Công văn 9152/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa

Bộ Y tế nhận được Công văn số 1691/UBDNGS15 ngày 28/10/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Đề nghị Bộ Y tế sớm ban hành Thông tư mới quy định vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, nhân lực, nguồn tài chính của Trạm y tế xã, phường khi thực hiện chính quyền 02 cấp thay thế Thông tư số 33/2015/TT- BYT ngày 27/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn.

Ngày 15/11/2025, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BYT quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm Y tế xã, phường, đặc khu, thay thế Thông tư số 33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ của Trạm Y tế xã, phường.

Theo quy định tại Thông tư số 43/2025/TT-BYT, Trạm Y tế là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; đủ điều kiện ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế với cơ quan Bảo hiểm xã hội theo quy định. Trạm Y tế căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và các quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 283/2025/NĐ-CP ngày 31/10/2025, để xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức, làm cơ sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Bộ Y tế đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa và Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa căn cứ Thông tư số 43/2025/TT-BYT để tổ chức sắp xếp, kiện toàn Trạm Y tế theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp; trong đó Sở Y tế chịu trách nhiệm hướng dẫn và quản lý chuyên môn đối với Trạm Y tế trên địa bàn.

2. Đề nghị nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung thay thế Quyết định 73/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch với mức 25.000đ/ngày trực 24/24h là quá thấp và không còn phù hợp với tình hình kinh tế, đời sống hiện nay.

Thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá nhằm tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; đồng thời triển khai Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 16/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình công tác năm 2025, Bộ Y tế đang hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong các cơ sở y tế công lập. Nghị định này cũng quy định chế độ phụ cấp chống dịch, chế độ hỗ trợ nhân viên y tế thôn, tổ dân phố và cô đỡ thôn, bản, dự kiến trình Chính phủ trong Quý IV năm 2025.

Trong nội dung dự thảo, Bộ Y tế đã đề xuất điều chỉnh các mức phụ cấp trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật, phụ cấp chống dịch và mức hỗ trợ tiền ăn theo hướng kế thừa Quyết định số 73/QĐ-TTg nhưng cập nhật trên cơ sở mức lương cơ sở mới. Bộ Y tế đã tính toán theo mức điều chỉnh tương ứng, bảo đảm phù hợp với thực tiễn và góp phần động viên, khích lệ đội ngũ cán bộ y tế cơ sở yên tâm công tác.

3. Đề nghị xem xét điều chỉnh khoản 1 Điều 5 Nghị định số 148/2025/NĐ- CP ngày 12/6/2025 cho thống nhất với điểm b, khoản 2, phần 2, Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này. Lý do: tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định: “Việc miễn nhiệm giám định viên pháp y, giám định viên pháp y tâm thần được quy định tại Điều 10 Luật Giám định tư pháp năm 2012 được sửa đổi, bổ sung năm 2020 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh”. Tuy nhiên, tại điểm b khoản 2 phần 2 Phụ lục I (thủ tục hành chính lĩnh vực giám định) ban hành kèm theo Nghị định số 148/2025/NĐ-CP thì về hồ sơ, trình tự thực hiện miễn nhiệm giám định viên pháp y, giám định viên pháp y tâm thần lại quy định “Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ, trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản hướng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ”. Như vậy chưa có sự thống nhất trong thẩm quyền và trình tự thực hiện miễn nhiệm giám định viên pháp y, giám định viên pháp y tâm thần đối với trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ khi giải quyết thủ tục hành chính.

Hiện nay, Quốc hội đã thông qua Luật Giám định tư pháp năm 2025 ; Bộ Tư pháp đang chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng nghị định trình Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Giám định tư pháp. Bộ Y tế ghi nhận ý kiến phản ánh của cử tri và sẽ phối hợp nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh nội dung liên quan trong quá trình xây dựng, hoàn thiện văn bản hướng dẫn, bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.