- Thời gian hoàn thành: trước ngày 20/8/2019.

3. HĐND cấp xã thông qua Đề án

- UBND cấp xã trình HĐND cùng cấp thông qua.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 25/8/2019.

4. HĐND cấp huyện thông qua Đề án

- UBND cấp huyện trình HĐND cùng cấp thông qua.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/8/2019.

5. UBND tỉnh thông qua Đề án

Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các ngành liên quan tham mưu trình UBND tỉnh thông qua Đề án.

- Trình đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách cho ý kiến về nội dung Đề án trước khi trình UBND tỉnh. Thời gian hoàn thành trước ngày 06/9/2019.

- Trình UBND tỉnh thông qua Đề án. Thời gian hoàn thành: Trước ngày 10/9/2019.

6. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Đề án

- Ban Cán sự UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Đề án. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tham mưu hồ sơ tài liệu để Ban Cán sự UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Thời gian hoàn thành trước ngày 18/9/2019.

7. HĐND tỉnh thông qua Đề án

- UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 25/9/2019.

8. Bộ Nội vụ thẩm định Đề án

- Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các ngành tham mưu UBND tỉnh trình Bộ Nội vụ.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/9/2019.

9. Hoàn thiện Đề án trình Chính phủ

- Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các ngành tham mưu thực hiện.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 30/10/2019.

10. Tổ chức thực hiện Nghị quyết của UBTV Quốc hội

Sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện:

- Bố trí, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

- Giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ dôi dư tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Chỉ đạo các huyện, thành, thị tổng hợp, rà soát, dự kiến bố trí trụ sở làm việc cho các cơ quan, đơn vị chịu tác động của việc sáp nhập ĐVHC cấp xã. Dự kiến phương án sửa chữa, nâng cấp hoặc đầu tư xây dựng mới cơ sở hạ tầng phù hợp với thực tế của các ĐVHC sau sáp nhập.

- Tiến hành sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và giải quyết chế độ, chính sách đối với những người dôi dư sau khi kiện toàn tổ chức của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân nhiệm kỳ 2021 - 2026 tại các ĐVHC cấp xã mới hình thành sau khi sắp xếp.

- Tổng kết việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã giai đoạn 2020 - 2021.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện việc sáp nhập các ĐVHC cấp xã theo lộ trình kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước, gồm:

+ Kinh phí xây dựng đề án, đánh giá tác động khi thực hiện việc sáp nhập, tổ chức tuyên truyền, vận động, tổ chức lấy ý kiến cử tri,...

+ Kinh phí thực hiện sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức và những người hưởng phụ cấp từ nguồn ngân sách nhà nước dôi dư do sắp xếp, sáp nhập ĐVHC cấp xã.

2. Giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính và các sở ngành liên quan lập dự toán kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ trong quá trình thực hiện việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích và dân số theo quy định.

3. Giao Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí và tham mưu cho UBND tỉnh cân đối nguồn ngân sách của tỉnh cấp kinh phí thực hiện các bước theo quy định. Trong trường hợp ngân sách tỉnh không đảm bảo thì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xin bổ sung ngân sách từ Trung ương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo để triển khai thực hiện Đề án

- Thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh; BCĐ cấp huyện, cấp xã để triển khai thực hiện.

- Thành lập các Tổ giúp việc để giúp cho các Ban chỉ đạo cấp tỉnh và cấp huyện với các thành viên là đại diện các Sở, Ban, ngành; các phòng, ban chuyên môn, tổ chức Chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh, huyện.

- Giao Sở Nội vụ là cơ quan thường trực, giúp việc cho Ban Chỉ đạo trong quá trình thực hiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

2. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy

- Giúp Ban thường vụ Tỉnh ủy hướng dẫn công tác chuẩn bị đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 đối với đơn vị cấp xã phù hợp với lộ trình, kế hoạch sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

- Chỉ đạo các huyện, thành, thị hướng dẫn cấp xã kiện toàn các chức danh cán bộ đối với các đơn vị sắp xếp lại.

3. Đề nghị Ban Tuyên Giáo, Ban Dân vận Tỉnh ủy; Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh

- Ban hành văn bản hướng dẫn, đồng thời phân công cán bộ xuống các địa phương để chỉ đạo, tuyên truyền các tổ chức, cá nhân và vận động nhân dân hưởng ứng việc sáp nhập thành lập đơn vị mới theo chủ trương chung của Đảng và Nhà nước.

4. Đề nghị Văn phòng Tỉnh ủy

Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy xếp lịch tổ chức cuộc họp Ban Thường vụ Tỉnh ủy để cho ý kiến về nội dung Đề án theo lộ trình đã xác định trong mục II của Kế hoạch này.

5. Đề nghị Văn phòng HĐND tỉnh

Tham mưu Thường trực HĐND tỉnh xếp lịch tổ chức cuộc họp HĐND tỉnh bất thường để thông qua Đề án theo lộ trình đã xác định trong mục II của Kế hoạch này.

6. Văn phòng UBND tỉnh

Tham mưu UBND tỉnh bố trí lịch để đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách nghe và cho ý kiến về nội dung Đề án trước khi trình UBND tỉnh.

Tham mưu UBND tỉnh tổ chức cuộc họp để thông qua Đề án trước khi trình HĐND tỉnh theo lộ trình tại mục II của Kế hoạch này.

7. Sở Nội vụ

- Cơ quan chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị thực hiện các nội dung trong Kế hoạch.

- Định kỳ báo cáo về tiến độ thực hiện các bước trong nội dung Kế hoạch sắp xếp ĐVHC với Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và Bộ Nội vụ.

- Chủ trì xây dựng Đề án tổng thể toàn tỉnh, tham mưu lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự toán kinh phí xây dựng và thực hiện Đề án trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn UBND các huyện có đơn vị sáp nhập bố trí cán bộ, công chức cấp xã dôi dư.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn kiện toàn các chức danh cán bộ đối với các đơn vị sắp xếp lại.

8. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định dự toán và cấp kinh phí xây dựng và thực hiện Đề án của Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân các huyện.

- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí thực hiện Đề án đảm bảo kịp tiến độ thực hiện Đề án.

- Hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã thực hiện việc chuyển giao dự toán, bàn giao nhiệm vụ chi; tham mưu lập dự toán kinh phí, báo cáo Trung ương bổ sung kinh phí để triển khai thực hiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh.

9. Công an tỉnh

- Chỉ đạo Công an huyện phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, UBND các xã, thị trấn đảm bảo an ninh trật tự tại địa bàn trong quá trình triển khai Đề án.

- Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình an ninh trật tự trên địa bàn toàn tỉnh để có hướng chỉ đạo giải quyết các điểm nóng.

10. Sở Xây dựng

Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương xây dựng các đề án quy hoạch chung phát triển khu đô thị, đề án phân loại đô thị sau khi sáp nhập các ĐVHC theo quy định trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo đánh giá tiêu chuẩn của loại đô thị trong trường hợp sắp xếp theo quy định tại các khoản 1, 2, Điều 3, Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14; trình Bộ Xây dựng thẩm định thống nhất.

11. Sở Tài nguyên và Môi trường

Hướng dẫn các địa phương xây dựng đề án quy hoạch khai thác và sử dụng quỹ đất đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm vừa đáp ứng được yêu cầu phát triển trước mắt vừa đảm bảo quá trình phát triển lâu dài, bền vững trong tương lai đối với các ĐVHC sau khi sáp nhập.

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn việc chuyển chủ đầu tư, bàn giao dự án (trong đó nếu dự án đang đầu tư, tập trung hoàn thành xong trước 30/11/2019, sau ngày 30/11/2019 thực hiện bàn giao). Kiểm tra các các hạng mục, công trình trên địa bàn các xã sau khi sắp xếp, sáp nhập để có phương án đầu tư xây dựng, nâng cấp, Sửa chữa.

13. Sở Tư pháp

Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thực hiện bàn giao hồ sơ, giấy tờ về công tác hộ tịch, chứng thực và các hồ sơ, tài liệu có liên quan.

14. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Nghệ An

Tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019 - 2021; Chỉ thị, Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch của UBND tỉnh về sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh, để nâng cao nhận thức, trách nhiệm và tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong quá trình thực hiện sáp nhập các xã, thị trấn.

15. Các Sở, ngành liên quan

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tạo sự thống nhất về nhận thức và thực hiện trong đội ngũ cán bộ, công chức các cấp và nhân dân ở địa phương về chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong tổ chức triển khai thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

- Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình, các đơn vị chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện nghiên cứu, bố trí sắp xếp các đối tượng thuộc ngành của mình đang bố trí tại cấp xã đảm nhiệm lĩnh vực ngành sao cho phù hợp với tình hình thực tế tại thời điểm sáp nhập hoặc giải thể.

- Các Sở chuyên ngành nghiên cứu tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách về phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển, phân bổ ngân sách chi thường xuyên từ căn cứ theo số lượng, loại hình ĐVHC sang căn cứ theo mô hình dân số, diện tích tự nhiên, khắc phục triệt để tình trạng phân bổ bình quân như hiện nay.

- Đối với các cơ quan có chức năng giám sát, kiểm tra cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

- Cử công chức tham gia Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc đúng thành phần theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh.

16. UBND cấp huyện có liên quan

- Chủ động phối hợp với với Sở Nội vụ tiến hành các bước xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã của địa phương mình. Trong quá trình xây dựng Đề án cần lưu ý các nội dung cơ bản sau:

+ Sắp xếp bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và những người hoạt động không chuyên trách theo quy định của Trung ương và của tỉnh.

Chú trọng công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức khi tiến hành rà soát, sắp xếp nhân sự, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức tại những đơn vị sáp nhập và được sáp nhập, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất, năng lực nổi trội để đảm nhận những vị trí công việc tại những ĐVHC mới.

Chủ động chuẩn bị xây dựng phương án nhân sự chủ chốt của chính quyền địa phương các cấp trong đại hội Đảng nhiệm kỳ 2020 - 2025; Bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các nhiệm kỳ tiếp theo phù hợp với lộ trình, kế hoạch sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

Quan tâm công tác đào tạo lại, giúp đỡ, hỗ trợ thích hợp và giải quyết thỏa đáng chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, những những người hoạt động không chuyên trách dôi dư do sắp xếp, sáp nhập các ĐVHC cấp huyện và cấp xã.

- Chủ động, thường xuyên báo cáo tiến độ thực hiện các nội dung sáp nhập về Ủy ban nhân dân tỉnh qua Sở Nội vụ để kịp thời tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xử lý các vấn đề phát sinh.

- Chỉ đạo, đôn đốc các xã, phường, thị trấn nghiêm túc khẩn trương triển khai các nội dung đúng tiến độ đề ra trong Kế hoạch này.

17. Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục tạo sự thống nhất cao trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân ở địa phương về chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã.

- Thực hiện trình tự, thủ tục tổ chức lấy ý kiến cử tri; trình Hội đồng nhân dân xã Đề án, phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo đúng quy định.

18. Các nội dung khác trong quá trình thực hiện Kế hoạch

- Sở Nội vụ, phòng Nội vụ các huyện, thành phố tổng hợp kết quả thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp xã báo cáo UBND tỉnh, UBND huyện để làm tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cơ sở.

- Kịp thời biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã; phê bình những địa phương làm chưa tốt, thậm chí xem xét kỷ luật các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, cản trở việc thực hiện chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã chưa đạt chuẩn.

- Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các hành vi chống phá, cản trở, gây khó khăn trong quá trình thực hiện Đề án.

Trên đây là Kế hoạch sắp xếp các ĐVHC cấp xã phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019 - 2021 đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An thông qua và Bộ Nội vụ thống nhất phê duyệt. Trong quá trình thực hiện có vấn đề vướng mắc, các ngành, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để cho ý kiến chỉ đạo thực hiện./.