Công văn 2286/ATTP-PCTTR năm 2025 phân cấp, phân công quản lý an toàn thực phẩm do Cục An toàn thực phẩm ban hành

Kính gửi: Sở Y tế tỉnh Nghệ An

Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) nhận được Công văn số 4723/SYT-ATTP ngày 24/10/2025 của Sở Y tế tỉnh Nghệ An về việc tháo gỡ khó khăn trong việc phân cấp, phân công quản lý an toàn thực phẩm tại địa phương. Sau khi rà soát và trên cơ sở ý kiến của Vụ Pháp chế (tại Văn bản số 2705/PC ngày 04/11/2025); Thực hiện chỉ đạo của Bộ Y tế, Cục An toàn thực phẩm có ý kiến như sau:

1. Các nội dung phân cấp về lĩnh vực quản lý an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế tại Nghị định số 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế trong đó chỉ phân cấp các nội dung thuộc thẩm quyền thực hiện của Bộ Y tế; Các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh được quy định tại các văn bản.

- Căn cứ khoản 1 Điều 13 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, cụ thể:

“1. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc Hội đồng nhân dân cấp xã; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật quy định không được phân cấp”.

Do vậy, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp xã hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn mà mình được giao theo quy định của pháp luật.

2. Theo kiến nghị của Sở; do địa bàn rộng, dân cư đông, số lượng cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ chiếm tỉ lệ cao nên khó khăn trong việc triển khai công tác quản lý; căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của UBND cấp tỉnh được quy định tại các văn bản QPPL, Sở Y tế tỉnh Nghệ An tham mưu UBND ban hành các văn bản phân cấp/ủy quyền cho Sở Y tế hoặc UBND cấp xã thực hiện các nhiệm vụ được giao, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

3. Trường hợp thực hiện ủy quyền thì đề nghị Sở Y tế tỉnh Nghệ An nghiên cứu Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương để tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các nội dung theo đúng quy định của pháp luật.

4. Hiện nay, Bộ Y tế đang xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm, dự kiến trình Chính phủ ban hành trong trong tháng 11 năm 2025; Theo đó các thủ tục hành chính về lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế đã phân cấp cho địa phương tại Nghị định số 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế sẽ được giao cho UBND cấp tỉnh; trên cơ sở đó, UBND cấp tỉnh phân cấp/ ủy quyền cho các cơ quan chuyên môn thực hiện phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và đặc điểm kinh tế, xã hội của địa phương.

Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) có ý kiến để Sở Y tế tỉnh Nghệ An nghiên cứu, thực hiện đúng quy định.