Kế hoạch 156/KH-UBND năm 2024 triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin do tỉnh Đắk Lắk ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THU NHẬN MẪU ADN CHO THÂN NHÂN CỦA LIỆT SĨ CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƯỢC THÔNG TIN

Thực hiện Kế hoạch số 356/KH-BCA-C06 ngày 17/7/2024 của Bộ Công an về triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin. Để sẵn sàng tích hợp dữ liệu thông tin ADN hài cốt liệt sĩ và thân nhân với cơ sở dữ liệu căn cước theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Khẩn trương xác định danh tính của toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

- Rà soát, xây dựng dữ liệu thông tin liệt sĩ và nhân thân đầy đủ, chính xác.

- Thực hiện thu mẫu, vận chuyển, phân tích thông tin ADN (mtADN) cho toàn bộ các liệt sĩ chưa xác định được thông tin và thân nhân, cập nhật thông tin ADN vào Cơ sở dữ liệu Căn cước.

- Xây dựng Cơ sở dữ liệu Căn cước có thể tích hợp, chia sẻ đầy đủ thông tin ADN hài cốt liệt sĩ (kèm theo thân nhân) đồng bộ có thể thực hiện tích hợp, đối sánh, truy nguyên thông tin nhân thân của các liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

- Xác định được lộ trình triển khai, nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, biện pháp xây dựng hạ tầng, kỹ thuật, công nghệ hiện đại, đồng bộ, tránh lãng phí.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện.

- Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất các giải pháp kỹ thuật của hai bên; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và thực hiện đúng các quy trình bảo mật trong quá trình triển khai thực hiện.

- Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng đề ra.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về thông tin sinh trắc ADN của liệt sĩ chưa xác định được thông tin và thân nhân đảm bảo kết nối, tích hợp với các cơ sở dữ liệu liên quan.

- Đảm bảo kinh phí thực hiện trong đó khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

3. Phạm vi, đối tượng

- Phạm vi triển khai: Thực hiện trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng: Toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định thông tin trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Công tác chuẩn bị

(1) Rà soát các văn bản pháp luật và kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu để làm hành lang pháp lý cho quá trình triển khai thực hiện.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan (Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

 (2) Lập danh sách thông tin các liệt sĩ chưa xác định được thông tin hài cốt và thân nhân gia đình.

- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin các liệt sĩ chưa xác định được hài cốt.

- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt để ưu tiên thu thập mẫu ADN thân nhân:

+ Xác định các thân nhân theo mức độ ưu tiên theo họ ngoại gần kề[1]: (1)

Mẹ đẻ liệt sĩ; (2) Mẹ đẻ của mẹ đẻ (bà ngoại ruột) của Liệt sĩ; (3) Anh chị em cùng mẹ đẻ với Liệt sĩ; (4) Bác, cậu, dì là anh chị em ruột của mẹ Liệt sĩ (cùng mẹ đẻ); (5) Anh em con của chị gái, em gái mẹ đẻ Liệt sĩ; (6) Con của chị gái, em gái của Liệt sĩ.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THU NHẬN MẪU ADN CHO THÂN NHÂN CỦA LIỆT SĨ CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƯỢC THÔNG TIN

Thực hiện Kế hoạch số 356/KH-BCA-C06 ngày 17/7/2024 của Bộ Công an về triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin. Để sẵn sàng tích hợp dữ liệu thông tin ADN hài cốt liệt sĩ và thân nhân với cơ sở dữ liệu căn cước theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Khẩn trương xác định danh tính của toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

- Rà soát, xây dựng dữ liệu thông tin liệt sĩ và nhân thân đầy đủ, chính xác.

- Thực hiện thu mẫu, vận chuyển, phân tích thông tin ADN (mtADN) cho toàn bộ các liệt sĩ chưa xác định được thông tin và thân nhân, cập nhật thông tin ADN vào Cơ sở dữ liệu Căn cước.

- Xây dựng Cơ sở dữ liệu Căn cước có thể tích hợp, chia sẻ đầy đủ thông tin ADN hài cốt liệt sĩ (kèm theo thân nhân) đồng bộ có thể thực hiện tích hợp, đối sánh, truy nguyên thông tin nhân thân của các liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

- Xác định được lộ trình triển khai, nghiên cứu, đề xuất các giải pháp, biện pháp xây dựng hạ tầng, kỹ thuật, công nghệ hiện đại, đồng bộ, tránh lãng phí.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện.

- Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất các giải pháp kỹ thuật của hai bên; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và thực hiện đúng các quy trình bảo mật trong quá trình triển khai thực hiện.

- Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng đề ra.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về thông tin sinh trắc ADN của liệt sĩ chưa xác định được thông tin và thân nhân đảm bảo kết nối, tích hợp với các cơ sở dữ liệu liên quan.

- Đảm bảo kinh phí thực hiện trong đó khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

3. Phạm vi, đối tượng

- Phạm vi triển khai: Thực hiện trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng: Toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định thông tin trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Công tác chuẩn bị

(1) Rà soát các văn bản pháp luật và kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu để làm hành lang pháp lý cho quá trình triển khai thực hiện.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan (Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

 (2) Lập danh sách thông tin các liệt sĩ chưa xác định được thông tin hài cốt và thân nhân gia đình.

- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin các liệt sĩ chưa xác định được hài cốt.

- Rà soát, xác minh và cập nhật đầy đủ thông tin thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt để ưu tiên thu thập mẫu ADN thân nhân:

+ Xác định các thân nhân theo mức độ ưu tiên theo họ ngoại gần kề[1]: (1)

Mẹ đẻ liệt sĩ; (2) Mẹ đẻ của mẹ đẻ (bà ngoại ruột) của Liệt sĩ; (3) Anh chị em cùng mẹ đẻ với Liệt sĩ; (4) Bác, cậu, dì là anh chị em ruột của mẹ Liệt sĩ (cùng mẹ đẻ); (5) Anh em con của chị gái, em gái mẹ đẻ Liệt sĩ; (6) Con của chị gái, em gái của Liệt sĩ.

+ Xác định các gia đình thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt.

Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Công an tỉnh ( Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

(3) Rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ bao gồm:

- Các trường hợp đã được quy tập, các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang.

- Các trường hợp đã thu mẫu về Cục người có công và các đơn vị có liên quan nhưng chưa thực hiện phân tích.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Cục Người có Công - Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh thực hiện (Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

(4) Xác định hiện trạng hạ tầng, công nghệ thông tin và đề xuất nâng cấp đảm bảo kết nối, đồng bộ dữ liệu đảm bảo an ninh an toàn.

Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

(5) Đề xuất bố trí địa điểm, bàn ghế, phông bạt...tại địa phương và phối hợp với các Tổ Công tác đi thu mẫu.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị liên quan (Hoàn thành khi có lịch thu nhận mẫu ADN của Bộ Công an).

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí triển khai thực hiện do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Công tác thu nhận mẫu ADN thân nhân các gia đình liệt sĩ

(1) Đánh giá phân loại thân nhân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh trong đó xác định các gia đình có người thân ở mức độ ưu tiên có khả năng đối sánh cao để thực hiện trước (Từ mức 1 đến mức 5 theo điểm (2) mục 1 phần II Kế hoạch này); các gia đình có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo…để ưu tiên thực hiện trước, các thân nhân còn lại thực hiện sau.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì thực hiện (Hoàn thành trước ngày 20/9/2024).

(2) Động viên, tuyên truyền đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia vì các mục tiêu tốt đẹp thực hiện và các tiện ích mang lại.

Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan (Hoàn thành trước ngày 30/8/2024).

4. Tuyên truyền

(1) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định thông tin để tri ân các anh hùng liệt sĩ.

- Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan truyền thông tuyên truyền sâu rộng chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục; tổ chức diễn đàn, trao đổi, chia sẻ và cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Đơn vị thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị liên quan thực hiện (Thực hiện từ ngày 20/8/2024 và duy trì thường xuyên theo kế hoạch).

(2) Tuyên truyền, vận động cung cấp thông tin liên quan đến thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính.

- Tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin và phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin thân nhân liệt sĩ còn thiếu thông tin để xác định danh tính liệt sĩ.

- Tuyên truyền, vận động các tổ chức hội, hội viên Hội cựu chiến binh các cấp cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.

Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông triển khai thực hiện (Thực hiện từ ngày 01/8/2024 và duy trì thường xuyên theo kế hoạch).

(3) Tuyên truyền, vận động, khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia đồng hành thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông triển khai thực hiện (Thực hiện từ ngày 01/8/2024 và duy trì thường xuyên theo kế hoạch).

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tiếp nhận danh sách thân nhân chuyển về từ Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an (nếu có) thực hiện công tác rà soát, xác minh thông tin thân nhân gia đình liệt sĩ và thu thập, cập nhật, điều chỉnh nếu thiếu hoặc có sai sót; cập nhật vào hệ thống đối tượng theo diện “thân nhân liệt sĩ”, thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, an sinh xã hội cho công dân.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Tổ chức chính trị - xã hội để rà soát, làm sạch thông tin nhân thân liệt sĩ và tạo lập kho dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Phối hợp với các Tổ công tác thu thập, vận chuyển mẫu trên địa bàn đảm bảo an ninh, an toàn.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì tiến hành rà soát, thống kê danh sách thông tin hài cốt liệt sĩ chưa xác định được danh tính và nhân thân gia đình có liệt sĩ chưa xác định thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh.

- Phối hợp các đơn vị rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ bao gồm: Các trường hợp đã được quy tập, các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang…

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh trong thực hiện rà soát, cập nhật thông tin thân nhân liệt sĩ và trong quá trình triển khai thu mẫu, vận chuyển mẫu…; tiếp nhận thông tin đã được đối sánh và cùng với các thông tin, tài liệu đang quản lý để xác định danh tính các liệt sĩ chưa xác định thông tin để thực hiện thông báo cho gia đình và thực hiện chính sách theo quy định.

- Thực hiện rà soát, xác định và tuyên truyền, động viên các trường hợp là đại diện thân nhân hưởng trợ cấp hoặc người thờ cúng của liệt sĩ để xác định thân nhân theo họ ngoại của liệt sĩ.

Lưu ý: Lập danh sách ưu tiên trường hợp Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Mẹ đẻ liệt sĩ đang còn sống gửi về Công an tỉnh (qua Phòng PC06) để kịp thời báo cáo Bộ Công an ưu tiên thu nhận mẫu AND (Hoàn thành trước ngày 30/9/2024).

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ngành, UBND các địa phương trong công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định thông tin để tri ân các anh hùng liệt sĩ.

4. Sở Tài chính

Căn cứ dự toán của đơn vị (nếu có) và khả năng cân đối ngân sách, xem xét tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện công tác thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được thông tin theo quy định hiện hành.

5. Sở Tư pháp

Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh có liên quan đến công tác xác định nhân thân liệt sĩ; kiến nghị xử lý đối với các nội dung chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không phù hợp. Phối hợp các sở, ban, ngành tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có quy định các nội dung liên quan đến việc triển khai thực hiện kế hoạch mà chưa có pháp luật điều chỉnh, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi trong triển khai thực hiện.

6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào nội dung kế hoạch này Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Công an tỉnh, các sở, ngành liên quan và UBND các địa phương khẩn trương triển khai, tổ chức thực hiện các phần việc được phân công.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện. Kịp thời tháo gỡ những vướng mắc khó khăn hoặc đề xuất trong quá trình triển khai. Tổng hợp tình hình, kết quả, tiến độ để báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công an theo quy định.

Nhận được Kế hoạch này, đề nghị các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện. Quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh vướng mắc, đề nghị trao đổi về Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn, giải quyết./.