Công văn 5653/BYT-PB năm 2026 về tăng cường thực hiện Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 do Bộ Y tế ban hành

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 3383/VPCP-KGVX ngày 17/4/2026 về việc giao Bộ Y tế hướng dẫn các cơ quan, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Luật, Nghị định, Chiến lược quốc gia[1], Chương trình mục tiêu quốc gia [2] và các văn bản có liên quan về phòng, chống HIV/AIDS [3], bảo đảm đạt được mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030. Bộ Y tế đề nghị các bộ, ngành, địa phương phối hợp, thực hiện một số nội dung sau:

I. Đối với các Bộ, ngành, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam.

- Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 Quyết định số 1246/QĐ- TTg ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ theo lĩnh vực được phân công phụ trách và chủ động bố trí ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan tổ chức giám sát, xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống HIV/AIDS thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Thành lập đoàn kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực được phân công theo Luật Phòng, chống HIV/AIDS và Nghị định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế và các Nghị định khác có liên quan.[4]

- Tổ chức, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động, giảm kỳ thị phân biệt đối xử với người nhiễm HIV. Lồng ghép, phối hợp hoạt động phòng, chống HIV/AIDS với các phong trào xây dựng đời sống văn hóa nông thôn mới, an sinh, xã hội, chương trình xóa đói giảm nghèo, giới thiệu việc làm, tạo sinh kế và các hỗ trợ khác cho người nhiễm HIV. Ưu tiên tiếp cận thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS cho 13 nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV theo quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật Phòng, chống HIV/AIDS.[5]

II. Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Tăng cường phát hiện người nhiễm HIV, giám sát dịch HIV/AIDS

a) Chú trọng phát hiện nhiễm HIV trong nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV. Đa dạng hóa các biện pháp phát hiện nhiễm HIV tại cộng đồng và cơ sở y tế. Ứng dụng các kỹ thuật, sinh phẩm xét nghiệm mới, phương pháp lấy mẫu mới trong chẩn đoán nhiễm HIV theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế; xác định những người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV để triển khai các biện pháp can thiệp phù hợp phòng lây nhiễm HIV. Đồng thời kết nối sớm người nhiễm HIV được điều trị bằng thuốc kháng HIV.[6]

b) Phối hợp với Bộ Y tế thực hiện các hoạt động ước tính quần thể người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV nhằm ước tính, dự báo tình hình dịch HIV/AIDS và chủ động kiểm soát dịch tại địa phương.[7]

c) Tăng cường huy động cộng đồng, các cơ quan, tổ chức, cá nhân, y tế tư nhân tham gia triển khai các biện pháp phát hiện sớm người nhiễm HIV.[8]

d) Hằng năm, theo dõi và đánh giá thường xuyên kết quả đạt được theo các chỉ tiêu Chiến lược quốc gia về chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ và báo cáo Bộ Y tế (qua Cục Phòng bệnh). Đánh giá hiệu quả thực hiện các chỉ tiêu Chiến lược quốc gia thực hiện theo hướng dẫn chuyên môn của Cục Phòng bệnh.[9]

2. Dự phòng lây nhiễm HIV và truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng

a) Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống HIV/AIDS, tập trung vào nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV, người dưới 18 tuổi và người lao động nhằm tăng cường khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS; Đẩy mạnh hoạt động truyền thông số, truyền thông trực tuyến qua mạng xã hội, tổ chức các chiến dịch truyền thông theo các chủ đề.[10]

b) Triển khai cung cấp bao cao su và bơm kim tiêm sạch miễn phí thông qua chương trình dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật hoặc bán thương mại theo quy định của pháp luật về quản lý thiết bị y tế [11]. Cung cấp, sử dụng bao cao su, bơm kim tiêm sạch trong can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV theo Hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.[12]

c) Tăng cường sự tham gia của y tế tư nhân trong cung cấp các dịch vụ can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV.[13]

3. Tăng cường điều trị HIV/AIDS

a) Chỉ đạo các đơn vị tăng cường quản lý, theo dõi, điều trị HIV theo hướng dẫn của Bộ Y tế; hỗ trợ tuân thủ điều trị cho người bệnh HIV/AIDS.

b) Tăng cường tư vấn và xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai, điều trị ngay thuốc kháng HIV cho phụ nữ mang thai nhiễm HIV để phòng lây truyền HIV cho con[14]; chẩn đoán sớm và điều trị bằng thuốc ARV cho tất cả trẻ sinh ra từ bà mẹ nhiễm HIV để dự phòng lây truyền HIV từ mẹ.[15]

c) Tăng cường phát hiện và điều trị các bệnh đồng nhiễm, các bệnh không lây nhiễm ở người nhiễm HIV.[16]

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong phòng, chống HIV/AIDS.[17]

a) Tăng cường sử dụng bệnh án điện tử trong điều trị dự phòng trước phơi nhiễm với HIV (PrEP) và điều trị HIV/AIDS.[18]

b) Phối hợp với Bộ Y tế và chỉ đạo, đôn đốc, giám sát các đơn vị trên địa bàn triển khai xây dựng, cập nhật hệ thống dữ liệu phòng, chống HIV/AIDS có khả năng kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế và cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo quy định của pháp luật, kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

c) Phối hợp với Bộ Y tế tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong dự báo, cảnh báo, giám sát, theo dõi, đánh giá dịch bệnh và các hoạt động tư vấn, dự phòng, xét nghiệm, điều trị HIV/AIDS.

5. Bảo đảm tài chính cho công tác phòng, chống HIV/AIDS [19]

a) Huy động và đa dạng hóa các nguồn ngân sách cho phòng, chống HIV/AIDS theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, phù hợp với tình hình thực tiễn. Tối ưu hóa, phân bổ và sử dụng hiệu quả ngân sách cho phòng, chống HIV/AIDS.

b) Uớc tính kinh phí [20] phải bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược quốc gia; phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; được xây dựng trong quá trình lập kế hoạch tài chính, ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chủ động bố trí kinh phí để triển khai các hoạt động theo kế hoạch đã được phê duyệt.

c) Chỉ đạo các đơn vị có chức năng căn cứ khả năng ngân sách của địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố quyết định mức hỗ trợ chi phí cùng chi trả đối với thuốc kháng HIV cho người nhiễm HIV có thẻ bảo hiểm y tế theo mức hưởng của pháp luật về bảo hiểm y tế. Duy trì và nâng cao tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế cho người nhiễm HIV; triển khai chi trả từ Quỹ bảo hiểm y tế cho các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS và bảo đảm quyền lợi của người nhiễm HIV tham gia bảo hiểm y tế khi đi khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 3383/VPCP-KGVX ngày 17/4/2026 về việc giao Bộ Y tế hướng dẫn các cơ quan, địa phương triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Luật, Nghị định, Chiến lược quốc gia[1], Chương trình mục tiêu quốc gia [2] và các văn bản có liên quan về phòng, chống HIV/AIDS [3], bảo đảm đạt được mục tiêu chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030. Bộ Y tế đề nghị các bộ, ngành, địa phương phối hợp, thực hiện một số nội dung sau:

I. Đối với các Bộ, ngành, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam.

- Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 Quyết định số 1246/QĐ- TTg ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ theo lĩnh vực được phân công phụ trách và chủ động bố trí ngân sách hợp lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.

- Chủ trì, phối hợp với các bộ ngành liên quan tổ chức giám sát, xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống HIV/AIDS thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Thành lập đoàn kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực được phân công theo Luật Phòng, chống HIV/AIDS và Nghị định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế và các Nghị định khác có liên quan.[4]

- Tổ chức, đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động, giảm kỳ thị phân biệt đối xử với người nhiễm HIV. Lồng ghép, phối hợp hoạt động phòng, chống HIV/AIDS với các phong trào xây dựng đời sống văn hóa nông thôn mới, an sinh, xã hội, chương trình xóa đói giảm nghèo, giới thiệu việc làm, tạo sinh kế và các hỗ trợ khác cho người nhiễm HIV. Ưu tiên tiếp cận thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống HIV/AIDS cho 13 nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV theo quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật Phòng, chống HIV/AIDS.[5]

II. Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Tăng cường phát hiện người nhiễm HIV, giám sát dịch HIV/AIDS

a) Chú trọng phát hiện nhiễm HIV trong nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV. Đa dạng hóa các biện pháp phát hiện nhiễm HIV tại cộng đồng và cơ sở y tế. Ứng dụng các kỹ thuật, sinh phẩm xét nghiệm mới, phương pháp lấy mẫu mới trong chẩn đoán nhiễm HIV theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế; xác định những người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV để triển khai các biện pháp can thiệp phù hợp phòng lây nhiễm HIV. Đồng thời kết nối sớm người nhiễm HIV được điều trị bằng thuốc kháng HIV.[6]

b) Phối hợp với Bộ Y tế thực hiện các hoạt động ước tính quần thể người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV nhằm ước tính, dự báo tình hình dịch HIV/AIDS và chủ động kiểm soát dịch tại địa phương.[7]

c) Tăng cường huy động cộng đồng, các cơ quan, tổ chức, cá nhân, y tế tư nhân tham gia triển khai các biện pháp phát hiện sớm người nhiễm HIV.[8]

d) Hằng năm, theo dõi và đánh giá thường xuyên kết quả đạt được theo các chỉ tiêu Chiến lược quốc gia về chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ và báo cáo Bộ Y tế (qua Cục Phòng bệnh). Đánh giá hiệu quả thực hiện các chỉ tiêu Chiến lược quốc gia thực hiện theo hướng dẫn chuyên môn của Cục Phòng bệnh.[9]

2. Dự phòng lây nhiễm HIV và truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng

a) Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống HIV/AIDS, tập trung vào nhóm người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV, người dưới 18 tuổi và người lao động nhằm tăng cường khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS; Đẩy mạnh hoạt động truyền thông số, truyền thông trực tuyến qua mạng xã hội, tổ chức các chiến dịch truyền thông theo các chủ đề.[10]

b) Triển khai cung cấp bao cao su và bơm kim tiêm sạch miễn phí thông qua chương trình dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật hoặc bán thương mại theo quy định của pháp luật về quản lý thiết bị y tế [11]. Cung cấp, sử dụng bao cao su, bơm kim tiêm sạch trong can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV theo Hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.[12]

c) Tăng cường sự tham gia của y tế tư nhân trong cung cấp các dịch vụ can thiệp giảm tác hại trong dự phòng lây nhiễm HIV.[13]

3. Tăng cường điều trị HIV/AIDS

a) Chỉ đạo các đơn vị tăng cường quản lý, theo dõi, điều trị HIV theo hướng dẫn của Bộ Y tế; hỗ trợ tuân thủ điều trị cho người bệnh HIV/AIDS.

b) Tăng cường tư vấn và xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai, điều trị ngay thuốc kháng HIV cho phụ nữ mang thai nhiễm HIV để phòng lây truyền HIV cho con[14]; chẩn đoán sớm và điều trị bằng thuốc ARV cho tất cả trẻ sinh ra từ bà mẹ nhiễm HIV để dự phòng lây truyền HIV từ mẹ.[15]

c) Tăng cường phát hiện và điều trị các bệnh đồng nhiễm, các bệnh không lây nhiễm ở người nhiễm HIV.[16]

4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong phòng, chống HIV/AIDS.[17]

a) Tăng cường sử dụng bệnh án điện tử trong điều trị dự phòng trước phơi nhiễm với HIV (PrEP) và điều trị HIV/AIDS.[18]

b) Phối hợp với Bộ Y tế và chỉ đạo, đôn đốc, giám sát các đơn vị trên địa bàn triển khai xây dựng, cập nhật hệ thống dữ liệu phòng, chống HIV/AIDS có khả năng kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia về y tế và cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm theo quy định của pháp luật, kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

c) Phối hợp với Bộ Y tế tăng cường ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong dự báo, cảnh báo, giám sát, theo dõi, đánh giá dịch bệnh và các hoạt động tư vấn, dự phòng, xét nghiệm, điều trị HIV/AIDS.

5. Bảo đảm tài chính cho công tác phòng, chống HIV/AIDS [19]

a) Huy động và đa dạng hóa các nguồn ngân sách cho phòng, chống HIV/AIDS theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, phù hợp với tình hình thực tiễn. Tối ưu hóa, phân bổ và sử dụng hiệu quả ngân sách cho phòng, chống HIV/AIDS.

b) Uớc tính kinh phí [20] phải bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của Chiến lược quốc gia; phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; được xây dựng trong quá trình lập kế hoạch tài chính, ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chủ động bố trí kinh phí để triển khai các hoạt động theo kế hoạch đã được phê duyệt.

c) Chỉ đạo các đơn vị có chức năng căn cứ khả năng ngân sách của địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác trình Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố quyết định mức hỗ trợ chi phí cùng chi trả đối với thuốc kháng HIV cho người nhiễm HIV có thẻ bảo hiểm y tế theo mức hưởng của pháp luật về bảo hiểm y tế. Duy trì và nâng cao tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế cho người nhiễm HIV; triển khai chi trả từ Quỹ bảo hiểm y tế cho các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS và bảo đảm quyền lợi của người nhiễm HIV tham gia bảo hiểm y tế khi đi khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật.

d) Thực hiện phê duyệt nội dung chi và mức chi, giá dịch vụ cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS theo phân cấp nhằm bảo đảm cơ chế tài chính cho việc huy động nguồn lực tài chính cho phòng, chống HIV/AIDS.

đ) Tiếp tục vận động, điều phối và sử dụng hiệu quả các nguồn viện trợ, tài trợ quốc tế thuộc phạm vi quản lý cho công tác phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống ma túy.

e) Tăng cường năng lực cho các đơn vị triển khai công tác phòng, chống HIV/AIDS các tuyến trong lập kế hoạch, quản lý và sử dụng ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với phân cấp quản lý.

g) Xã hội hóa các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS để tăng khả năng chi trả từ phía người sử dụng. Nghiên cứu, đề xuất phương án tài chính bền vững, phù hợp nhằm duy trì và tăng cường sự tham gia của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống HIV/AIDS.

h) Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư của tư nhân, hợp tác công - tư trong lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS theo quy định của pháp luật. Tăng cường sự tham gia của y tế tư nhân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp xã hội, nhóm cộng đồng cung cấp dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS từ nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm tính bền vững của chương trình phòng, chống HIV/AIDS.

6. Bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ công tác phòng, chống HIV/AIDS [21]

a) Bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực cho công tác phòng, chống HIV/AIDS từ tuyến Trung ương đến Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố, các đơn vị y tế trực thuộc Sở Y tế và các Trạm Y tế xã, phường, đặc khu.

b) Hỗ trợ kỹ thuật tăng cường năng lực phòng, chống HIV/AIDS cho cán bộ y tế tại các tuyến.

c) Chỉ đạo tăng cường năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phòng, chống HIV/AIDS tại các tuyến.

Kính đề nghị các Bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế xây dựng kế hoạch bảo đảm tài chính thực hiện Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030, định kỳ kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS.

Thông tin liên hệ: Bộ Y tế (qua Cục Phòng bệnh, ngõ 19 Duy Tân, phường Cầu Giấy, Hà Nội), TS. Đoàn Thị Thùy Linh, ĐT: 0987.848.583 hoặc ThS. Nguyễn Thùy Linh, ĐT: 0983.226.673.

Trân trọng cảm ơn./.

KHUNG MẪU
KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM TÀI CHÍNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA CHẤM DỨT DỊCH BỆNH AIDS VÀO NĂM 2030 CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ….
(Kèm Theo Công văn số 5653 ngày 29/7/2026của Bộ Y tế)

KẾ HOẠCH

Bảo đảm tài chính thực hiện Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 tại tỉnh ….

PHẦN A: SỰ CẦN THIẾT CỦA KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM TÀI CHÍNH

I. Căn cứ pháp lý xây dựng kế hoạch:

II. Bối cảnh chung và đánh giá tình hình dịch HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh:

2.1. Số liệu dịch lũy tích đến thời điểm báo cáo: Tóm tắt kết quả tình hình dịch HIV lũy tích tại tỉnh.

2.2. Phân bố số người nhiễm HIV còn sống trên địa bàn quận/ huyện: Tóm tắt nhận định về người nhiễm trên địa bàn quận/ huyện.

2.3. Phân bố người nhiễm HIV theo giới tính, đường lây truyền, nhóm đối tượng, theo nhóm tuổi: Tóm tắt nhận định về người nhiễm HIV theo giới tính, đường lây truyền, nhóm đối tượng, theo nhóm tuổi trên địa bàn xã.

2.4. Số liệu giám sát trọng điểm HIV (nếu tỉnh có thực hiện)

2.5. Nhận định về tình hình dịch HIV tại địa phương và dự báo dịch HIV đến năm 2030.

2.6. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu của Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 tại địa phương năm 2025[22]

III. Đánh giá những kết quả đạt được, tồn tại, khó khăn của chương trình phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn (năm 2025)

1. Công tác tổ chức chỉ đạo và phối hợp liên ngành:

2. Công tác phát hiện nhiễm HIV

2.1. Xét nghiệm sàng lọc HIV

- Tại cơ sở y tế:

+ Số lượng phòng xét nghiệm sàng lọc;

+ Kết quả triển khai các hoạt động xét nghiệm sàng lọc: Số mẫu thực hiện

- Tại cộng đồng (bao gồm cả tự xét nghiệm):

+ Số mẫu thực hiện năm 2025

+ Các hoạt động xét nghiệm tại cộng đồng (bao gồm cả tự xét nghiệm): cấp phát test, tiếp cận, tư vấn bạn tình, bạn chích…

- Công tác tư vấn, xét nghiệm người có kết quả sàng lọc âm tính và có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV được tiếp cận dịch vụ dự phòng trước phơi nhiễm với HIV (PrEP)

- Các hoạt động khác (nếu có)

2.2. Xét nghiệm khẳng định HIV

- Số lượng phòng xét nghiệm khẳng định HIV

- Các hoạt động xét nghiệm khẳng định HIV

- Các hoạt động tư vấn, kết nối chuyển gửi người có kết quả xét nghiệm khẳng định HIV dương tính sang điều trị ARV.

3. Dự phòng lây nhiễm HIV

3.1. Thông tin, giáo dục và truyền thông, giảm kỳ thị phân biệt đối xử và cải thiện chất lượng dịch vụ

3.2. Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế

3.3. Điều trị dự phòng phơi nhiễm HIV (PrEP, PEP):

Lưu ý báo cáo kết quả triển khai và các mô hình cung cấp dịch vụ PrEP

4. Điều trị và chăm sóc HIV/AIDS

4.1. Điều trị HIV/AIDS bằng thuốc kháng vi rút

a. Kết quả điều trị HIV/AIDS

Ví dụ

- Số người điều trị bằng thuốc ARV (người lớn, trẻ em)

- Số người điều trị HIV qua bảo hiểm y tế

- Số người điều trị HIV/AIDS trong trại giam

- Số người điều trị các nguồn khác (ghi rõ)

- Mở rộng độ bao phủ dịch vụ điều trị HIV/AIDS

b. Điều trị các bệnh đồng nhiễm với HIV/AIDS gồm HIV/Lao, HIV/viêm gan B, C, các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

c. Điều trị các bệnh không lây nhiễm trên người nhiễm HIV

d. Nâng cao chất lượng điều trị HIV/AIDS

e. Xét nghiệm phục vụ theo dõi, điều trị HIV/AIDS

4.2. Dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con

5. Cung ứng thuốc, sinh phẩm, vật dụng can thiệp và trang thiết bị phục vụ hoạt động chương trình phòng, chống HIV/AIDS.

6. Giám sát, theo dõi, đánh giá và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

6.1. Giám sát dịch tễ học HIV/AIDS, theo dõi, đánh giá và đáp ứng y tế công cộng với chùm ca nhiễm HIV

6.2. Hệ thống thông tin, phần mềm

7. Nâng cao năng lực hệ thống phòng chống HIV/AIDS, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế.

7.1. Tăng cường năng lực hệ thống phòng, chống HIV/AIDS

7.2. Nghiên cứu khoa học

7.3. Hợp tác quốc tế

8. Sự tham gia của cộng đồng trong phòng, chống HIV/AIDS

9. Bảo đảm tài chính cho phòng, chống HIV/AIDS

Đánh giá việc bố trí kinh phí hằng năm cho việc tổ chức thực hiện các nội dung của Chiến lược quốc gia trong vòng 3 năm gần đây (bao gồm kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước, nguồn tài trợ của tổ chức, cá nhân và các nguồn kinh phí hợp pháp khác) theo các lĩnh vực: dự phòng, điều trị, xét nghiệm, theo dõi đánh giá, nâng cao năng lực của giai đoạn trước (trong vòng 3 năm gần đây).

PHẦN B: KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM TÀI CHÍNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA CHẤM DỨT DỊCH BỆNH AIDS VÀO NĂM 2030

I. Mục tiêu, chỉ tiêu đến năm 2030:

1.Mục tiêu chung:

2.Mục tiêu cụ thể:

3. Chỉ tiêu (Chi tiết kế hoạch chỉ tiêu tại Phụ lục 1)

a) Nhóm chỉ tiêu tác động

b) Nhóm chỉ tiêu về dự phòng

c) Nhóm chỉ tiêu về xét nghiệm

d) Nhóm chỉ tiêu về điều trị

e) Nhóm chỉ tiêu hệ thống y tế

II. Phạm vi, đối tượng

III. Nội dung hoạt động:

1. Công tác tổ chức chỉ đạo và phối hợp liên ngành

2. Tăng cường phát hiện nhiễm HIV

Tư vấn xét nghiệm HIV

3. Dự phòng lây nhiễm HIV

3.1. Thông tin, giáo dục và truyền thông, giảm kỳ thị phân biệt đối xử.

3.2. Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone

3.3. Điều trị dự phòng phơi nhiễm với HIV (PrEP, PEP): lưu ý đưa các mô hình địa phương dự kiến triển khai.

4. Điều trị, chăm sóc người nhiễm HIV

4.1. Điều trị và chăm sóc người nhiễm HIV

a. Mở rộng độ bao phủ dịch vụ điều trị HIV/AIDS:

b. Điều trị các bệnh đồng nhiễm với HIV/AIDS gồm HIV/Lao, HIV/viêm gan B, C, các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

c. Điều trị các bệnh không lây nhiễm trên người nhiễm HIV

d. Nâng cao chất lượng điều trị HIV/AIDS

e. Xét nghiệm phục vụ theo dõi, điều trị HIV/AIDS

4.2. Dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con

5. Cung ứng thuốc, sinh phẩm, vật dụng can thiệp và trang thiết bị phục vụ hoạt động chương trình phòng, chống HIV/AIDS

- Các hoạt động đầu tư, cung ứng, mua sắm (nếu có)

6. Giám sát, theo dõi, đánh giá và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.

6.1. Giám sát dịch tễ học HIV/AIDS và thực hiện đáp ứng y tế công cộng với chùm ca nhiễm HIV

6.2. Hệ thống thông tin, phần mềm

7. Tăng cường nâng cao năng lực hệ thống phòng chống HIV/AIDS, nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế.

7.1. Tăng cường năng lực hệ thống phòng, chống HIV/AIDS

7.2. Nghiên cứu khoa học

7.3. Hợp tác quốc tế

8. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong phòng, chống HIV/AIDS

8.1. Các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS có sự tham gia của cộng đồng

8.2. Kế hoạch bảo đảm bền vững cho các hoạt động của cộng đồng (nếu có)

9. Bảo đảm tài chính cho hoạt động phòng, chống HIV/AIDS

IV. Kế hoạch kinh phí:

Các địa phương ước tính kinh phí thực hiện theo các danh mục hoạt động gợi ý và công cụ tính toán ước tính tại Phụ lục 2 và Phụ lục 3.

V. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm:

1.Sở Y tế; Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố

2.Sở Tài chính:

Lưu ý bao gồm cả các hoạt động của Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố

3. Công An tỉnh

4. Sở Khoa học và Công nghệ

5. Sở Giáo dục và đào tạo

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

7. Các Sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị liên quan khác

8. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố

9. Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu

PHỤ LỤC 1

CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH ĐẾN NĂM 2030

PHỤ LỤC 2

DỰ KIẾN KẾ HOẠCH KINH PHÍ GIAI ĐOẠN 2026-2030

PHỤ LỤC 3

Danh mục hoạt động xây dựng kế hoạch bảo đảm tài chính thực hiện Chiến lược quốc gia chấm dứt dịch bệnh AIDS vào năm 2030 tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Các địa phương xây dựng kế hoạch tài chính bảo đảm thực hiện theo các Thông tư, hướng dẫn quy định mức chi của Bộ Tài chính và Thông tư, hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật của Bộ Y tế [25]. Công cụ tính toán kế hoạch bảo đảm tài chính theo đường link sau: Bộ công cụ ước tính nguồn lực

Các danh mục hoạt động xây dựng kế hoạch bảo đảm tài chính gợi ý gồm những hoạt động như sau:

1. Phát hiện người nhiễm HIV, giám sát dịch HIV/AIDS:

- Giám sát trọng điểm HIV/STIs.

- Giám sát trọng điểm lồng ghép hành vi (HSS)

- Thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học (nếu cần thiết)

- Giám sát dịch

- Kiểm tra, giám sát định kỳ việc triển khai phòng chống dịch HIV và tổ chức thực hiện chương trình HIV/AIDS tại các tuyến.

- Đào tạo, tập huấn về giám sát, phát hiện dịch HIV, báo cáo.

- …….

2. Tư vấn và xét nghiệm:

- Tư vấn xét nghiệm HIV

- Xét nghiệm HIV

- Đào tạo, tập huấn về tư vấn và xét nghiệm.

- Hỗ trợ tư vấn, kết nối và chuyển gửi các dịch vụ y tế, xã hội đối với người nhiễm HIV, các nhóm dễ bị tổn thương và các nhóm nguy cơ cao lây nhiễm HIV

- ……

3. Dự phòng lây nhiễm HIV và truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Hoạt động truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, truyền hình, mạng xã hội,…), xây dựng các thông điệp truyền thông, xây dựng tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, áp phích,…), lồng ghép truyền thông về phòng, chống mại dâm, giảm kỳ thị, phân biệt đối xử đối với người nhiễm HIV và các nhóm nguy cơ cao trong các hoạt động truyền thông, hội nghị, hội thảo, tập huấn và chiến dịch truyền thông cộng đồng.

- Cung cấp bao cao su, bơm kim tiêm sạch trong can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV.

- Điều trị dự phòng trước phơi nhiễm HIV bằng thuốc kháng HIV (PrEP) cho người có hành vi nguy cơ cao lây nhiễm HIV.

- Điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone (MMT).

- Đào tạo, tập huấn về dự phòng lây nhiễm HIV, truyền thông thay đổi hành vi, kỹ năng tiếp cận cộng đồng và hỗ trợ các nhóm nguy cơ cao, trong đó có lồng ghép nội dung phòng, chống mại dâm

- …….

4. Điều trị HIV/AIDS

- Mở rộng điều trị HIV/AIDS; thuốc kháng vi rút và các xét nghiệm phục vụ theo dõi, điều trị HIV/AIDS; xét nghiệm chẩn đoán sớm nhiễm HIV cho trẻ sinh ra từ mẹ nhiễm HIV; điều trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.

- Dự phòng, phát hiện và điều trị các bệnh đồng nhiễm với HIV/AIDS, gồm lao, viêm gan B, C và các bệnh lây truyền qua đường tình dục.

- Dự phòng, phát hiện và điều trị các bệnh không lây nhiễm (NCDs) ở người nhiễm HIV

- Hỗ trợ kinh phí đóng bảo hiểm y tế.

- Đào tạo, tập huấn về điều trị HIV/AIDS.

- …….

5. Các nội dung liên quan khác

- Ứng dụng Công nghệ thông tin, chuyển đổi số

- Nghiên cứu khoa học về phòng, chống HIV/AIDS.

- Hội nghị sơ kết, tổng kết

- …..