Công văn 4776/BYT-VPB năm 2025 trả lời kiến nghị cử tri tỉnh Tây Ninh gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh

Bộ Y tế nhận được Công văn số 602/BDN ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Tây Ninh (bao gồm kiến nghị của cử tri tỉnh Long An trước đây).

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Hiện nay, trên thị trường xuất hiện nhiều thực phẩm không đảm bảo chất lượng, nguồn gốc không rõ ràng được bày bán tràn lan từ các chợ dân sinh đến các cửa hàng trực tuyến, thực trạng này gây khó khăn cho người tiêu dùng trong việc lựa chọn các sản phẩm đảm bảo an toàn, ảnh hưởng đến sức khỏe Nhân dân. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm để phù hợp với tình hình đất nước thời hội nhập.

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) và giải quyết các vấn đề nêu trên, Bộ Y tế cùng các Bộ, ngành liên quan đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, cụ thể như sau:

a. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường chế tài xử phạt:

- Bộ Y tế đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và trình Chính phủ vào tháng 12/2024. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 158/NQ-CP ngày 03/6/2025, trong đó giao Bộ Y tế chủ trì hoàn thiện hồ sơ chính sách và bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).

- Bộ Y tế đang là đầu mối tham mưu và trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2018/NĐ-CP để giải quyết các vấn đề cấp bách; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về ATTP, đề xuất tăng mức chế tài xử phạt từ 1,2 đến 02 lần so với mức hiện tại. Các hành vi vi phạm đang được tập trung nghiên cứu để tăng mức phạt bao gồm: vi phạm quy định về tự công bố, đăng ký bản công bố sản phẩm; sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; sử dụng phụ gia thực phẩm, chất cấm, hóa chất ngoài danh mục cho phép; vi phạm điều kiện đảm bảo ATTP trong kinh doanh dịch vụ ăn uống; và vi phạm quy định về quảng cáo. Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) cũng đang được Bộ Công an đề xuất nâng mức hình phạt tù, hình phạt tiền đối với một số tội danh liên quan đến ATTP để tăng tính răn đe.

Hiện tại, chế tài xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm đã được quy định tương đối đầy đủ, từ hình sự (Điều 317 Bộ Luật hình sự) đến xử phạt hành chính. Ngành y tế đã kiểm tra hơn 1,9 triệu cơ sở và xử lý trên 50 nghìn cơ sở vi phạm với tổng số tiền phạt hơn 247 tỷ đồng từ năm 2020 đến tháng 5/2025.

b. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát:

- Hằng năm, Bộ Y tế - Thường trực Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn thực phẩm xây dựng và ban hành kế hoạch hậu kiểm các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Bộ Y tế đã ban hành 08 văn bản chỉ đạo các địa phương tăng cường đấu tranh phòng chống thuốc giả, sữa giả, thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả từ đầu năm 2025. Đồng thời triển khai đợt cao điểm trong tháng 5/2025 về đấu tranh phòng chống thuốc chữa bệnh giả, sữa giả và thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã thành lập 05 tổ kiểm tra đột xuất tại các tỉnh để kiểm soát việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh nguyên liệu thực phẩm, sữa, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

c. Tăng cường phối hợp liên ngành và phân định trách nhiệm:

- Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành (Công an, Công Thương, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường) và Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp để điều tra, truy tìm nguồn gốc và triệt phá các đường dây sản xuất, buôn bán thực phẩm giả.

- Việc quản lý sản phẩm được phân theo ngành dọc, với trách nhiệm quản lý toàn diện các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn được phân cấp cho UBND cấp tỉnh.

d. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ATTP:

- Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược hạ tầng số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030, nhằm đảm bảo đường truyền, trung tâm dữ liệu và các thiết bị phục vụ chuyển đổi số nói chung và y tế số nói riêng. Bộ Y tế cũng đang dự thảo Đề án tổng thể phát triển hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số y tế đến năm 2030; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để tăng cường hiệu quả quản lý ATTP, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm, và truy xuất nguồn gốc sản phẩm.

e. Kiểm soát quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe và thuốc:

- Bộ Y tế đã tăng cường công tác quản lý và xử phạt nghiêm các hành vi quảng cáo sai sự thật, đặc biệt trên mạng xã hội. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã và đang phối hợp với Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xử lý vi phạm hành chính về quảng cáo thực phẩm, sữa đối với nhiều cá nhân nổi tiếng.

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo năm 2025 (có hiệu lực từ 01/01/2026) đã bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó yêu cầu xác minh độ tin cậy, kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu nội dung quảng cáo không đảm bảo yêu cầu.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang nghiên cứu, đề xuất tăng mức tiền phạt, buộc tạm ngừng hoạt động quảng cáo có thời hạn đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng, và công bố rộng rãi kết quả xử lý để cảnh báo, răn đe; yêu cầu các nền tảng mạng xã hội xuyên biên giới chặn gỡ nội dung, khóa tài khoản vi phạm và triển khai giải pháp công nghệ để kiểm duyệt chặt chẽ nội dung quảng cáo.

g. Tăng cường thông tin, truyền thông và nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Tiếp tục công khai các hành vi vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phổ biến các quy định pháp luật về ATTP, nâng cao đạo đức kinh doanh và nâng cao hiểu biết của người dân để nhận diện quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, hiểu đúng và dùng đúng thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) thường xuyên cảnh báo các sản phẩm vi phạm trên website của Cục (www.vfa.gov.vn) và khuyến cáo người dân kiểm tra thông tin sản phẩm trước khi mua.

Bộ Y tế sẽ tiếp tục nỗ lực phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương để triển khai các giải pháp đồng bộ và hiệu quả nhằm bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người dân.

2. Theo quy định tại Điều 9 Thông tư 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 của Bộ Y tế về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, thì người bệnh phải thực hiện thủ tục chuyển viện khi có nhu cầu khám chữa bệnh tuyến trên. Kiến nghị có chính sách ưu tiên hỗ trợ cho người cựu chiến binh thời kháng chiến chống Pháp, Mỹ (nay đã tuổi cao sức yếu) được bỏ thủ tục chuyển viện khi đi khám chữa bệnh tuyến trên theo quy định hiện nay.

Theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 của Bộ Y tế quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, người có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) khi có nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở tuyến trên phải thực hiện đúng thủ tục chuyển tuyến theo phân tuyến chuyên môn kỹ thuật, trừ một số trường hợp được quy định cụ thể.

Tuy nhiên, để bảo đảm quyền lợi và tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHYT, Thông tư số 01/2025/TT-BYT còn quy định tại Phụ lục 01 và Phụ lục 02 về các trường hợp người bệnh được phép đến khám chữa bệnh tại tuyến chuyên sâu mà không cần thực hiện thủ tục chuyển tuyến. Cụ thể, các đối tượng mắc bệnh mãn tính, bệnh nặng, bệnh cần can thiệp chuyên môn sâu hoặc có di chứng do vết thương chiến tranh được phép đi thẳng lên tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương để khám và điều trị mà không cần thủ tục chuyển cơ sở khám, chữa bệnh ban đầu.

Đối với kiến nghị mở rộng thêm quyền lợi miễn thủ tục chuyển tuyến cho toàn bộ cựu chiến binh chống Pháp, Mỹ, Bộ Y tế xin tiếp thu với tinh thần trân trọng và nhân văn. Tuy nhiên, việc sửa đổi chính sách liên quan đến tuyến điều trị và quyền lợi BHYT cần được xem xét một cách tổng thể, có sự phối hợp với các Bộ, ngành liên quan như Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, để bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và cân đối quỹ BHYT. Bộ Y tế sẽ nghiên cứu, tổng hợp ý kiến này để xem xét, đề xuất trong quá trình hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về bảo hiểm y tế trong thời gian tới.

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh

Bộ Y tế nhận được Công văn số 602/BDN ngày 21/5/2025 của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát về việc trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Tây Ninh (bao gồm kiến nghị của cử tri tỉnh Long An trước đây).

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Hiện nay, trên thị trường xuất hiện nhiều thực phẩm không đảm bảo chất lượng, nguồn gốc không rõ ràng được bày bán tràn lan từ các chợ dân sinh đến các cửa hàng trực tuyến, thực trạng này gây khó khăn cho người tiêu dùng trong việc lựa chọn các sản phẩm đảm bảo an toàn, ảnh hưởng đến sức khỏe Nhân dân. Kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm để phù hợp với tình hình đất nước thời hội nhập.

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) và giải quyết các vấn đề nêu trên, Bộ Y tế cùng các Bộ, ngành liên quan đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, cụ thể như sau:

a. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường chế tài xử phạt:

- Bộ Y tế đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và trình Chính phủ vào tháng 12/2024. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 158/NQ-CP ngày 03/6/2025, trong đó giao Bộ Y tế chủ trì hoàn thiện hồ sơ chính sách và bổ sung dự án Luật này vào Chương trình lập pháp năm 2025 của Quốc hội, dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025).

- Bộ Y tế đang là đầu mối tham mưu và trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2018/NĐ-CP để giải quyết các vấn đề cấp bách; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Nghị định số 115/2018/NĐ-CP và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về ATTP, đề xuất tăng mức chế tài xử phạt từ 1,2 đến 02 lần so với mức hiện tại. Các hành vi vi phạm đang được tập trung nghiên cứu để tăng mức phạt bao gồm: vi phạm quy định về tự công bố, đăng ký bản công bố sản phẩm; sử dụng nguyên liệu không rõ nguồn gốc, xuất xứ; sử dụng phụ gia thực phẩm, chất cấm, hóa chất ngoài danh mục cho phép; vi phạm điều kiện đảm bảo ATTP trong kinh doanh dịch vụ ăn uống; và vi phạm quy định về quảng cáo. Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) cũng đang được Bộ Công an đề xuất nâng mức hình phạt tù, hình phạt tiền đối với một số tội danh liên quan đến ATTP để tăng tính răn đe.

Hiện tại, chế tài xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm đã được quy định tương đối đầy đủ, từ hình sự (Điều 317 Bộ Luật hình sự) đến xử phạt hành chính. Ngành y tế đã kiểm tra hơn 1,9 triệu cơ sở và xử lý trên 50 nghìn cơ sở vi phạm với tổng số tiền phạt hơn 247 tỷ đồng từ năm 2020 đến tháng 5/2025.

b. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát:

- Hằng năm, Bộ Y tế - Thường trực Ban chỉ đạo liên ngành Trung ương về an toàn thực phẩm xây dựng và ban hành kế hoạch hậu kiểm các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Bộ Y tế đã ban hành 08 văn bản chỉ đạo các địa phương tăng cường đấu tranh phòng chống thuốc giả, sữa giả, thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả từ đầu năm 2025. Đồng thời triển khai đợt cao điểm trong tháng 5/2025 về đấu tranh phòng chống thuốc chữa bệnh giả, sữa giả và thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã thành lập 05 tổ kiểm tra đột xuất tại các tỉnh để kiểm soát việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh nguyên liệu thực phẩm, sữa, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

c. Tăng cường phối hợp liên ngành và phân định trách nhiệm:

- Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành (Công an, Công Thương, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường) và Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp để điều tra, truy tìm nguồn gốc và triệt phá các đường dây sản xuất, buôn bán thực phẩm giả.

- Việc quản lý sản phẩm được phân theo ngành dọc, với trách nhiệm quản lý toàn diện các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn được phân cấp cho UBND cấp tỉnh.

d. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ATTP:

- Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược hạ tầng số đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030, nhằm đảm bảo đường truyền, trung tâm dữ liệu và các thiết bị phục vụ chuyển đổi số nói chung và y tế số nói riêng. Bộ Y tế cũng đang dự thảo Đề án tổng thể phát triển hạ tầng và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số y tế đến năm 2030; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để tăng cường hiệu quả quản lý ATTP, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm, và truy xuất nguồn gốc sản phẩm.

e. Kiểm soát quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe và thuốc:

- Bộ Y tế đã tăng cường công tác quản lý và xử phạt nghiêm các hành vi quảng cáo sai sự thật, đặc biệt trên mạng xã hội. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã và đang phối hợp với Cục Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để xử lý vi phạm hành chính về quảng cáo thực phẩm, sữa đối với nhiều cá nhân nổi tiếng.

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo năm 2025 (có hiệu lực từ 01/01/2026) đã bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó yêu cầu xác minh độ tin cậy, kiểm tra tài liệu liên quan đến sản phẩm và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu nội dung quảng cáo không đảm bảo yêu cầu.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang nghiên cứu, đề xuất tăng mức tiền phạt, buộc tạm ngừng hoạt động quảng cáo có thời hạn đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng, và công bố rộng rãi kết quả xử lý để cảnh báo, răn đe; yêu cầu các nền tảng mạng xã hội xuyên biên giới chặn gỡ nội dung, khóa tài khoản vi phạm và triển khai giải pháp công nghệ để kiểm duyệt chặt chẽ nội dung quảng cáo.

g. Tăng cường thông tin, truyền thông và nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Tiếp tục công khai các hành vi vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phổ biến các quy định pháp luật về ATTP, nâng cao đạo đức kinh doanh và nâng cao hiểu biết của người dân để nhận diện quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe giả, hiểu đúng và dùng đúng thực phẩm bảo vệ sức khỏe. Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) thường xuyên cảnh báo các sản phẩm vi phạm trên website của Cục (www.vfa.gov.vn) và khuyến cáo người dân kiểm tra thông tin sản phẩm trước khi mua.

Bộ Y tế sẽ tiếp tục nỗ lực phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương để triển khai các giải pháp đồng bộ và hiệu quả nhằm bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người dân.

2. Theo quy định tại Điều 9 Thông tư 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 của Bộ Y tế về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, thì người bệnh phải thực hiện thủ tục chuyển viện khi có nhu cầu khám chữa bệnh tuyến trên. Kiến nghị có chính sách ưu tiên hỗ trợ cho người cựu chiến binh thời kháng chiến chống Pháp, Mỹ (nay đã tuổi cao sức yếu) được bỏ thủ tục chuyển viện khi đi khám chữa bệnh tuyến trên theo quy định hiện nay.

Theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 01/2025/TT-BYT ngày 01/01/2025 của Bộ Y tế quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, người có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) khi có nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở tuyến trên phải thực hiện đúng thủ tục chuyển tuyến theo phân tuyến chuyên môn kỹ thuật, trừ một số trường hợp được quy định cụ thể.

Tuy nhiên, để bảo đảm quyền lợi và tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHYT, Thông tư số 01/2025/TT-BYT còn quy định tại Phụ lục 01 và Phụ lục 02 về các trường hợp người bệnh được phép đến khám chữa bệnh tại tuyến chuyên sâu mà không cần thực hiện thủ tục chuyển tuyến. Cụ thể, các đối tượng mắc bệnh mãn tính, bệnh nặng, bệnh cần can thiệp chuyên môn sâu hoặc có di chứng do vết thương chiến tranh được phép đi thẳng lên tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương để khám và điều trị mà không cần thủ tục chuyển cơ sở khám, chữa bệnh ban đầu.

Đối với kiến nghị mở rộng thêm quyền lợi miễn thủ tục chuyển tuyến cho toàn bộ cựu chiến binh chống Pháp, Mỹ, Bộ Y tế xin tiếp thu với tinh thần trân trọng và nhân văn. Tuy nhiên, việc sửa đổi chính sách liên quan đến tuyến điều trị và quyền lợi BHYT cần được xem xét một cách tổng thể, có sự phối hợp với các Bộ, ngành liên quan như Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, để bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và cân đối quỹ BHYT. Bộ Y tế sẽ nghiên cứu, tổng hợp ý kiến này để xem xét, đề xuất trong quá trình hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về bảo hiểm y tế trong thời gian tới.

3. Kiến nghị xem xét tham mưu ban hành chế độ tiền lương và phụ cấp, phụ cấp thâm niên nghề đối với nhân viên ngành y tế phù hợp với tình hình thực tế, kéo giảm khoảng cách về thu nhập giữa khu vực y tế công lập và tư nhân.

Hiện nay, ngoài chế độ tiền lương chung, cán bộ viên chức ngành y tế đang được hưởng các chế độ phụ cấp đặc thù nhằm ghi nhận tính chất phức tạp và rủi ro của nghề nghiệp, như phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp thường trực, chống dịch, phẫu thuật, thủ thuật và các phụ cấp khác. Thực hiện chủ trương của Đảng về cải cách chính sách tiền lương, Bộ Y tế đang tích cực, chủ động triển khai các giải pháp. Cụ thể, Bộ Y tế đang chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành khẩn trương xây dựng để trình Chính phủ ban hành hai Nghị định: Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức, người lao động công tác tại các cơ sở y tế công lập (thay thế Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ); dự kiến hoàn thành tháng 12/2025; Nghị định quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập, chế độ phụ cấp chống dịch và chế độ hỗ trợ nhân viên y tế thôn, bản, tổ dân phố; dự kiến hoàn thành tháng 9/2025.

Đồng thời, trong quá trình xây dựng chế độ tiền lương mới, Bộ Y tế đã đề xuất xếp lương bậc 2 ngay khi tuyển dụng đối với các chức danh bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ nhằm thu hút nhân lực chất lượng cao. Riêng đối với kiến nghị về phụ cấp thâm niên nghề, theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, chính sách chung là bãi bỏ phụ cấp này để thực hiện cải cách tiền lương tổng thể, do đó việc đề xuất riêng cho ngành y tế là không còn phù hợp. Bên cạnh nỗ lực từ Trung ương, Bộ Y tế cũng đánh giá rất cao sự chủ động của nhiều địa phương đã ban hành chính sách riêng để thu hút, hỗ trợ nhân viên y tế trên địa bàn.

Bộ Y tế sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chính sách nhằm bảo đảm thu nhập và điều kiện làm việc cho đội ngũ nhân viên y tế, góp phần thu hẹp khoảng cách giữa y tế công lập và tư nhân.

4. Cử tri tiếp tục kiến nghị quan tâm nâng cao chất lượng thuốc bảo hiểm y tế, bổ sung nhiều loại thuốc vào danh mục thuốc bảo hiểm y tế, nhất là đối với các loại thuốc đặc trị bệnh hiểm nghèo. Đồng thời, nghiên cứu ban hành thêm các chế độ chính sách ưu đãi đối với cán bộ làm công tác ngành y để thu hút nhân tài.

Về chất lượng thuốc bảo hiểm y tế, Bộ Y tế khẳng định không có sự khác biệt về chất lượng giữa thuốc sử dụng cho người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế và các thuốc điều trị thông thường. Tất cả thuốc lưu hành và sử dụng trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải được cấp phép, kiểm định và quản lý chất lượng chặt chẽ theo quy định của Luật Dược số 105/2016/QH13 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 44/2024/QH15 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025), bảo đảm an toàn, hiệu quả và đạt tiêu chuẩn chất lượng do Bộ Y tế ban hành.

Về việc bổ sung thuốc vào danh mục thuốc bảo hiểm y tế, Việt Nam được đánh giá là một trong số ít các nước trên thế giới có danh mục thuốc tương đối đầy đủ, toàn diện và mở rộng so với mức phí đóng BHYT. Về danh mục thuốc tân dược: Thông tư số 20/2022/TT-BYT ngày 31/12/2022 của Bộ Y tế ban hành danh mục và tỷ lệ, điều kiện thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia BHYT gồm có 1.037 hoạt chất/ thuốc hóa dược và sinh phẩm chia làm 27 nhóm lớn và 59 thuốc phóng xạ và chất đánh dấu; trong đó gồm 76 hoạt chất/ thuốc hóa dược, sinh phẩm thuộc nhóm thuốc điều trị ung thư và điều hòa miễn dịch. Bên cạnh đó, danh mục thuốc BHYT tại Việt Nam được ghi dưới dạng tên hoạt chất/thành phần, không ghi hàm lượng và dạng bào chế và tên thương mại. Như vậy, việc lựa chọn thuốc thành phẩm được quỹ BHYT thanh toán tại các cơ sở KCB không bị giới hạn bởi chỉ định điều trị, chuyên khoa điều trị, các bệnh cấp tính hay mãn tính. Thực tế số lượng các thuốc thương mại được Quỹ BHYT chi trả sẽ lớn hơn nhiều so với danh mục nói trên. Về danh mục thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, vị thuốc cổ truyền: văn bản hợp nhất số 13/VBHN-BYT ngày 15/10/2021 của Bộ Y tế (Thông tư ban hành Danh mục thuốc đông y, thuốc từ dược liệu và vị thuốc y học cổ truyền thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế) gồm có 229 thuốc đông y, thuốc từ dược liệu chi thành 11 nhóm tác dụng, và 349 vị thuốc cổ truyền chia thành 30 nhóm tác dụng theo y lý y học cổ truyền. Các danh mục thuốc này không phân theo hạng bệnh viện sử dụng, do đó tất cả cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến y tế cơ sở bao gồm cả bệnh viện tuyến huyện đều được sử dụng toàn bộ danh mục (Trừ một số ít thuốc có quy định điều kiện thanh toán ở Bệnh viện Y học cổ truyền hoặc bệnh viện hạng II trở lên).

Hiện nay, Bộ Y tế đang thực hiện rà soát, sửa đổi bổ sung Thông tư ban hành danh mục thuốc được quỹ BHYT thanh toán nhằm đáp ứng nhu cầu điều trị, bảo đảm quyền lợi của người tham gia BHYT.

Về chính sách ưu đãi đối với cán bộ y tế nhằm thu hút nhân lực ngành y, ngoài các nội dung đã trả lời tại kiến nghị số 3, Bộ Y tế đang phối hợp với Bộ Nội vụ triển khai tổng thể việc sửa đổi, hoàn thiện các quy định về tổ chức bộ máy và chế độ đãi ngộ trong ngành y tế theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương, nhằm hướng tới xây dựng cơ chế ưu đãi đặc thù có tính bền vững, gắn với hiệu quả công việc và đặc thù lao động của ngành y.

Bộ Y tế sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các chính sách ưu đãi nhằm bảo đảm điều kiện làm việc, nâng cao thu nhập, tạo động lực và thu hút nhân lực có trình độ cao gắn bó lâu dài với ngành y tế, đặc biệt tại khu vực công lập.

5. Theo Quy định mới về chế độ trợ cấp bảo trợ xã hội cho người cao tuổi đã được Quốc hội thông qua, từ ngày 01/7/2025 người từ 75 tuổi trở lên được nhận trợ cấp bảo trợ xã hội hàng tháng (trước đây là 80 tuổi) đã thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với người cao tuổi. Cử tri kiến nghị xem xét cho người từ 60 đến 75 tuổi (chưa được hưởng chế độ trợ cấp) sẽ được hưởng trợ cấp chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ bảo hiểm y tế nhằm giúp những người trong độ tuổi này có điều kiện để hỗ trợ cuộc sống và chăm sóc sức khỏe.

Cử tri kiến nghị xem xét điều chỉnh nâng mức lương hưu cho cán bộ, công chức nghỉ hưu và trợ cấp hàng tháng đối với người có công với cách mạng nhằm đáp ứng với điều kiện kinh tế - xã hội và mức sống thực tế hiện nay. Đồng thời, đề nghị xem xét cho các đối tượng này được hưởng chính sách trợ cấp người cao tuổi khi đến tuổi theo quy định, vì đây là chính sách mang tính nhân văn, góp phần chăm lo để người cao tuổi sống vui, sống khỏe, sống có ích.

Theo quy định khoản 5, Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021, người cao tuổi thuộc hộ nghèo, không có người phụng dưỡng hoặc người phụng dưỡng đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng được hưởng chính sách trợ giúp xã hội. Từ ngày 01/7/2025, theo quy định tại Điều 21 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024, công dân Việt Nam từ 75 tuổi trở lên hoặc từ 70 đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo, cận nghèo hiện đang không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng thì được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội.

Đối với kiến nghị cho người từ 60 đến 75 tuổi (chưa được hưởng chế độ trợ cấp) sẽ được hưởng trợ cấp chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ bảo hiểm y tế; việc này cần được xem xét trong tổng thể các chính sách an sinh xã hội và bảo vệ người cao tuổi, đồng thời phải có nghiên cứu đánh giá tác động về kinh tế - xã hội để bảo đảm tính khả thi và bền vững của hệ thống trợ cấp xã hội trong thời gian tới.

Ngoài ra, tại khoản 2, Điều 1, Nghị định số 76/2024/NĐ-CP ngày 01/7/2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội có quy định, trong trường hợp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương bảo đảm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể trình Hội đồng nhân dân quyết định mức trợ giúp xã hội cao hơn quy định hoặc mở rộng đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội cho các trường hợp khó khăn chưa được quy định trong Nghị định. Đề nghị cử tri kiến nghị tới Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xem xét, quyết định trên cơ sở điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng ngân sách của địa phương.

Về điều chỉnh mức lương hưu và trợ cấp hàng tháng đối với người có công, hiện nay, Bộ Nội vụ đang là cơ quan chủ trì tham mưu cho Chính phủ xem xét điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công theo định kỳ, trên cơ sở tình hình kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách nhà nước và mức sống thực tế của người dân. Trong năm 2024 và 2025, Chính phủ đã có chủ trương điều chỉnh lương cơ sở và từng bước cải thiện thu nhập cho các đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp xã hội, nhằm bảo đảm đời sống và an sinh bền vững cho người về hưu và người có công. Đề nghị cử trao đổi với Bộ Nội vụ để được xem xét, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Bộ Y tế sẽ phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để tiếp tục, nghiên cứu và đề xuất các vấn đề liên quan đến chính sách này trong quá trình sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.