Kế hoạch 122/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án “Tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
| Số hiệu | 122/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 23/03/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 23/03/2026 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Quảng Ninh |
| Người ký | Lê Văn Ánh |
| Lĩnh vực | Tài chính nhà nước |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 122/KH-UBND |
Quảng Ninh, ngày 23 tháng 3 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, CHUYỂN GIAO, TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM, TẬP TRUNG VÀO NHỮNG LĨNH VỰC DỄ PHÁT SINH THAM NHŨNG, TIÊU CỰC, DƯ LUẬN BỨC XÚC, BÁO CHÍ PHẢN ÁNH” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Quyết định số 2821/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh; trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Công an tỉnh tại Công văn số 744/CAT-PC01 ngày 03/3/2026 và kết quả Phiếu ghi ý kiến của các ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Đề án “Tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh” (sau đây viết gọn là Đề án) trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ được nêu trong Đề án của Chính phủ về tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh (sau đây viết gọn là công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề); gắn với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; cải cách hành chính; chuyển đổi số, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; phòng ngừa, phát hiện sớm, xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực; không bỏ lọt tội phạm, không để xảy ra oan sai, vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ.
- Xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tiếp nhận, xử lý nguồn tin về tội phạm; đẩy mạnh mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề, góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương; bảo đảm thực hiện đồng bộ với các mục tiêu, nhiệm vụ của quốc gia về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra, giám sát chuyên đề phải đảm bảo rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ phạm vi, nội dung và phương thức thực hiện; khắc phục tình trạng kiểm tra hình thức, chồng chéo; kịp thời phát hiện những hạn chế, bất cập để kiến nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn.
- Góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Kiểm tra, giám sát chuyên đề phải thực chất, hiệu quả, tránh kiểm tra hình thức, chạy theo số lượng, chỉ tiêu.
- Phân định rõ trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát của cơ quan đảng với cơ quan hành chính nhà nước; đề cao vai trò nêu gương và trách nhiệm của cơ quan, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề.
- Bảo đảm xử lý đúng thẩm quyền, đúng thời hạn; không oan sai, bỏ lọt tội phạm, vi phạm quy trình công tác, quy chế làm việc; tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
II. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC
1. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, trực tiếp của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề trên nguyên tắc mọi nguồn tin về tội phạm, nhất là các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh phải được xử lý đúng pháp luật, không có “vùng cấm”, không có ngoại lệ.
2. Đề cao trách nhiệm phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương nhằm tạo sự thống nhất, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thực hiện; phát huy vai trò của các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chuyên đề, tập trung những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh.
3. Thực hiện kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Cấp cơ sở có vai trò, trách nhiệm trong việc chủ động phát hiện dấu hiệu vi phạm trong công tác chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; chủ động, thường xuyên thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát tại cấp cơ sở đối với những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, bảo đảm phát hiện từ sớm, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.
4. Tiếp tục tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc đề xuất cấp có thẩm quyền, cơ quan cấp trên xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm trong giai đoạn hiện nay.
III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Đối tượng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền kiểm tra, giám sát chuyên đề; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định sau kiểm tra, giám sát; cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; người có trách nhiệm, thẩm quyền trong việc tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.
2. Phạm vi
Công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề phải bảo đảm phù hợp với mục tiêu, định hướng tại Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ về Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030. Việc kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm cần tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận xã hội bức xúc, báo chí phản ánh trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; đầu tư, xây dựng cơ bản, đấu thầu, mua sắm công; tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, quản lý doanh nghiệp nhà nước; y tế, giáo dục, an sinh xã hội và các lĩnh vực khác có vị trí công tác được quy định định kỳ chuyển đổi tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, nhằm phòng ngừa tham nhũng trong hoạt động công vụ.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng
- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các văn bản của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tội phạm và tham nhũng, tiêu cực, nhất là các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ. Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 16/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tự phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; xử lý các vụ án, vụ việc về tham nhũng, chức vụ, kinh tế, tiêu cực.
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề của cấp ủy, tổ chức đảng; các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt đầy đủ, thực hiện nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; chú trọng giải quyết khiếu nại, tố cáo từ cơ sở, thực hiện công tác trực ban tiếp công dân tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
- Tăng cường vai trò chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc của cấp ủy, tổ chức Đảng và người đứng đầu; giao trách nhiệm cụ thể cho cấp ủy, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền trong việc theo dõi, đôn đốc xử lý các nguồn tin phức tạp, kéo dài; đưa nội dung giải quyết các nguồn tin phức tạp vào chương trình kiểm tra, giám sát chuyên đề để đánh giá trách nhiệm cá nhân, tập thể.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 122/KH-UBND |
Quảng Ninh, ngày 23 tháng 3 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, CHUYỂN GIAO, TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT NGUỒN TIN VỀ TỘI PHẠM, TẬP TRUNG VÀO NHỮNG LĨNH VỰC DỄ PHÁT SINH THAM NHŨNG, TIÊU CỰC, DƯ LUẬN BỨC XÚC, BÁO CHÍ PHẢN ÁNH” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Quyết định số 2821/QĐ-TTg ngày 29/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh; trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Công an tỉnh tại Công văn số 744/CAT-PC01 ngày 03/3/2026 và kết quả Phiếu ghi ý kiến của các ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Đề án “Tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh” (sau đây viết gọn là Đề án) trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm quán triệt và triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ được nêu trong Đề án của Chính phủ về tăng cường kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh (sau đây viết gọn là công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề); gắn với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; cải cách hành chính; chuyển đổi số, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; phòng ngừa, phát hiện sớm, xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực; không bỏ lọt tội phạm, không để xảy ra oan sai, vi phạm pháp luật trong thực thi công vụ.
- Xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tiếp nhận, xử lý nguồn tin về tội phạm; đẩy mạnh mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề, góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương; bảo đảm thực hiện đồng bộ với các mục tiêu, nhiệm vụ của quốc gia về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.
2. Yêu cầu
- Việc kiểm tra, giám sát chuyên đề phải đảm bảo rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ phạm vi, nội dung và phương thức thực hiện; khắc phục tình trạng kiểm tra hình thức, chồng chéo; kịp thời phát hiện những hạn chế, bất cập để kiến nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn.
- Góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Kiểm tra, giám sát chuyên đề phải thực chất, hiệu quả, tránh kiểm tra hình thức, chạy theo số lượng, chỉ tiêu.
- Phân định rõ trách nhiệm trong kiểm tra, giám sát của cơ quan đảng với cơ quan hành chính nhà nước; đề cao vai trò nêu gương và trách nhiệm của cơ quan, người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề.
- Bảo đảm xử lý đúng thẩm quyền, đúng thời hạn; không oan sai, bỏ lọt tội phạm, vi phạm quy trình công tác, quy chế làm việc; tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.
II. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC
1. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, trực tiếp của cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề trên nguyên tắc mọi nguồn tin về tội phạm, nhất là các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh phải được xử lý đúng pháp luật, không có “vùng cấm”, không có ngoại lệ.
2. Đề cao trách nhiệm phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương nhằm tạo sự thống nhất, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thực hiện; phát huy vai trò của các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát trong phối hợp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chuyên đề, tập trung những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh.
3. Thực hiện kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. Cấp cơ sở có vai trò, trách nhiệm trong việc chủ động phát hiện dấu hiệu vi phạm trong công tác chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; chủ động, thường xuyên thực hiện cơ chế kiểm tra, giám sát tại cấp cơ sở đối với những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, bảo đảm phát hiện từ sớm, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.
4. Tiếp tục tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc đề xuất cấp có thẩm quyền, cơ quan cấp trên xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ sở pháp lý đồng bộ cho hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm trong giai đoạn hiện nay.
III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
1. Đối tượng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền kiểm tra, giám sát chuyên đề; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định sau kiểm tra, giám sát; cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; người có trách nhiệm, thẩm quyền trong việc tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết nguồn tin về tội phạm và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.
2. Phạm vi
Công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề phải bảo đảm phù hợp với mục tiêu, định hướng tại Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ về Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030. Việc kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm cần tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận xã hội bức xúc, báo chí phản ánh trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; đầu tư, xây dựng cơ bản, đấu thầu, mua sắm công; tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, quản lý doanh nghiệp nhà nước; y tế, giáo dục, an sinh xã hội và các lĩnh vực khác có vị trí công tác được quy định định kỳ chuyển đổi tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, nhằm phòng ngừa tham nhũng trong hoạt động công vụ.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng
- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các văn bản của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tội phạm và tham nhũng, tiêu cực, nhất là các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ. Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 16/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tự phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; xử lý các vụ án, vụ việc về tham nhũng, chức vụ, kinh tế, tiêu cực.
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề của cấp ủy, tổ chức đảng; các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt đầy đủ, thực hiện nghiêm chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; chú trọng giải quyết khiếu nại, tố cáo từ cơ sở, thực hiện công tác trực ban tiếp công dân tại cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
- Tăng cường vai trò chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc của cấp ủy, tổ chức Đảng và người đứng đầu; giao trách nhiệm cụ thể cho cấp ủy, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền trong việc theo dõi, đôn đốc xử lý các nguồn tin phức tạp, kéo dài; đưa nội dung giải quyết các nguồn tin phức tạp vào chương trình kiểm tra, giám sát chuyên đề để đánh giá trách nhiệm cá nhân, tập thể.
2. Tăng cường phối hợp rà soát, đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật
- Rà soát kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến xác định thẩm quyền, trách nhiệm, phạm vi kiểm tra, quy định về xử lý vi phạm trong giám sát chuyên đề của các cơ quan Đảng và cơ quan hành chính nhà nước, trách nhiệm của cơ quan chủ trì, phối hợp và người đứng đầu đảm bảo tính thống nhất, tránh chồng chéo, trùng lặp.
- Kiến nghị, đề xuất xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật về việc xử lý hành chính và kỷ luật đảng đối với tổ chức, cá nhân có hành vi thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề gắn với hoàn thiện quy định về kiểm tra, giám sát nội bộ trong các tổ chức, cơ quan, đơn vị để chủ động phát hiện các vi phạm, phòng ngừa sai phạm; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm.
- Phối hợp, tham gia xây dựng cơ chế bảo vệ người cung cấp thông tin, phản ánh, khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật; xử lý nghiêm các hành vi trả thù, trù dập người cung cấp thông tin vi phạm, đặc biệt là những nguồn tin trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận xã hội bức xúc, báo chí phản ánh.
- Xây dựng thể chế ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra, giám sát chuyên đề theo hướng kiến nghị bổ sung các quy định pháp luật về trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề nhằm từng bước số hóa toàn bộ quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin và kết luận kiểm tra.
3. Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực
- Hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành giữa các cơ quan kiểm tra của Đảng, cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án, thuế, hải quan, Bảo hiểm xã hội và Mặt trận Tổ quốc tỉnh. Tăng cường tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát liên ngành theo định kỳ hoặc đột xuất; tập trung vào các lĩnh vực, vụ việc phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng, tiêu cực. Thống nhất phương thức trao đổi và xử lý thông tin trong toàn bộ quy trình phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận và xử lý nguồn tin về tội phạm, quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong từng khâu. Định kỳ sơ kết, tổng kết công tác phối hợp; xử lý nghiêm các trường hợp né tránh, đùn đẩy trách nhiệm gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Nghiên cứu bổ sung cơ chế phối hợp gắn với bảo đảm nguồn lực cho hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát chuyên đề trong việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị sau kiểm tra.
4. Kiện toàn tổ chức bộ máy; nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn và trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề
- Các ngành, cơ quan, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy, nhất là đối với các cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án; cần phân công rõ trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chuyên đề, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Thực hiện việc đánh giá chất lượng cán bộ theo khung tiêu chí lĩnh vực, ngành gắn với vị trí, việc làm và kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm.
- Lựa chọn, xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị vững vàng, liêm chính, trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát, nhất là cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu. Có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, ưu tiên các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như đất đai, đầu tư, tài chính, xây dựng cơ bản, quản lý doanh nghiệp Nhà nước.
- Thực hiện nghiêm việc kiểm soát quyền lực, thanh tra, kiểm tra nội bộ trong các cơ quan có chức năng kiểm tra, giám sát chuyên đề. Kiên quyết xử lý, luân chuyển những cán bộ có biểu hiện suy thoái, nhũng nhiễu, tiêu cực, bao che sai phạm, cố ý làm sai lệch hồ sơ. Thực hiện nghiêm việc luân chuyển, điều động cán bộ tại các vị trí nhạy cảm, đồng thời có chính sách bảo vệ cán bộ dám đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, phát hiện sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị và kinh phí cho hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề. Ưu tiên đầu tư cho các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm có nguy cơ cao phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh.
5. Nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm
- Chuẩn hóa quy trình phân loại và xử lý nguồn tin có dấu hiệu tội phạm, đặc biệt từ nguồn đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của Nhân dân và báo chí. Không để xảy ra tình trạng để sót, lọt thông tin tố giác tội phạm, nhất là trong các lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, xác minh ban đầu nguồn tin có dấu hiệu tội phạm, bảo đảm tính kịp thời; khách quan, chính xác trong xác minh, giải quyết nguồn tin về tội phạm. Thiết lập và thực hiện có hiệu quả cơ chế tự giám sát, kiểm tra nội bộ, hướng trọng tâm vào các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; phát huy vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong phát hiện, xử lý các hành vi có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin có dấu hiệu tội phạm.
- Tăng cường kiểm tra, rà soát, giải quyết, xử lý dứt điểm các vụ việc, vụ án tạm đình chỉ kéo dài, đặc biệt là các vụ việc, vụ án có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, dư luận xã hội quan tâm. Trường hợp đủ điều kiện phục hồi giải quyết, phải khẩn trương thực hiện, bảo đảm kịp thời, nghiêm minh, không để tình trạng chậm trễ kéo dài, gây bức xúc trong Nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín và niềm tin của Nhân dân đối với hoạt động tư pháp.
6. Phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc và Nhân dân
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Đưa nội dung giám sát về công tác chấp hành pháp luật trong tiếp nhận, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận và báo chí quan tâm vào chương trình giám sát chuyên đề hằng năm.
- Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường tổ chức các đoàn giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật trong tiếp nhận, phân loại và xử lý phản ánh, kiến nghị của Nhân dân về dấu hiệu vi phạm pháp luật trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận và báo chí quan tâm; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc là kênh tiếp nhận, phân loại và chuyển tải thông tin từ Nhân dân đến cơ quan có thẩm quyền, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát xã hội.
- Tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hiệu quả cơ chế tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, cơ quan báo chí và các tổ chức xã hội. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công khai minh bạch quy trình tiếp nhận, xử lý, bảo đảm phản hồi kịp thời, đầy đủ. Bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, quyền kiến nghị và quyền giám sát của công dân theo quy định của pháp luật.
7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm
- Thực hiện, ứng dụng cơ chế cập nhật và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát, tòa án và các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm phục vụ hiệu quả công tác theo dõi, đánh giá kết quả phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm, trọng tâm là các vụ việc thuộc lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, có nhiều phản ánh từ dư luận xã hội và cơ quan báo chí, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, bảo mật.
- Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị từng bước, theo lộ trình thực hiện số hóa toàn bộ quy trình kiểm tra, giám sát chuyên đề và theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kiến nghị, kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán sau kiểm tra; từng bước thực hiện ký số, lưu trữ điện tử, quản lý quy trình công việc trên nền tảng số; ứng dụng công nghệ phân tích dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo trong công tác thống kê, theo dõi tiến độ, kết quả xử lý nguồn tin về tội phạm; tổng hợp, phân tích thông tin từ mạng xã hội, báo chí để dự báo tình hình và phát hiện sớm các dấu hiệu vi phạm, nhất là các dấu hiệu bất thường trong lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, nhằm xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm và phù hợp theo từng giai đoạn.
- Tăng cường bảo mật, an toàn thông tin và quản trị dữ liệu trong toàn bộ hoạt động kiểm tra, giám sát chuyên đề công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm. Bảo đảm an toàn dữ liệu, nhất là các dữ liệu nhạy cảm có liên quan đến các vụ án, vụ việc có yêu cầu bảo đảm bí mật, các vụ án có liên quan đến cán bộ, đảng viên.
- Hướng dẫn, khuyến khích người dân sử dụng cổng dịch vụ công, cổng thông tin tiếp nhận tố giác tội phạm và các ứng dụng di động của các cơ quan chức năng để gửi tố giác, tin báo về tội phạm qua ứng dụng VNeID. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị cần tích hợp kênh tiếp nhận này với hệ thống cổng thông tin điện tử và đường dây nóng hiện có; quy định rõ trách nhiệm xử lý và phản hồi của cơ quan có thẩm quyền, đảm bảo mọi tin báo qua cổng thông tin điện tử đều phải được xử lý như tin báo trực tiếp theo đúng thời hạn luật định.
V. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cơ quan chỉ đạo, điều hành và đầu mối thực hiện Đề án
Công an tỉnh là cơ quan chủ trì, đầu mối triển khai Đề án trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ các nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Kế hoạch này; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương cấp xã, phường, đặc khu; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, Bộ Công an và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
2. Phân công trách nhiệm cho các sở, ngành, đơn vị, địa phương cấp xã trên địa bàn tỉnh
2.1. Công an tỉnh
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật trong công tác tiếp nhận, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong hoạt động điều tra các vụ án hình sự, nhất là các vụ án tham nhũng, tiêu cực do cơ quan thanh tra, kiểm toán và các cơ quan có thẩm quyền khác chuyển giao; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, bỏ lọt tội phạm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật, cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm và điều tra, xử lý vụ án hình sự.
- Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm, thiếu sót trong hoạt động phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực hiện việc đánh giá chất lượng, kết quả công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề đối với công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm (triển khai ngay sau khi Trung ương ban hành khung tiêu chí đánh giá).
- Hướng dẫn các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thu thập, tổng hợp, báo cáo số liệu theo biểu mẫu thống nhất; định kỳ đánh giá, sơ kết, tổng hợp kết quả thực hiện Đề án, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hành chung (triển khai thực hiện ngay sau khi Bộ Công an có văn bản, biểu mẫu hướng dẫn).
- Chủ trì triển khai, thực hiện cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu về kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm liên quan đến công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm giữa các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, nội chính, tư pháp cấp tỉnh; bảo đảm tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và an toàn thông tin (thực hiện ngay sau khi Bộ Công an ban hành cơ chế).
- Thống kê, phân tích dữ liệu, số liệu, đánh giá hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm để phát hiện điểm bất thường trong giải quyết tin báo và dự báo tình hình phục vụ việc xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm.
2.2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
- Chỉ đạo bộ phận có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội bộ đối với hoạt động của các đơn vị trực thuộc; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, bỏ lọt tội phạm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm và điều tra, xử lý vụ án hình sự.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình tiếp nhận, xác minh, xử lý nguồn tin về tội phạm trong Quân đội, Biên phòng, đặc biệt đối với các vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực; bảo đảm việc xử lý nguồn tin đúng thẩm quyền, đúng quy định pháp luật, nghiêm minh, công khai, minh bạch.
- Tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc công tác tiếp nhận, giải quyết các kiến nghị, phản ánh, tố cáo nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, báo chí phản ánh; kịp thời phát hiện vi phạm, thiếu sót trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm.
- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin về tội phạm với các cơ quan, đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân, Công an tỉnh, Công an cấp xã trên địa bàn; kịp thời trao đổi, phối hợp, kiểm tra, xác minh, chuyển hồ sơ vụ việc, vụ án đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền trong Quân đội để giải quyết.
2.3. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì tăng cường thanh tra trách nhiệm trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, xử lý các vụ việc có dấu hiệu tội phạm phát sinh từ hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Tăng cường theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, kiến nghị xử lý; thực hiện việc chuyển thông tin, hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Rà soát, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công khai kết luận thanh tra, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra; thực hiện trách nhiệm giải trình của cơ quan, người có thẩm quyền trong hoạt động thanh tra theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp, đánh giá, dự báo sớm rủi ro trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực dựa trên cơ sở dữ liệu liên ngành do cơ quan thanh tra quản lý, phục vụ hoạt động kiểm tra đột xuất đối với lĩnh vực, địa bàn, cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu bất thường trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực (thực hiện theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ).
- Phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan triển khai, thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành trong việc theo dõi, đôn đốc và trao đổi thông tin về kết quả thực hiện kiến nghị khởi tố từ hoạt động thanh tra, kiểm toán (thực hiện theo Quy chế phối hợp do Thanh tra Chính phủ ban hành); công khai thông tin về việc khắc phục sau thanh tra, kiểm toán theo quy định. Bảo đảm việc chuyển giao thông tin, tài liệu phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử được thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng thẩm quyền. Định kỳ sơ kết, tổng kết và công khai kết quả thực hiện các kiến nghị, kết luận thanh tra và việc thu hồi tài sản tham nhũng, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
- Theo dõi, đôn đốc thực hiện kiến nghị sau thanh tra; kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị đối với các hành vi đùn đẩy, né tránh, kéo dài thời gian hoặc không thực hiện kiến nghị thanh tra.
2.4. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan có liên quan rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính Nhà nước trong phạm vi quản lý (thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ). Trước mắt, phối hợp với Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, đề xuất giải pháp bảo đảm tính đồng bộ giữa tổ chức bộ máy và cơ chế kiểm tra, giám sát chuyên đề, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả phòng ngừa, phát hiện, xử lý tội phạm và hành vi tham nhũng, tiêu cực, không để chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.
- Triển khai, thực hiện các Nghị định, văn bản hướng dẫn của Chính phủ về tổ chức bộ máy, biên chế để thực hiện các nhiệm vụ về: Tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; công tác kiểm tra chuyên ngành trong thực thi nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chuyên đề (tổ chức thực hiện ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định, văn bản chỉ đạo về nội dung liên quan).
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, thực hiện khung tiêu chuẩn năng lực vị trí việc làm đối với cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề, trọng tâm là các vị trí tại các lĩnh vực có nguy cơ rủi ro tham nhũng cao và cơ chế đánh giá trách nhiệm người đứng đầu gắn với hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, đơn vị (thực hiện ngay sau khi Bộ Nội vụ có hướng dẫn).
2.5. Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành, cơ quan liên quan phát triển hạ tầng, nền tảng số phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu liên ngành về công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề; công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, bảo mật và an toàn thông tin cho các hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu dùng chung.
2.6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Phối hợp, chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền thông của tỉnh kịp thời tuyên truyền về kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực; nâng cao nhận thức và khích lệ sự tham gia của người dân và các tổ chức xã hội trong giám sát, tạo sự đồng thuận xã hội.
2.7. Các sở, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã
- Căn cứ nội dung Đề án và chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, khả thi và đúng tiến độ.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức quán triệt, phổ biến đầy đủ nội dung Đề án và Kế hoạch này đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; chỉ đạo kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh; chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định pháp luật trong các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực như: Quản lý tài chính, tài sản công, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, tuyển sinh, đào tạo, tuyển dụng cán bộ,... nhằm phòng ngừa, phát hiện sớm dấu hiệu vi phạm, tiêu cực trong nội bộ cơ quan, tổ chức.
3. Đề nghị các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền liên quan
3.1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
- Chủ trì theo chức năng, nhiệm vụ, tham mưu lựa chọn và tổ chức thí điểm mô hình giám sát chuyên đề tại xã, phường, đặc khu về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong tiếp nhận, phân loại và xử lý phản ánh, kiến nghị của Nhân dân về dấu hiệu vi phạm pháp luật trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực. Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân để chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật; công khai kết quả giám sát và kiến nghị theo quy định nhằm phát huy vai trò giám sát của Nhân dân và xã hội.
- Lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới mạnh mẽ phương thức giám sát, phản biện xã hội theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, gắn với chuyển đổi số; khuyến khích ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong công tác phân loại thông tin, phát hiện dấu hiệu bất thường phục vụ kịp thời việc chuyển các nguồn tin có dấu hiệu tội phạm đến cơ quan có thẩm quyền xử lý và ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng số trong giám sát, phản biện xã hội; mở rộng chức năng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, báo chí liên quan đến các hành vi vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu cực, đặc biệt trong công tác phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm.
- Kiến nghị hoàn thiện cơ chế chia sẻ, kết nối dữ liệu giám sát, kết luận thanh tra, kiểm tra, điều tra giữa hệ thống thông tin của Mặt trận với các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra nhằm phục vụ hiệu quả công tác theo dõi nguồn tin đã chuyển giao và kết quả xử lý, nhất là các vụ việc tham nhũng, tiêu cực, dư luận bức xúc, xã hội phản ánh, góp phần nâng cao hiệu lực giám sát, công khai, minh bạch và phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
3.2. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
- Tăng cường công tác công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến các hành vi tham nhũng, tiêu cực, dư luận quan tâm, báo chí phản ánh; kịp thời phát hiện, yêu cầu, kiến nghị khắc phục các vi phạm trong quá trình chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; trực tiếp giải quyết nguồn tin về tội phạm trong trường hợp pháp luật quy định.
- Tiếp nhận, phân loại các vụ việc, vụ án do cơ quan thanh tra, kiểm toán và các cơ quan có thẩm quyền chuyển giao liên quan đến các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, tội phạm tham nhũng, tiêu cực, dư luận quan tâm, báo chí phản ánh xảy ra trong hoạt động tư pháp trên địa bàn tỉnh mà người phạm tội là cán bộ, công chức thuộc Cơ quan điều tra, Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thi hành án, người có thẩm quyền tiến hành hoạt động tư pháp để kịp thời chuyển đến Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao xác minh, giải quyết; bảo đảm xử lý đúng pháp luật, không có vùng cấm, không có ngoại lệ.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra của Đảng, Cơ quan điều tra Công an tỉnh, Cơ quan điều tra trong Quân đội, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, Tòa án, Thi hành án, Thanh tra, Kiểm toán nhà nước khu vực VI, Thuế tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực trong phát hiện, chuyển giao, tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, bảo đảm sự đồng bộ, liên thông, hiệu quả giữa kỷ luật đảng với các giai đoạn tố tụng và xử lý hành chính.
- Chỉ đạo Viện kiểm sát khu vực phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra Công an tỉnh, Tòa án, Thi hành án khu vực, Công an cấp xã trong xử lý nguồn tin về tội phạm, bảo đảm sự đồng bộ, liên thông, hiệu quả giữa các giai đoạn tố tụng và xử lý hành chính.
- Tổng hợp, phân tích và báo cáo định kỳ kết quả công tố, kiểm sát nguồn tin về tội phạm; kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực.
3.3. Đề nghị Toà án nhân dân tỉnh
- Tăng cường kiểm soát quyền lực và công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để ngăn chặn hành vi lạm quyền, nhũng nhiễu hoặc cản trở, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xét xử và thi hành án, bảo đảm việc xét xử được tiến hành kịp thời, nghiêm minh.
- Tổng kết thực tiễn xét xử các vụ án tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng, phức tạp để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, đặc biệt là pháp luật tố tụng hình sự, nhằm khắc phục các sơ hở, bất cập trong cơ chế quản lý được phát hiện qua công tác xét xử.
- Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh để thống nhất quan điểm đánh giá chứng cứ và đường lối xử lý các vụ án ngay từ giai đoạn tiếp nhận nguồn tin, đặc biệt đối với các vụ án tham nhũng, tiêu cực phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành.
3.4. Đề nghị Thi hành án dân sự tỉnh
Tăng cường phối hợp với các đơn vị, cơ quan liên quan, chính quyền địa phương đẩy nhanh tiến độ, thực hiện có hiệu quả việc thu hồi tài sản trong các vụ án liên quan đến tham nhũng, tiêu cực nhằm sớm khắc phục hậu quả thiệt hại, đưa tài sản vào khai thác, sử dụng, tránh thất thoát, lãng phí theo đúng tinh thần Nghị quyết số 164/2024/QH15 ngay 28/11/2024 của Quốc hội.
3.5. Đề nghị Kiểm toán nhà nước khu vực VI
- Tăng cường kiểm toán lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng và chuyển giao kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực được phát hiện trong quá trình kiểm toán; phối hợp trong công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi tài sản tham nhũng, tiêu cực.
- Theo dõi, giám sát việc thực hiện các kiến nghị kiểm toán liên quan đến vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực; kịp thời thông báo cơ quan có thẩm quyền về trường hợp chậm trễ, né tránh hoặc không thực hiện kiến nghị và kiến nghị áp dụng biện pháp xử lý phù hợp.
- Cung cấp đầy đủ, chính xác số liệu, tài liệu, kết quả kiểm toán phục vụ cơ chế cảnh báo sớm rủi ro trong những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực; phối hợp với cơ quan chức năng xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát chuyên đề tại các lĩnh vực, địa bàn, cơ quan, tổ chức có nguy cơ cao phát sinh tham nhũng, tiêu cực.
4. Về việc triển khai và chế độ báo cáo kết quả thực hiện
- Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm ban hành văn bản triển khai chi tiết, xác định rõ thời gian, tiến độ hoàn thành, đầu mối chịu trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các đơn vị; bảo đảm sự gắn kết, thống nhất.
- Các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ có trách nhiệm định kỳ báo cáo kết quả thực hiện hằng quý, 6 tháng, hằng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu, gửi Công an tỉnh để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, Bộ Công an và cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
- Tổ chức sơ kết giữa kỳ vào năm 2027 nhằm đánh giá toàn diện kết quả triển khai, phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập; kịp thời điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp cho phù hợp với tình hình mới
- Tổ chức tổng kết toàn diện vào năm 2030 để đánh giá mức độ hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án; trên cơ sở đó, đề xuất, xây dựng các đề án, chương trình, kế hoạch mới phục vụ yêu cầu công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong giai đoạn tiếp theo.
(Thời gian sơ, tổng kết thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an và cơ quan có thẩm quyền).
6. Bảo đảm điều kiện thực hiện
- Các sở, ngành, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Kế hoạch này có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện hằng năm, tổng hợp vào dự toán chi ngân sách nhà nước, gửi cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; chủ động, tham mưu xây dựng đề án về bố trí nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.
- Ưu tiên đầu tư, phân bố nguồn lực cho công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề tại các lĩnh vực, địa bàn trọng điểm, nhạy cảm, tiềm ẩn nguy cơ cao phát sinh tham nhũng, tiêu cực; bảo đảm điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, kết nối dữ liệu liên ngành để phục vụ công tác phát hiện, xử lý và phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
- Việc phân bổ ngân sách trong thực hiện các nội dung Đề án được thực hiện theo nguyên tắc phân bổ, sử dụng kinh phí, cũng như trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát sử dụng kinh phí nêu trong Đề án.
Yêu cầu các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo hiệu quả; quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, phản ánh về đơn vị chủ trì (Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận: |
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh