Kế hoạch 17/KH-UBND thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội năm 2026 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI NĂM 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đến năm 2030 và Nghị quyết số 44/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2026 của tỉnh Đồng Nai; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội năm 2026 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai nghiêm túc và hiệu quả Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội. Đảm bảo thực hiện công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp thực sự là trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, góp phần ổn định, phát triển kinh tế - xã hội; tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức, hành động của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội; cụ thể hóa nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2026.

b) Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và nhân dân nhằm tổ chức thực hiện tốt chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội; tăng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm xã hội, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 403/NQ-CP.

b) Căn cứ các nguyên tắc, tiêu chí và phương pháp xây dựng chỉ tiêu của Nghị quyết số 403/NQ-CP để xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cho từng loại đối tượng, theo từng thời gian từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể để triển khai, thực hiện.

c) Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, thống nhất, đồng bộ, đảm bảo hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

II. CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI NĂM 2026

1. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc: 95% (đối tượng tham gia 1.115.590 người/đối tượng thuộc diện phải tham gia 1.174.298 người).

2. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: 3,8% (đối tượng tham gia 40.100 người/đối tượng thuộc diện phải tham gia 1.055.260 người).

3. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm thất nghiệp: 95% (đối tượng tham gia 1.077.108 người/đối tượng thuộc diện phải tham gia 1.133.560 người).

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Thuế Đồng Nai, Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các địa phương trong việc trao đổi, cung cấp thông tin về dân cư, lao động, tiền lương, thuế, đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn để rà soát, đối chiếu và xử lý tình trạng chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.

2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội trên địa bàn; trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra, các doanh nghiệp có dấu hiệu chậm đóng, trốn đóng, đóng không đủ số lao động thuộc diện bắt buộc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; các doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp kéo dài, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

3. Thống kê, rà soát số lao động làm việc tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hộ kinh doanh cá thể, yêu cầu tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và vận động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

4. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cải thiện quy trình, thủ tục tham gia và thụ hưởng chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận tham gia và thụ hưởng chế độ, đặc biệt liên quan đến chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện.

5. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, khuyến khích thực hiện tốt chính sách đối với người lao động; phát động phong trào tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện cho thân nhân của công chức, viên chức, lực lượng vũ trang trên toàn tỉnh nhằm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết số 403/NQ-CP.

6. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị; đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực, mở rộng hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác điều hành, quản lý bảo hiểm xã hội.

7. Tổ chức đánh giá, thực hiện việc sơ kết, tổng kết, đánh giá định kỳ trong quá trình triển khai phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để kịp thời rút kinh nghiệm, điều chỉnh, bổ sung các giải pháp thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan căn cứ các chỉ tiêu phát triển đối tượng để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện, bảo đảm số người tham gia bảo hiểm xã hội đạt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra.

b) Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động đáp ứng yêu cầu thực thi các cam kết quốc tế về lao động giai đoạn 2023 - 2030” trên địa bàn tỉnh; triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15; trong đó, chú trọng tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội.

c) Tiếp tục hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện khai trình việc sử dụng lao động và tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động theo đúng quy định.

d) Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội; trong đó tập trung kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị, doanh nghiệp cố tình không tham gia, tham gia không đủ số lao động phải tham gia hoặc cố tình trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp kéo dài trên địa bàn.

đ) Hằng năm, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ theo quy định.

e) Chủ trì, phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh và các đơn vị có liên quan xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp hằng năm của tỉnh Đồng Nai, bảo đảm đến năm 2030, số người tham gia bảo hiểm xã hội không thấp hơn chỉ tiêu được giao tại Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10/12/2025 của Chính phủ.

2. Sở Tài chính

a) Chia sẻ thông tin, dữ liệu về đăng ký, thành lập các doanh nghiệp mới để Bảo hiểm xã hội tỉnh nắm bắt, theo dõi, khai thác, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp nhằm tạo điều kiện phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định.

b) Phối hợp Sở Nội vụ, Liên đoàn Lao động tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng, đề xuất phương án rà soát, xử lý đối với các doanh nghiệp được cấp phép hoạt động nhưng không tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

c) Tổng hợp chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (do Sở Nội vụ xây dựng), bổ sung vào chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.

3. Thanh tra tỉnh

Tăng cường công tác thanh tra việc chấp hành các quy định về pháp luật lao động, trong đó có quy định về bảo hiểm xã hội tại các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị, doanh nghiệp chậm đóng, trốn đóng trên địa bàn tỉnh; xử lý hoặc kiến nghị xử lý các đơn vị, doanh nghiệp không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ theo quy định nhằm đảm bảo quyền lợi của người lao động.

4. Bảo hiểm xã hội tỉnh

a) Tập trung đôn đốc, chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các cơ sở chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan ở địa phương thực hiện phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội nhằm đạt được chỉ tiêu đã đề ra

b) Phối hợp kết nối thông tin, dữ liệu với các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp xã quản lý, theo dõi đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động, doanh nghiệp thành lập mới và người lao động đang làm việc để phục vụ công tác phát triển đối tượng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai nhiệm vụ chuyên môn, tiến tới thực hiện giao dịch điện tử đối với tất cả các hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

c) Triển khai đồng bộ có hiệu quả các hình thức thông tin, tuyên truyền chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

d) Tăng cường kiểm tra chuyên ngành về lĩnh vực đóng bảo hiểm xã hội, trong đó tập trung kiểm tra các đơn vị, doanh nghiệp cố tình không tham gia, tham gia không đủ số lao động phải tham gia hoặc cố tình trốn đóng, nợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp kéo dài trên địa bàn.

đ) Đổi mới cơ chế tổ chức thực hiện, chuyển đổi tác phong phục vụ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa hệ thống quản lý bảo hiểm xã hội; cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ đảm bảo việc quản lý thu, phát triển người tham gia và giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội đầy đủ, kịp thời đúng quy định của pháp luật.

e) Xây dựng kế hoạch, mở rộng mạng lưới tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; có giải pháp khuyến khích các địa phương vận động, phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện.

g) Thực hiện đúng chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội nhằm bảo đảm quyền lợi của người tham gia. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc và tổ chức thực hiện, định kỳ báo cáo kết quả Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định (qua Sở Nội vụ để tổng hợp).

5. Thuế Đồng Nai

Phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh kiểm tra, rà soát lao động, quỹ tiền lương của doanh nghiệp đã quyết toán tài chính, đối chiếu với lao động, quỹ tiền lương kê khai tham gia bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp nhằm mục đích phát hiện các doanh nghiệp cố tình không tham gia, tham gia không đủ số lao động phải tham gia trên địa bàn tỉnh.

6. Ban Quản lý các Khu Công nghiệp, Khu kinh tế Đồng Nai

a) Tiếp tục hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện khai trình việc sử dụng lao động và tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp theo đúng quy định.

b) Phối hợp Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, tập trung các giải pháp tuyên truyền, vận động, đối thoại chính sách với người lao động, người sử dụng lao động.

c) Phối hợp Sở Nội vụ kiểm tra về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tại các doanh nghiệp.

7. Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai

Phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến các hoạt động và chính sách về công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, nhất là về trách nhiệm và quyền lợi của người sử dụng lao động, người lao động khi tham gia bảo hiểm xã hội.

8. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

a) Chỉ đạo các cấp công đoàn tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, vận động người lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; đồng thời, phát động phong trào tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trong thân nhân của đoàn viên là công chức, viên chức, lực lượng vũ trang trên toàn tỉnh nhằm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết số 403/NQ-CP.

b) Tăng cường phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội tại địa phương; đồng thời, tham gia kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội tại các đơn vị, doanh nghiệp và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

c) Nghiên cứu kiến nghị hoàn thiện quy định việc giao thẩm quyền khởi kiện đối với hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động theo đúng quy định của pháp luật.

9. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Xây dựng chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định. Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm đạt được chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đã đặt ra.

b) Kiện toàn, phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn. Đồng thời, chỉ đạo các phòng ban, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện các giải pháp quản lý chặt chẽ số doanh nghiệp đang hoạt động, số lao động đang làm việc và số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đóng trên địa bàn.

c) Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tăng tính tuân thủ trong tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp; yêu cầu doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đầy đủ cho người lao động.

d) Xây dựng kế hoạch triển khai, đôn đốc, chỉ đạo và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, đặc biệt là tăng cường vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội năm 2026 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị và các nhiệm vụ tại Kế hoạch này triển khai thực hiện tại đơn vị, địa phương và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/12.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc; các sở, ban, ngành, địa phương báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) xem xét, chỉ đạo./.