Kế hoạch 118/KH-UBND năm 2025 hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ KẾT NỐI CUNG - CẦU LAO ĐỘNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội;

Căn cứ Công điện số 128/CĐ-TTg ngày 06/08/2025 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế;

Nhằm tăng cường kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ phát triển thị trường lao động bền vững, hiệu quả; UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Cụ thể hóa và triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm kết nối cung - cầu, phát triển thị trường lao động bền vững, theo hướng hiện đại, hiệu quả; đáp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo về nguồn lực lao động của nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng hiện đại, chất lượng, chuyên nghiệp làm cơ sở, động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

2. Yêu cầu:

- Đề ra các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương để hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra trong Kế hoạch.

- Tăng cường công tác tư vấn, giới thiệu việc làm; tăng tần suất tổ chức các phiên giao dịch việc làm trực tiếp và trực tuyến, có sự kết nối liên tỉnh, liên vùng; phối hợp với Cục Việc làm - Bộ Nội vụ để triển khai sàn giao dịch việc làm quốc gia đạt hiệu quả cao.

- Đảm bảo tổ chức triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Tổng quát:

Phát triển thị trường lao động tỉnh Bắc Ninh theo hướng hiện đại, hiệu quả, minh bạch và bền vững; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu lao động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa và hội nhập.

2. Cụ thể:

- Tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị dưới 1,8%;

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 90%, trong đó: tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 42%;

- Hàng năm, kết nối cung - cầu lao động cho khoảng 35.000 lao động/năm thông qua các phiên giao dịch việc làm;

- Gia tăng tỷ lệ lao động có việc làm chính thức, tham gia bảo hiểm xã hội;

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong kết nối cung - cầu lao động.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động:

1.1. Nội dung:

- Cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu cung - cầu lao động trên địa bàn;

- Rà soát, cập nhật các cơ chế chính sách hỗ trợ việc làm, đào tạo nghề, khởi nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nhân lực, liên kết cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Rà soát, bố trí nguồn lực, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin cần thiết để bảo đảm chất lượng dịch vụ công về việc làm cho người lao động và người sử dụng lao động. Phát triển sàn giao dịch việc làm tỉnh Bắc Ninh kết nối với sàn giao dịch việc làm quốc gia.

1.2. Cơ quan thực hiện:

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ KẾT NỐI CUNG - CẦU LAO ĐỘNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội;

Căn cứ Công điện số 128/CĐ-TTg ngày 06/08/2025 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế;

Nhằm tăng cường kết nối cung - cầu lao động, hỗ trợ phát triển thị trường lao động bền vững, hiệu quả; UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh đến năm 2030, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Cụ thể hóa và triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm kết nối cung - cầu, phát triển thị trường lao động bền vững, theo hướng hiện đại, hiệu quả; đáp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đảm bảo về nguồn lực lao động của nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng hiện đại, chất lượng, chuyên nghiệp làm cơ sở, động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

2. Yêu cầu:

- Đề ra các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương để hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra trong Kế hoạch.

- Tăng cường công tác tư vấn, giới thiệu việc làm; tăng tần suất tổ chức các phiên giao dịch việc làm trực tiếp và trực tuyến, có sự kết nối liên tỉnh, liên vùng; phối hợp với Cục Việc làm - Bộ Nội vụ để triển khai sàn giao dịch việc làm quốc gia đạt hiệu quả cao.

- Đảm bảo tổ chức triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương.

II. MỤC TIÊU

1. Tổng quát:

Phát triển thị trường lao động tỉnh Bắc Ninh theo hướng hiện đại, hiệu quả, minh bạch và bền vững; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu lao động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đô thị hóa và hội nhập.

2. Cụ thể:

- Tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị dưới 1,8%;

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 90%, trong đó: tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 42%;

- Hàng năm, kết nối cung - cầu lao động cho khoảng 35.000 lao động/năm thông qua các phiên giao dịch việc làm;

- Gia tăng tỷ lệ lao động có việc làm chính thức, tham gia bảo hiểm xã hội;

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong kết nối cung - cầu lao động.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động:

1.1. Nội dung:

- Cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu cung - cầu lao động trên địa bàn;

- Rà soát, cập nhật các cơ chế chính sách hỗ trợ việc làm, đào tạo nghề, khởi nghiệp. Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nhân lực, liên kết cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Rà soát, bố trí nguồn lực, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin cần thiết để bảo đảm chất lượng dịch vụ công về việc làm cho người lao động và người sử dụng lao động. Phát triển sàn giao dịch việc làm tỉnh Bắc Ninh kết nối với sàn giao dịch việc làm quốc gia.

1.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các xã, phường.

1.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

2.1. Nội dung:

- Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển của các ngành, lĩnh vực (đặc biệt là bán dẫn, vi mạch); sắp xếp, tổ chức lại cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả; gắn kết chặt chẽ cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp; chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên để nâng cao trình độ kỹ năng nghề, duy trì việc làm cho người lao động.

- Triển khai các chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề trước khi đi làm cho sinh viên mới tốt nghiệp; các chương trình đào tạo nâng cao kỹ năng cho lao động trong quá trình làm việc, phù hợp với tính chất đặc thù của từng đối tượng lao động. Khuyến khích người sử dụng lao động tham gia vào quá trình giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp để người lao động được sớm tiếp thu được kỹ năng khi tham gia học tập, đào tạo tại các doanh nghiệp có dây chuyền sản xuất tiên tiến, hiện đại.

- Nghiên cứu đưa các chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng lao động dựa trên các tiêu chuẩn kỹ năng nghề, ứng dụng khoa học công nghệ số; kịp thời triển khai chính sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng nghề cho các nhóm lao động đặc thù. Khuyến khích tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số ngắn hạn theo hình thức linh hoạt, thường xuyên cho người lao động.

- Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội nghề nghiệp tham gia vào quá trình đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, nhất là đối với lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.

2.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các xã, phường.

2.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Hỗ trợ phát triển cung - cầu lao động trên địa bàn:

3.1. Nội dung:

- Xây dựng mạng lưới thông tin và cơ sở dữ liệu thị trường lao động, nhu cầu kỹ năng tương lai; thường xuyên phân tích và công bố dự báo thị trường lao động theo ngành, nghề trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, làm cơ sở xây dựng và triển khai kịp thời, hiệu quả chính sách về lao động - việc làm, an sinh xã hội, cung cấp thông tin cho người lao động, người sử dụng lao động, cơ sở đào tạo.

- Kịp thời triển khai các chính sách về lao động, việc làm nhằm thu hút và giữ chân nhà đầu tư, chuyên gia, lao động có trình độ cao phục vụ cho phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Từng bước nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm và thu nhập theo hướng so sánh với các tỉnh lân cận và trong cả nước; đánh giá chênh lệch trong mức độ phát triển thị trường lao động, khả năng tạo việc làm, thu nhập giữa địa phương với các tỉnh khác. Đẩy mạnh chuyển đổi số để tăng cường kết nối cung - cầu lao động qua nền tảng số.

- Thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách ưu đãi để huy động nguồn lực đất đai, tài chính đầu tư phát triển hạ tầng, nhất là tại cụm, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; xã hội hóa xây dựng các công trình phúc lợi như nhà ở, nhà trẻ, trường học, bệnh viện,... nhằm cải thiện điều kiện ăn, ở, học tập, chăm sóc sức khỏe, sinh hoạt văn hóa cho gia đình người lao động nhằm giữ chân người lao động ngoại tỉnh ở lại làm việc lâu dài, ổn định tại các doanh nghiệp.

3.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ; Sở Xây dựng.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan, UBND các xã, phường.

3.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Hỗ trợ phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động, kết nối cung - cầu lao động:

4.1. Nội dung thực hiện:

- Tổ chức thu thập, cập nhật, lưu trữ, tổng hợp dữ liệu về thông tin thị trường lao động. Thường xuyên cập nhật cơ sở dữ liệu về người lao động vào phần mềm cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội. Nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ việc thu thập, lưu trữ số liệu, phân tích và dự báo về cung - cầu lao động phục vụ yêu cầu quản lý, phân tích, chia sẻ, công bố thông tin về thị trường lao động.

- Đầu tư, nâng cao năng lực hoạt động của 02 Trung tâm Dịch vụ việc làm của tỉnh để thực hiện giao dịch việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động, phân tích, dự báo thị trường lao động của tỉnh; kết nối với các địa phương, khu vực và cả nước. Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân sự làm công tác dịch vụ việc làm về kiến thức, kỹ năng thu thập, xử lý, khai thác thông tin thị trường lao động phục vụ tư vấn, giới thiệu việc làm.

- Nâng cao chất lượng các phiên giao dịch việc làm định kỳ hằng tuần tại 02 Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, các phiên giao dịch việc làm trực tuyến kết nối với các tỉnh và sàn giao dịch việc làm quốc gia; tổ chức ngày hội việc làm nhằm kết nối thông tin người lao động có nhu cầu tìm việc với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động, kịp thời hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác tuyển dụng lao động. Chỉ đạo 02 Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh và các doanh nghiệp dịch vụ việc làm chủ động liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và trung tâm dịch vụ việc làm các tỉnh, sàn giao dịch việc làm quốc gia để kịp thời thông tin về nhu cầu tuyển dụng và nhu cầu tìm việc.

- Phổ biến thông tin thị trường lao động đến các tổ chức, cá nhân bằng nhiều hình thức như cung cấp tài liệu tuyên truyền, tập huấn, diễn đàn, phiên giao dịch việc làm, ứng dụng trên thiết bị di động để đảm bảo thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác.

4.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các xã, phường.

4.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Hỗ trợ kết nối thị trường lao động trong và ngoài tỉnh, đảm bảo cung ứng lao động cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp:

5.1. Nội dung thực hiện:

- Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển các thị trường lao động đặc thù, nhất là thị trường lao động khu vực nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, thị trường lao động trình độ cao và đào tạo lại cho người lao động trong các doanh nghiệp, đảm bảo việc làm, thu nhập, ổn định đời sống.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh về môi trường làm việc tốt với thu nhập cao, ổn định, lâu dài tại doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến các cấp, ngành, người lao động trong tỉnh và một số tỉnh khu vực miền núi phía Bắc; phối hợp các tỉnh, thành phố thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm, ổn định đời sống; tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động các tỉnh, thành phố đến làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn; đảm bảo nguồn lao động cho doanh nghiệp.

- Tiếp tục tổ chức các Đoàn công tác đi xúc tiến, thu hút lao động tại các tỉnh phía Bắc có nguồn lao động dồi dào và tại các trường Cao đẳng, Đại học đào tạo có nhiều lao động chất lượng cao; qua đó trao đổi, thống nhất chủ trương và phối hợp tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền về nhu cầu tuyển dụng lao động, nhất là đối với lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

5.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các xã, phường.

5.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với thị trường lao động:

6.1. Nội dung thực hiện:

- Sắp xếp, đổi mới tổ chức và quản lý nhà nước về việc làm, thị trường lao động, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của 02 Trung tâm dịch vụ việc làm của tỉnh và các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm theo đúng chức năng, nhiệm vụ, tuân thủ các quy định của pháp luật về hoạt động dịch vụ việc làm; phối hợp chặt chẽ với hoạt động của sàn giao dịch việc làm Quốc gia.

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về pháp luật lao động, quan hệ lao động, an toàn vệ sinh lao động, nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với doanh nghiệp, người lao động và trách nhiệm, lợi ích của các đối tác xã hội trong việc nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh của địa phương.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động tại doanh nghiệp; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đảm quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động. Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao chế độ tiền lương, tiền thưởng, điều kiện làm việc, phúc lợi để giữ chân và thu hút thêm người lao động vào làm việc.

- Xây dựng và vận hành thống nhất hệ thống chỉ số đánh giá phát triển thị trường lao động, việc làm và thu nhập.

6.2. Cơ quan thực hiện:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, đơn vị liên quan.

6.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ:

- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tại Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm đánh giá kết quả tình hình thực hiện Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

2. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:

- Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai các hoạt động nhằm hỗ trợ phát triển thị trường lao động, kết nối cung - cầu lao động theo nội dung Kế hoạch này và quy định của pháp luật.

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao theo đề nghị của Sở Nội vụ.

3. UBND các xã, phường:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện về hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, phát triển thị trường lao động trên địa bàn quản lý.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh thực hiện các giải pháp kết nối cung - cầu lao động, đảm bảo việc làm, thu nhập và ổn định đời sống cho người lao động.

Trên đây là Kế hoạch hỗ trợ kết nối cung - cầu lao động, phát triển thị trường lao động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn phát sinh, các sở, ngành, địa phương chủ động báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét giải quyết hoặc điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.