Công văn 8712/BNV-CCVC năm 2026 trao đổi nghiệp vụ liên quan đến việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm do Bộ Nội vụ ban hành

Kính gửi: Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An

Trả lời Công văn số 5079/SNV-CCVC ngày 29/6/2026 của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An về việc xin ý kiến hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Về tiêu chuẩn, điều kiện xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đối với công chức

Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15, Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, Nghị định số 170/2025/NĐ-CP[1] (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP[2]) thì việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức được căn cứ vào vị trí việc làm; công chức được bố trí vào vị trí việc làm và xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm (không thực hiện việc bổ nhiệm ngạch và xếp lương tương ứng như trước đây nên không phải căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch công chức theo quy định của các Bộ quản lý chuyên ngành).

Tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định: “Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm”.

2. Về xếp ngạch theo vị trí việc làm đối với công chức lãnh đạo, quản lý

Tại điểm b khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định: “b) Công chức được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là cấp phó của người đứng đầu trong cơ quan, tổ chức (không áp dụng đối với vị trí việc làm công chức là Thứ trưởng và tương đương), cấp trưởng, cấp phó các tổ chức thuộc và trực thuộc trong cơ quan, tổ chức khi xếp vào ngạch theo vị trí việc làm quy định tại Nghị định này phải đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ ở ngạch tương ứng được sử dụng tại cơ quan, tổ chức mình”.

Tại điểm a khoản 4 Điều 23 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 8 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP[3] quy định tiêu chuẩn, điều kiện thay đổi vị trí việc làm đối với công chức khi được bổ nhiệm vào vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm vào vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý theo quy định của cấp có thẩm quyền về công tác cán bộ. Đồng thời, tại khoản 1 Điều 24 Nghị định số 170/2005/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 9 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP quy định công chức khi thay đổi vị trí việc làm mới thì được xếp lương ở ngạch tương ứng với vị trí việc làm đó.

Do vậy, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An căn cứ các quy định có liên quan tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP và Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP để thực hiện việc xếp lương ở ngạch chuyên viên cao cấp đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh và xếp lương ở ngạch chuyên viên chính đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc xã; bảo đảm trong phạm vi tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Về xếp lương ở ngạch công chức tương ứng đối với chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã

Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã được xác định là cán bộ. Theo đó, việc quản lý, sử dụng đối với các đối tượng cán bộ này thực hiện theo chức vụ, chức danh được bầu cử, phê chuẩn (không áp dụng chế định vị trí việc làm theo quy định đối với công chức tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP[4]).

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP[5], cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh bầu cử hiện đang đảm nhiệm.

Tại Quy định số 368-QĐ/TW[6] đã quy định danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo của hệ thống chính trị và giao ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung chức danh, chức vụ theo phân cấp quản lý; sửa đổi, hoàn thiện hệ thống các văn bản có liên quan, bảo đảm phù hợp với các quy định của Trung ương (khoản 1 Điều 5).

Do vậy, trên cơ sở chức danh, chức vụ tương đương theo quy định của cấp có thẩm quyền, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và điểm b khoản 2 Điều 8, khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP để tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện việc xếp lương ở ngạch tương ứng với chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã theo phân cấp quản lý cán bộ.

4. Về xếp lương công chức khi thay đổi vị trí việc làm

Tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định “Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó”.

Tại Điều 24 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Điều 9 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP đã quy định cụ thể về việc xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm, trong đó quy định việc xếp lương đối với trường hợp được bổ nhiệm, bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ thấp hơn ngạch hiện giữ.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về đề nghị của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An./.

[1] Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

[2] Nghị định số 300/2026/NĐ-CP ngày 29/7/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

[3] Nghị định số 300/2026/NĐ-CP ngày 29/7/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

[4] Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm công chức.

[5] Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

[6] Quy định số 368-QĐ/TW ngày 08/9/2025 của Bộ Chính trị về Danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo của hệ thống chính trị.

Kính gửi: Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An

Trả lời Công văn số 5079/SNV-CCVC ngày 29/6/2026 của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An về việc xin ý kiến hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Về tiêu chuẩn, điều kiện xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đối với công chức

Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15, Nghị định số 361/2025/NĐ-CP, Nghị định số 170/2025/NĐ-CP[1] (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP[2]) thì việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức được căn cứ vào vị trí việc làm; công chức được bố trí vào vị trí việc làm và xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm (không thực hiện việc bổ nhiệm ngạch và xếp lương tương ứng như trước đây nên không phải căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngạch công chức theo quy định của các Bộ quản lý chuyên ngành).

Tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định: “Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó. Việc xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ phải căn cứ bản mô tả công việc, khung năng lực của vị trí việc làm”.

2. Về xếp ngạch theo vị trí việc làm đối với công chức lãnh đạo, quản lý

Tại điểm b khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định: “b) Công chức được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là cấp phó của người đứng đầu trong cơ quan, tổ chức (không áp dụng đối với vị trí việc làm công chức là Thứ trưởng và tương đương), cấp trưởng, cấp phó các tổ chức thuộc và trực thuộc trong cơ quan, tổ chức khi xếp vào ngạch theo vị trí việc làm quy định tại Nghị định này phải đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ ở ngạch tương ứng được sử dụng tại cơ quan, tổ chức mình”.

Tại điểm a khoản 4 Điều 23 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 8 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP[3] quy định tiêu chuẩn, điều kiện thay đổi vị trí việc làm đối với công chức khi được bổ nhiệm vào vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm vào vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý theo quy định của cấp có thẩm quyền về công tác cán bộ. Đồng thời, tại khoản 1 Điều 24 Nghị định số 170/2005/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Điều 9 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP quy định công chức khi thay đổi vị trí việc làm mới thì được xếp lương ở ngạch tương ứng với vị trí việc làm đó.

Do vậy, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An căn cứ các quy định có liên quan tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP và Nghị định số 170/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 300/2026/NĐ-CP để thực hiện việc xếp lương ở ngạch chuyên viên cao cấp đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh và xếp lương ở ngạch chuyên viên chính đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc xã; bảo đảm trong phạm vi tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Về xếp lương ở ngạch công chức tương ứng đối với chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã

Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã được xác định là cán bộ. Theo đó, việc quản lý, sử dụng đối với các đối tượng cán bộ này thực hiện theo chức vụ, chức danh được bầu cử, phê chuẩn (không áp dụng chế định vị trí việc làm theo quy định đối với công chức tại Nghị định số 361/2025/NĐ-CP[4]).

Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP[5], cán bộ giữ chức danh do bầu cử thuộc diện xếp lương chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo thì xếp lương theo ngạch, bậc công chức hành chính và hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo của chức danh bầu cử hiện đang đảm nhiệm.

Tại Quy định số 368-QĐ/TW[6] đã quy định danh mục vị trí chức danh, nhóm chức danh, chức vụ lãnh đạo của hệ thống chính trị và giao ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung chức danh, chức vụ theo phân cấp quản lý; sửa đổi, hoàn thiện hệ thống các văn bản có liên quan, bảo đảm phù hợp với các quy định của Trung ương (khoản 1 Điều 5).

Do vậy, trên cơ sở chức danh, chức vụ tương đương theo quy định của cấp có thẩm quyền, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP và điểm b khoản 2 Điều 8, khoản 3 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP để tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện việc xếp lương ở ngạch tương ứng với chức danh Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng ban, Phó trưởng Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã theo phân cấp quản lý cán bộ.

4. Về xếp lương công chức khi thay đổi vị trí việc làm

Tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định “Công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp ngạch tương ứng theo vị trí việc làm đó”.

Tại Điều 24 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Điều 9 Nghị định số 300/2026/NĐ-CP đã quy định cụ thể về việc xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm, trong đó quy định việc xếp lương đối với trường hợp được bổ nhiệm, bố trí vào vị trí việc làm có ngạch công chức xếp theo thứ bậc về chuyên môn, nghiệp vụ thấp hơn ngạch hiện giữ.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ về đề nghị của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An./.