Kế hoạch 201/KH-UBND tổ chức các hoạt động đối ngoại của thành phố Hồ Chí Minh năm 2026

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2026

Thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ về nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2023 - 2030; Nghị quyết số 292/NQ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về kế hoạch xây dựng và phát triển ngành Ngoại giao đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chương trình hành động số 01-CTrHĐ/TU ngày 03 tháng 11 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Nghị quyết số 59 ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Chiến lược nâng tầm công tác đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Tổ chức các hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tranh thủ các nguồn lực, điều kiện thuận lợi từ bên ngoài để thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển nhanh và bền vững; nâng cao vai trò, vị thế, uy tín của Thành phố trên trường quốc tế; góp phần đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm mở cửa đối ngoại của Việt Nam, điểm đến hợp tác quốc tế hàng đầu khu vực, đô thị của các sự kiện quốc tế.

- Tiếp tục mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương quốc tế, bộ ngành quốc tế, tổ chức quốc tế liên Chính phủ hoặc thuộc khuôn khổ Liên Hợp Quốc; đặc biệt là địa phương thuộc các nước láng giềng, nước quan hệ đặc biệt, Đối tác chiến lược toàn diện, Đối tác chiến lược, Đối tác toàn diện và bạn bè truyền thống của Việt Nam.

- Chủ động thiết lập quan hệ với các địa phương mới nhằm mở ra các khuôn khổ, lĩnh vực hợp tác mới, phù hợp nhu cầu, tiềm năng của Thành phố.

- Tổ chức và triển khai hiệu quả các chuyến công tác nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố nhằm củng cố, tăng cường và mở rộng quan hệ hữu nghị cấp địa phương trên 03 trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân.

- Duy trì và nâng tầm các sự kiện đối ngoại thường niên, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức lan tỏa của sự kiện; thông qua các sự kiện đa phương, thúc đẩy việc ký kết và triển khai các thỏa thuận, dự án hợp tác nhằm tăng cường thu hút FDI, mở rộng thị trường/kim ngạch thương mại, gia tăng khách du lịch và xúc tiến các chương trình hợp tác quốc tế khác.

2. Yêu cầu

- Quán triệt toàn diện, xuyên suốt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2026 - 2030; cụ thể hóa các Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.

- Xác định hội nhập kinh tế là trung tâm, hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế; tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; vận dụng hiệu quả hệ thống quy tắc, luật lệ, chuẩn mực chung và các cơ chế đa phương nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là đầu tư vào khoa học, công nghệ, năng lượng, chuyển đổi số.

- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ gắn với đổi mới sáng tạo nhằm làm phong phú nội dung, hình thức các hoạt động đối ngoại của Thành phố.

- Đảm bảo các chuyến đoàn ra, đoàn vào có kết quả đầu ra cụ thể, thể hiện qua ký kết Bản ghi nhớ, thỏa thuận hợp tác, dự án đầu tư, chương trình nghiên cứu - đào tạo, hoặc kế hoạch triển khai tiếp theo; các thỏa thuận hợp tác cấp địa phương phải được cụ thể hóa bằng chương trình, dự án hoặc sáng kiến hợp tác triển khai thực tế.

II. ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NĂM 2026

Trên cơ sở nhất quán phương châm đẩy mạnh đối ngoại và hội nhập quốc tế là nhiệm vụ “trọng yếu, thường xuyên”, phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong tạo lập và duy trì môi trường thuận lợi, huy động hiệu quả các nguồn lực bên ngoài; tích cực, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả, tạo động lực cho phát triển nhanh, bền vững, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế, Thành phố xác định các định hướng xây dựng, triển khai hoạt động đối ngoại năm 2026 như sau:

1. Củng cố và mở rộng quan hệ hữu nghị cấp địa phương trên cả 3 trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân. Trong đó, tăng cường quan hệ giữa Thành ủy với các tổ chức hữu nghị nhân dân với địa phương các nước láng giềng, nước có quan hệ đặc biệt với Việt Nam; đẩy mạnh quan hệ giữa chính quyền Thành phố với các nước Đối tác chiến lược toàn diện, Đối tác chiến lược, Đối tác toàn diện; tiếp tục duy trì quan hệ với các nước bạn bè truyền thống Mỹ Latinh.

2. Tăng cường hợp tác quốc tế toàn diện, tập trung đẩy mạnh ngoại giao kinh tế nhằm thu hút FDI chất lượng cao, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm từ các nước thành viên Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), Hiệp định Khu vực thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (CAFTA),…

3. Ưu tiên các thị trường có đường bay thẳng và chính sách miễn thị thực cho Việt Nam; tăng cường kết nối, mở rộng hợp tác giữa doanh nhân, doanh nghiệp của Thành phố với lực lượng doanh nhân, doanh nghiệp người Việt Nam ở nước ngoài.

4. Tổ chức các hoạt động đối ngoại tập trung nội dung vào những mục tiêu trọng điểm của Thành phố giai đoạn tới, gồm: hỗ trợ xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; tập trung thu hút các công ty công nghệ, tập đoàn sản xuất hàng đầu thế giới đến hợp tác, đầu tư hoặc mở rộng sự hiện diện tại Thành phố, đặc biệt trong các lĩnh vực chiến lược như R&D, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, đô thị thông minh, big-data, IoT, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, năng lượng mới, vật liệu mới…

5. Phát huy vai trò và vị thế của Thành phố trong các cơ chế, diễn đàn đa phương về văn hóa, du lịch (Mạng lưới thành phố sáng tạo toàn cầu của UNESCO, TPO, CityNet...) thông qua việc chủ động đăng cai tổ chức các sự kiện quốc tế trong các lĩnh vực điện ảnh, âm nhạc, ẩm thực, nghỉ dưỡng, hội chợ kết hợp đẩy mạnh triển khai các chiến dịch quảng bá du lịch tại các thị trường trọng điểm.

6. Thúc đẩy hợp tác giáo dục, y tế, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Mở rộng quan hệ hợp tác với các trung tâm học thuật lớn trên thế giới; tăng cường kết nối với các trường đại học, cơ sở nghiên cứu, cơ quan y tế uy tín của nước ngoài, thúc đẩy hợp tác chuyên sâu về giáo dục đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng; phát triển mạng lưới chuyên gia, trí thức, nhà khoa học Việt kiều và nước ngoài.

III. XÂY DỰNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2026

Căn cứ mục đích, yêu cầu và định hướng nêu trên, nhằm khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh hiện có của Thành phố Hồ Chí Minh, phát huy hiệu quả mối quan hệ với mạng lưới đối tác địa phương và tổ chức quốc tế, Thành phố dự kiến triển khai tổ chức các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế năm 2026 như sau:

1. Tổ chức các chuyến thăm, làm việc tại nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố

- Xây dựng kế hoạch tổ chức các chuyến thăm, làm việc tại nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố dựa trên các trụ cột: (i) Củng cố tin cậy chính trị, tăng cường hữu nghị truyền thống; (ii) Công nghiệp công nghệ cao - khoa học công nghệ - đổi mới sáng tạo; (iii) Logistics - cảng biển - sân bay - khu thương mại tự do - kinh tế biển; (iv) Xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế; (v) Công nghiệp văn hóa - du lịch; (vi) Giáo dục và đào tạo, y tế.

- Duy trì và ưu tiên triển khai các đoàn công tác phục vụ nhiệm vụ chính trị quan trọng, tăng cường quan hệ láng giềng hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện với Lào, Campuchia, Trung Quốc, Cuba và các đối tác có quan hệ đặc biệt với Việt Nam; thúc đẩy triển khai chương trình hợp tác với các địa phương kết nghĩa của Lào, Campuchia, Trung Quốc, Cuba.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2026

Thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ về nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2023 - 2030; Nghị quyết số 292/NQ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về kế hoạch xây dựng và phát triển ngành Ngoại giao đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chương trình hành động số 01-CTrHĐ/TU ngày 03 tháng 11 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Nghị quyết số 59 ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt Chiến lược nâng tầm công tác đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch Tổ chức các hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tranh thủ các nguồn lực, điều kiện thuận lợi từ bên ngoài để thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển nhanh và bền vững; nâng cao vai trò, vị thế, uy tín của Thành phố trên trường quốc tế; góp phần đưa Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm mở cửa đối ngoại của Việt Nam, điểm đến hợp tác quốc tế hàng đầu khu vực, đô thị của các sự kiện quốc tế.

- Tiếp tục mở rộng và làm sâu sắc hơn quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương quốc tế, bộ ngành quốc tế, tổ chức quốc tế liên Chính phủ hoặc thuộc khuôn khổ Liên Hợp Quốc; đặc biệt là địa phương thuộc các nước láng giềng, nước quan hệ đặc biệt, Đối tác chiến lược toàn diện, Đối tác chiến lược, Đối tác toàn diện và bạn bè truyền thống của Việt Nam.

- Chủ động thiết lập quan hệ với các địa phương mới nhằm mở ra các khuôn khổ, lĩnh vực hợp tác mới, phù hợp nhu cầu, tiềm năng của Thành phố.

- Tổ chức và triển khai hiệu quả các chuyến công tác nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố nhằm củng cố, tăng cường và mở rộng quan hệ hữu nghị cấp địa phương trên 03 trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân.

- Duy trì và nâng tầm các sự kiện đối ngoại thường niên, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức lan tỏa của sự kiện; thông qua các sự kiện đa phương, thúc đẩy việc ký kết và triển khai các thỏa thuận, dự án hợp tác nhằm tăng cường thu hút FDI, mở rộng thị trường/kim ngạch thương mại, gia tăng khách du lịch và xúc tiến các chương trình hợp tác quốc tế khác.

2. Yêu cầu

- Quán triệt toàn diện, xuyên suốt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2026 - 2030; cụ thể hóa các Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.

- Xác định hội nhập kinh tế là trung tâm, hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế; tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; vận dụng hiệu quả hệ thống quy tắc, luật lệ, chuẩn mực chung và các cơ chế đa phương nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, thu hút đầu tư nước ngoài, nhất là đầu tư vào khoa học, công nghệ, năng lượng, chuyển đổi số.

- Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ gắn với đổi mới sáng tạo nhằm làm phong phú nội dung, hình thức các hoạt động đối ngoại của Thành phố.

- Đảm bảo các chuyến đoàn ra, đoàn vào có kết quả đầu ra cụ thể, thể hiện qua ký kết Bản ghi nhớ, thỏa thuận hợp tác, dự án đầu tư, chương trình nghiên cứu - đào tạo, hoặc kế hoạch triển khai tiếp theo; các thỏa thuận hợp tác cấp địa phương phải được cụ thể hóa bằng chương trình, dự án hoặc sáng kiến hợp tác triển khai thực tế.

II. ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NĂM 2026

Trên cơ sở nhất quán phương châm đẩy mạnh đối ngoại và hội nhập quốc tế là nhiệm vụ “trọng yếu, thường xuyên”, phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong tạo lập và duy trì môi trường thuận lợi, huy động hiệu quả các nguồn lực bên ngoài; tích cực, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả, tạo động lực cho phát triển nhanh, bền vững, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế, Thành phố xác định các định hướng xây dựng, triển khai hoạt động đối ngoại năm 2026 như sau:

1. Củng cố và mở rộng quan hệ hữu nghị cấp địa phương trên cả 3 trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Nhân dân. Trong đó, tăng cường quan hệ giữa Thành ủy với các tổ chức hữu nghị nhân dân với địa phương các nước láng giềng, nước có quan hệ đặc biệt với Việt Nam; đẩy mạnh quan hệ giữa chính quyền Thành phố với các nước Đối tác chiến lược toàn diện, Đối tác chiến lược, Đối tác toàn diện; tiếp tục duy trì quan hệ với các nước bạn bè truyền thống Mỹ Latinh.

2. Tăng cường hợp tác quốc tế toàn diện, tập trung đẩy mạnh ngoại giao kinh tế nhằm thu hút FDI chất lượng cao, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm từ các nước thành viên Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), Hiệp định Khu vực thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (CAFTA),…

3. Ưu tiên các thị trường có đường bay thẳng và chính sách miễn thị thực cho Việt Nam; tăng cường kết nối, mở rộng hợp tác giữa doanh nhân, doanh nghiệp của Thành phố với lực lượng doanh nhân, doanh nghiệp người Việt Nam ở nước ngoài.

4. Tổ chức các hoạt động đối ngoại tập trung nội dung vào những mục tiêu trọng điểm của Thành phố giai đoạn tới, gồm: hỗ trợ xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh; thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ cao, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; tập trung thu hút các công ty công nghệ, tập đoàn sản xuất hàng đầu thế giới đến hợp tác, đầu tư hoặc mở rộng sự hiện diện tại Thành phố, đặc biệt trong các lĩnh vực chiến lược như R&D, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, đô thị thông minh, big-data, IoT, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, năng lượng mới, vật liệu mới…

5. Phát huy vai trò và vị thế của Thành phố trong các cơ chế, diễn đàn đa phương về văn hóa, du lịch (Mạng lưới thành phố sáng tạo toàn cầu của UNESCO, TPO, CityNet...) thông qua việc chủ động đăng cai tổ chức các sự kiện quốc tế trong các lĩnh vực điện ảnh, âm nhạc, ẩm thực, nghỉ dưỡng, hội chợ kết hợp đẩy mạnh triển khai các chiến dịch quảng bá du lịch tại các thị trường trọng điểm.

6. Thúc đẩy hợp tác giáo dục, y tế, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Mở rộng quan hệ hợp tác với các trung tâm học thuật lớn trên thế giới; tăng cường kết nối với các trường đại học, cơ sở nghiên cứu, cơ quan y tế uy tín của nước ngoài, thúc đẩy hợp tác chuyên sâu về giáo dục đào tạo, y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng; phát triển mạng lưới chuyên gia, trí thức, nhà khoa học Việt kiều và nước ngoài.

III. XÂY DỰNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2026

Căn cứ mục đích, yêu cầu và định hướng nêu trên, nhằm khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh hiện có của Thành phố Hồ Chí Minh, phát huy hiệu quả mối quan hệ với mạng lưới đối tác địa phương và tổ chức quốc tế, Thành phố dự kiến triển khai tổ chức các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế năm 2026 như sau:

1. Tổ chức các chuyến thăm, làm việc tại nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố

- Xây dựng kế hoạch tổ chức các chuyến thăm, làm việc tại nước ngoài của Lãnh đạo Thành phố dựa trên các trụ cột: (i) Củng cố tin cậy chính trị, tăng cường hữu nghị truyền thống; (ii) Công nghiệp công nghệ cao - khoa học công nghệ - đổi mới sáng tạo; (iii) Logistics - cảng biển - sân bay - khu thương mại tự do - kinh tế biển; (iv) Xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế; (v) Công nghiệp văn hóa - du lịch; (vi) Giáo dục và đào tạo, y tế.

- Duy trì và ưu tiên triển khai các đoàn công tác phục vụ nhiệm vụ chính trị quan trọng, tăng cường quan hệ láng giềng hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện với Lào, Campuchia, Trung Quốc, Cuba và các đối tác có quan hệ đặc biệt với Việt Nam; thúc đẩy triển khai chương trình hợp tác với các địa phương kết nghĩa của Lào, Campuchia, Trung Quốc, Cuba.

- Tham gia tháp tùng các đoàn Lãnh đạo Đảng, Nhà nước thăm, làm việc tại nước ngoài; kết hợp thu xếp các cuộc làm việc song phương, thúc đẩy các lĩnh vực hợp tác thực chất, nhất là kinh tế, thương mại, đầu tư, du lịch, khoa học công nghệ.

- Xây dựng nội dung các đoàn ra thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; nội dung làm việc tập trung các nhiệm vụ bám sát trọng tâm phát triển Thành phố giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Tìm kiếm đối tác, đẩy mạnh tìm hiểu và thiết lập quan hệ tập trung vào những khu vực, địa phương sau:

+ Các khu vực đi đầu thế giới về bán dẫn, AI, công nghệ số, năng lượng mới, quản trị đô thị thông minh và đổi mới sáng tạo, gồm: Nhật Bản (Osaka, Fukuoka, Shizuoka, Yokohama), Hàn Quốc (Busan, Incheon), Phần Lan (Tampere), Đức (Frankfurt, Leipzig), Canada (Toronto), Hoa Kỳ (San Francisco, New York), cùng các địa phương Trung Quốc có nền tảng công nghiệp công nghệ mạnh như Quảng Đông, Chiết Giang, Thẩm Dương.

+ Các địa phương có hệ thống cảng trung chuyển quốc tế, sân bay hiện đại, khu thương mại tự do, chuỗi logistics tích hợp và kinh nghiệm phát triển kinh tế biển bền vững, gồm: Singapore, Rotterdam, Busan, Incheon, một số tỉnh của Trung Quốc (Quảng Đông, Chiết Giang, Phúc Kiến), cùng các địa phương Châu Âu có thế mạnh về vận tải đa phương thức.

- Các khu vực, địa phương có hệ thống tài chính - ngân hàng phát triển, cơ chế quản trị minh bạch, thị trường vốn sâu rộng và kinh nghiệm thu hút định chế tài chính toàn cầu: Singapore, Luxembourg, Dubai (UAE), London (Anh), Toronto (Canada), Zurich (Thụy Sĩ), New York (Hoa Kỳ), các thành phố lớn của châu Âu có hợp tác với TPHCM về thương mại, đầu tư, logistics, giáo dục, tạo nền tảng thuận lợi để mở rộng sang hợp tác tài chính - fintech - tài chính xanh.

- Các địa phương có thế mạnh về tổ chức sự kiện quốc tế, du lịch - dịch vụ, công nghiệp sáng tạo, lễ hội quy mô lớn, gồm: Lyon, Paris, Frankfurt, Brussels, Minsk, Sofia, các thành phố lớn của Nhật Bản - Hàn Quốc, các đô thị có mô hình festival - sự kiện văn hóa nổi bật, như Minsk, Sofia, các tỉnh Trung Quốc (Thẩm Dương, Quảng Đông).

- Các địa phương có hệ thống giáo dục đại học tiên tiến, đào tạo nghề chất lượng cao, bệnh viện chuyên sâu, công nghệ y khoa hiện đại; các địa phương đã có hợp tác trực tiếp với Thành phố Hồ Chí Minh trong đào tạo y khoa (Minsk - Belarus), giáo dục - đào tạo nghề và R&D (Tampere - Phần Lan), giáo dục - khoa học - đào tạo (Sofia, Thẩm Dương, Quảng Đông…), Melbourne (Úc), các địa phương của Nhật Bản, Singapore.

2. Đón các đoàn nước ngoài thăm, làm việc tại Thành phố

- Hoạt động đón tiếp đoàn vào triển khai bám sát 06 lĩnh vực đối ngoại trọng tâm của Thành phố, gồm: (i) xúc tiến đầu tư - thương mại, (ii) công nghệ, (iii) tài chính, (iv) giáo dục, (v) y tế và (vi) giao lưu văn hóa. Thành phố đặt mục tiêu trở thành điểm đến hợp tác của ít nhất 30 đoàn cấp cao quốc tế mỗi năm, đồng thời mở rộng các đoàn chuyên ngành đến khảo sát đầu tư và hợp tác theo từng lĩnh vực trọng tâm.

- Các nhóm đoàn ưu tiên gồm:

+ Đoàn Lãnh đạo cấp cao các nước theo lời mời của Trung ương, thăm Thành phố trong khuôn khổ chương trình thăm chính thức, nhất là các nước có quan hệ đặc biệt, Đối tác chiến lược toàn diện của Việt Nam (Lào, Campuchia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Anh, Pháp, Nga, Ấn Độ, Singapore, Thái Lan, Úc...).

+ Đoàn lãnh đạo các tỉnh/thành phố kết nghĩa với Thành phố Hồ Chí Minh, các thành phố lớn, trung tâm công nghiệp - khoa học công nghệ - tài chính quốc tế vào tham dự các sự kiện đối ngoại do Thành phố tổ chức, hoặc thăm theo lời mời chính thức của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân Thành phố.

+ Đoàn lãnh đạo doanh nghiệp, tập đoàn công nghệ, quỹ đầu tư quốc tế đến khảo sát, thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực trụ cột như: bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, năng lượng mới, đổi mới sáng tạo, công nghiệp văn hóa, du lịch MICE, logistics, fintech, kinh tế số, kinh tế xanh, xây dựng trung tâm tài chính quốc tế...

+ Đoàn chuyên gia, học giả đến từ các trung tâm nghiên cứu, trường đại học, bệnh viện quốc tế, viện công nghệ và các tổ chức khoa học công nghệ, tập trung vào hợp tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; chuyển giao công nghệ; phát triển mô hình đại học nghiên cứu; hợp tác y tế chuyên sâu; và triển khai các chương trình R&D, đổi mới sáng tạo.

+ Đoàn đại biểu Đảng Cộng sản, đảng cầm quyền, đảng xã hội, đảng cánh tả của các nước bạn bè truyền thống; các đoàn đại biểu hữu nghị nhân dân đến từ Lào, Campuchia, Cuba, Mông Cổ, Triều Tiên, các nước Châu Phi, Mỹ La- tinh… nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau, củng cố tình đoàn kết, hữu nghị truyền thống.

- Thành phố ưu tiên tổ chức các chương trình làm việc với các đoàn quốc tế đến thăm Thành phố thông qua các hình thức: chào xã giao Lãnh đạo Thành phố; hội đàm, chiêu đãi (nếu cần thiết); tổ chức diễn đàn/tọa đàm kết nối doanh nghiệp, thúc đẩy hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế; tổ chức các hoạt động giao lưu nhân dân nhằm tăng cường hiểu biết và hữu nghị; ký kết các thỏa thuận hợp tác; bố trí khảo sát thực địa tại các dự án chiến lược của Thành phố như trung tâm tài chính, khu đô thị mới, khu công nghệ cao, hệ thống cảng biển - sân bay và các dự án trọng điểm khác; các hình thức phù hợp, linh hoạt khác tùy tình hình và yêu cầu thực tiễn.

3. Ký kết thỏa thuận, Bản ghi nhớ hợp tác và thiết lập các khuôn khổ hợp tác chiến lược

- Xây dựng và triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện các thỏa thuận quốc tế đã ký, đặc biệt là các thỏa thuận phục vụ trực tiếp 06 lĩnh vực đối ngoại trọng tâm của Thành phố, gồm: Tuyên bố chung giữa Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) về thúc đẩy sản xuất thông minh và chuyển đổi công nghiệp có trách nhiệm; các thỏa thuận hợp tác với Chính quyền các thành phố New York, Liverpool, Osaka, Busan, Lyon; cùng các Bản ghi nhớ với các tổ chức quốc tế và đối tác phát triển trong các lĩnh vực tài chính - thương mại, công nghiệp công nghệ cao, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh và phát triển đô thị bền vững.

- Chủ động đề xuất ký kết các Thỏa thuận quốc tế cấp Thành phố với các tổ chức quốc tế và mạng lưới đô thị uy tín như UNDP, UNESCO, UN-Habitat, OECD, các mạng lưới đô thị C40, UCLG, Metropolis, Resilient Cities Network, ASEAN Smart Cities Network, cũng như các thể chế/định chế tài chính - công nghệ quốc tế như WAIFC, Global FinTech Hub Federation, IASP, ICCA, UFI nhằm tăng cường vị thế của Thành phố trong mạng lưới các đô thị toàn cầu, mở rộng nguồn lực hợp tác và nâng cao khả năng hội nhập quốc tế toàn diện.

- Thành phố và các sở ngành liên quan, chủ động trao đổi, ký kết và triển khai các Thỏa thuận quốc tế với đối tác và doanh nghiệp nước ngoài nhằm đưa Thành phố Hồ Chí Minh tham gia ngày càng sâu vào các phân đoạn có giá trị gia tăng cao của 05 chuỗi giá trị toàn cầu, gồm: (i) đối với chuỗi giá trị bán dẫn vi mạch: hợp tác với các trung tâm và tập đoàn chủ chốt như Hoa Kỳ (Intel, AMD), Singapore, Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản...; (ii) đối với chuỗi giá trị trí tuệ nhân tạo - dữ liệu lớn: kết nối với các tập đoàn công nghệ hàng đầu như NVIDIA, Google, Microsoft, G42, Amazon Web Services...; (iii) đối với chuỗi giá trị logistics - cảng biển - thương mại tự do, hợp tác với các đô thị - cảng trung chuyển lớn như Singapore (PSA), Busan, Rotterdam và Dubai...; (iv) đối với chuỗi giá trị tài chính - fintech - tài chính xanh: hợp tác với London, Luxembourg, Singapore, Dubai, cùng các định chế và nền tảng tài chính quốc tế như Mastercard, Binance, Nasdaq, ADGM; (v) đối với chuỗi giá trị công nghiệp sáng tạo - du lịch - MICE: tăng cường hợp tác với các mạng lưới và tổ chức uy tín như UNESCO Creative Cities Network, Liên hoan phim Cannes, Liên hoan phim Quốc tế Busan và Singapore MICE Alliance…

4. Đẩy mạnh tổ chức các sự kiện quốc tế, hội nghị, hội thảo quốc tế

- Duy trì đăng cai tổ chức các sự kiện quốc tế có quy mô lớn và sức lan tỏa cao, trọng tâm gồm: Diễn đàn Kinh tế Mùa Thu, Hội chợ Du lịch Quốc tế, Đối thoại Hữu nghị, Lễ hội Sông nước, Liên hoan Phim quốc tế, Liên hoan Âm nhạc quốc tế và các hội nghị quốc tế về AI, Bán dẫn, Hydrogen, các loại hình công nghệ mới khác.

- Đẩy mạnh tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế hướng đến phát triển mô hình “Thành phố Hồ Chí Minh - Đô thị sự kiện quốc tế”, tạo nền tảng thu hút các sự kiện MICE, sự kiện công nghệ, thể thao và văn hóa tầm khu vực và thế giới, góp phần định vị Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm hợp tác quốc tế năng động và sáng tạo của Đông Nam Á.

5. Triển khai hiệu quả các chính sách lĩnh vực đối ngoại

- Triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước về đối ngoại, hội nhập quốc tế và phát triển Thành phố trong tình hình mới, bám sát Nghị quyết số 59-NQ/TW, Nghị quyết số 34-NQ/TW, Kết luận số 71- KL/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 31-NQ/TW về phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 250/2025/QH15 ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 260/2025/QH15 ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24 tháng 6 năm 2023 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh; Kết luận số 12-KL/TW ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới tại Thành phố Hồ Chí Minh; Đề án “Nâng cao hiệu quả dạy và học tiếng Việt cho người Việt Nam ở nước ngoài” theo Quyết định số 14/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cùng các Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm công tác đối ngoại của Thành phố được triển khai đồng bộ, chủ động, hiệu quả và có chiều sâu.

- Triển khai hiệu quả các giải pháp về hội nhập quốc tế cấp địa phương, gắn kết chặt chẽ hoạt động đối ngoại với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút nguồn lực và mở rộng không gian phát triển của Thành phố; tăng cường chất lượng công tác nghiên cứu, dự báo, tổng kết thực tiễn, đánh giá hiệu quả hoạt động đối ngoại làm cơ sở hoàn thiện chính sách và nâng cao chất lượng tham mưu.

- Xây dựng, cập nhật và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu chuyên gia, trí thức, doanh nhân người Việt Nam ở nước ngoài, phát huy vai trò tư vấn, phản biện, hiến kế chính sách, chuyển giao tri thức và kết nối nguồn lực phục vụ phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân và các lĩnh vực ưu tiên của Thành phố.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả các đề án, kế hoạch về công tác người Việt Nam ở nước ngoài, trọng tâm là phát huy hiệu quả nguồn lực kiều hối, tri thức, mạng lưới và uy tín quốc tế của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; thúc đẩy sự tham gia của kiều bào trong xúc tiến đầu tư, thương mại, quảng bá hình ảnh Thành phố, phát triển thị trường và nâng cao vị thế quốc tế của Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tăng cường phối hợp liên ngành trong công tác tham mưu đối ngoại, bảo đảm tính thống nhất giữa nghiên cứu chính sách, xây dựng kế hoạch, triển khai hoạt động và theo dõi, đánh giá kết quả; từng bước hình thành cơ chế gắn kết chặt chẽ giữa đối ngoại với phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới sáng tạo và các động lực tăng trưởng mới của Thành phố.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch đối ngoại bao gồm nguồn ngân sách Thành phố, nguồn xã hội hóa và các nguồn hỗ trợ, tài trợ và huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Đối với ngân sách Thành phố: các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu thực hiện theo ngân sách phân bổ hằng năm trên cơ sở lập dự toán ngân sách dựa trên chức năng nhiệm vụ, kế hoạch của đơn vị mình và theo hướng dẫn của Sở Tài chính, phê duyệt của cấp có thẩm quyền.

- Huy động nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch đối ngoại của Thành phố năm 2026.

- Chủ trì, phối hợp Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đoàn ra, đoàn vào của Lãnh đạo Thành phố năm 2026 theo thực tế và theo đề nghị của Bộ Ngoại giao.

- Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình triển khai thực hiện kế hoạch chậm nhất ngày 30 tháng 11 năm 2026.

- Kịp thời tham mưu, báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân Thành phố, Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố tình hình triển khai thực hiện kế hoạch chậm nhất ngày 30 tháng 11 năm 2026.

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ rà soát kế hoạch đoàn ra, đoàn vào của Lãnh đạo Thành phố năm 2026 theo thực tế và theo đề nghị của Bộ Ngoại giao.

- Chủ trì triển khai các nội dung liên quan đến công tác về người Việt Nam ở nước ngoài trong Kế hoạch đối ngoại của Thành phố năm 2026.

3. Giao Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức hiệu quả các sự kiện quốc tế, hội nghị, hội thảo quốc tế trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

- Phối hợp Sở Ngoại vụ triển khai các nội dung liên quan chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong các hoạt động tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết và triển khai thỏa thuận quốc tế giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương, đối tác nước ngoài.

4. Giao Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch kết hợp ngoại giao kinh tế tại nước ngoài năm 2026.

- Phối hợp Sở Ngoại vụ triển khai các nội dung liên quan chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong các hoạt động tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết và triển khai thỏa thuận quốc tế giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương, đối tác nước ngoài.

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị để hướng dẫn, tham mưu bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo thực hiện hiệu quả các hoạt động đối ngoại tại kế hoạch này theo quy định.

5. Giao Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và đầu tư (ITPC)

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và triển khai hiệu quả Kế hoạch xúc tiến đầu tư, thương mại tại nước ngoài thuộc lĩnh vực, phạm vi phụ trách.

- Phối hợp Sở Ngoại vụ triển khai các nội dung liên quan chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trong các hoạt động tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết và triển khai thỏa thuận quốc tế giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương, đối tác nước ngoài.

6. Giao Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Thành phố (HUFO)

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình, kế hoạch giao lưu hữu nghị nhân dân với các nước; thiết lập và duy trì quan hệ thân thiết với các Hội hữu nghị giữa Việt Nam và các nước.

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Văn hoá và Thể thao, Sở Du lịch, các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai các nội dung giao lưu nhân dân trong các hoạt động tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết và triển khai thỏa thuận quốc tế giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương, đối tác nước ngoài.

7. Giao Trung tâm Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 (C4IR)

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh triển khai các nội dung về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ của Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội và hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh trong các hoạt động tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết và triển khai thỏa thuận quốc tế giữa Thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương, đối tác nước ngoài.

- Chủ động phối hợp Sở Ngoại vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan tìm kiếm, tăng cường, thúc đẩy ký kết các thỏa thuận, Bản ghi nhớ hợp tác, thiết lập các khuôn khổ hợp tác chiến lược cho Thành phố trong phạm vi triển khai các nhiệm vụ trọng tâm được giao cho C4IR.

8. Giao các sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu

- Chủ động xây dựng và triển khai hiệu quả kế hoạch đối ngoại của đơn vị bám sát 06 lĩnh vực đối ngoại trọng tâm và 06 định hướng xây dựng các hoạt động đối ngoại tại kế hoạch này.

- Phối hợp tuyên truyền, quảng bá và tham gia hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp Thành phố.

- Kịp thời báo cáo Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố) những nội dung vượt thẩm quyền.

- Phối hợp Sở Ngoại vụ, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo kết quả triển khai hoạt động đối ngoại năm 2026 trước ngày 15 tháng 11 năm 2026 hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức các hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026. Đề nghị các cơ quan, đơn vị được phân công chủ động tổ chức thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ, đạt chất lượng. Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh kịp thời xem xét, giải quyết./.