Kế hoạch 211/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2026 - 2030

Căn cứ Quyết định số 625/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2026 - 2030,

Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2026 - 2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới thông qua việc tăng cường giáo dục nhận thức thay đổi hành vi về bạo lực giới trong phạm vi toàn tỉnh; nhân rộng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bị bạo lực trên cơ sở giới, lấy người bị bạo lực làm trung tâm, đảm bảo mọi người dân, nhất là phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực đều được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ dưới mọi hình thức, được bảo vệ kịp thời, được sống trong môi trường an toàn, bình đẳng và không có bạo lực.

2. Các chỉ tiêu đến năm 2030

a) 100% người bị bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện và được tiếp cận ít nhất một dịch vụ hỗ trợ phù hợp; có ít nhất 05 địa điểm tạm lánh tại cộng đồng được chuẩn hóa, phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.

b) Thiết lập và vận hành cơ chế phối hợp liên ngành về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới từ cấp tỉnh đến cấp xã, đảm bảo sự kết nối chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội (sau khi có hướng dẫn và lộ trình của Bộ Nội vụ).

c) Triển khai và vận hành hình thức tiếp nhận trực tuyến hoặc ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, quản lý và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới (sau khi có văn bản hướng dẫn và quy trình kỹ thuật của Trung ương).

d) 100% cơ sở giáo dục xây dựng và thực hiện quy trình phòng ngừa, phát hiện và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong nhà trường. 100% doanh nghiệp ban hành hoặc lồng ghép nội dung về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc vào Nội quy lao động và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

đ) 80% cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác xã hội được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kiến thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; kỹ năng chuyên sâu về trợ giúp và hỗ trợ pháp lý cho người bị bạo lực trên cơ sở giới.

e) Ít nhất 70% người dân tại cộng đồng được phổ biến, truyền thông nâng cao nhận thức về bạo lực trên cơ sở giới dưới mọi hình thức.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Đổi mới và đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Triển khai công tác truyền thông theo hướng trọng tâm, trọng điểm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, chuyển từ nâng cao nhận thức chung sang định hướng thay đổi hành vi liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới.

b) Tăng cường truyền thông, giáo dục kỹ năng về an toàn số và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên không gian mạng, nhất là với trẻ em, học sinh và thanh niên.

c) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chuyên biệt cho các nhóm đối tượng đặc thù gồm: học sinh, sinh viên, thanh niên, công nhân, người có uy tín trong cộng đồng, đồng bào dân tộc thiểu số, …. nhằm xóa bỏ định kiến giới và xây dựng văn hóa ứng xử không bạo lực ngay từ cơ sở.

d) Thực hiện các chuyên trang, chuyên mục, bài viết định kỳ về nội dung bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên Báo và phát thanh, truyền hình Đồng Nai và hệ thống Đài truyền thanh cấp xã.

2. Xây dựng thí điểm và nhân rộng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới

a) Duy trì và nhân rộng Mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ sở y tế, cơ sở trợ giúp xã hội công lập nhằm tích hợp dịch vụ chăm sóc y tế, hỗ trợ tâm lý và tư vấn pháp lý cho người bị bạo lực trên cơ sở giới.

b) Xây dựng và nâng cao chất lượng Mô hình nơi tạm lánh cho người bị bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng, trong đó ưu tiên phát triển các dịch vụ hỗ trợ cho phụ nữ là người khuyết tật, dân tộc thiểu số và lao động di cư bị bạo lực trên cơ sở giới.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp liên ngành thực hiện phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Nghiên cứu, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, bảo đảm phân định rõ trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.

b) Tăng cường công tác kiểm tra về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giữa các Sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Bồi dưỡng, nâng cao năng lực trong công tác phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới

a) Bồi dưỡng kiến thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho người làm công tác xã hội và đội ngũ cộng tác viên ở cơ sở.

b) Bồi dưỡng kỹ năng về phòng tránh bạo lực trên không gian mạng, kỹ năng chuyên sâu về công tác xã hội cho đội ngũ người làm công tác bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới nhằm phát hiện và can thiệp sớm, kịp thời các vụ việc bạo lực trên cơ sở giới.

5. Tổ chức các sự kiện vận động xã hội và chiến dịch truyền thông cao điểm

a) Tổ chức các diễn đàn đối thoại chính sách, hội thảo và tọa đàm chuyên đề để lắng nghe, trao đổi và đề xuất các giải pháp tháo gỡ rào cản về giới trong thực tiễn tại địa phương.

b) Đổi mới hình thức tuyên truyền qua các hội thi, cuộc thi tìm hiểu pháp luật lồng ghép hình thức "Sân khấu hóa" và các sân chơi sáng tạo trên nền tảng số tạo sự lôi cuốn và tương tác mạnh mẽ với giới trẻ và người lao động.

c) Hằng năm tổ chức chuỗi hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng ngừa bạo lực trên cơ sở giới” (từ 15/11 đến 15/12) đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở, tạo điểm nhấn và sức lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng.

6. Ứng dụng chuyển đổi số và hiện đại hóa quản trị số trong công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

a) Vận hành hình thức tiếp nhận, quản lý thông tin người bị bạo lực trên nền tảng số của tỉnh đảm bảo tính liên thông và bảo mật tuyệt đối.

b) Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thống kê, báo cáo nhằm thu thập, chia sẻ dữ liệu về bạo lực trên cơ sở giới giữa các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương; nghiên cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh, nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động từ xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan có trách nhiệm:

a) Xây dựng, hướng dẫn, tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc báo cáo, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy định biện pháp phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại tỉnh sau khi có văn bản hướng dẫn của Trung ương.

c) Đẩy mạnh truyền thông, phổ biến, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới bằng hình thức trực tiếp tại cộng đồng và trực tuyến trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở, nền tảng số, các phương thức phù hợp khác.

d) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn, kỹ năng về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

đ) Nghiên cứu lựa chọn địa phương làm thí điểm tổng đài điện thoại hỗ trợ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới ngay sau khi có hướng dẫn từ Trung ương.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; triển khai quy trình phòng ngừa, phát hiện và ứng phó với bạo lực học đường, bạo lực trên cơ sở giới và xâm hại trẻ em theo hướng dẫn chuyên môn của ngành.

b) Thực hiện lồng ghép nội dung giáo dục giới tính, kỹ năng an toàn số và phòng ngừa bạo lực trên không gian mạng vào chương trình giáo dục chính khóa và các hoạt động ngoại khóa phù hợp với đặc thù tâm sinh lý của từng cấp học.

c) Củng cố và nâng cao chất lượng mạng lưới tư vấn tâm lý học đường và dịch vụ công tác xã hội trong trường học; tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện sớm và can thiệp, hỗ trợ kịp thời đối với học sinh là nạn nhân hoặc có nguy cơ liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới.

3. Sở Y tế: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc tiếp nhận, chăm sóc y tế khẩn cấp và bảo mật thông tin cho nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới; nhân rộng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bị bạo lực tại các bệnh viện công lập.

4. Công an tỉnh: Chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở chủ động nắm bắt tình hình, phát hiện, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ việc bạo lực trên cơ sở giới; tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm bạo lực trên không gian mạng.

5. Sở Tư pháp: Đẩy mạnh hoạt động của mạng lưới Trợ giúp pháp lý ngoài trụ sở; thực hiện trợ giúp pháp lý cho nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới; tham gia tố tụng bảo vệ kịp thời những phụ nữ bị xâm hại tình dục; tư vấn, hỗ trợ phụ nữ bị bạo lực gia đình; hướng dẫn, kiểm tra công tác hòa giải ở cơ sở, đảm bảo việc hòa giải các vụ việc mâu thuẫn gia đình không vi phạm các nguyên tắc về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và cơ quan liên quan triển khai các hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức về an toàn số và phòng, chống bạo lực gia đình. Xây dựng và lồng ghép tuyên truyền về bình đẳng giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình.

7. Sở Dân tộc và Tôn giáo: Chủ trì, phối hợp triển khai Kế hoạch tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh truyền thông nhằm phòng ngừa tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, phòng, chống bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới và các hành vi có hại, thực hiện thúc đẩy bình đẳng giới trong gia đình và xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

8. Sở Tài chính: Tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

9. Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế tỉnh: Chủ trì triển khai công tác tuyên truyền, hướng dẫn và giám sát việc thực hiện quy định về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội; tham gia triển khai thực hiện công tác vận động cộng đồng và hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới

a) Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, trọng tâm là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho đoàn viên công đoàn và người lao động; chỉ đạo công đoàn cơ sở phối hợp chính quyền địa phương áp dụng hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc và kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm.

b) Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hội viên và nhân dân tích cực tham gia phòng ngừa bạo lực thông qua phối hợp duy trì, nhân rộng và nâng cao chất lượng mô hình “Địa chỉ tin cậy” tại cộng đồng; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong việc thực hiện pháp luật, chính sách về bình đẳng giới; phối hợp hỗ trợ, kết nối các dịch vụ trợ giúp cho phụ nữ và trẻ em gái bị bạo lực tại địa phương.

11. Báo và phát thanh, truyền hình Đồng Nai phối hợp Sở Nội vụ, các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng chuyên trang, chuyên mục về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ, trong đó tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết có liên quan đến vấn đề “Bạo lực trên cơ sở giới”.

12. Các Sở, ban, ngành, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, triển khai thực hiện Kế hoạch hiệu quả; bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức có liên quan đến công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.

13. Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm:

a) Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và bố trí ngân sách để thực hiện Kế hoạch.

b) Ban hành và thực hiện các biện pháp phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại địa phương.

c) Xây dựng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ người bị bạo lực trên cơ sở giới; triển khai các giải pháp tiếp nhận thông tin, tư vấn hỗ trợ kịp thời người bị bạo lực trên cơ sở giới ngay tại cộng đồng dân cư.

d) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp đóng trên địa bàn xây dựng môi trường an toàn; triển khai quy trình phòng ngừa bạo lực học đường và chống quấy rối tại nơi làm việc theo quy định của Bộ luật Lao động.

đ) Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức và mạng lưới cộng tác viên làm công tác xã hội, bình đẳng giới tại các khu, ấp, tổ dân phố.

14. Chế độ thông tin báo cáo: Định kỳ hằng năm (ngày 10/12), các Sở, ban, ngành và UBND các xã, phường gửi báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2026 - 2030. Yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương và đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện theo quy định./.