Công văn 3905/BCT-TCNL năm 2017 lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia giai đoạn 2013-2020 sử dụng vốn ngân sách Trung ương do Bộ Công Thương ban hành

Thực hiện triển khai Chương trình mục tiêu Cấp điện nông thôn miền núi và hải đảo (Chương trình mục tiêu) tại Nghị quyết 73/NQ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ và tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công; Theo khả năng bố trí ngân sách Trung ương (NSTW) giai đoạn 2013-2015 và 2016-2020 của Chính phủ cho các dự án thuộc Chương trình mục tiêu; Các yêu cầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc điều chỉnh các dự án thuộc Chương trình mục tiêu tại Văn bản số 2256/BKHĐT-KTCN ngày 24 tháng 3 năm 2017, Bộ Công Thương đề nghị UBND Tỉnh và EVN các nội dung sau:

1) Điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia trên địa bàn của mỗi tỉnh theo các nội dung sau:

- Thống nhất tên dự án: “Dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh X (X: Tên tỉnh triển khai dự án) sử dụng vốn ngân sách trung ương, giai đoạn 201Y(Y: Năm bắt đầu dự án) - 2020” (gọi tắt là Dự án NSTW).

- Tổng mức vốn đầu tư (TMĐT) căn cứ theo hạn mức NSTW cấp giai đoạn 2013-2015 và 2016-2020, vốn đối ứng cân đối được của Chủ đầu tư, trong đó vốn đối ứng không dưới 15% tổng mức vốn Dự án NSTW, khuyến khích các Chủ đầu tư tăng vốn đối ứng để tăng cường cấp điện giai đoạn 2016-2020;

- Danh mục đầu tư bao gồm: Danh mục đã đầu tư, đang đầu tư dở dang và dự kiến đầu tư theo số vốn TMĐT còn lại khi đã kết thúc các hạng mục đang đầu tư dở dang. Danh mục dự kiến đầu tư lựa chọn theo thứ tự: Ưu tiên cấp điện đến các xã trung tâm chưa có điện; Ưu tiên các thôn bản vùng biên giới, vùng cần tăng cường an ninh trật tự xã hội, thuộc các xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, có suất đầu tư bình quân/hộ thấp;

- Có thể sử dụng lại hồ sơ, tài liệu, số liệu, tính toán trong BCNCKT dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện của tỉnh đã được phê duyệt để lập BCNCKT Dự án NSTW nhằm tiết kiệm chi phí;

- Đề nghị Chủ đầu tư lưu giữ các hồ sơ, tài liệu, số liệu, file hồ sơ, tính toán trong BCNCKT dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện của tỉnh đã được phê duyệt, để làm cơ sở sử dụng khi xây dựng tiếp các Dự án NSTW trên địa bàn của Tỉnh sử dụng các nguồn vốn ODA khi có hướng dẫn tiếp theo của Bộ Công Thương;

- Biên chế hồ sơ, nội dung hồ sơ BCNCKT theo quy định;

- Trong quá trình xây dựng BCNCKT, yêu cầu áp dụng các quy định về định mức, đơn giá, chế độ chính sách xây dựng cơ bản phù hợp với khối lượng công việc thực hiện trong từng giai đoạn;

(Các dự án sử dụng vốn hỗ trợ ngành công nghiệp do EVN thực hiện không quy định theo Hướng dẫn này).

2) Tổ chức thẩm định, phê duyệt BCNCKT

- Trên cơ sở Dự án NSTW được xây dựng, các chủ đầu tư thực hiện công tác trình thẩm định, phê duyệt BCNCKT theo đúng các quy định hiện hành.

+ Đối với các dự án do Tỉnh đầu tư, đề nghị Chủ đầu tư gửi nội dung Quyết định đầu tư, danh mục, quy mô, số hộ hưởng lợi và mức vốn đầu tư Dự án NSTW và danh mục còn lại cần đầu tư theo các dự án khác về Bộ Công Thương để tổng hợp:

+ Đối với những dự án thành phần do EVN đầu tư, đề nghị EVN trình Bộ Công Thương phê duyệt điều chỉnh dự án theo quy định.

- Trong quá trình lập Dự án NSTW, đề nghị cập nhật danh mục, quy mô, số hộ dân hưởng lợi, mức vốn đầu tư (theo mẫu) đưa vào đầu tư trong Dự án NSTW và khối lượng còn lại kiến nghị thực hiện tiếp bằng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi và vốn khác để Bộ Công Thương theo dõi và cân đối đưa vào các dự án tổng thể triển khai theo các nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi.

3) Trình, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT)

- Trên cơ sở kế hoạch vốn cân đối NSTW, vốn đối ứng của địa phương và chủ đầu tư giai đoạn 2013-2015 và 2016-2020; KHLCNT đã phê duyệt và thực hiện đầu tư theo kế hoạch vốn đến hết năm 2016, đơn vị quản lý dự án xây dựng KHLCNT theo khối lượng tương ứng với mức vốn còn lại để triển khai cho giai đoạn 2017-2020 đối với các dự án thành phần, tổ chức trình thẩm định và phê duyệt theo quy định hiện hành.

- Tổng vốn đầu tư trong KHLCNT đã được phê duyệt và KHLCNT triển khai giai đoạn 2017-2020 có tổng mức vốn không vượt quá tổng mức vốn cân đối từ NSTW và vốn đối ứng huy động cho Dự án NSTW. Trường hợp vượt vốn, chủ đầu tư có trách nhiệm tự cân đối vốn để hoàn thành các hạng mục công trình đã phê duyệt để dứt điểm được mục tiêu đầu tư của dự án.

Trên đây là các nội dung hướng dẫn thực hiện các công việc điều chỉnh BCNCKT đầu tư các dự án cấp điện nông thôn giai đoạn 2013-2020 sử dụng vốn NSTW, đề nghị UBND Tỉnh có dự án và EVN chỉ đạo các đơn vị liên quan sớm hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư theo quy định và đảm bảo đúng tiến độ./.