Kế hoạch 3484/KH-UBND năm 2025 thực hiện Quyết định 463/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 463/QĐ-TTG NGÀY 28/02/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN VÀ HÌNH THÀNH TRUNG TÂM CÔNG NGHIỆP DƯỢC LIỆU TẠI TỈNH QUẢNG NAM VỚI SÂM NGỌC LINH LÀ CÂY CHỦ LỰC

Triển khai thực hiện Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực”, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ tại Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực”.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam.

- Tổ chức nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả các nội dung phù hợp với từng cấp, ngành, lĩnh vực nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm vững, hiểu rõ những nội dung cơ bản Quyết định nêu trên của Thủ tướng Chính phủ.

- Trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển tỉnh Quảng Nam thành trung tâm công nghiệp dược liệu quốc gia, lấy Sâm Ngọc Linh làm cây chủ lực; xây dựng chuỗi giá trị đồng bộ từ nuôi trồng, chế biến, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2025 - 2035

- Duy trì và phát triển được diện tích vùng nguyên liệu phù hợp; ưu tiên phát triển Sâm Ngọc Linh và các loại dược liệu khác có lợi thế và giá trị kinh tế, có thị trường tiêu thụ và phù hợp với sinh thái của từng vùng.

- Duy trì và mở rộng vùng nguyên liệu, hoàn thiện hạ tầng, thu hút đầu tư, áp dụng tiêu chuẩn GACP-WHO vào sản xuất.

- Hình thành và phát triển chuỗi liên kết sản xuất giống, nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ sản phẩm dược liệu tuân thủ nguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốt trồng trọt và thu hái cây thuốc của Tổ chức Y tế thế giới (GACP-WHO).

- Trước năm 2030, hoàn thành quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch liên quan, từng bước đầu tư xây dựng hạ tầng khu vực trung tâm công nghiệp dược liệu tại các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, trước mắt tập trung tại Khu kinh tế mở Chu Lai; nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng và giao thông kết nối vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển và thu hút đầu tư vào công nghiệp dược liệu.

b) Giai đoạn từ 2036 - 2045

- Hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu công nghiệp dược liệu trên địa bàn tỉnh.

- Đa dạng hóa các sản phẩm dược liệu, sản phẩm từ dược liệu với Sâm Ngọc Linh là chủ lực, có chất lượng đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong nước và tham gia chuỗi giá trị công nghiệp dược liệu toàn cầu, với nhiều sản phẩm xuất khẩu có giá trị kinh tế cao.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Trên cơ sở rà soát quy định của pháp luật, các chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt liên quan đến phát triển dược liệu (Chương trình phát triển Sâm Việt Nam, Chiến lược quốc gia phát triển ngành dược, Chương trình phát triển công nghiệp trong nước, Chương trình phát triển công nghiệp hóa dược), Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tập trung đề xuất triển khai đồng bộ hệ thống các nhiệm vụ giải pháp, gồm: Xây dựng thể chế, chính sách, hoàn chỉnh các quy hoạch, thúc đẩy thu hút đầu tư, xây dựng và phát triển nuôi trồng dược liệu, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, quảng bá, xúc tiến thương mại. Trong đó:

1. Thể chế chính sách

- Các doanh nghiệp, nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan được thụ hưởng các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Rà soát, nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách phù hợp với đặc thù và yêu cầu phát triển để hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam, kể cả các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội nhằm thu hút đầu tư, nhất là phát triển sản phẩm quốc gia Sâm Ngọc Linh và một số lĩnh vực có triển vọng, tiềm năng, thế mạnh.

2. Quy hoạch phát triển

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 463/QĐ-TTG NGÀY 28/02/2025 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN VÀ HÌNH THÀNH TRUNG TÂM CÔNG NGHIỆP DƯỢC LIỆU TẠI TỈNH QUẢNG NAM VỚI SÂM NGỌC LINH LÀ CÂY CHỦ LỰC

Triển khai thực hiện Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực”, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện đầy đủ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ tại Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực”.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các Sở, Ban, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam.

- Tổ chức nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả các nội dung phù hợp với từng cấp, ngành, lĩnh vực nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân nắm vững, hiểu rõ những nội dung cơ bản Quyết định nêu trên của Thủ tướng Chính phủ.

- Trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, các Sở, Ban, ngành, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Phát triển tỉnh Quảng Nam thành trung tâm công nghiệp dược liệu quốc gia, lấy Sâm Ngọc Linh làm cây chủ lực; xây dựng chuỗi giá trị đồng bộ từ nuôi trồng, chế biến, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn 2025 - 2035

- Duy trì và phát triển được diện tích vùng nguyên liệu phù hợp; ưu tiên phát triển Sâm Ngọc Linh và các loại dược liệu khác có lợi thế và giá trị kinh tế, có thị trường tiêu thụ và phù hợp với sinh thái của từng vùng.

- Duy trì và mở rộng vùng nguyên liệu, hoàn thiện hạ tầng, thu hút đầu tư, áp dụng tiêu chuẩn GACP-WHO vào sản xuất.

- Hình thành và phát triển chuỗi liên kết sản xuất giống, nuôi trồng, chế biến, tiêu thụ sản phẩm dược liệu tuân thủ nguyên tắc, tiêu chuẩn Thực hành tốt trồng trọt và thu hái cây thuốc của Tổ chức Y tế thế giới (GACP-WHO).

- Trước năm 2030, hoàn thành quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch liên quan, từng bước đầu tư xây dựng hạ tầng khu vực trung tâm công nghiệp dược liệu tại các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, trước mắt tập trung tại Khu kinh tế mở Chu Lai; nâng cấp, hoàn thiện kết cấu hạ tầng và giao thông kết nối vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển và thu hút đầu tư vào công nghiệp dược liệu.

b) Giai đoạn từ 2036 - 2045

- Hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu công nghiệp dược liệu trên địa bàn tỉnh.

- Đa dạng hóa các sản phẩm dược liệu, sản phẩm từ dược liệu với Sâm Ngọc Linh là chủ lực, có chất lượng đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong nước và tham gia chuỗi giá trị công nghiệp dược liệu toàn cầu, với nhiều sản phẩm xuất khẩu có giá trị kinh tế cao.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Trên cơ sở rà soát quy định của pháp luật, các chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt liên quan đến phát triển dược liệu (Chương trình phát triển Sâm Việt Nam, Chiến lược quốc gia phát triển ngành dược, Chương trình phát triển công nghiệp trong nước, Chương trình phát triển công nghiệp hóa dược), Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tập trung đề xuất triển khai đồng bộ hệ thống các nhiệm vụ giải pháp, gồm: Xây dựng thể chế, chính sách, hoàn chỉnh các quy hoạch, thúc đẩy thu hút đầu tư, xây dựng và phát triển nuôi trồng dược liệu, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, quảng bá, xúc tiến thương mại. Trong đó:

1. Thể chế chính sách

- Các doanh nghiệp, nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan được thụ hưởng các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Rà soát, nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách phù hợp với đặc thù và yêu cầu phát triển để hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam, kể cả các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội nhằm thu hút đầu tư, nhất là phát triển sản phẩm quốc gia Sâm Ngọc Linh và một số lĩnh vực có triển vọng, tiềm năng, thế mạnh.

2. Quy hoạch phát triển

- Rà soát, hoàn chỉnh các quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan theo quy định; xác định, công bố các khu vực đất, tạo quỹ đất dành cho nuôi trồng và phát triển dược liệu, cho công nghiệp dược liệu và các lĩnh vực khác có liên quan.

- Rà soát các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát triển dược liệu, công nghiệp dược liệu trên địa bàn, bảo đảm triển khai đồng bộ với việc thực hiện Đề án này.

3. Xây dựng và phát triển vùng trồng

- Phát triển vùng nuôi trồng dược liệu, gồm Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực và các loại dược liệu khác có thế mạnh tại tỉnh Quảng Nam, tỉnh Kon Tum, theo Quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tập trung phát triển diện tích, áp dụng quy trình quản lý chất lượng tiên tiến trong nuôi trồng Sâm Ngọc Linh, các loại dược liệu khác, được nuôi trồng trên quy mô lớn như Ba kích, Đảng sâm, Sa nhân tím

- Phát triển mạng lưới, hình thành chuỗi liên kết nuôi trồng, sơ chế, chế biến dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với các tỉnh, thành phố lân cận và trên cả nước. Tập trung chế biến, chế biến sâu tại khu vực trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam.

- Bảo đảm các yêu cầu về bảo tồn, phát triển giống, nguồn gen Sâm Ngọc Linh và các loại dược liệu khác; kiểm soát chặt chẽ chất lượng giống Sâm Ngọc Linh và dược liệu khác.

- Hỗ trợ phù hợp, thúc đẩy áp dụng các quy trình quản lý chất lượng tiên tiến đối với hoạt động nuôi trồng phát triển dược liệu.

4. Thu hút đầu tư

- Nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, kỹ thuật khu vực quy hoạch trung tâm công nghiệp dược liệu theo quy định.

- Khuyến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi về đất đai, mặt bằng, tín dụng, thuế, khoa học công nghệ, thủ tục hành chính, nhằm xúc tiến đầu tư nuôi trồng, hạ tầng, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất, chế biến, kinh doanh dược liệu và các lĩnh vực khác có liên quan.

- Tập trung xúc tiến, thu hút đầu tư, chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp, tập đoàn đa quốc gia, các nước có ngành công nghiệp dược liệu phát triển.

5. Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ

- Nhà nước tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp bộ, cấp quốc gia, thu hút và khuyến khích các doanh nghiệp, doanh nghiệp khoa học công nghệ đầu tư nghiên cứu, chọn tạo giống, xây dựng và hoàn thiện quy trình canh tác cho năng suất, chất lượng cao từ nguồn gen Sâm Ngọc Linh và các dược liệu quý, đặc hữu có lợi thế ở địa phương, đáp ứng nhu cầu sản xuất quy mô hàng hóa.

- Tăng cường thông tin khoa học công nghệ, thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến hiệu quả đối với hoạt động nuôi trồng và phát triển các lĩnh vực công nghiệp dược liệu.

- Đẩy mạnh các hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý, quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến dược liệu và các sản phẩm từ dược liệu.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ hiện đại nhằm phát triển nuôi trồng, chế biến, đa dạng hóa các sản phẩm, phát huy giá trị đặc hữu của Sâm Ngọc Linh, góp phần xây dựng thương hiệu, quảng bá du lịch của tỉnh Quảng Nam.

- Chủ động xây dựng và thực hiện các chương trình hợp tác quốc tế để trao đổi, hợp tác phát triển về quản lý, khoa học công nghệ.

6. Thông tin, tuyên truyền, quảng bá

- Xây dựng và phát triển thương hiệu các loại dược liệu của tỉnh Quảng Nam.

- Tăng cường thực hiện các hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại trong và ngoài nước với các hình thức phù hợp; hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động quảng bá xúc tiến đầu tư thương mại các sản phẩm từ dược liệu.

- Quảng bá sản phẩm và tiêu thụ sản phẩm từ dược liệu gắn kết với quảng bá, xúc tiến du lịch; phát triển và khai thác các sản phẩm dịch vụ về văn hóa và du lịch gắn với tham quan vùng trồng dược liệu, khu công nghiệp dược liệu và tiêu thụ sản phẩm hàng hóa từ dược liệu, hướng đến kiến tạo một ngành kinh tế kết hợp dựa trên nền tảng văn hóa - cảnh quan - thảo dược phù hợp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì theo dõi, tham mưu chỉ đạo triển khai thực hiện Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ; đầu mối kỹ thuật về nuôi trồng và bảo tồn Sâm Ngọc Linh và các cây dược liệu khác; quản lý đất đai và bảo vệ môi trường trong phát triển dược liệu.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình triển khai và tổng hợp kết quả thực hiện để tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ định kỳ 6 tháng/lần.

2. Các Sở, Ban, ngành địa phương trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao, bám sát nội dung, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực” để triển khai có hiệu quả các mục tiêu đề ra.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thành viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia các hoạt động nhằm góp phần thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch.

(Chi tiết tại Phụ lục kèm theo)

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Quyết định số 463/QĐ-TTg ngày 28/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án Phát triển và hình thành trung tâm công nghiệp dược liệu tại tỉnh Quảng Nam với Sâm Ngọc Linh là cây chủ lực”. Yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình thực hiện gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, kịp thời có văn bản phản ánh gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để hướng dẫn, giải quyết hoặc tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ CẦN TRIỂN KHAI
(Kèm theo Kế hoạch số 3484/KH-UBND ngày 26/4/2025 của UBND tỉnh Quảng Nam)