Công văn 1894/UBND-KT năm 2026 tăng cường giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội

Căn cứ Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá dự án đầu tư; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 của Bộ Tài chính Quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận hành hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính về việc triển khai báo cáo các chỉ số đo lường, theo dõi, giám sát, đánh giá quy trình, chất lượng, hiệu quả dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố Ban hành Quy chế quản lý, vận hành hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư và chế độ báo cáo, cập nhật thông tin về dự án đầu tư trên địa thành phố Hà Nội. Công tác giám sát đầu tư có ý nghĩa tích cực trong chỉ đạo điều hành, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư trên địa bàn Thành phố.

Qua công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong năm 2025 cho thấy bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại như: Một số UBND các xã, phường sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, một số đơn vị (chi tiết có phụ lục kèm theo), chưa nộp báo cáo theo quy định; một số đơn vị nội dung báo cáo còn sơ sài, mang tính hình thức, chất lượng chưa đạt yêu cầu theo Mẫu số 01 và các Phụ biểu kèm theo hướng dẫn tại Thông tư số 05/2023/TT-BKHĐT ngày 30/6/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là, Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 của Bộ Tài chính); Việc cập nhật dữ liệu dự án trên Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Tài chính và Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư của Thành phố chưa được các Sở, ngành, Chủ đầu tư/Nhà đầu tư, UBND các xã, phường, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai đúng tiến độ, thời hạn theo yêu cầu.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội, nhằm đảm bảo hoạt động đầu tư có hiệu quả, đúng mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch đầu tư, UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các phường, xã, Thủ trưởng các Tổng công ty, công ty, đơn vị thuộc Thành phố (sau đây gọi tắt là đơn vị) nghiêm túc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Nghiêm túc thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 và Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính; Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố:

- Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý. Phân công cụ thể bộ phận, cán bộ chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và theo dõi, kiểm tra, đánh giá tổng thể đầu tư.

- Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công/Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành/Cơ quan chủ quản/Chủ đầu tư/Người có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, giám sát thường xuyên toàn bộ quá trình thực hiện chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đầu tư đến khi kết thúc, quản lý, khai thác, vận hành dự án theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt nhằm bảo đảm mục tiêu và hiệu quả đầu tư theo quy định tại Mục 1, Mục 2, Mục 3, Mục 4, Mục 6 Chương VI Nghị định số 19/2026/NĐ-CP.

- Nhà đầu tư các dự án sử dụng vốn khác (không sử dụng vốn nhà nước) có trách nhiệm tự tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra và đánh giá dự án do mình thực hiện theo quy định tại Mục 5 chương VI Nghị định số 19/2026/NĐ-CP.

- Các sở, ban, ngành, các chủ đầu tư và các nhà đầu tư cần nghiên cứu, thực hiện nghiêm việc cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào hệ thống thông tin theo quy định tại Điều 95 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP và Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố, Kế hoạch số 40/KH- UBND ngày 27/01/2026 của UBND Thành phố.

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật. Xem xét trách nhiệm, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân thực hiện chưa đúng, chưa đầy đủ nhiệm vụ liên quan đến hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư; nghiêm túc khắc phục, không để tình trạng các tồn tại trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư tại cơ quan, đơn vị tái diễn, kéo dài, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của công tác giám sát, đánh giá đầu tư.

- Xác định tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư là giải pháp quan trọng nhằm chấn chỉnh quản lý đầu tư và xây dựng. Thực hiện giám sát ngay từ khâu bố trí đầu tư, bảo đảm tuân thủ theo đúng quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung và rà soát lại từng dự án cụ thể. Giám sát đầu tư cần thực hiện thường xuyên trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư.

- Thực hiện nghiêm chế độ và thời gian lập báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư cả năm và các báo cáo định kỳ, báo cáo trước khi khởi công dự án, báo cáo trước khi điều chỉnh dự án… theo quy định tại Điều 95 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 và Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính; Quyết định số 3057/QĐ- UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố. Lập, gửi Báo cáo giám sát, tổng thể đầu tư năm 2025 trên Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố và Hệ thống thông tin về giám sát đầu tư của Bộ Tài chính trước ngày 10 tháng 02 năm sau.

2. UBND các phường, xã chủ động rà soát, nắm bắt tình hình, phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính và các Sở chuyên ngành liên quan trong việc giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất, đầu tư bằng nguồn vốn khác trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. Chủ động đề xuất, báo cáo UBND Thành phố thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, xử lý các dự án vi phạm về quy định về quản lý, sử dụng đất, chậm triển khai trên địa bàn theo quy định của Luật Đất đai, Luật Đầu tư và quy định pháp luật liên quan.

3. Các sở quản lý chuyên ngành (Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công thương...) tăng cường thực hiện giám sát chuyên ngành các dự án đầu tư theo quy định tại các Điều 58, 54, 61, 67, 73 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Các cơ quan thanh tra, kiểm tra tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật; công khai và làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân của các sở, ban, ngành và địa phương gây chậm trễ trong việc thực hiện dự án, chậm giải ngân.

5. Đề nghị cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hà Nội chỉ đạo cơ quan trực thuộc tăng cường tổ chức giám sát cộng đồng, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân trong việc triển khai các hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án.

6. Giao Sở Tài chính:

- Chủ trì tổng hợp báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố hàng năm gửi Bộ Tài chính và UBND Thành phố trước ngày 01 tháng 3 năm sau theo quy định.

- Tổng hợp danh sách các cơ quan, đơn vị, địa phương không thực hiện đúng quy định về giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo UBND Thành phố xem xét, xử lý theo quy định.

- Chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư trên địa bàn Thành phố; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các phường, xã, Thủ trưởng các Tổng công ty, công ty, đơn vị thuộc Thành phố, các chủ đầu tư, nhà đầu tư nghiêm túc tổ chức triển khai và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện theo đúng quy định./.

PHỤ LỤC

(Kèm theo Văn bản số 1894/UBND-KTTH ngày 06/05/2026 của UBND Thành phố)

Căn cứ Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá dự án đầu tư; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 của Bộ Tài chính Quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; chế độ báo cáo trực tuyến và quản lý vận hành hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính về việc triển khai báo cáo các chỉ số đo lường, theo dõi, giám sát, đánh giá quy trình, chất lượng, hiệu quả dự án đầu tư công trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố Ban hành Quy chế quản lý, vận hành hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư và chế độ báo cáo, cập nhật thông tin về dự án đầu tư trên địa thành phố Hà Nội. Công tác giám sát đầu tư có ý nghĩa tích cực trong chỉ đạo điều hành, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư trên địa bàn Thành phố.

Qua công tác giám sát, đánh giá đầu tư trong năm 2025 cho thấy bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại như: Một số UBND các xã, phường sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, một số đơn vị (chi tiết có phụ lục kèm theo), chưa nộp báo cáo theo quy định; một số đơn vị nội dung báo cáo còn sơ sài, mang tính hình thức, chất lượng chưa đạt yêu cầu theo Mẫu số 01 và các Phụ biểu kèm theo hướng dẫn tại Thông tư số 05/2023/TT-BKHĐT ngày 30/6/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là, Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 của Bộ Tài chính); Việc cập nhật dữ liệu dự án trên Hệ thống thông tin giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Tài chính và Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư của Thành phố chưa được các Sở, ngành, Chủ đầu tư/Nhà đầu tư, UBND các xã, phường, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai đúng tiến độ, thời hạn theo yêu cầu.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về giám sát, đánh giá đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội, nhằm đảm bảo hoạt động đầu tư có hiệu quả, đúng mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch đầu tư, UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các phường, xã, Thủ trưởng các Tổng công ty, công ty, đơn vị thuộc Thành phố (sau đây gọi tắt là đơn vị) nghiêm túc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Nghiêm túc thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 và Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính; Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố:

- Các đơn vị phải xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án thuộc phạm vi quản lý. Phân công cụ thể bộ phận, cán bộ chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án đầu tư và theo dõi, kiểm tra, đánh giá tổng thể đầu tư.

- Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công/Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành/Cơ quan chủ quản/Chủ đầu tư/Người có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, giám sát thường xuyên toàn bộ quá trình thực hiện chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đầu tư đến khi kết thúc, quản lý, khai thác, vận hành dự án theo nội dung và các chỉ tiêu được phê duyệt nhằm bảo đảm mục tiêu và hiệu quả đầu tư theo quy định tại Mục 1, Mục 2, Mục 3, Mục 4, Mục 6 Chương VI Nghị định số 19/2026/NĐ-CP.

- Nhà đầu tư các dự án sử dụng vốn khác (không sử dụng vốn nhà nước) có trách nhiệm tự tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra và đánh giá dự án do mình thực hiện theo quy định tại Mục 5 chương VI Nghị định số 19/2026/NĐ-CP.

- Các sở, ban, ngành, các chủ đầu tư và các nhà đầu tư cần nghiên cứu, thực hiện nghiêm việc cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác các thông tin báo cáo vào hệ thống thông tin theo quy định tại Điều 95 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP và Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố theo Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố, Kế hoạch số 40/KH- UBND ngày 27/01/2026 của UBND Thành phố.

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật. Xem xét trách nhiệm, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân thực hiện chưa đúng, chưa đầy đủ nhiệm vụ liên quan đến hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư; nghiêm túc khắc phục, không để tình trạng các tồn tại trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư tại cơ quan, đơn vị tái diễn, kéo dài, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả của công tác giám sát, đánh giá đầu tư.

- Xác định tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư là giải pháp quan trọng nhằm chấn chỉnh quản lý đầu tư và xây dựng. Thực hiện giám sát ngay từ khâu bố trí đầu tư, bảo đảm tuân thủ theo đúng quy hoạch, đánh giá tổng thể đầu tư, bố trí kế hoạch tập trung và rà soát lại từng dự án cụ thể. Giám sát đầu tư cần thực hiện thường xuyên trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư.

- Thực hiện nghiêm chế độ và thời gian lập báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư cả năm và các báo cáo định kỳ, báo cáo trước khi khởi công dự án, báo cáo trước khi điều chỉnh dự án… theo quy định tại Điều 95 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP; Thông tư số 44/2026/TT-BTC ngày 22/4/2026 và Văn bản số 5054/BTC-TĐĐT ngày 11/4/2026 của Bộ Tài chính; Quyết định số 3057/QĐ- UBND ngày 11/6/2024 của UBND Thành phố. Lập, gửi Báo cáo giám sát, tổng thể đầu tư năm 2025 trên Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố và Hệ thống thông tin về giám sát đầu tư của Bộ Tài chính trước ngày 10 tháng 02 năm sau.

2. UBND các phường, xã chủ động rà soát, nắm bắt tình hình, phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính và các Sở chuyên ngành liên quan trong việc giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất, đầu tư bằng nguồn vốn khác trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý. Chủ động đề xuất, báo cáo UBND Thành phố thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, xử lý các dự án vi phạm về quy định về quản lý, sử dụng đất, chậm triển khai trên địa bàn theo quy định của Luật Đất đai, Luật Đầu tư và quy định pháp luật liên quan.

3. Các sở quản lý chuyên ngành (Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công thương...) tăng cường thực hiện giám sát chuyên ngành các dự án đầu tư theo quy định tại các Điều 58, 54, 61, 67, 73 Nghị định số 19/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

4. Các cơ quan thanh tra, kiểm tra tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật; công khai và làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân của các sở, ban, ngành và địa phương gây chậm trễ trong việc thực hiện dự án, chậm giải ngân.

5. Đề nghị cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố Hà Nội chỉ đạo cơ quan trực thuộc tăng cường tổ chức giám sát cộng đồng, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân trong việc triển khai các hoạt động đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư các dự án.

6. Giao Sở Tài chính:

- Chủ trì tổng hợp báo cáo giám sát đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố hàng năm gửi Bộ Tài chính và UBND Thành phố trước ngày 01 tháng 3 năm sau theo quy định.

- Tổng hợp danh sách các cơ quan, đơn vị, địa phương không thực hiện đúng quy định về giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo UBND Thành phố xem xét, xử lý theo quy định.

- Chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá đầu tư trên địa bàn Thành phố; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 19/2026/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các phường, xã, Thủ trưởng các Tổng công ty, công ty, đơn vị thuộc Thành phố, các chủ đầu tư, nhà đầu tư nghiêm túc tổ chức triển khai và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện theo đúng quy định./.

PHỤ LỤC

(Kèm theo Văn bản số 1894/UBND-KTTH ngày 06/05/2026 của UBND Thành phố)