Kế hoạch 16/KH-UBND năm 2024 thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù do tỉnh Đồng Nai ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2023/QĐ-TTG NGÀY 17/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ

Thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù (sau đây gọi tắt là Quyết định 22/2023/QĐ-TTg); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, giúp người chấp hành xong án phạt tù (NCHXAPT) và cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng lao động là NCHXAPT được tiếp cận vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để tạo việc làm ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội.

2. Đảm bảo sự phối hợp liên tục, chặt chẽ, hiệu quả, thống nhất, đồng bộ giữa các đơn vị, địa phương và các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong quá trình tổ chức, triển khai thi hành Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

3. Xác định nội dung nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, gắn với trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các cấp, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện các nội dung tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, tập huấn nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg đến các các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, UBND các cấp.

2. Tổ chức tuyên truyền rộng rãi, phổ biến nội dung Quyết định 22/2023/QĐ-TTg bằng hình thức đăng tải trên các phương tiện truyền thông (báo viết, báo hình, báo điện tử), Cổng/Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, Đài phát thanh của các xã, phường, thị trấn để nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và nhận thức của các tầng lớp Nhân dân và cá nhân NCHXAPT về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với NCHXAPT (thực hiện thường xuyên).

3. Nghiên cứu, xây dựng văn bản (hoặc quy chế) phối hợp giữa Công an tỉnh và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh về triển khai thực hiện tín dụng cho NCHXAPT theo từng giai đoạn.

4. Chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định 22/2023/QĐ-TTg theo đúng quy định của pháp luật, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho NCHXAPT được thụ hưởng chính sách theo Quyết định 22/2023/QĐ-TTg (thực hiện thường xuyên).

5. Tổng hợp, đề xuất các Bộ, ngành Trung ương, cấp có thẩm quyền để xử lý các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định 22/2023/QĐ-TTg cho phù hợp.

6. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc; phê bình và xử lý các tập thể, cá nhân chưa thực hiện hoặc lợi dụng để trục lợi, vi phạm pháp luật trong việc thực hiện các quy định về tín dụng cho NCHXAPT (thời gian thực hiện: Sơ kết 01 năm vào Quý III/2024; tổng kết 05 năm vào Quý III/2028 hoặc thực hiện sơ kết, tổng kết theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền).

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan và UBND các cấp trong việc tổ chức và triển khai thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; tổng hợp các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý theo quy định.

- Chỉ đạo Trại tạm giam và các nhà tạm giữ Công an các huyện, thành phố; Công an các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách tín dụng đối với người sắp chấp hành xong án phạt tù ở các cơ sở giam giữ và người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương nơi cư trú.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các huyện, thành phố; Công an các xã, phường, thị trấn lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn chuyển về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh làm căn cứ cho vay; phối hợp chặt chẽ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh trong quá trình giám sát thực hiện vốn vay (thực hiện thường xuyên).

- Định kỳ Quý III hàng năm, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh thực hiện rà soát đối tượng và tổng hợp nhu cầu vay vốn; căn cứ kết quả rà soát nhu cầu vay vốn, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Hội đồng nhân dân, UBND cùng cấp bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay vốn đối với người chấp hành xong án phạt tù.

2. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho các đối tượng là người chấp hành xong án phạt tù tiếp cận nguồn vốn. Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, quản lý, sử dụng nguồn vốn ủy thác của địa phương bảo đảm an toàn, hiệu quả.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền rộng rãi về tín dụng cho các đối tượng quy định tại Điều 3 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg đến cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức đào tạo nghề; theo dõi, giám sát việc học nghề đối với người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn đào tạo nghề.

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình trạng việc làm đối với người chấp hành xong án phạt tù đang làm việc tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh được vay vốn sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2023/QĐ-TTG NGÀY 17/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ

Thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù (sau đây gọi tắt là Quyết định 22/2023/QĐ-TTg); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, giúp người chấp hành xong án phạt tù (NCHXAPT) và cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng lao động là NCHXAPT được tiếp cận vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để tạo việc làm ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội.

2. Đảm bảo sự phối hợp liên tục, chặt chẽ, hiệu quả, thống nhất, đồng bộ giữa các đơn vị, địa phương và các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong quá trình tổ chức, triển khai thi hành Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

3. Xác định nội dung nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể, gắn với trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các cấp, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện các nội dung tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, tập huấn nội dung, phương pháp tổ chức thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg đến các các sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức, UBND các cấp.

2. Tổ chức tuyên truyền rộng rãi, phổ biến nội dung Quyết định 22/2023/QĐ-TTg bằng hình thức đăng tải trên các phương tiện truyền thông (báo viết, báo hình, báo điện tử), Cổng/Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, Đài phát thanh của các xã, phường, thị trấn để nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và nhận thức của các tầng lớp Nhân dân và cá nhân NCHXAPT về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với NCHXAPT (thực hiện thường xuyên).

3. Nghiên cứu, xây dựng văn bản (hoặc quy chế) phối hợp giữa Công an tỉnh và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh về triển khai thực hiện tín dụng cho NCHXAPT theo từng giai đoạn.

4. Chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định 22/2023/QĐ-TTg theo đúng quy định của pháp luật, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho NCHXAPT được thụ hưởng chính sách theo Quyết định 22/2023/QĐ-TTg (thực hiện thường xuyên).

5. Tổng hợp, đề xuất các Bộ, ngành Trung ương, cấp có thẩm quyền để xử lý các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định 22/2023/QĐ-TTg cho phù hợp.

6. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc; phê bình và xử lý các tập thể, cá nhân chưa thực hiện hoặc lợi dụng để trục lợi, vi phạm pháp luật trong việc thực hiện các quy định về tín dụng cho NCHXAPT (thời gian thực hiện: Sơ kết 01 năm vào Quý III/2024; tổng kết 05 năm vào Quý III/2028 hoặc thực hiện sơ kết, tổng kết theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền).

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan và UBND các cấp trong việc tổ chức và triển khai thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; tổng hợp các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý theo quy định.

- Chỉ đạo Trại tạm giam và các nhà tạm giữ Công an các huyện, thành phố; Công an các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách tín dụng đối với người sắp chấp hành xong án phạt tù ở các cơ sở giam giữ và người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương nơi cư trú.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an các huyện, thành phố; Công an các xã, phường, thị trấn lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn chuyển về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh làm căn cứ cho vay; phối hợp chặt chẽ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh trong quá trình giám sát thực hiện vốn vay (thực hiện thường xuyên).

- Định kỳ Quý III hàng năm, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh thực hiện rà soát đối tượng và tổng hợp nhu cầu vay vốn; căn cứ kết quả rà soát nhu cầu vay vốn, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu Hội đồng nhân dân, UBND cùng cấp bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay vốn đối với người chấp hành xong án phạt tù.

2. Sở Tài chính

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho các đối tượng là người chấp hành xong án phạt tù tiếp cận nguồn vốn. Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, quản lý, sử dụng nguồn vốn ủy thác của địa phương bảo đảm an toàn, hiệu quả.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền rộng rãi về tín dụng cho các đối tượng quy định tại Điều 3 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg đến cấp ủy, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân.

4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức đào tạo nghề; theo dõi, giám sát việc học nghề đối với người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn đào tạo nghề.

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình trạng việc làm đối với người chấp hành xong án phạt tù đang làm việc tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh được vay vốn sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục phát huy vai trò trong công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và cơ chế, chính sách của tỉnh có liên quan đến hoạt động tín dụng chính sách xã hội, nhất là đối với người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương; thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh.

6. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh

Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tín dụng chính sách, đặc biệt là công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất với hoạt động triển khai cho vay đối với các đối tượng quy định tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

7. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Tổ chức triển khai thực hiện chương trình tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo quy định tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg và hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.

- Quản lý, huy động và sử dụng nguồn vốn, thực hiện cho vay đúng đối tượng, điều kiện theo quy định tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cho vay.

8. Các sở, ban, ngành còn lại và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh nhận ủy thác từ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội

- Các sở, ban, ngành: tổ chức tuyên truyền trên trang Thông tin điện tử và các bản tin nội bộ về nội dung Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; triển khai thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg theo chức năng, nhiệm vụ được giao; tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù được thụ hưởng chính sách theo quy định tại Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

- Các tổ chức chính trị xã hội thực hiện tốt việc nhận ủy thác, quản lý hoạt động tín dụng chính sách, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát và hướng dẫn Tổ tiết kiệm và vay vốn thực hiện đầy đủ các quy ước hoạt động, nội dung thỏa thuận với Ngân hàng; hướng dẫn, giám sát hộ vay sử dụng vốn đúng mục đích, hiệu quả.

9. UBND các huyện, thành phố

- Hàng năm, xem xét bố trí vốn ngân sách địa phương ủy thác qua chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tuyên truyền chính sách; tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc xác nhận về đối tượng và điều kiện thụ hưởng chính sách quy định tại Điều 3 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg và chỉ đạo việc bình xét cho vay đúng quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch (hoặc văn bản triển khai) để thực hiện hiệu quả Quyết định 22/2023/QĐ-TTg; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, tổng hợp.

2. Giao Công tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, xử lý./.