Kế hoạch 130/KH-UBND năm 2021 hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Nam Định năm 2022

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2022

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017; Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 09/9/2021 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19, UBND tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh năm 2022 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và văn bản liên quan; nhằm tập trung khôi phục, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, từng bước kiểm soát tình hình dịch bệnh, sớm đưa cuộc sống trở lại trạng thái “bình thường mới”.

- Đẩy nhanh tốc độ phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh cho DNNVV trên địa bàn tỉnh; tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, ổn định để các DNNVV đóng góp ngày càng cao vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự cân đối về nguồn lực hỗ trợ và thống nhất thực hiện giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị liên quan để hỗ trợ có hiệu quả DNNVV trên địa bàn tỉnh.

- Ưu tiên hỗ trợ DNNVV hoạt động trong lĩnh vực, ngành nghề có hàm lượng tri thức và giá trị gia tăng cao, phát huy được tiềm năng và lợi thế của tỉnh; tôn vinh DNNVV có thành tích, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Lồng ghép chương trình hỗ trợ DNNVV vào trong các kế hoạch, chương trình công tác của các sở, ban, ngành và địa phương nhằm sử dụng hiệu quả kinh phí, tiết kiệm thời gian và đảm bảo tính thiết thực đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

- DNNVV trên địa bàn tỉnh nêu cao tinh thần đổi mới, sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh; ý thức chấp hành quy định của pháp luật trong việc tiếp nhận, phối hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ.

II. ĐỐI TƯỢNG

- Doanh nghiệp được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đáp ứng các tiêu chí xác định DNNVV theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hỗ trợ DNNVV.

III. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Hỗ trợ tiếp cận tín dụng

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Nam Định tổ chức triển khai thực hiện các chính sách của Chính phủ và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho khôi phục và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNVV trên địa bàn tỉnh Nam Định; các giải pháp nhằm khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn cho vay đối với DNNVV dựa trên xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Nam Định làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan đề xuất, hỗ trợ nhằm nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng của DNNVV; chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tín dụng trên địa bàn cho vay có hỗ trợ lãi suất cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị theo phương thức hỗ trợ sau đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

2. Hỗ trợ thuế, kế toán

Cục Thuế tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật thuế, các thủ tục hành chính thuế, đặc biệt các chính sách về ưu đãi thuế đối với DNNVV; kịp thời triển khai, hướng dẫn các DNNVV áp dụng chính sách thuế khi có sự thay đổi có liên quan đến DNNVV.

3. Hỗ trợ mặt bằng sản xuất

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố Nam Định, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển các cụm công nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho DNNVV trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

4. Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung

- Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng, triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh nâng cao năng lực công nghệ thông qua các hoạt động nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, tìm kiếm, giải mã, chuyển giao công nghệ; xác lập, khai thác, quản lý, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thành lập hoặc tham gia thành lập theo hình thức đối tác công tư các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung cho DNNVV theo quy định.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kết nối các doanh nghiệp công nghệ cung cấp giải pháp chuyển đổi số tới các DNNVV; hướng dẫn, tư vấn lựa chọn các giải pháp chuyển đổi số, công bố trên Trang thông tin của Sở, Cổng thông tin của UBND tỉnh.

5. Hỗ trợ phát triển thương hiệu, kết nối và mở rộng thị trường

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập hoặc tham gia thành lập chuỗi phân phối sản phẩm theo hình thức đối tác công tư; khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập các chuỗi phân phối sản phẩm có ít nhất 80% DNNVV tham gia trong chuỗi theo quy định; tổ chức và giới thiệu các DNNVV của tỉnh tham gia các Hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế nhằm quảng bá, giới thiệu sản phẩm địa phương.

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH NAM ĐỊNH NĂM 2022

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017; Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 09/9/2021 của Chính phủ về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong bối cảnh dịch Covid-19, UBND tỉnh Nam Định xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh năm 2022 với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và văn bản liên quan; nhằm tập trung khôi phục, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, từng bước kiểm soát tình hình dịch bệnh, sớm đưa cuộc sống trở lại trạng thái “bình thường mới”.

- Đẩy nhanh tốc độ phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh cho DNNVV trên địa bàn tỉnh; tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, ổn định để các DNNVV đóng góp ngày càng cao vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự cân đối về nguồn lực hỗ trợ và thống nhất thực hiện giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị liên quan để hỗ trợ có hiệu quả DNNVV trên địa bàn tỉnh.

- Ưu tiên hỗ trợ DNNVV hoạt động trong lĩnh vực, ngành nghề có hàm lượng tri thức và giá trị gia tăng cao, phát huy được tiềm năng và lợi thế của tỉnh; tôn vinh DNNVV có thành tích, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Lồng ghép chương trình hỗ trợ DNNVV vào trong các kế hoạch, chương trình công tác của các sở, ban, ngành và địa phương nhằm sử dụng hiệu quả kinh phí, tiết kiệm thời gian và đảm bảo tính thiết thực đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

- DNNVV trên địa bàn tỉnh nêu cao tinh thần đổi mới, sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh; ý thức chấp hành quy định của pháp luật trong việc tiếp nhận, phối hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ.

II. ĐỐI TƯỢNG

- Doanh nghiệp được thành lập, tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, đáp ứng các tiêu chí xác định DNNVV theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan đến hỗ trợ DNNVV.

III. NỘI DUNG HỖ TRỢ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Hỗ trợ tiếp cận tín dụng

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Nam Định tổ chức triển khai thực hiện các chính sách của Chính phủ và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về tín dụng nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho khôi phục và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNVV trên địa bàn tỉnh Nam Định; các giải pháp nhằm khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn cho vay đối với DNNVV dựa trên xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Nam Định làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan đề xuất, hỗ trợ nhằm nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng của DNNVV; chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tín dụng trên địa bàn cho vay có hỗ trợ lãi suất cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị theo phương thức hỗ trợ sau đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

2. Hỗ trợ thuế, kế toán

Cục Thuế tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách pháp luật thuế, các thủ tục hành chính thuế, đặc biệt các chính sách về ưu đãi thuế đối với DNNVV; kịp thời triển khai, hướng dẫn các DNNVV áp dụng chính sách thuế khi có sự thay đổi có liên quan đến DNNVV.

3. Hỗ trợ mặt bằng sản xuất

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố Nam Định, các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển các cụm công nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho DNNVV trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

4. Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung

- Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng, triển khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh nâng cao năng lực công nghệ thông qua các hoạt động nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, tìm kiếm, giải mã, chuyển giao công nghệ; xác lập, khai thác, quản lý, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thành lập hoặc tham gia thành lập theo hình thức đối tác công tư các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung; khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung cho DNNVV theo quy định.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kết nối các doanh nghiệp công nghệ cung cấp giải pháp chuyển đổi số tới các DNNVV; hướng dẫn, tư vấn lựa chọn các giải pháp chuyển đổi số, công bố trên Trang thông tin của Sở, Cổng thông tin của UBND tỉnh.

5. Hỗ trợ phát triển thương hiệu, kết nối và mở rộng thị trường

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập hoặc tham gia thành lập chuỗi phân phối sản phẩm theo hình thức đối tác công tư; khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập các chuỗi phân phối sản phẩm có ít nhất 80% DNNVV tham gia trong chuỗi theo quy định; tổ chức và giới thiệu các DNNVV của tỉnh tham gia các Hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế nhằm quảng bá, giới thiệu sản phẩm địa phương.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì hỗ trợ hướng dẫn các thủ tục xác lập, chuyển giao, khai thác và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đăng ký thương hiệu.

6. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý

- Các sở, ngành, địa phương và tổ chức liên quan công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình các thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ DNNVV; thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp... phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp cùng các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan chủ động xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về pháp luật; trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật cho DNNVV trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, giới thiệu để DNNVV tiếp cận với mạng lưới tư vấn viên của các Bộ, ngành để được hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản lý nội bộ và các nội dung khác liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

- Báo Nam Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, địa phương, doanh nghiệp xây dựng các chương trình, chuyên đề, chuyên mục quảng bá về DNNVV của tỉnh; tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách ưu đãi, khuyến khích phát triển doanh nghiệp; nêu gương điển hình tiên tiến trong thực hiện hỗ trợ DNNVV của tỉnh; phát hiện, phản ánh, kiến nghị kịp thời những vấn đề phát sinh trong thực hiện các chính sách hỗ trợ.

7. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các khóa đào tạo về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho các DNNVV.

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các khóa đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNNVV.

Các khóa đào tạo trên được hỗ trợ chi phí từ ngân sách nhà nước theo mức quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành và tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau như đào tạo trực tuyến, đào tạo trên các phương tiện thông tin đại chúng khác, đào tạo trực tiếp... nhằm phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp; doanh nghiệp, người lao động tham gia được miễn, giảm chi phí theo đúng quy định tại văn bản pháp luật hướng dẫn có liên quan.

8. Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh

- Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp cho DNNVV được chuyển đổi từ hộ kinh doanh đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật.

- Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế tỉnh thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu cho DNNVV được chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

Ngoài các hỗ trợ nêu trên, các DNNVV được chuyển đổi từ hộ kinh doanh còn được nhận các hỗ trợ khác về thủ tục đăng ký ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; miễn, giảm phí, lệ phí; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và tiền sử dụng đất có thời hạn theo quy định của pháp luật.

9. Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo

Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp cùng với các cơ quan, đơn vị liên quan, tổ chức thực hiện hỗ trợ cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại Điều 20, Điều 21 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và quy định khác của pháp luật có liên quan.

10. Hỗ trợ tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm hướng dẫn DNNVV tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến để được hưởng các hỗ trợ trong hoạt động sản xuất theo quy định của pháp luật.

- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ vào các quy định tại Điều 23, Điều 24 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ và quy định khác của pháp luật có liên quan, xác định cụ thể danh sách các DNNVV của tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất; chế biến đáp ứng đủ điều kiện để được hưởng các hỗ trợ theo quy định của pháp luật.

(Chi tiết tại Phụ lục I, Phụ lục II kèm theo)

IV. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách nhà nước

- Ngân sách Trung ương;

- Ngân sách tỉnh.

2. Nguồn tài chính hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ngành, địa phương, đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí của cơ quan, đơn vị mình để triển khai thực hiện, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tạo điều kiện hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh phát triển và hoạt động đúng quy định; trường hợp khó khăn, vướng mắc kịp thời có văn bản gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch hỗ trợ DNNVV tỉnh Nam Định năm 2022.

3. Các sở, ngành, đơn vị có trách nhiệm báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch hỗ trợ DNNVV gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/11/2022 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định./.