Kế hoạch 241/KH-UBND năm 2024 triển khai công tác thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính trên địa bàn thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THU NHẬN MẪU ADN CHO THÂN NHÂN CỦA LIỆT SĨ CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƯỢC DANH TÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Căn cước số 26/2023/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 27/11/2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024; Thông báo số 28/TB-VPCP ngày 25/01/2024 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin tại Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ năm 2023; Kế hoạch số 356/KH- BCA-C06 ngày 17/07/2024 của Bộ Công an về triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính.

Để sẵn sàng tích hợp dữ liệu thông tin ADN hài cốt liệt sĩ và thân nhân với Cơ sở dữ liệu Căn cước theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch triển khai công tác thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính trên địa bàn thành phố Hà Nội, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định danh tính để tri ân các anh hùng liệt sĩ.

1.2. Rà soát, xác minh thông tin thân nhân gia đình liệt sĩ và thu thập, cập nhật, điều chỉnh thông tin thân nhân gia đình liệt sĩ vào hệ thống theo diện “thân nhân liệt sĩ”; thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, an sinh xã hội cho công dân.

1.3. Xây dựng Cơ sở dữ liệu Căn cước có thể tích hợp, chia sẻ đầy đủ thông tin ADN hài cốt liệt sĩ (kèm theo thân nhân) đồng bộ có thể thực hiện tích hợp, đối sánh, truy nguyên thông tin nhân thân của các liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

2. Yêu cầu

2.1. Đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện.

2.2. Quá trình thực hiện đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng đề ra.

2.3. Đảm bảo kinh phí thực hiện trong đó khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

2.4. Xác định cụ thể các mức độ ưu tiên thu nhận dữ liệu ADN của thân nhân liệt sĩ, chưa xác định được danh tính theo thứ tự gồm: Mẹ liệt sĩ, thân nhân bên ngoại của liệt sĩ từ cao đến thấp. Đặc biệt là những trường hợp tuổi cao sức yếu cần có phương án thu nhận dữ liệu ADN gấp.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi triển khai: Thực hiện trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Đối tượng: Toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính trên địa bàn thành phố Hà Nội.

III. NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan theo hướng dẫn của Bộ, ngành chủ quản tiến hành rà soát, thống kê danh sách thông tin hài cốt liệt sĩ chưa xác định được danh tính và nhân thân gia đình có liệt sĩ chưa xác định được thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh.

- Chủ trì tham mưu UBND Thành phố đôn đốc, kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch không để xảy ra tình trạng lợi dụng, xuyên tạc gây mất niềm tin của người dân trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp Công an Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện rà soát, làm sạch thông tin nhân thân liệt sĩ, tạo lập kho dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và trong quá trình triển khai thu mẫu, vận chuyển mẫu…

- Phối hợp các đơn vị rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ bao gồm: các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang liệt sĩ mà sẽ có phương án quy tập.

- Hướng dẫn công chức lao động, thương binh và xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp lực lượng Công an các tỉnh trong thực hiện rà soát, cập nhật thông tin thân nhân liệt sĩ và trong quá trình triển khai thu mẫu, vận chuyển mẫu…

- Phối hợp Công an Thành phố (phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội) và các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện; tiếp nhận thông tin đã được đối sánh và cùng với các thông tin, tài liệu đang quản lý để xác định danh tính các liệt sĩ chưa xác định thông tin để thực hiện thông báo cho gia đình và thực hiện chính sách theo quy định và thực hiện đồng bộ dữ liệu về Hệ thống Cơ sở dữ liệu Căn cước.

- Phối hợp Công an Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội động viên, tuyên truyền đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia thu nhận mẫu ADN vì các mục tiêu tốt đẹp và các tiện ích mang lại. Ưu tiên thu nhận cho thân nhân liệt sĩ cao tuổi và các trường hợp sức khoẻ yếu sau đó sẽ triển khai với các trường hợp tiếp theo. Đặc biệt là các trường hợp là mẹ liệt sĩ.

- Đề xuất kinh phí thực hiện việc phân tích ADN hài cốt liệt sĩ chưa xác định được thông tin để thực hiện.

Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn vị có liên quan.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THU NHẬN MẪU ADN CHO THÂN NHÂN CỦA LIỆT SĨ CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƯỢC DANH TÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Căn cước số 26/2023/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 27/11/2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024; Thông báo số 28/TB-VPCP ngày 25/01/2024 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin tại Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ năm 2023; Kế hoạch số 356/KH- BCA-C06 ngày 17/07/2024 của Bộ Công an về triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính.

Để sẵn sàng tích hợp dữ liệu thông tin ADN hài cốt liệt sĩ và thân nhân với Cơ sở dữ liệu Căn cước theo tinh thần chỉ đạo của Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch triển khai công tác thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính trên địa bàn thành phố Hà Nội, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định danh tính để tri ân các anh hùng liệt sĩ.

1.2. Rà soát, xác minh thông tin thân nhân gia đình liệt sĩ và thu thập, cập nhật, điều chỉnh thông tin thân nhân gia đình liệt sĩ vào hệ thống theo diện “thân nhân liệt sĩ”; thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, an sinh xã hội cho công dân.

1.3. Xây dựng Cơ sở dữ liệu Căn cước có thể tích hợp, chia sẻ đầy đủ thông tin ADN hài cốt liệt sĩ (kèm theo thân nhân) đồng bộ có thể thực hiện tích hợp, đối sánh, truy nguyên thông tin nhân thân của các liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

2. Yêu cầu

2.1. Đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo đảm chặt chẽ, không để xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện.

2.2. Quá trình thực hiện đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng đề ra.

2.3. Đảm bảo kinh phí thực hiện trong đó khuyến khích các cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin.

2.4. Xác định cụ thể các mức độ ưu tiên thu nhận dữ liệu ADN của thân nhân liệt sĩ, chưa xác định được danh tính theo thứ tự gồm: Mẹ liệt sĩ, thân nhân bên ngoại của liệt sĩ từ cao đến thấp. Đặc biệt là những trường hợp tuổi cao sức yếu cần có phương án thu nhận dữ liệu ADN gấp.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi triển khai: Thực hiện trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Đối tượng: Toàn bộ thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính trên địa bàn thành phố Hà Nội.

III. NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị có liên quan theo hướng dẫn của Bộ, ngành chủ quản tiến hành rà soát, thống kê danh sách thông tin hài cốt liệt sĩ chưa xác định được danh tính và nhân thân gia đình có liệt sĩ chưa xác định được thông tin hài cốt có thể thu mẫu đối sánh.

- Chủ trì tham mưu UBND Thành phố đôn đốc, kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch không để xảy ra tình trạng lợi dụng, xuyên tạc gây mất niềm tin của người dân trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp Công an Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện rà soát, làm sạch thông tin nhân thân liệt sĩ, tạo lập kho dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và trong quá trình triển khai thu mẫu, vận chuyển mẫu…

- Phối hợp các đơn vị rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ bao gồm: các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang liệt sĩ mà sẽ có phương án quy tập.

- Hướng dẫn công chức lao động, thương binh và xã hội cấp huyện, cấp xã phối hợp lực lượng Công an các tỉnh trong thực hiện rà soát, cập nhật thông tin thân nhân liệt sĩ và trong quá trình triển khai thu mẫu, vận chuyển mẫu…

- Phối hợp Công an Thành phố (phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội) và các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện; tiếp nhận thông tin đã được đối sánh và cùng với các thông tin, tài liệu đang quản lý để xác định danh tính các liệt sĩ chưa xác định thông tin để thực hiện thông báo cho gia đình và thực hiện chính sách theo quy định và thực hiện đồng bộ dữ liệu về Hệ thống Cơ sở dữ liệu Căn cước.

- Phối hợp Công an Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội động viên, tuyên truyền đến các cá nhân là thân nhân các liệt sĩ chưa xác định danh tính tham gia thu nhận mẫu ADN vì các mục tiêu tốt đẹp và các tiện ích mang lại. Ưu tiên thu nhận cho thân nhân liệt sĩ cao tuổi và các trường hợp sức khoẻ yếu sau đó sẽ triển khai với các trường hợp tiếp theo. Đặc biệt là các trường hợp là mẹ liệt sĩ.

- Đề xuất kinh phí thực hiện việc phân tích ADN hài cốt liệt sĩ chưa xác định được thông tin để thực hiện.

Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn vị có liên quan.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

2. Công an Thành phố

- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện rà soát, xác minh thông tin nhân thân gia đình liệt sĩ và thu thập, cập nhật, điều chỉnh nếu thiếu hoặc có sai sót; cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo diện “thân nhân liệt sĩ”, thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú, an sinh xã hội cho công dân.

- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Thành phố rà soát, làm sạch thông tin nhân thân liệt sĩ và tạo lập kho dữ liệu trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Phối hợp với các Tổ công tác thu thập phiếu khảo sát và thu thập, vận chuyển mẫu trên địa bàn đảm bảo an ninh, an toàn.

- Tổ chức thu nhận căn cước, thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú an sinh xã hội cho công dân trên địa bàn và cho thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính phục vụ công tác chung.

Đơn vị phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các đơn vị có liên quan.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

3. Sở Thông tin và truyền thông

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định danh tính để tri ân các anh hùng liệt sĩ.

- Tuyên truyền, vận động các tổ chức hội, hội viên Hội cựu chiến binh các cấp; các tầng lớp nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.

Đơn vị phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

4. Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Chủ trì, chỉ đạo Tổ triển khai thực hiện Đề án 06, Tổ chuyển đổi số cộng đồng đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, quán triệt về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước trong thực hiện chính sách tìm kiếm, xác định liệt sĩ chưa xác định danh tính để tri ân các anh hùng liệt sĩ; tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.

- Chủ trì, chỉ đạo hệ thống truyền thanh cơ sở tăng cường thời lượng phát sóng vào các khung giờ phát sóng trong ngày; tổ chức lồng ghép vào các cuộc họp, sinh hoạt cộng đồng để tuyên truyền cho người dân đạt hiệu quả cao nhất.

- Chủ trì, chỉ đạo cơ quan lao động thương binh và xã hội, các đơn vị có liên quan và UBND cấp xã phối hợp lực lượng Công an cùng cấp triển khai thực hiện rà soát, tổng hợp thông tin theo Phiếu khảo sát (ban hành kèm theo Kế hoạch) xác định người có huyết thống theo dòng mẹ với liệt sĩ cần xác định danh tính hài cốt và tự nguyện cung cấp mẫu sinh phẩm của cá nhân trong quá trình cấp căn cước để phục vụ lưu trữ, xác định danh tính hài cốt liệt sĩ; Rà soát hiện trạng hài cốt liệt sĩ bao gồm các trường hợp đang được quy tập, các trường hợp chưa được quy tập về các nghĩa trang đang quản lý trên địa bàn…

Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố , Sở Thông tin và truyền thông, Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

5. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức, đôn đốc các đơn vị có liên quan triển khai thu thập phiếu khảo sát, phối hợp Công an cấp xã, Tổ chuyển đổi số cộng đồng thực hiện và cùng chịu trách nhiệm về dữ liệu thông tin liệt sĩ, thông tin người hưởng trợ cấp của liệt sĩ và thông tin thân nhân liệt sĩ trên địa bàn.

Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

5. Hội Cựu Chiến binh, Hội Phụ nữ, Thành Đoàn Hà Nội

- Chỉ đạo các bộ phận trực thuộc cấp huyện, cấp xã phối hợp cung cấp thông tin, tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.

- Phát huy vai trò nòng cốt trong công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm thông tin liệt sĩ còn thiếu thông tin và thân nhân để xác định danh tính liệt sĩ.

Đơn vị phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố.

Thời gian thực hiện: năm 2024 và năm 2025.

6. Sở Nội vụ

Phối hợp Văn phòng UBND Thành phố, Công an Thành phố đề xuất nhân rộng điển hình tiên tiến, phổ biến cách làm hay, sáng kiến; đề xuất khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích nổi trội trong thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch.

7. Sở Tài chính

Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố và các đơn vị có liên quan rà soát nguồn kinh phí thực hiện phân tích thông tin ADN đối với thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin đã thu thập và đang lưu trữ.

8. Sở Tư pháp

Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố rà soát các văn bản pháp luật và kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu tạo hành lang pháp lý trong quá trình triển khai thực hiện.

9. Bộ Tư lệnh Thủ đô

Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố rà soát hiện trạng hài cốt, cung cấp thông tin liệt sĩ phục vụ công tác thu thập thông tin và giám định AND thân nhân liệt sĩ chưa xác định danh tính trên địa bàn thành phố.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ Ngân sách Nhà nước trong dự toán kinh phí thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc lập dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức triển khai thu nhận mẫu ADN cho thân nhân của liệt sĩ chưa xác định được danh tính theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các Sở: Lao động Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm xây dựng triển khai kế hoạch thuộc phạm vi quản lý; chủ động bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong dự toán giao hàng năm.

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt, sáng tạo trong việc triển khai hiệu quả Kế hoạch; bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch không để xảy ra tình trạng lợi dụng, xuyên tạc gây mất niềm tin của người dân trên địa bàn Thành phố.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc triển khai Kế hoạch.

2. Giao Công an Thành phố chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an theo quy định.

Nhận được Kế hoạch này, đề nghị các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.