Kế hoạch 225/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 02-CT/TW, Nghị quyết 75/NQ-CP và Chương trình hành động 38-CTr/TU về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 225/KH-UBND	Lạng Sơn, ngày 03 tháng 6 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 02-CT/TW, NGÀY 31/01/2026 CỦA BAN BÍ THƯ, NGHỊ QUYẾT SỐ 75/NQ-CP NGÀY 31/3/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 38-CTR/TU, NGÀY 25/5/2026 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN

Thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW, ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới (viết tắt là Chỉ thị số 02-CT/TW); Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW (viết tắt là Nghị quyết số 75/NQ-CP); Chương trình hành động số 38-CTr/TU, ngày 25/5/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới (viết tắt là Chương trình số 38-CTr/TU); UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, triển khai, cụ thể hóa và thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong Chỉ thị số 02-CT/TW; Nghị quyết số 75/NQ-CP và Chương trình số 38-CTr/TU.

2. Xác định nhiệm vụ cụ thể để các sở, ban, ngành, địa phương, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH); huy động tối đa, hiệu quả các điều kiện về nhân lực, phương tiện, thiết bị, vật tư tại chỗ để thực hiện tốt các giải pháp, biện pháp phòng ngừa, kịp thời xử lý khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra, theo phương châm: từng nhà an toàn; từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn; từng tổ dân phố, khu phố an toàn; từng xã, phường an toàn.

3. Phân công cụ thể các nhiệm vụ được giao để các sở, ban, ngàn h, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả. Qua đó, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người, tài sản, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCCC và CNCH; gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Đổi mới tư duy, thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, người lao động tự giác chấp hành pháp luật, tích cực tham gia công tác PCCC và CNCH

1.1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường

a) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo; nêu cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH; tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác PCCC và CNCH[1]; chú trọng đổi mới mạnh mẽ về tư duy, nhận thức, phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH phù hợp với từng lĩnh vực, địa bàn được phân công theo dõi, quản lý và bảo đảm theo quy định của pháp luật; xác định nhiệm vụ PCCC và CNCH là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, không “khoán trắng” cho lực lượng chuyên trách. Qua đó, kéo giảm số vụ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra, quyết tâm “ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới không để xảy ra cháy, nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan”.

b) Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác PCCC và CNCH thuộc phạm vi quản lý. Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng do thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH. Nghiêm cấm các hành vi can thiệp, tác động vào việc xử lý vi phạm về an toàn PCCC và CNCH của lực lượng chức năng. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành nghiêm các quy định về PCCC và CNCH, xác định việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH là một tiêu chí để đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên hằng năm.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý.

1.2. Công an tỉnh: tham mưu, hướng dẫn, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường trong triển khai các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

2. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH; triển khai tích hợp, lồng ghép kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy trong các cơ sở giáo dục. Nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình

2.1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường: thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức, ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC, thoát nạn, xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố cho lãnh đạo, quản lý, cán bộ, đảng viên, người lao động, học sinh, sinh viên, cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình bảo đảm vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, trực quan, dễ hiểu, dễ nhớ, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Hướng đến 100% người dân được trang bị các kiến thức, kỹ năng cơ bản để xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố xảy ra; nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định pháp luật về PCCC và CNCH tại các cơ sở, công trình, khu dân cư, hộ gia đình.

2.2. Công an tỉnh

a) Tiếp tục tham mưu, hướng dẫn việc xây dựng, duy trì và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH; kịp thời đề xuất khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

b) Triển khai hiệu quả phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH, gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia PCCC và CNCH.

c) Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất đầu tư, triển khai xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng PCCC và CNCH tại các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2026 - 2030; trang bị cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị cần thiết để tập huấn nâng cao năng lực của lực lượng PCCC và CNCH, tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hành thực tế các kỹ năng về PCCC và CNCH. Trong năm 2026, tham mưu hoàn thiện mô hình Trung tâm kiểu mẫu tại phường Đông Kinh và các xã: Chi Lăng, Lộc Bình, Đồng Đăng, Bắc Sơn.

2.3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.

2.4. Sở Giáo dục và Đào tạo: chủ động nghiên cứu, đưa hoạt động giảng dạy kỹ năng, kiến thức PCCC và CNCH vào kế hoạch năm học tại các cơ sở giáo dục; thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh tổ chức bồi dưỡng, tập huấn định kỳ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ phụ trách, bảo đảm mỗi cơ sở giáo dục tối thiểu có 01 giáo viên nòng cốt đủ năng lực triển khai nội dung, tài liệu PCCC và CNCH đã được các cấp ban hành và đủ năng lực hướng dẫn thực hành, diễn tập về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên.

2.5. Sở Khoa học và Công nghệ: phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông định kỳ tổ chức gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố.

2.6. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình Lạng Sơn: chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền PCCC và CNCH để đăng, phát tin, bài, phóng sự, clip cổ động, cảnh báo, kiến thức, kỹ năng, hướng dẫn an toàn PCCC và CNCH; tuyên truyền các mô hình, phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình trên các chuyên mục, chuyên đề phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

2.7. UBND các xã, phường: triển khai thành lập, duy trì hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH tại các xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh; phấn đấu đến năm 2030 mỗi phường, xã đều có Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH. Trước mắt, trong năm 2026 giao UBND phường Đông Kinh nghiên cứu, thành lập, duy trì hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH lồng ghép vào Trung tâm học tập cộng đồng tại địa phương, hoàn thành trong Quý III năm 2026; định kỳ hằng tháng phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH. Đồng thời, rà soát, xây dựng, nhân rộng mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” theo đúng hướng dẫn của Bộ Công an.

3. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH

3.1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường

a) Triển khai thực hiện đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được quy định tại Luật PCCC và CNCH và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả giữa các cấp, các ngành, nhất là giữa lực lượng Công an và các cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan đăng kiểm trong thực hiện các nội dung quản lý, kiểm tra, cấp phép được giao, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời rà soát, phát hiện, chấn chỉnh, hướng dẫn khắc phục và xử lý dứt điểm những tồn tại, thiếu sót, bất cập trong công tác PCCC và CNCH, bảo đảm 100% các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH được phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra phải được xử lý nghiêm, dứt điểm theo quy định. Hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông thường xuyên tự kiểm tra về PCCC; chủ động trang bị phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động theo quy định của pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý cháy, nổ, tai nạn, sự cố nhằm giảm thiểu thấp nhất số vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra.

c) Thường xuyên rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời đánh giá các khó khăn, vướng mắc trong áp dụng các quy định pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh để kịp thời báo cáo, đề xuất cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, tháo gỡ, điều chỉnh phù hợp.

3.2. Công an tỉnh

a) Tham mưu ban hành và tổ chức triển khai chất lượng, hiệu quả các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH. Rà soát, thanh tra, kiểm tra về PCCC đối với các cơ sở thuộc diện quản lý; trong đó tập trung vào các loại hình có nguy cơ cháy, nổ cao, nhất là cơ sở sản xuất, kho hàng, nhà trọ, chợ, trung tâm thương mại, quán bar, vũ trường, karaoke,...

b) Tổ chức xác minh, điều tra, giải quyết 100% vụ cháy, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định. Tổ chức rút kinh nghiệm các vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH.

c) Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, thực hiện hiệu quả công tác thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu PCCC và kiểm tra an toàn PCCC và CNCH đối với các công trình, cơ sở thuộc phạm vi quản lý. Tổ chức triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình cháy, nổ từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu vực, địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao về cháy, nổ. Chủ động, kịp thời phân tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình cháy, nổ, nhằm đề ra các giải pháp phòng ngừa phù hợp, nâng cao hiệu quả công tác PCCC và CNCH.

d) Tổ chức phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15.

đ) Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng; đồng thời không để phát sinh công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn đưa vào sử dụng.

3.3. Sở Xây dựng: hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định, giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC cho các công trình không đảm bảo yêu cầu PCCC thuộc thẩm quyền (sau khi Bộ Xây dựng ban hành quy định); chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu, kiểm tra về PCCC, cấp giấy phép lưu thông đối với vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định tại Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành; kiểm tra đối với vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy theo quy định của pháp luật về chất lượng, sản phẩm hàng hóa, pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

3.4. Sở Công Thương: hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định, giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC cho các công trình không đảm bảo yêu cầu PCCC thuộc thẩm quyền (sau khi Bộ Công thương ban hành quy định); chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu, kiểm tra về PCCC thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định tại Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổ chức cấp Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm đối với hàng hóa nguy hiểm trên đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt theo thẩm quyền quy định tại Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

3.5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định, giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC cho các công trình không bảo đảm yêu cầu PCCC thuộc thẩm quyền sau khi Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành quy định. Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về bảo vệ rừng, PCCC rừng; chủ động cảnh báo những khu rừng có nguy cơ cháy cao; yêu cầu các chủ rừng khi đốt nương, rẫy, đốt đồng, ruộng, đốt thực bì phải bảo đảm các biện pháp an toàn PCCC; không đốt vào những ngày có dự báo nguy cơ cháy rừng ở cấp IV, cấp V; trước khi đốt phải thông báo với trưởng thôn, tổ đội PCCC rừng; trong khi đốt phải bố trí người canh gác, có đủ dụng cụ để dập lửa khi cháy lan vào rừng; sau khi đốt xong phải dập hết tàn lửa.

b) Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định về PCCC rừng. Phối hợp với các địa phương đề xuất, đầu tư trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác chữa cháy rừng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy rừng có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

3.6. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên rà soát, nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương quy định về các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù trên địa bàn tỉnh (nếu có).

b) Phối hợp các đơn vị có liên quan, tổ chức công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC và CNCH trên phương tiện thông tin đại chúng để cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh; đặc biệt là các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn đưa vào sử dụng trên địa bàn quản lý để Nhân dân biết, theo dõi, giám sát.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả, xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản; định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cao về cháy, nổ

4.1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường

a) Chủ động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, hiệu quả công tác PCCC và CNCH của các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, các cơ quan, doanh nghiệp và người dân. Định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản.

b) Rà soát, phân công rõ trách nhiệm của các sở, ngành, UBND cấp xã trong công tác PCCC và CNCH, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cá nhân trong quản lý nhà nước về PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy hiểm cháy, nổ cao hoạt động khi không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC, CNCH; để xảy ra các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.

4.2. Công an tỉnh

a) Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ PCCC và CNCH cho cán bộ, chiến sĩ; tổ chức tốt công tác huấn luyện nghiệp vụ chữa cháy và CNCH định kỳ, thường xuyên hằng năm đảm bảo theo quy định; đồng thời thực hiện nghiêm công tác trực sẵn sàng chữa cháy, CNCH, bảo đảm lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Rà soát, lập danh sách, đánh giá hiện trạng, tình hình các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH để tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn ngân sách đầu tư bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH.

b) Hằng năm, chủ động phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức xây dựng và thực tập các phương án chữa cháy, CNCH phối hợp nhiều lực lượng tham gia xử lý các tình huống cháy có quy mô lớn, phức tạp để tạo tính chủ động trong công tác chữa cháy và CNCH, kịp thời xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố, góp phần hạn chế thiệt hại về người và tài sản phù hợp với tình hình thực tế.

c) Tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn, kiện toàn Ban chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh; hướng dẫn tổ chức thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả 100% đội dân phòng tại thôn, tổ dân phố; hướng dẫn 100% cơ sở thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả Đội PCCC và CNCH cơ sở, chuyên ngành theo quy định tại Điều 37 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15.

d) Chủ trì hướng dẫn UBND các xã, phường rà soát, đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của các mô hình toàn dân PCCC và CNCH, đặc biệt là mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” để xây dựng, nhân rộng các mô hình hay, cách làm mới, hình thành văn hóa, ý thức PCCC trong toàn dân.

4.3. Sở Xây dựng: chủ động rà soát, nghiên cứu, hướng dẫn khắc phục những khó khăn, bất cập, “điểm nghẽn” về hạ tầng xây dựng, giao thông, đặc biệt đối với các khu vực đô thị, khu vực tập trung đông dân cư, không bảo đảm các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác PCCC và CNCH (hoàn thành trong năm 2027).

4.4. Sở Công Thương

a) Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thiết bị điện, xăng dầu, gas, hóa chất...; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, không đạt tiêu chuẩn trên thị trường có liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH thuộc trách nhiệm quản lý.

b) Chỉ đạo Công ty Điện lực Lạng Sơn có hình thức tuyên truyền, hướng dẫn người dân thường xuyên kiểm tra hệ thống điện của hộ gia đình (hệ thống điện sau công tơ), nhất là hộ gia đình sinh sống kết hợp với sản xuất, kinh doanh, kịp thời phát hiện, khắc phục những điểm mất an toàn khi sử dụng điện và phòng, chống cháy, nổ do sử dụng điện gây ra; thường xuyên tổ chức kiểm tra an toàn hệ thống truyền tải điện, hành lang an toàn điện thuộc phạm vi quản lý (hệ thống điện trước công tơ), kịp thời phát hiện các trường hợp không bảo đảm các điều kiện an toàn điện để khắc phục, cải tạo, xử lý hoặc kiến nghị các đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

c) Chỉ đạo Ban Quản lý các chợ tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức PCCC và CNCH cho tiểu thương đang buôn bán tại các chợ, đồng thời tăng cường lực lượng, phương tiện trực đảm bảo an toàn PCCC, chú trọng bố trí lực lượng tuần tra bảo đảm an toàn PCCC trong thời gian chợ đóng cửa, ban đêm.

4.5. Sở Nông nghiệp và Môi trường: chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì phối hợp Công an tỉnh tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng kiểm lâm trong công tác PCCC rừng; đào tạo cán bộ chuyên sâu trong lĩnh vực dự báo, cảnh báo cháy rừng.

4.6. Sở Y tế: chỉ đạo cơ quan, đơn vị thuộc lực lượng y tế phối hợp, hiệp đồng trong hoạt động tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin, sơ cấp cứu, vận chuyển, điều trị khẩn cấp, kịp thời các nạn nhân do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra, nhằm giảm thiểu thấp nhất thiệt hại về tính mạng và sức khỏe Nhân dân.

4.7. UBND các xã, phường

a) Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, đặc biệt là việc quản lý, kiểm tra về PCCC đối với nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, cơ sở thuộc phạm vi quản lý.

b) Tổ chức thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả 100% đội dân phòng tại thôn, tổ dân phố; hướng dẫn 100% cơ sở thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả Đội PCCC và CNCH cơ sở, chuyên ngành theo quy định tại Điều 37 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15.

c) Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của các mô hình toàn dân PCCC và CNCH, đặc biệt là mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” để xây dựng, nhân rộng các mô hình hay, cách làm mới, hình thành văn hóa, ý thức PCCC trong toàn dân.

4.8. Các cơ quan quân sự, đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh: tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH đối với các công trình có nguy cơ cháy, nổ cao thuộc phạm vi quản lý; chủ động trang bị phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với tính chất đặc thù công trình quốc phòng.

4.9. Đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trên địa bàn tỉnh: tuân thủ các quy định của pháp luật; chủ động đầu tư, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để phòng ngừa và kịp thời xử lý khi sự cố cháy, nổ xảy ra. Các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu đô thị, cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao... phải tuân thủ quy định về xây dựng, quy hoạch, đầu tư hạ tầng giao thông, nguồn nước và trang bị các phương tiện PCCC và CNCH. Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh phương tiện PCCC và CNCH, thiết bị an toàn khác có liên quan phải chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về bảo đảm chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

5. Rà soát, triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC đồng bộ với quy hoạch tổng thể và các quy hoạch ngành, quy hoạch quốc gia có liên quan; khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH, nhất là tại các khu vực có mật độ dân cư cao. Bố trí các nguồn kinh phí của trung ương, địa phương và huy động các nguồn lực xã hội hóa để đầu tư xây dựng, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn

5.1. Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường

a) Tổ chức rà soát, nắm tình hình, điều tra cơ bản các khu vực có nguy cơ cao về lũ lụt, sạt lở và các sự cố thiên tai khác để tham mưu UBND tỉnh xây dựng, tổ chức thực tập phương án CNCH đối với các tình huống phức tạp, phù hợp với tình hình thực tế, có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (quân đội, công an, kiểm lâm, y tế...), bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc, hạn chế thiệt hại về người và tài sản.

b) Tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để trang bị các thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy cho các nhà ở thuộc khu vực này theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 105/2025/NĐ- CP (hoàn thành việc trang bị và kết nối thiết bị trước ngày 01 tháng 7 năm 2027).

5.2. Sở Xây dựng

a) Rà soát, đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC và CNCH với quy hoạch hạ tầng chung của tỉnh và quy hoạch quốc gia có liên quan, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

b) Tập trung tham mưu, hướng dẫn: (1) Khắc phục 100% vi phạm về điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, CNCH, nhất là tại khu vực có mật độ dân cư cao, miền núi; (2) Duy trì hoạt động của hệ thống cấp nước chữa cháy đảm bảo theo quy định; (3) Tổ chức khắc phục 100% tuyến đường, ngõ sâu xe chữa cháy không di chuyển được, có giải pháp cấp nước phục vụ chữa cháy và 100% barie, cọc bê tông chắn đường xe chữa cháy và các phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH được xử lý, khắc phục đảm bảo yêu cầu.

5.3. Công an tỉnh

a) Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, rà soát tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung và tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phù hợp với mô hình tổ chức của tỉnh.

b) Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí chi cho công tác PCCC và CNCH giai đoạn 2026 – 2030 và dự toán kinh phí hằng năm chi cho công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.

c) Thường xuyên phối hợp với các đơn vị có liên quan đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp nguồn lực và tham gia vào công tác PCCC và CNCH.

5.4. Sở Tài chính: trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị, căn cứ khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định của pháp luật hiện hành, bảo đảm xây dựng lực lượng PCCC và CNCH đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo quy định (hoàn thành trong quý IV năm 2026 và các năm tiếp theo).

6. Ứng dụng hiệu quả khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, nghiên cứu, sản xuất, làm chủ công nghệ, thiết bị, phương tiện tiên tiến trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Triển khai hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH phục vụ công tác quản lý, điều hành từ Trung ương đến cơ sở; tăng cường hợp tác quốc tế để chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực này

6.1. Công an tỉnh: phối hợp với Bộ Công an xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ số gắn với ứng dụng hệ thống truyền tin báo cháy và cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH; kế thừa, phát huy hiệu quả ứng dụng khoa học, công nghệ trí tuệ nhân tạo, kết hợp tiếp nhận, xử lý, chỉ huy tác chiến điện tử trực tuyến về PCCC và CNCH, quản lý về PCCC và CNCH trên nền tảng số (hoàn thành trong năm 2027), góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận và xử lý tin báo về an ninh, trật tự, cháy, nổ, tai nạn, sự cố và sơ cứu y tế. Quản lý, vận hành, khai thác sử dụng hệ thống truyền tin báo cháy bảo đảm thông suốt, kết nối thiết bị truyền tin báo cháy theo quy định, lộ trình tại Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

6.2. Sở Nông nghiệp và Môi trường: kế thừa, phát huy hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thám, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo để nâng cao khả năng dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng, cung cấp thông tin cháy rừng để chủ động phát hiện sớm và xử lý kịp thời các tình huống cháy rừng.

7. Tăng cường đầu tư tiềm lực cho lực lượng chuyên trách về PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; đầu tư, xây dựng các trung tâm huấn luyện, đào tạo chuyên sâu, hiện đại để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC và CNCH

7.1. Công an tỉnh

a) Triển khai Đề án của Chính phủ về “Ngăn chặn, kéo giảm các vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản và nâng cao hiệu quả công tác CNCH” trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo yêu cầu.

b) Xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo Đề án số 10/ĐA-BCA-C07 ngày 15/3/2023 của Bộ Công an về xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; Kế hoạch số 262/KH-UBND ngày 04/12/2024 của UBND tỉnh về thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Trong đó cần tập trung xây dựng mạng lưới xây dựng, bố trí các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH bảo đảm bán kính phục vụ theo quy định; đồng thời thường xuyên tổ chức đào tạo, huấn luyện cán bộ, chiến sĩ bảo đảm năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ PCCC và CNCH phức tạp, nguy hiểm, kỹ thuật cao và các loại hình công trình đặc thù, trên cao, dưới sâu, trên sông, thiên tai, lũ lụt, sạt lở...

c) Phấn đấu xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH bảo đảm 100% cán bộ chiến sĩ trực tiếp làm công tác chữa cháy, CNCH được huấn luyện chuyên sâu, thành thạo nghiệp vụ chữa cháy, CNCH, xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn, thiên tai, lũ lụt phức tạp và cấp cứu ngoại viện (hoàn thành trong giai đoạn 2026-2030).

d) Tổ chức nghiên cứu, tham mưu triển khai: (1) Chế độ chính sách phù hợp đối với lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, nhất là lực lượng trực tiếp tham gia chữa cháy và CNCH nhằm huy động, bổ sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH; (2) Kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách PCCC và CNCH bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

đ) Nghiên cứu, đề xuất các cơ quan chức năng bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện, nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn; ưu tiên bố trí kinh phí để sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở, phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu công tác PCCC và CNCH.

e) Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng trụ sở, doanh trại của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; nghiên cứu, đề xuất đầu tư, cải tạo, xây dựng trụ sở, doanh trại bảo đảm theo đúng tiêu chí.

7.2. Sở Tài chính: trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, chủ trì rà soát, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn, hằng năm và bố trí ngân sách cho xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện bảo đảm: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện, định kỳ hằng năm trước ngày 05/12 hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; hằng năm hoặc đột xuất tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo theo quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường vận động hội viên, đoàn viên và Nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia thực hiện và giám sát, phản biện xã hội việc triển khai thực hiện.

4. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định của pháp luật về phân cấp ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo, đề xuất, kiến nghị về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Công an; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - UB MTTQVN tỉnh; - Các ban HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành; - Công an tỉnh; - Công ty Điện lực Lạng Sơn; - C, PCVP UBND tỉnh; - UBND các xã, phường; - Lưu: VT, NC(LTHT).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đinh Hữu Học