Kế hoạch 45/KH-UBND về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tỉnh Cà Mau năm 2026

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TỈNH CÀ MAU NĂM 2026

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Luật Phòng bệnh số 114/2025/QH15 ngày 10/12/2025 và các văn bản liên quan[1]. Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh truyền nhiễm còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường, đòi hỏi sự chủ động, thống nhất trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tỉnh Cà Mau năm 2026, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Chủ động kiểm soát hiệu quả các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh; giảm thiểu tối đa tỷ lệ mắc và tử vong, không để dịch bệnh lớn xảy ra; đồng thời bảo đảm năng lực sẵn sàng ứng phó với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, bệnh mới nổi và các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, cũng như phát triển kinh tế, xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

- Củng cố và nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm từ tỉnh đến cơ sở; bảo đảm phân công rõ trách nhiệm, phối hợp liên ngành chặt chẽ, phản ứng nhanh và thống nhất trong mọi tình huống dịch bệnh.

- Bảo đảm các bệnh truyền nhiễm lưu hành, các bệnh truyền nhiễm mới nổi, tái nổi và bệnh lây truyền từ động vật sang người được giám sát thường xuyên, phát hiện sớm, xử lý triệt để, không để lây lan rộng trong cộng đồng và cơ sở y tế.

- Duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, giun chỉ bạch huyết, hạn chế tối đa nguy cơ các bệnh đã loại trừ quay trở lại.

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt ≥ 95% quy mô cấp xã.

- Tỷ lệ phụ nữ có thai được tiêm phòng đủ mũi vắc xin uốn ván đạt >90%.

- Tăng cường công tác kiểm dịch y tế: Giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, hạn chế tối đa dịch bệnh xâm nhập và lây lan.

- Tăng cường công tác truyền thông tại trường học, bệnh viện và cộng đồng về công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Bảo đảm hiệu quả hoạt động phối hợp liên ngành triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, kiểm tra, giám sát các hoạt động tại địa phương.

- Nâng cao hiệu quả giám sát dựa vào sự kiện (EBS), ứng dụng công nghệ thông tin và các phần mềm quản lý trong giám sát bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng và báo cáo dịch bệnh.

- Củng cố, duy trì và nâng cao năng lực đội đáp ứng nhanh, đội truy vết, đội cấp cứu lưu động (EMT); bảo đảm sẵn sàng đáp ứng y tế trong các tình huống dịch bệnh, thiên tai, thảm họa.

- Tăng cường đào tạo, tập huấn chuyên môn về giám sát, tiêm chủng, phòng chống dịch, kiểm soát nhiễm khuẩn, chẩn đoán và điều trị bệnh truyền nhiễm cho cán bộ y tế các tuyến.

- Đảm bảo kinh phí, thuốc, vật tư, hóa chất, nguồn lực sẵn sàng đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại các cấp.

3. Các chỉ tiêu chính

3.1. Chỉ tiêu chuyên môn

- Đảm bảo 100% ổ dịch và ca bệnh truyền nhiễm phát sinh được phát hiện sớm, điều tra, xử lý kịp thời theo quy định, không để dịch lan rộng.

- Đảm bảo 100% đối tượng kiểm dịch y tế được phát hiện sớm, giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, hạn chế tối đa dịch bệnh xâm nhập và lây lan.

- Đảm bảo 100% cán bộ y tế làm việc tại các khoa khám bệnh, khoa Nội, Truyền nhiễm được tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn, hướng dẫn điều trị.

- Đảm bảo 100% cán bộ phụ trách thống kê, báo cáo bệnh truyền nhiễm và tiêm chủng được đào tạo, tập huấn, sử dụng thành thạo các phần mềm quản lý, báo cáo theo quy định.

3.2. Chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

3.2.1. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

- Bệnh sốt xuất huyết

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TỈNH CÀ MAU NĂM 2026

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Luật Phòng bệnh số 114/2025/QH15 ngày 10/12/2025 và các văn bản liên quan[1]. Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh truyền nhiễm còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường, đòi hỏi sự chủ động, thống nhất trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tỉnh Cà Mau năm 2026, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Chủ động kiểm soát hiệu quả các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh; giảm thiểu tối đa tỷ lệ mắc và tử vong, không để dịch bệnh lớn xảy ra; đồng thời bảo đảm năng lực sẵn sàng ứng phó với các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, bệnh mới nổi và các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, cũng như phát triển kinh tế, xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

- Củng cố và nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm từ tỉnh đến cơ sở; bảo đảm phân công rõ trách nhiệm, phối hợp liên ngành chặt chẽ, phản ứng nhanh và thống nhất trong mọi tình huống dịch bệnh.

- Bảo đảm các bệnh truyền nhiễm lưu hành, các bệnh truyền nhiễm mới nổi, tái nổi và bệnh lây truyền từ động vật sang người được giám sát thường xuyên, phát hiện sớm, xử lý triệt để, không để lây lan rộng trong cộng đồng và cơ sở y tế.

- Duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, giun chỉ bạch huyết, hạn chế tối đa nguy cơ các bệnh đã loại trừ quay trở lại.

- Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em dưới 1 tuổi đạt ≥ 95% quy mô cấp xã.

- Tỷ lệ phụ nữ có thai được tiêm phòng đủ mũi vắc xin uốn ván đạt >90%.

- Tăng cường công tác kiểm dịch y tế: Giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, hạn chế tối đa dịch bệnh xâm nhập và lây lan.

- Tăng cường công tác truyền thông tại trường học, bệnh viện và cộng đồng về công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Bảo đảm hiệu quả hoạt động phối hợp liên ngành triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, kiểm tra, giám sát các hoạt động tại địa phương.

- Nâng cao hiệu quả giám sát dựa vào sự kiện (EBS), ứng dụng công nghệ thông tin và các phần mềm quản lý trong giám sát bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng và báo cáo dịch bệnh.

- Củng cố, duy trì và nâng cao năng lực đội đáp ứng nhanh, đội truy vết, đội cấp cứu lưu động (EMT); bảo đảm sẵn sàng đáp ứng y tế trong các tình huống dịch bệnh, thiên tai, thảm họa.

- Tăng cường đào tạo, tập huấn chuyên môn về giám sát, tiêm chủng, phòng chống dịch, kiểm soát nhiễm khuẩn, chẩn đoán và điều trị bệnh truyền nhiễm cho cán bộ y tế các tuyến.

- Đảm bảo kinh phí, thuốc, vật tư, hóa chất, nguồn lực sẵn sàng đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại các cấp.

3. Các chỉ tiêu chính

3.1. Chỉ tiêu chuyên môn

- Đảm bảo 100% ổ dịch và ca bệnh truyền nhiễm phát sinh được phát hiện sớm, điều tra, xử lý kịp thời theo quy định, không để dịch lan rộng.

- Đảm bảo 100% đối tượng kiểm dịch y tế được phát hiện sớm, giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, hạn chế tối đa dịch bệnh xâm nhập và lây lan.

- Đảm bảo 100% cán bộ y tế làm việc tại các khoa khám bệnh, khoa Nội, Truyền nhiễm được tập huấn về kiểm soát nhiễm khuẩn, hướng dẫn điều trị.

- Đảm bảo 100% cán bộ phụ trách thống kê, báo cáo bệnh truyền nhiễm và tiêm chủng được đào tạo, tập huấn, sử dụng thành thạo các phần mềm quản lý, báo cáo theo quy định.

3.2. Chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

3.2.1. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

- Bệnh sốt xuất huyết

+ Số mắc < 150/100.000 dân.

+ Tỷ lệ tử vong < 0,09%.

+ Tỷ lệ được xét nghiệm định tuýp (phân lập vi rút): 3%.

+ Duy trì điểm điều tra côn trùng hàng tháng: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật 02 điểm; mỗi khu vực 01 điểm.

- Bệnh tay chân miệng

+ Tỷ lệ mắc: < 100/100.000 dân.

+ Tỷ lệ tử vong: < 0,05%.

- Bệnh sốt rét

+ Tỷ lệ mắc: <0,5/100.000 dân.

+ Tỷ lệ tử vong: ≤ 0,002/100.000 dân.

- Bệnh COVID-19: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

3.2.2. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

- Bệnh tả: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

- Bệnh bạch hầu, ho gà, sởi, rubella, viêm não Nhật Bản B và các bệnh truyền nhiễm trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: Giảm 5% số mắc so với năm 2025.

3.2.3. Bệnh lây truyền từ động vật sang người

- Bệnh dại: Khống chế ≤ 3 trường hợp tử vong.

- Các bệnh cúm A(H5N1), cúm A(H5N6): 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng, cơ sở y tế.

3.2.4. Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

- Đậu mùa khỉ: Hạn chế tối đa số ca bệnh nặng, tử vong.

- Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, cúm A(H7N9): Hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trong tỉnh.

3.2.5. Các bệnh truyền nhiễm khác: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để lan rộng trong cộng đồng.

II. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tổ chức, chỉ đạo

1.1. Tuyến tỉnh

- Củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống phòng, chống dịch từ tỉnh đến địa phương.

- Kịp thời chỉ đạo công tác phòng, chống dịch nhằm khống chế không để dịch lớn xảy ra.

- Tổ chức họp Ban Chỉ đạo triển khai Kế hoạch phòng, chống dịch, có phân công cụ thể từng thành viên phụ trách địa bàn. Đẩy mạnh và duy trì hoạt động thường xuyên của BCĐ CSSKND về hoạt động phòng, chống dịch bệnh.

- Sở Y tế phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu đề xuất thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh phòng, chống dịch bệnh, theo hướng tiếp cận “Một sức khỏe” (có kế hoạch phối hợp cụ thể).

- Sở Y tế phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác tiêm chủng và phòng chống dịch tại trường học (có kế hoạch phối hợp cụ thể).

- Đối với ngành Y tế:

+ Tổ chức hệ thống cấp cứu, điều trị bệnh nhân, sẵn sàng cấp cứu lưu động, phòng chống nhiễm khuẩn, lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám chữa bệnh nhằm giảm đến mức tối đa số mắc và tử vong.

+ Tăng cường chỉ đạo giám sát, kiểm tra, đôn đốc và hỗ trợ tuyến dưới.

+ Tổ chức đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, thống kê báo cáo,…cho tất cả các tuyến từ tỉnh đến xã.

+ Tăng cường mô hình truyền thông trực tiếp hoặc gián tiếp.

1.2. Tuyến khu vực

- Tăng cường trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các khu vực trong công tác phòng, chống dịch bệnh; Phê duyệt kế hoạch phòng, chống dịch bệnh, cấp và bổ sung kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh và các chương trình y tế tại địa phương.

- Tiếp tục thực hiện các mô hình phòng, chống dịch tại cộng đồng như: Mô hình thả cá bảy màu, cá lia thia ăn lăng quăng; Mô hình phòng, chống và xử lý ổ dịch tại cộng đồng; Mô hình phòng, chống dịch bệnh tại các điểm trường học, ...

- Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn cho y tế cơ sở và trường học.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch tại y tế cơ sở và các điểm trường học.

- Tuyến khu vực: Mỗi đơn vị thành lập Đội đáp ứng nhanh (Quyết định số 5894/QĐ-BYT) và có kế hoạch tập huấn kiến thức cho Đội đáp ứng nhanh và mạng lưới cộng tác viên.

- Tăng cường xã hội hóa công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, huy động các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội và người dân tham gia.

2. Chuyên môn kỹ thuật

2.1. Công tác giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm

2.1.1. Các biện pháp chung

- Tiếp tục hướng dẫn, áp dụng, chỉ đạo thực hiện Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Tăng cường giám sát bệnh chủ động tại cửa khẩu, cửa biển và cộng đồng, phát hiện sớm, kịp thời thu dung, cách ly, điều trị, xử lý ổ dịch triệt để.

- Thực hiện tốt kiểm tra, xử lý y tế phương tiện nhập cảnh từ vùng dịch vào địa phương.

- Thực hiện tốt Chương trình tiêm chủng mở rộng, thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm, bảo đảm tỷ lệ tiêm các loại vắc xin trong tiêm chủng mở rộng cho trẻ em đạt trên 95% ở quy mô xã, phường trong toàn tỉnh, vắc xin uốn ván cho phụ nữ có thai cơ bản tiêm UV₂₊ đạt > 90%, tiêm vắc xin phòng chống dịch.

- Nâng cao chất lượng của hệ thống giám sát bệnh truyền nhiễm, khống chế dịch bệnh chủ động tại các tuyến, phòng sốt rét quay trở lại.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật chuyên sâu vào giám sát, phát hiện tác nhân gây bệnh.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng, giám sát dựa vào sự kiện (EBS), quản lý y tế cơ sở,…

- Ngành Y tế cần phối hợp chặt chẽ với ngành Nông nghiệp trong phòng chống bệnh lây truyền từ động vật sang người, theo hướng tiếp cận “Một sức khỏe”,...

- Duy trì, kiện toàn đội đáp ứng nhanh, đội truy vết các cấp, đủ năng lực và trang thiết bị sẵn sàng xử lý ổ dịch, hỗ trợ tuyến trước khi có dịch bệnh xảy ra.

- Bảo đảm an toàn thực phẩm phòng bệnh lây truyền qua thực phẩm.

- Tăng cường năng lực xét nghiệm, chuẩn hóa, theo dõi, đánh giá sự biến đổi gen, kháng sinh của tác nhân gây bệnh của các phòng xét nghiệm. Đảm bảo an toàn sinh học tại các phòng xét nghiệm.

- Tổ chức triển khai các hoạt động đáp ứng với các bệnh truyền nhiễm và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm, báo cáo giám sát dựa vào sự kiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

2.1.2. Các bệnh truyền nhiễm lưu hành

2.1.2.1. Bệnh sốt xuất huyết

- Xác định các điểm nguy cơ cao; thực hiện giám sát, điều tra ổ bọ gậy nguồn, xử lý ổ dịch sốt xuất huyết; tổ chức phun hóa chất chủ động, diện rộng và thực hiện các biện pháp phòng, chống sốt xuất huyết theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Triển khai chiến dịch vệ sinh môi trường, diệt lăng quăng, các hoạt động dọn bỏ vật dụng phế thải đọng nước phòng chống sốt xuất huyết với thông điệp “mỗi tuần hãy dành 10 phút để diệt lăng quăng” tại hộ gia đình và các chiến dịch truyền thông phòng chống sốt xuất huyết tại trường học vào thứ 2 đầu tuần, cá nhân, cộng đồng và các hoạt động hưởng ứng Ngày ASEAN phòng chống sốt xuất huyết.

2.1.2.2. Bệnh tay chân miệng

- Triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh tay chân miệng tại các cơ sở giáo dục đào tạo: thực hiện vệ sinh môi trường, vệ sinh lớp học, trường học bảo đảm sạch sẽ, thông thoáng và đủ ánh sáng; thực hiện tốt vệ sinh cá nhân, thường xuyên rửa tay bằng xà phòng với nước sạch; theo dõi tình hình sức khỏe học sinh, để phát hiện sớm trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ mắc bệnh và thông báo kịp thời cho cơ sở y tế.

2.1.2.3. Bệnh COVID-19

Lồng ghép giám sát COVID-19 vào hệ thống giám sát tác nhân gây bệnh đường hô hấp, bao gồm giám sát trọng điểm hội chứng cúm (ILI), giám sát viêm phổi nặng do vi rút, giám sát đặc điểm di truyền và thực hiện giải trình tự gen phát hiện, theo dõi các biến thể mới của vi rút SARS-CoV-2.

2.1.3. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin dự phòng

- Tổ chức triển khai tiêm chủng thường xuyên cho các đối tượng thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng. Thực hiện rà soát, quản lý đối tượng tiêm chủng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ trong tiêm chủng mở rộng, đặc biệt tại các vùng lõm tiêm chủng, tại các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng có dân tộc thiểu số sinh sống và tại các trung tâm bảo trợ xã hội, các cơ sở chăm sóc tập trung tự nguyện.

- Tổ chức đánh giá nguy cơ, xác định vùng nguy cơ, rà soát đối tượng, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai chiến dịch tiêm chủng chống dịch để giảm thiểu tối đa nguy cơ lây lan, bùng phát dịch bệnh.

- Tăng cường chất lượng quản lý thông tin tiêm chủng; theo dõi, giám sát, tổng hợp, thực hiện việc chia sẻ thông tin, phân tích các trường hợp tai biến nặng sau tiêm theo quy định của hệ thống quản lý quốc gia về vắc xin.

- Tổ chức truyền thông, tuyên truyền tại trường học, cộng đồng, người dân về các nguy cơ mắc bệnh sởi, ho gà, bạch hầu, các bệnh truyền nhiễm có vắc xin dự phòng và các biện pháp phòng bệnh; thông tin vận động các gia đình đưa trẻ em đi tiêm vắc xin phòng bệnh đầy đủ, đúng lịch, đủ mũi tiêm và khuyến khích tham gia tiêm chủng vắc xin theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

2.1.4. Bệnh lây truyền từ động vật và gia cầm sang người

2.1.4.1. Bệnh dại

- Tổ chức thực hiện các cơ chế phối hợp liên ngành y tế, thú y và các ban, ngành liên quan trong giám sát phát hiện các trường hợp bị chó, mèo nghi dại cắn, hướng dẫn tiêm phòng và chia sẻ thông tin, phối hợp điều tra, xử lý ổ dịch.

- Đảm bảo việc tiếp cận của người dân với vắc xin phòng dại, huyết thanh kháng dại, đặc biệt tại các khu vực có nguy cơ cao, bố trí mỗi khu vực có ít nhất 01 điểm tiêm, xem xét bố trí thêm điểm tiêm phòng ở những nơi địa bàn rộng và địa hình khó khăn. Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế ở các điểm tiêm vắc xin phòng dại về các kỹ năng tư vấn, xử trí các trường hợp bị động vật cắn.

- Triển khai công tác thông tin, truyền thông, tuyên truyền về sự nguy hiểm của bệnh dại; cung cấp thông tin để người dân chủ động thực hiện các biện pháp phòng bệnh và vận động người dân kịp thời đến cơ sở y tế để khám, tư vấn và tiêm vắc xin phòng dại, huyết thanh kháng dại với các trường hợp bị chó, mèo nghi dại cắn, nhất là tại các địa phương có trường hợp tử vong do dại, có tỷ lệ tiêm phòng trên đàn chó, mèo thấp. Tăng cường truyền thông trong trường học cho trẻ em, học sinh vào sáng thứ 2 đầu tuần; truyền thông đại chúng, truyền thông trực tiếp và qua hệ thống tuyên truyền cơ sở tại vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.

2.1.4.2. Các bệnh cúm gia cầm lây sang người cúm A(H5N1), A(H5N6),…

- Thực hiện giám sát chủ động các trường hợp có nguy cơ mắc bệnh là người giết mổ, buôn bán gia cầm, sản phẩm gia cầm sống, nhất là tại các khu vực ghi nhận ổ dịch trên gia cầm và trường hợp đi về/đến từ nơi đang có dịch.

- Thực hiện giám sát chủ động các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, hội chứng viêm phổi nặng do vi rút; thực hiện giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh.

- Tổ chức thực hiện các cơ chế phối hợp liên ngành y tế, thú y và các ban, ngành liên quan trong giám sát phát hiện dịch cúm trên gia cầm tại trạm kiểm dịch, các chợ gia cầm sống và chia sẻ thông tin, phối hợp điều tra, xử lý ổ dịch.

- Tổ chức truyền thông, tuyên truyền về các biện pháp phòng lây nhiễm cúm gia cầm sang người, nhất là những khu vực có nguy cơ cao và những người chăn nuôi, buôn bán và giết mổ gia cầm về nguy cơ mắc bệnh, các biện pháp phòng tránh; khuyến cáo thực hiện an toàn thực phẩm trong giết mổ, chế biến gia cầm và các sản phẩm của gia cầm.

2.1.5. Bệnh nguy hiểm và mới nổi

2.1.5.1. Đậu mùa khỉ (Mpox)

- Tổ chức triển khai lồng ghép hoạt động giám sát, dự phòng trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; thực hiện giám sát tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, da liễu và các cơ sở y tế (công lập và tư nhân) có cung cấp các dịch vụ về phòng, chống HIV/AIDS.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế các tuyến về giám sát, các biện pháp phòng, chống, chăm sóc, điều trị, phòng, chống lây nhiễm bệnh Mpox.

- Tổ chức truyền thông, tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống Mpox theo khuyến cáo của Bộ Y tế, tập trung truyền thông cho nhóm nam quan hệ tình dục đồng giới, các trường hợp có nguy cơ cao và tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, da liễu và các cơ sở y tế (công lập và tư nhân) có cung cấp các dịch vụ về phòng, chống HIV/AIDS.

2.1.5.2. Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV, …

Thực hiện giám sát chủ động các trường hợp xâm nhập, các trường hợp viêm đường hô hấp cấp tính, hội chứng viêm phổi nặng do vi rút tại cộng đồng và trong các cơ sở y tế; thực hiện giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi, nhất là các tác nhân lây truyền qua đường hô hấp.

2.2. Công tác điều trị

- Tổ chức phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh, lưu ý đối với các trường hợp trẻ em, người cao tuổi, người mắc bệnh lý nền, phụ nữ mang thai...

- Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh để đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tổ chức triển khai các đội cấp cứu lưu động.

2.3. Công tác hậu cần

- Rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, vật tư, thiết bị, nhân lực đáp ứng các yêu cầu trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Rà soát, kiện toàn lực lượng phòng, chống dịch đảm bảo đủ nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

2.4. Công tác truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin

- Chủ động cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và các khuyến cáo phòng, chống; thực hiện truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội, internet,... và qua hệ thống truyền thông cơ sở với các hình thức phù hợp.

- Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tập trung truyền thông phòng bệnh nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân để bảo vệ sức khỏe của bản thân, gia đình và cộng đồng, nhất là tại các địa điểm tập trung đông người, trên các phương tiện giao thông công cộng và tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh...

- Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh theo mùa, các kỳ lễ hội, các sự kiện lớn của quốc gia; các chiến dịch truyền thông tuyên truyền phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân và các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày phòng, chống dịch bệnh.

- Triển khai xây dựng hệ thống quản lý thông tin dữ liệu bệnh truyền nhiễm trong chiến lược tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực y tế dự phòng theo định hướng sử dụng nền tảng dùng chung tích hợp, kết nối các hệ thống liên quan; củng cố hệ thống báo cáo giám sát bệnh truyền nhiễm, giám sát dựa vào sự kiện, hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế, hoạt động kho dữ liệu bệnh truyền nhiễm.

2.5. Tổ chức đào tạo ngắn hạn, tập huấn

- Hội nghị triển khai, tổng kết công tác phòng chống dịch, dịch mới nổi theo quy định.

- Dự tập huấn tuyến trên về công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Tổ chức tập huấn công tác phòng chống dịch, công tác giám sát sự kiện, phần mềm báo cáo bệnh truyền nhiễm, kỹ thuật phun tẩm, kỹ thuật xét nghiệm bệnh truyền nhiễm, công tác phòng chống ký sinh trùng, côn trùng, giun sán, sốt rét, truyền thông,… cho cán bộ hệ dự phòng và điều trị các tuyến.

- Mô hình phòng chống, dịch bệnh tại trường học được thực hiện trong năm học hàng năm như nói chuyện dưới cờ vào sáng thứ 2 đầu tuần. Trung tâm Y tế các khu vực kết hợp với các Trạm Y tế xã/phường, phòng khám đa khoa khu vực thực hiện tại mỗi điểm trường tùy theo tình hình dịch bệnh theo mùa tại mỗi địa phương.

3. Đầu tư nguồn lực

- Sở Y tế phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các Sở, Ngành liên quan báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường đầu tư tài chính cho công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm.

- Sở Y tế rà soát cơ số thuốc, vật tư, trang thiết bị phục vụ công tác giám sát, xử lý ổ dịch, thu dung, cấp cứu, điều trị bệnh nhân, xây dựng kế hoạch sửa chữa, bổ sung và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Bổ sung số lượng cán bộ cho hệ dự phòng các tuyến theo vị trí việc làm, đảm bảo đủ nhân lực tham gia công tác phòng chống dịch. Tăng cường các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực hiện công tác dự phòng một cách hiệu quả; Đề xuất các cơ quan có thẩm quyền xây dựng các chính sách thu hút, đãi ngộ, chế độ độc hại và thâm niên nghề nghiệp cho cán bộ làm việc trong lĩnh vực dự phòng.

- Thực hiện đầy đủ và kịp thời các chế độ, phụ cấp ưu đãi nghề cho cán bộ tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh theo quy định hiện hành.

4. Phối hợp liên ngành

- Sở Y tế phối hợp với các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các đơn vị liên quan triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trên người, bệnh từ động vật lây truyền sang người, phòng chống buôn lậu gia cầm, gia súc, các sản phẩm từ gia cầm, gia súc không rõ nguồn gốc xuất xứ. Tổ chức mít tinh hưởng ứng ngày Thế giới phòng chống bệnh dại (28/9).

- Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu đề xuất các chính sách đãi ngộ cho cán bộ y tế dự phòng, chính sách về đào tạo, các chế độ bảo hiểm, chế độ bảo vệ sức khỏe đặc thù nghề nghiệp cho cán bộ y tế dự phòng; Xây dựng các cơ chế đầu tư tài chính đặc thù cho công tác phòng, chống dịch.

5. Công tác kiểm tra, thanh tra

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống dịch bệnh, công bố dịch, quản lý sử dụng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ, công tác y tế trường học, kiểm dịch y tế,...

- Thực hiện Thông tư số 54/2015/TT-BYT của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ khai báo thông tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm, cụ thể như sau:

+ Thường xuyên tổ chức kiểm tra, chỉ đạo, phòng chống dịch, tập trung vào các dịch bệnh nguy hiểm và mới nổi hoặc bệnh lưu hành có số mắc, tử vong cao (Ebola, Than, cúm A(H7N9), cúm A(H5N1), TCM, SXH, sởi, dại, COVID-19, Đậu mùa khỉ,...).

+ Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật cho các bệnh viện về phân tuyến điều trị, phân luồng khám bệnh, cách ly, triển khai các giải pháp phòng chống lây nhiễm chéo trong bệnh viện; Kiểm tra, giám sát thực hiện phần mềm bệnh truyền nhiễm, phần mềm quản lý đối tượng tiêm chủng tại cơ sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan triển khai có hiệu quả kế hoạch và dự toán kinh phí phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2026; Chỉ đạo kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn, tổng hợp báo cáo sơ, tổng kết và bài học kinh nghiệm về Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại địa phương.

- Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan về công tác giám sát dịch, công tác tuyên truyền giáo dục sức khỏe, kiểm tra giám sát công tác phòng, chống dịch, tiêm chủng mở rộng, tiêm chủng chống dịch.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch sẵn sàng chuẩn bị phòng, chống dịch tại các tuyến, đảm bảo nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí để sẵn sàng ứng phó khi có dịch bệnh xảy ra; Kiện toàn và duy trì hoạt động Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch ngành Y tế, đội đáp ứng nhanh, đội điều trị cơ động, thường trực; Chế độ chính sách, các vấn đề liên quan đến phòng, chống dịch tại địa phương.

- Tăng cường các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, giám sát các ca bệnh nghi ngờ; tổ chức tập huấn về giám sát, tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch đường hô hấp, đường tiêu hóa, lây truyền từ động vật sang người, đường muỗi truyền, dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, dịch bệnh truyền nhiễm mới nổi, dịch bệnh truyền nhiễm có nguy cơ theo mùa.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc công bố dịch bệnh truyền nhiễm nhóm B, nhóm C khi có đủ điều kiện công bố dịch và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Bộ Y tế công bố dịch bệnh truyền nhiễm nhóm A khi có đủ điều kiện theo quy định.

- Kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh tại các địa phương trong tỉnh.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng với ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, kiểm tra chặt chẽ công tác vệ sinh môi trường.

- Chỉ đạo rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, sinh phẩm, vật tư, hóa chất, trang thiết bị, nhân lực… để đáp ứng yêu cầu phòng, chống bệnh truyền nhiễm và thực hiện dự trữ phòng, chống dịch theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai phòng, chống dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh động vật, kiểm tra vận chuyển gia súc gia cầm trên địa bàn tỉnh; phát hiện sớm các ổ dịch động vật nguy hiểm lây truyền sang người.

- Đảm bảo tỷ lệ tiêm ngừa vắc xin dại trên đàn chó >70%.

- Tổ chức hưởng ứng ngày Thế giới phòng chống dại ngày 28/9.

- Thông tin, báo cáo cho cơ quan y tế tình hình dịch bệnh nguy hiểm trên động vật có thể lây sang người xảy ra trên địa bàn.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các địa phương tổ chức tiêu độc khử trùng chuồng trại chăn nuôi, nơi tập trung buôn bán gia súc, gia cầm nhằm hạn chế tối đa sự lưu hành của các mầm bệnh nguy hiểm.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các trường triển khai các hoạt động vệ sinh phòng bệnh, phối hợp với ngành Y tế thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh phù hợp với các điều kiện thực tế và cấp học.

- Xây dựng Kế hoạch Truyền thông giáo dục sức khỏe trong trường học.

- Thực hiện an toàn phòng chống dịch tại các điểm trường.

- Xây dựng hệ thống rửa tay tại các trường mẫu giáo, tiểu học. Thường xuyên tổ chức hướng dẫn rửa tay bằng xà phòng cho học sinh, nhất là học sinh mẫu giáo, mầm non.

- Phối hợp ngành Y tế tổ chức mô hình điểm “Phong trào nuôi, phân phối và thả cá ăn lăng quăng vào dụng cụ chứa nước”. Tổ chức vệ sinh môi trường, tẩy uế tại các điểm trường, thực hiện tiêm vắc xin phòng, chống dịch bệnh.

- Truyền thông phòng, chống dịch bệnh theo mùa. Các điểm trường có bếp ăn tập thể phải tuân thủ các quy định chế biến thực phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; tập huấn cho giáo viên về cách phát hiện, hướng xử trí, cách phòng các loại bệnh dịch.

4. Sở Tài chính

Trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị, Sở Tài chính trình cấp thẩm quyền bố trí kinh phí cho đơn vị thực hiện Kế hoạch Phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2026 theo tiến độ thực hiện, nhu cầu phát sinh cần thiết hợp lý và khả năng cân đối ngân sách tỉnh.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn thông tin kịp thời, chính xác trên các phương tiện thông tin đại chúng về diễn biến và phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm.

- Chủ động phối hợp với Ngành Y tế tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch bệnh một cách hiệu quả, phù hợp.

- Truyền thông với phương châm đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, xử lý kịp thời đối với thông tin vi phạm pháp luật trên môi trường mạng liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tại địa phương.

6. Các sở, ban, ngành liên quan

- Phối hợp với ngành Y tế, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các khu vực tham gia tổ chức triển khai thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.

- Tuyên truyền, phổ biến phòng, chống dịch và tiêm chủng vào các buổi hội nghị, các lớp tập huấn đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.

- Tích cực tham gia vào đội xung kích phòng, chống dịch khóm, ấp; tham gia các phong trào vệ sinh môi trường, vệ sinh phòng bệnh do chính quyền, ban, ngành khác phát động.

7. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với Sở Y tế tổ chức các hoạt động truyền thông phòng, chống dịch vào trong các đợt triển khai thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, phong trào vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội nông dân, Hội Cựu Chiến binh: Phát triển và duy trì mạng lưới tuyên truyền viên của hội, tích cực tham gia công tác phòng, chống dịch, lợi ích của tiêm chủng thường xuyên và chống dịch tại cơ sở. Xây dựng lực lượng thanh niên, hội viên tình nguyện hỗ trợ cho các địa phương tham gia tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh và tiêm chủng.

- Liên đoàn Lao động tỉnh: Phối hợp với ngành Y tế tổ chức lồng ghép các hoạt động truyền thông phòng, chống dịch vào trong các lớp tập huấn công đoàn bằng nhiều hình thức phù hợp, đăng bài viết truyền thông phòng, chống dịch và tiêm chủng trên các tập san của đơn vị.

- Hội Chữ thập đỏ tỉnh: Vận động hội viên và nhân dân tham gia phong trào vệ sinh phòng bệnh; hỗ trợ, giúp đỡ gia đình diện nghèo, chính sách, người tàn tật có nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinh, xây dựng cầu tiêu hợp vệ sinh,... tổ chức phong trào vệ sinh môi trường, khai thông cống rãnh.

8. Ủy ban nhân dân xã, phường

- Xây dựng Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; phê duyệt dự toán đầu tư nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí phòng, chống dịch từng thời điểm.

- Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo Chăm sóc sức khỏe nhân dân và đôn đốc các thành viên thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của Ban. Triển khai công tác phòng, chống dịch ngay từ đầu năm, tổ chức họp Ban Chỉ đạo Chăm sóc sức khỏe nhân dân phù hợp thực tế và đạt hiệu quả cao.

- Đáp ứng kịp thời kinh phí phòng, chống dịch theo nhu cầu hoạt động cụ thể của địa phương.

- Tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo về phòng, chống dịch tại địa phương.

- Chỉ đạo, giám sát và đôn đốc Trạm Y tế thực hiện công tác phòng, chống dịch trên địa bàn, cụ thể:

+ Tổ chức họp Ban Chỉ đạo chăm sóc sức khỏe nhân dân đầu năm, có kế hoạch hành động cụ thể với các giải pháp phòng, chống dịch và tiêm chủng cụ thể phù hợp thực tế.

+ Huy động các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể và nhân dân tham gia vào công tác phòng, chống dịch và tiêm chủng như: Đưa chỉ tiêu phòng, chống dịch và tiêm chủng vào chỉ tiêu của cơ quan, đơn vị; Tích cực tham gia đội xung kích, tổ phòng chống dịch cộng đồng, Trạm Y tế lưu động thực hiện phòng, chống dịch khóm, ấp.

+ Chỉ đạo rà soát, kiện toàn và hỗ trợ các Đội xung kích phòng, tổ phòng chống cộng đồng, Trạm Y tế lưu động chống dịch khóm, ấp đảm bảo ứng phó khi có dịch xảy ra trên địa bàn.

+ Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra giám sát công tác phòng, chống dịch và chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng với các tình huống khi có dịch xảy ra.

+ Hỗ trợ kinh phí phòng, chống dịch theo nhu cầu thực tế của địa phương.

IV. KINH PHÍ

Thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 60 Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21/11/2007 và Luật Phòng bệnh số 114/2025/QH15 ngày 10/12/2025 của Quốc hội:

- Ngân sách nhà nước.

- Vốn viện trợ.

- Các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã/phường, các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc báo cáo về cơ quan Thường trực (Sở Y tế) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.