Công văn 1619/SGDĐT-KHTC năm 2025 hướng dẫn lựa chọn nội dung trong chương trình của nhà trường từ năm học 2025-2026 tại các cơ sở giáo dục công lập do Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Căn cứ Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ ban hành quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16 tháng 9 năm 2022 của Bộ Tài chính về hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ ban hành quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 13/2025/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực giáo dục; Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Công văn số 4567/BGDĐT-GDPT ngày 05 tháng 8 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tổ chức dạy học 2 buổi đối với giáo dục phổ thông năm học 2025-2026.

Căn cứ Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Khung kế hoạch thời gian năm học 2025-2026 đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn việc lựa chọn nội dung trong chương trình của nhà trường tại các cơ sở giáo dục từ năm học 2025-2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cụ thể như sau:

1. Mục đích và yêu cầu

Thực hiện theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 và theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập quy định: “1. Cơ sở giáo dục được quyết định các phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của chương trình giáo dục, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.”

1.1 Mục đích

Nhằm mục tiêu đa dạng hóa các hình thức tổ chức dạy học, hoạt động giáo dục giúp học sinh phát triển nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục toàn diện về Đức - Trí - Thể - Mĩ bao gồm giáo dục đạo đức, giáo dục giá trị sống, kỹ năng sống, giáo dục STEM/STEAM, giáo dục văn hóa đọc, văn hóa học đường, giáo dục thể chất, nghệ thuật, giáo dục tài chính; phát triển năng lực ngoại ngữ, năng lực số, năng lực trí tuệ nhân tạo (AI), năng lực thẩm mỹ,... cho học sinh; hình thành ý thức, thói quen học tập suốt đời.

1.2 Yêu cầu

- Bảo đảm tính dân chủ, công khai, thống nhất giữa các tổ chức trong nhà trường.

- Tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường, cha mẹ học sinh và các cơ quan, tổ chức liên quan tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục nhà trường phù hợp điều kiện thực tiễn, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.

2. Các vấn đề chung cần lưu ý

- Các cơ sở giáo dục công lập trực tiếp quyết định các nội dung trong chương trình của nhà trường và phải thông qua Hội đồng trường các hoạt động, khối lớp triển khai, khung nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, kế hoạch triển khai và các tổ chức, đơn vị phối hợp. Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện về việc lựa chọn và tổ chức triển khai chương trình của nhà trường, bảo đảm các điều kiện thực hiện như đội ngũ, cơ sở vật chất và kế hoạch tổ chức dạy học phù hợp.

- Xây dựng các nội dung trong chương trình của nhà trường để học sinh và cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn phù hợp với nhu cầu của học sinh.

- Chương trình của nhà trường phải đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của chương trình giáo dục; bảo đảm chất lượng, hiệu quả và phát triển toàn diện cho học sinh.

- Kế hoạch thực hiện hoạt động giáo dục trong chương trình của nhà trường phải được thông qua Hội đồng trường và phải thông tin, lấy ý kiến thống nhất với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện, bố trí lớp và thời gian phù hợp theo từng nội dung trong chương trình của nhà trường để đáp ứng nguyện vọng của học sinh và cha mẹ học sinh.

- Thủ trưởng đơn vị phối hợp với các tổ chức, đơn vị để triển khai các hoạt động giáo dục, đảm bảo học sinh có môi trường thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn.

- Các nội dung trong chương trình của nhà trường được lựa chọn phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động, Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá và phải bảo đảm tính ổn định, tổ chức thực hiện xuyên suốt trong một cấp học.

3. Quy trình thực hiện

- Xây dựng nội dung trong chương trình của nhà trường để lựa chọn: Tham khảo và nghiên cứu các chương trình hiện có, đánh giá mức độ phù hợp với mục tiêu giáo dục. Kiểm tra và thẩm định chất lượng chương trình theo tiêu chí giảng dạy, tài liệu học tập và năng lực của các đối tác tổ chức thực hiện. Xây dựng nội dung trong chương trình của nhà trường với tối thiểu hai lựa chọn để học sinh và cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn phù hợp với năng lực và nhu cầu của học sinh (Không bao gồm các chương trình dạy học thuộc các Đề án "Dạy và học các môn Toán, Khoa học và Tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam"; Đề án "Nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng ứng dụng Tin học cho học sinh phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh theo định hướng chuẩn quốc tế, giai đoạn 2021 - 2030" và Chương trình thực hiện theo nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 2078/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố).

Xác định mục tiêu giáo dục bảo đảm quyền lợi, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của học sinh (THCS và THPT) và cha mẹ học sinh (cho tất cả các bậc học); phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường, có sự thống nhất, tự nguyện của học sinh, cha mẹ học sinh và theo các quy định, hướng dẫn của cơ quan quản lí.

Các cơ sở giáo dục tổ chức lấy ý kiến khảo sát, linh hoạt lựa chọn hình thức khảo sát phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và cấp học như khảo sát bằng phiếu hoặc phần mềm khảo sát nhanh đối với cha mẹ học sinh để lựa chọn chương trình của nhà trường. Trong mọi trường hợp, phải có lưu trữ minh chứng đầy đủ, rõ ràng về quá trình khảo sát và kết quả thu nhận ý kiến. Việc khảo sát và lấy ý kiến học sinh, cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, minh bạch và chính xác. Chương trình chỉ được áp dụng sau khi hoàn thiện các khâu lựa chọn và nhận được sự đồng thuận của đa số cha mẹ học sinh.

- Lập kế hoạch tài chính.

Căn cứ Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập;

Căn cứ Nghị định số 142/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ ban hành quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16 tháng 9 năm 2022 của Bộ Tài chính về hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ ban hành quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 13/2025/TT-BGDĐT ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực giáo dục; Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 7 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo;

Căn cứ Công văn số 4567/BGDĐT-GDPT ngày 05 tháng 8 năm 2025 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn tổ chức dạy học 2 buổi đối với giáo dục phổ thông năm học 2025-2026.

Căn cứ Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Khung kế hoạch thời gian năm học 2025-2026 đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn việc lựa chọn nội dung trong chương trình của nhà trường tại các cơ sở giáo dục từ năm học 2025-2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cụ thể như sau:

1. Mục đích và yêu cầu

Thực hiện theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 và theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập quy định: “1. Cơ sở giáo dục được quyết định các phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động giáo dục đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của chương trình giáo dục, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.”

1.1 Mục đích

Nhằm mục tiêu đa dạng hóa các hình thức tổ chức dạy học, hoạt động giáo dục giúp học sinh phát triển nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục toàn diện về Đức - Trí - Thể - Mĩ bao gồm giáo dục đạo đức, giáo dục giá trị sống, kỹ năng sống, giáo dục STEM/STEAM, giáo dục văn hóa đọc, văn hóa học đường, giáo dục thể chất, nghệ thuật, giáo dục tài chính; phát triển năng lực ngoại ngữ, năng lực số, năng lực trí tuệ nhân tạo (AI), năng lực thẩm mỹ,... cho học sinh; hình thành ý thức, thói quen học tập suốt đời.

1.2 Yêu cầu

- Bảo đảm tính dân chủ, công khai, thống nhất giữa các tổ chức trong nhà trường.

- Tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường, cha mẹ học sinh và các cơ quan, tổ chức liên quan tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục nhà trường phù hợp điều kiện thực tiễn, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.

2. Các vấn đề chung cần lưu ý

- Các cơ sở giáo dục công lập trực tiếp quyết định các nội dung trong chương trình của nhà trường và phải thông qua Hội đồng trường các hoạt động, khối lớp triển khai, khung nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, kế hoạch triển khai và các tổ chức, đơn vị phối hợp. Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện về việc lựa chọn và tổ chức triển khai chương trình của nhà trường, bảo đảm các điều kiện thực hiện như đội ngũ, cơ sở vật chất và kế hoạch tổ chức dạy học phù hợp.

- Xây dựng các nội dung trong chương trình của nhà trường để học sinh và cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn phù hợp với nhu cầu của học sinh.

- Chương trình của nhà trường phải đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của chương trình giáo dục; bảo đảm chất lượng, hiệu quả và phát triển toàn diện cho học sinh.

- Kế hoạch thực hiện hoạt động giáo dục trong chương trình của nhà trường phải được thông qua Hội đồng trường và phải thông tin, lấy ý kiến thống nhất với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện, bố trí lớp và thời gian phù hợp theo từng nội dung trong chương trình của nhà trường để đáp ứng nguyện vọng của học sinh và cha mẹ học sinh.

- Thủ trưởng đơn vị phối hợp với các tổ chức, đơn vị để triển khai các hoạt động giáo dục, đảm bảo học sinh có môi trường thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn.

- Các nội dung trong chương trình của nhà trường được lựa chọn phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động, Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá và phải bảo đảm tính ổn định, tổ chức thực hiện xuyên suốt trong một cấp học.

3. Quy trình thực hiện

- Xây dựng nội dung trong chương trình của nhà trường để lựa chọn: Tham khảo và nghiên cứu các chương trình hiện có, đánh giá mức độ phù hợp với mục tiêu giáo dục. Kiểm tra và thẩm định chất lượng chương trình theo tiêu chí giảng dạy, tài liệu học tập và năng lực của các đối tác tổ chức thực hiện. Xây dựng nội dung trong chương trình của nhà trường với tối thiểu hai lựa chọn để học sinh và cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn phù hợp với năng lực và nhu cầu của học sinh (Không bao gồm các chương trình dạy học thuộc các Đề án "Dạy và học các môn Toán, Khoa học và Tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam"; Đề án "Nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng ứng dụng Tin học cho học sinh phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh theo định hướng chuẩn quốc tế, giai đoạn 2021 - 2030" và Chương trình thực hiện theo nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 2078/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố).

Xác định mục tiêu giáo dục bảo đảm quyền lợi, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của học sinh (THCS và THPT) và cha mẹ học sinh (cho tất cả các bậc học); phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường, có sự thống nhất, tự nguyện của học sinh, cha mẹ học sinh và theo các quy định, hướng dẫn của cơ quan quản lí.

Các cơ sở giáo dục tổ chức lấy ý kiến khảo sát, linh hoạt lựa chọn hình thức khảo sát phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường và cấp học như khảo sát bằng phiếu hoặc phần mềm khảo sát nhanh đối với cha mẹ học sinh để lựa chọn chương trình của nhà trường. Trong mọi trường hợp, phải có lưu trữ minh chứng đầy đủ, rõ ràng về quá trình khảo sát và kết quả thu nhận ý kiến. Việc khảo sát và lấy ý kiến học sinh, cha mẹ học sinh phải bảo đảm nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, minh bạch và chính xác. Chương trình chỉ được áp dụng sau khi hoàn thiện các khâu lựa chọn và nhận được sự đồng thuận của đa số cha mẹ học sinh.

- Lập kế hoạch tài chính.

- Thông qua Hội đồng nhà trường và thông báo công khai Chương trình của nhà trường được lựa chọn và mức thu để tổ chức các hoạt động giáo dục khác của chương trình của nhà trường .

- Chuẩn bị các điều kiện triển khai công tác giảng dạy, đồng thời xây dựng giám sát và cập nhật điều chỉnh trong quá trình thực hiện để nâng cao hiệu quả giáo dục.

4. Hướng dẫn lập kế hoạch tài chính và dự toán thu chi:

4.1 Lập kế hoạch tài chính:

Xây dựng chi phí triển khai chương trình của nhà trường được xác định theo các quy định pháp luật về giá và quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, xây dựng dự toán thu chi, mức thu phù hợp với khả năng chi trả của đa số cha mẹ học sinh. Đảm bảo nguyên tắc thu đủ chi đủ và sử dụng các khoản thu đúng mục đích; thực hiện công khai kế hoạch thu - chi của từng khoản thu đến cha mẹ học sinh trước khi thực hiện. Mức thu bảo đảm tương xứng với chất lượng dịch vụ giáo dục, đào tạo. Tỷ lệ tăng mức thu (nếu có) không quá 15% so với mức thu đã thực hiện năm học trước liền kề.

- Xác định các nội dung chi theo thực tế và căn cứ nội dung theo các hướng dẫn chuyên môn của ngành giáo dục về thực hiện các chương trình của nhà trường như: chi phí bản quyền, tài liệu học tập, trang thiết bị, chi hoạt động, dự phòng... Lập bảng dự toán chi tiết thu chi theo từng nội dung trong chương trình của nhà trường làm cơ sở cho việc tính toán mức phù hợp và đảm bảo tỷ lệ tăng mức thu.

4.2 Thành phần hồ sơ xây dựng Dự toán thu - chi các khoản thu tổ chức dịch vụ các hoạt động giáo dục khác

- Quy chế chi tiêu nội bộ.

- Dự toán thu - chi các khoản thu tổ chức dịch vụ các hoạt động giáo dục khác trong năm học;

- Kế hoạch giáo dục của nhà trường; Kế hoạch tổ chức các dịch vụ các hoạt động giáo dục khác (ngoài học phí);

- Danh sách học sinh tham gia các hoạt động giáo dục và các dịch vụ khác (ngoài học phí);

- Danh sách đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên tham gia các chương trình của nhà trường (danh sách, bảng phân công, xác nhận khối lượng công việc hoàn thành…).

- Hợp đồng giảng dạy/Hợp đồng cung cấp các hoạt động giáo dục khác;

- Bảng thuyết minh/bảng chiết tính xác định chi phí con người (định mức chi các cá nhân tham gia hỗ trợ các hoạt động giáo dục, định mức chi quản lý điều hành..); chi phí quản lý vận hành (điện, nước, văn phòng phẩm, công cụ dụng cụ…)

5. Tổ chức thực hiện

- Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, công khai kế hoạch đến cha mẹ học sinh trước khi tổ chức thực hiện và thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.

- Báo cáo kết quả thực hiện về cơ quan chủ quản theo quy định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực giáo dục.

Trên đây là hướng dẫn việc lựa chọn nội dung trong chương trình của nhà trường tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh kể từ năm học 2025-2026. Các cơ sở giáo dục trong quá trình tổ chức thực hiện cần đặt mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục và bảo đảm an toàn trường học lên hàng đầu.

Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai công văn này đến các trường để bảo đảm thực hiện đúng quy định, đạt hiệu quả cao./.