Kế hoạch 182/KH-UBND năm 2024 thực hiện Nghị quyết 106/NQ-CP về phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới do tỉnh Lạng Sơn ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 106/NQ-CP NGÀY 18/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Thực hiện Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ về phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; Chương trình hành động số 71-CTr/TU ngày 09/3/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ phù hợp với điều kiện, đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của hợp tác xã (HTX) nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp ủy đảng, chính quyền và phân công nhiệm vụ cụ thể để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển HTX nông nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và chất lượng xây dựng nông thôn mới.

- Cụ thể hóa Kế hoạch thành các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp của ngành, địa phương về phát triển HTX nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Bố trí, lồng ghép các nguồn kinh phí, các chương trình, đề án có liên quan để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển HTX nông nghiệp.

II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025

1. Mục tiêu chung

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp theo định hướng phát triển bền vững; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số vào sản xuất, kinh doanh; phát triển HTX nông nghiệp cả về chiều rộng và chiều sâu, mở rộng quy mô, thu hút nông dân, người sản xuất, kinh doanh nông nghiệp tham gia HTX; gắn phát triển HTX với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; tăng cường liên kết sản xuất giữa HTX với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị với các sản phẩm chủ lực, đặc trưng của địa phương, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp; xây dựng HTX nông nghiệp trở thành mô hình kinh tế - xã hội quan trọng ở khu vực nông thôn.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- Số lượng hợp tác xã nông nghiệp hoạt động đạt loại tốt, khá chiếm từ 40% trở lên.

- Xây dựng ít nhất 30 mô hình HTX nông nghiệp điển hình hoạt động hiệu quả, bền vững, phù hợp với điều kiện, yêu cầu sản xuất, kinh doanh của địa phương; doanh thu bình quân đạt từ 1,5 - 2 tỷ đồng/năm.

- Mở rộng số lượng thành viên, quy mô kinh doanh thông qua các hình thức liên kết, hợp tác giữa các HTX; vận động từ 300 người tham gia thành viên HTX nông nghiệp (bình quân 150 người/năm).

- Gia tăng giá trị sản phẩm trên một đơn vị diện tích sản xuất nông nghiệp ít nhất 5% so với năm 2023; ít nhất 30% HTX nông nghiệp có liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

- Thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phấn đấu có trên 60 HTX ứng dụng công nghệ cao, áp dụng biện pháp thực hành nông nghiệp tốt (GAP), kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức.

- Tổ chức 22 lớp đào tạo sơ cấp nghề Giám đốc HTX nông nghiệp với khoảng 740 học viên cho cán bộ quản lý HTX nông nghiệp (Ban giám đốc, thành viên hội đồng quản trị, Ban kiểm soát), tổ hợp tác và lao động có mong muốn bổ sung kiến thức về HTX nông nghiệp theo chương trình đào tạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ sở đào tạo khác; ưu tiên đào tạo lực lượng cán bộ trẻ, cán bộ nữ tham gia quản lý, điều hành HTX nông nghiệp.

- Tăng cường vai trò, phát huy nguồn lực của hệ thống khuyến nông và các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển, nâng cao hiệu quả các HTX, tổ hợp tác nông nghiệp.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

Tiếp tục quán triệt và đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển HTX, đặc biệt là vai trò của HTX nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới đến cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động về phát triển HTX nông nghiệp.

Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, nội dung dễ hiểu, phù hợp với từng đối tượng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, qua hoạt động phụ trách địa bàn của cán bộ, đảng viên theo phân công của cấp ủy các cấp, thông qua học tập kinh nghiệm,...

2. Triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, tạo môi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi cho các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 106/NQ-CP NGÀY 18/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRONG TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Thực hiện Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ về phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; Chương trình hành động số 71-CTr/TU ngày 09/3/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ phù hợp với điều kiện, đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Củng cố, duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động của hợp tác xã (HTX) nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp ủy đảng, chính quyền và phân công nhiệm vụ cụ thể để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ.

2. Yêu cầu

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển HTX nông nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn và chất lượng xây dựng nông thôn mới.

- Cụ thể hóa Kế hoạch thành các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp của ngành, địa phương về phát triển HTX nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Bố trí, lồng ghép các nguồn kinh phí, các chương trình, đề án có liên quan để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển HTX nông nghiệp.

II. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025

1. Mục tiêu chung

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp theo định hướng phát triển bền vững; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số vào sản xuất, kinh doanh; phát triển HTX nông nghiệp cả về chiều rộng và chiều sâu, mở rộng quy mô, thu hút nông dân, người sản xuất, kinh doanh nông nghiệp tham gia HTX; gắn phát triển HTX với tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; tăng cường liên kết sản xuất giữa HTX với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị với các sản phẩm chủ lực, đặc trưng của địa phương, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp; xây dựng HTX nông nghiệp trở thành mô hình kinh tế - xã hội quan trọng ở khu vực nông thôn.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- Số lượng hợp tác xã nông nghiệp hoạt động đạt loại tốt, khá chiếm từ 40% trở lên.

- Xây dựng ít nhất 30 mô hình HTX nông nghiệp điển hình hoạt động hiệu quả, bền vững, phù hợp với điều kiện, yêu cầu sản xuất, kinh doanh của địa phương; doanh thu bình quân đạt từ 1,5 - 2 tỷ đồng/năm.

- Mở rộng số lượng thành viên, quy mô kinh doanh thông qua các hình thức liên kết, hợp tác giữa các HTX; vận động từ 300 người tham gia thành viên HTX nông nghiệp (bình quân 150 người/năm).

- Gia tăng giá trị sản phẩm trên một đơn vị diện tích sản xuất nông nghiệp ít nhất 5% so với năm 2023; ít nhất 30% HTX nông nghiệp có liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

- Thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phấn đấu có trên 60 HTX ứng dụng công nghệ cao, áp dụng biện pháp thực hành nông nghiệp tốt (GAP), kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức.

- Tổ chức 22 lớp đào tạo sơ cấp nghề Giám đốc HTX nông nghiệp với khoảng 740 học viên cho cán bộ quản lý HTX nông nghiệp (Ban giám đốc, thành viên hội đồng quản trị, Ban kiểm soát), tổ hợp tác và lao động có mong muốn bổ sung kiến thức về HTX nông nghiệp theo chương trình đào tạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ sở đào tạo khác; ưu tiên đào tạo lực lượng cán bộ trẻ, cán bộ nữ tham gia quản lý, điều hành HTX nông nghiệp.

- Tăng cường vai trò, phát huy nguồn lực của hệ thống khuyến nông và các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển, nâng cao hiệu quả các HTX, tổ hợp tác nông nghiệp.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về hợp tác xã nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới

Tiếp tục quán triệt và đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển HTX, đặc biệt là vai trò của HTX nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới đến cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động về phát triển HTX nông nghiệp.

Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, nội dung dễ hiểu, phù hợp với từng đối tượng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, qua hoạt động phụ trách địa bàn của cán bộ, đảng viên theo phân công của cấp ủy các cấp, thông qua học tập kinh nghiệm,...

2. Triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, tạo môi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi cho các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các cơ chế, chính sách liên quan của Trung ương, của tỉnh nhằm phát triển HTX nông nghiệp; kịp thời rà soát những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các cơ chế, chính sách để tháo gỡ, sửa đổi, bổ sung.

Hỗ trợ HTX nông nghiệp mở rộng tham gia thị trường và tiếp cận các nguồn lực như: vốn, khoa học kỹ thuật, sử dụng đất, ... lồng ghép các chương trình, dự án với phát triển HTX nông nghiệp. Các cấp, các ngành triển khai đồng bộ các giải pháp về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, nâng cao hiệu quả giải quyết các thủ tục hành chính.

Củng cố, xây dựng các điển hình HTX nông nghiệp phát triển bền vững, hoạt động có hiệu quả để nhân rộng và tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động của HTX nông nghiệp; xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp tiêu biểu về liên kết sản xuất và phát triển các sản phẩm có giá trị cao (sản phẩm OCOP, sản phẩm hữu cơ, …).

3. Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị, kiến thức cho thành viên hợp tác xã nông nghiệp

Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, tập huấn cho các thành viên HTX, phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng tham gia; nội dung đào tạo đảm bảo thiết thực, đáp ứng tốt yêu cầu sản xuất, kinh doanh của các HTX; phương pháp đào tạo phù hợp với trình độ, khả năng tiếp thu và áp dụng của người học.

4. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đối với phát triển HTX nông nghiệp

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đối với phát triển HTX nông nghiệp; cấp ủy, chính quyền các cấp ban hành các nghị quyết, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, trong đó chú trọng thực hiện các giải pháp thiết thực, phù hợp với thực tiễn tại địa phương và huy động sự vào cuộc hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân để thúc đẩy HTX nông nghiệp phát triển; kịp thời chỉ đạo, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho HTX.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Lồng ghép từ các chương trình mục tiêu quốc gia và các chính sách, đề án, chương trình, kế hoạch của Trung ương, của tỉnh.

- Nguồn vốn của các doanh nghiệp, HTX và các tổ chức, cá nhân tham gia HTX.

- Các nguồn vốn tín dụng và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình, tiến độ thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện theo quy định; kịp thời đề xuất UBND tỉnh giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh.

Hằng năm xây dựng kế hoạch xác định cụ thể các chỉ tiêu cần đạt được để triển khai thực hiện Kế hoạch này, bảo đảm đến năm 2025 đạt các mục tiêu đề ra.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch này trong kế hoạch, chương trình công tác hằng năm của ngành, địa phương, đơn vị để góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch đến các hộ nông dân, tổ chức, cá nhân, HTX tại địa phương và trong phạm vi quản lý về vai trò quan trọng của HTX nông nghiệp.

- Tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc hoạt động của các HTX nông nghiệp; báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện, quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, điều chỉnh gửi văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh giải quyết./.