Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2026 tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực Địa chất, Khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC ĐỊA CHẤT, KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thời gian qua, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Tuy nhiên, qua công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, điều tra của cơ quan chức năng, kết quả cho thấy tình hình quản lý, hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế; việc chấp hành các quy định của pháp luật về khoáng sản, pháp luật khác có liên quan của một số tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản còn chưa cao, dẫn đến các vi phạm (như: khai thác vượt ra ngoài ranh giới về không gian bề mặt và độ sâu được phép khai thác, khai thác chưa đúng theo hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt; chậm tiến hành xây dựng cơ bản mỏ,…); một số địa phương còn để xảy ra tình trạng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn, gây thất thoát tài nguyên khoáng sản, thất thu ngân sách.

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên và thực hiện ý kiến chỉ đạo của của đồng chí Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại Công văn số 4643/VPCP-CN ngày 20/5/2026 về việc tăng cường công tác quản lý khai thác khoáng sản; Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 4250/BNNMT-ĐCKS ngày 29/4/2026 về việc tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn; Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:

1. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Thuế tỉnh; UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai, tổ chức thực hiện các nội dung sau:

a) Tiếp tục nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Cơ quan, đơn vị, địa phương nào buông lỏng lãnh đạo, quản lý để xảy ra vi phạm về quản lý tài nguyên khoáng sản, không cương quyết xử lý sau khi phát hiện phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật.

b) Quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả chủ trương, chính sách của Đảng[1] và pháp luật của Nhà nước[2] về lĩnh vực địa chất, khoáng sản; chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 09/4/2026 về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; các nội dung, nhiệm vụ trong công tác quản lý về tài nguyên khoáng sản quy định tại Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 67/2025/QĐ-UBND ngày 10/11/2025 của UBND tỉnh.

c) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về tổ chức quản lý tài nguyên khoáng sản theo chức năng nhiệm vụ được giao; không để xảy ra sai phạm, chậm xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản; khoanh định, phê duyệt khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh theo quy định; tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản; phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh, phê duyệt lại tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; phê duyệt chi phí đánh giá tiềm năng khoáng sản, chi phí thăm dò khoáng sản phải hoàn trả đối với các mỏ thuộc thẩm quyền cấp phép của chính quyền địa phương.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, UBND các xã, phường có liên quan xác định, quyết toán tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các mỏ được cấp phép khai thác, các khu vực đăng ký thu hồi khoáng sản; kiểm soát, giám sát chặt chẽ mọi hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, thu hồi khoáng sản trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản chấp hành đầy đủ các quy định theo đúng nội dung giấy phép được cấp và các quy định hiện hành của pháp luật.

c) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh và công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản ở các xã, phường, để kịp thời tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hoặc thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản đối với những mỏ khai thác khoáng sản không hiệu quả; gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; khai thác vượt ranh giới về tọa độ, diện tích được cấp phép (nếu có); khai thác không đúng thiết kế được phê duyệt; khai thác không đảm bảo an toàn; vi phạm về đất đai, môi trường,…; cố tình không thực hiện hoặc không thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước trong hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với cơ quan thuế, Sở Công Thương, Sở Xây dựng và các cơ quan khác liên quan có biện pháp kiểm soát chặt chẽ sản lượng khoáng sản khai thác thực tế của các mỏ; đôn đốc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định.

đ) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND xã, phường trong việc xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái phép (không phép và sai phép), cũng như các hoạt động khai thác, vận chuyển cát, sỏi lòng sông trái phép trên địa bàn tỉnh và tại các khu vực giáp ranh địa giới hành chính cấp tỉnh.

e) Tập trung tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện việc cấp, điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản (nhóm III, nhóm IV) đối với các khu vực mỏ trúng đấu giá, khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh để cung cấp nguyên vật liệu xây dựng (đất san lấp, cát sỏi) cho các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng của quốc gia và của tỉnh, các dự án đầu tư công, công trình xây dựng khẩn cấp (đê điều), công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội đang triển khai, thi công xây dựng trên địa bàn tỉnh.

f) Đôn đốc, kiểm tra các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản xác định ranh giới, cắm mốc giới tại thực địa khu vực khai thác khoáng sản theo quy định; chủ động rà soát, theo dõi, đôn đốc và giám sát các tổ chức khai thác khoáng sản thực hiện đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường đối với các giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hiệu lực; phối hợp đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính.

h) Thực hiện xây dựng cơ sở dữ liệu về địa chất khoáng sản, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, đáp ứng yêu cầu các nhiệm vụ chuyển đổi số của ngành và xây dựng Chính quyền điện tử, Chính phủ điện tử.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan và UBND xã, phường tiếp tục rà soát các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đặc biệt là khoáng sản làm vật liệu san lấp để tham mưu, trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng của địa phương; phương án thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường của địa phương trong Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

b) Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ, thiết kế mỏ khoáng sản (trừ khoáng sản nhóm I); tăng cường công tác quản lý việc khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản (trừ khoáng sản nhóm I) theo thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt; đảm bảo việc khai thác, chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản nhóm I) phải gắn liền với bảo vệ môi trường, cảnh quan và an toàn lao động; thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm trong việc thực hiện thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định; tăng cường kiểm tra việc chấp hành khai thác đúng thiết kế mỏ khoáng sản (trừ khoáng sản nhóm I) đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định; kiểm tra, rà soát đối với các nhà máy gạch tuynel đang hoạt động trên địa bàn tỉnh và xử lý vi phạm đối với các nhà máy gạch tuynel sử dụng nguồn nguyên liệu sét gạch ngói không hợp pháp theo quy định.

c) Tăng cường kiểm tra các cơ sở, nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, nhất là các nhà máy gạch tuynel; các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh...về việc sử dụng nguồn nguyên vật liệu sản xuất, thi công và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng nguồn nguyên, vật liệu là khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp theo quy định.

d) Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng chức năng tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát vận tải, bến bãi, hạn chế tình trạng khai thác, vận chuyển hàng quá tải, gây hư hại các công trình giao thông; xử lý các tổ chức, cá nhân, chủ phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản vi phạm các quy định về an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

đ) Phối hợp các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương có liên quan trong việc xác định phạm vi hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý.

e) Thường xuyên theo dõi, cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng hàng tháng (cấp phối đá dăm, đất san lấp, cát sỏi, ...) trên địa bàn tỉnh, đảm bảo bám sát giá thị trường. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực hiện không nghiêm việc kê khai, niêm yết giá; các hành vi lợi dụng khan hiếm vật liệu để đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án, công trình xây dựng.

4. Sở Công Thương

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác quản lý, kỹ thuật an toàn trong công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản khoáng sản nhóm I trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND phường, xã rà soát quy hoạch khoáng sản nhóm I thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh để tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

c) Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế cơ sở của các dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ, thiết kế mỏ khoáng sản (nhóm I); kiên quyết xử lý theo quy định đối với những mỏ khoáng sản (nhóm I) chưa có thiết kế, không tuân thủ thiết kế đã được thẩm định phê duyệt, không đảm bảo các điều kiện theo quy định đối với hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; tăng cường kiểm tra việc chấp hành khai thác phù hợp với thiết kế mỏ, tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với khoáng sản nhóm I đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định.

d) Thực hiện cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản đảm bảo an toàn cho người và công trình xung quanh, phù hợp với công suất thiết kế khai thác và các điều kiện khác theo đúng quy định; tăng cường công tác kiểm tra; rà soát các điều kiện cơ sở vật chất, hồ sơ quản lý sau khi cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt xem xét dừng, thu hồi giấy phép, không cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho tổ chức, cá nhân có vi phạm, chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra. Phối hợp với cơ quan thuế, Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, đối chiếu, so sánh sản lượng khoáng sản khai thác thực tế của các mỏ so với lượng thuốc nổ được phép sử dụng để có biện pháp quản lý phù hợp.

đ) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện xuất khẩu khoáng sản (có nguồn gốc tại các mỏ thuộc địa bàn tỉnh Bắc Ninh) được Bộ Công Thương cấp phép; tăng cường kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm những cơ sở chế biến có sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, các cơ sở chế biến khoáng sản vi phạm các quy định của pháp luật liên quan; kiểm tra, giám sát hoạt động xuất khẩu khoáng sản theo quy định.

e) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra việc vận chuyển, kinh doanh, buôn bán khoáng sản lưu thông trên thị trường; xác minh, kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ khoáng sản; tạm giữ, xử lý khoáng sản không rõ nguồn gốc hoặc có dấu hiệu khai thác trái phép theo quy định pháp luật và các hành vi gian lận thương mại trong lĩnh vực khoáng sản để kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật. Thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát về khoáng sản, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác, chế biến, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh khoáng sản.

g) Tham mưu UBND tỉnh trong việc quản lý, bảo vệ các công trình, thiết bị bảo đảm an toàn mỏ khoáng sản nhóm I, các dự án khai thác khoáng sản có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo quy định của pháp luật.

5. Sở Tài chính

a) Chủ trì thực hiện chức năng cơ quan đăng ký đầu tư đối với các dự án khai thác, chế biến khoáng sản thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư; tổ chức thẩm định hồ sơ dự án đầu tư trên cơ sở ý kiến của các cơ quan quản lý chuyên ngành về địa chất, khoáng sản, đất đai, môi trường, xây dựng, công nghệ và các nội dung có liên quan; Thực hiện xử lý hoặc tham mưu xử lý đối với các dự án đầu tư vi phạm theo thẩm quyền của cơ quan đăng ký đầu tư quy định tại Luật Đầu tư; phối hợp với các cơ quan liên quan trong quá trình xử lý các vi phạm về địa chất, khoáng sản và pháp luật khác có liên quan.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan khẩn trương thực hiện rà soát, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh bảng giá tính thuế tài nguyên đối với các loại tài nguyên khai thác trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phù hợp thực tiễn.

c) Tăng cường công tác kiểm tra các dự án, công trình sử dụng vật liệu xây dựng không rõ nguồn gốc, không đảm bảo đầy đủ hóa đơn, chứng từ để chấn chỉnh, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

d) Tổng hợp, tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí phục vụ công tác quản lý, giám sát, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh theo quy định.

6. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, chính quyền địa phương tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật của Bộ luật Lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động, Luật Bảo hiểm xã hội,… Kiểm tra công tác an toàn, vệ sinh lao động và thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, UBND xã, phường tham mưu, kiện toàn về tổ chức bộ máy; bổ sung số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức lĩnh vực quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

c) Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, đánh giá trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị để xảy ra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép bị cấp có thẩm quyền phê bình, nhắc nhở.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ sử dụng đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Chuyển giao công nghệ và phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; thúc đẩy ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông, thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về địa chất và khoáng sản bằng nhiều hình thức đến từng tổ chức, người dân; chỉ đạo phổ biến rộng rãi ấn phẩm về pháp luật địa chất và khoáng sản trong Nhân dân ở các vùng trên địa bàn tỉnh.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý.

9. Sở Tư pháp

a) Chủ trì thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo thẩm quyền công tác văn bản đối với HĐND, UBND các xã, phương theo quy định; hướng dẫn, chỉ đạo việc xây dựng tủ sách pháp luật của UBND xã, phường trong đó có nội dung tài liệu văn bản pháp luật về địa chất, khoáng sản.

b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực địa chất, khoáng sản, trong việc thực hiện phổ biến, tập huấn pháp luật về khoáng sản và trong công tác tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đảm bảo theo quy định.

10. Công an tỉnh

a) Chủ trì trong việc điều tra, triệt phá các đường dây, tổ chức, cá nhân khai thác, thu mua, vận chuyển, buôn bán trái phép khoáng sản; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND phường, xã trong công tác kiểm tra, kiểm soát, giải tỏa, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép khoáng sản; chỉ đạo công an các địa phương phối hợp với chính quyền, các cơ quan chức năng liên quan ngăn chặn hiệu quả và xử lý nghiêm theo quy định đối với các hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản, gây ô nhiễm môi trường; vận chuyển, tập kết, kinh doanh và sử dụng khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt là đối với khoáng sản đất san lấp, cát sỏi, than, ...; các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất, nhập khẩu trái phép khoáng sản.

b) Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng nắm tình hình, trao đổi thông tin, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép khoáng sản; kịp thời xác minh, điều tra, xử lý nghiêm các vụ việc trốn thuế đối với hoạt động khai thác, vận chuyển tài nguyên khoáng sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự do cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan đề nghị giải quyết; kịp thời chuyển hồ sơ, vụ việc qua điều tra, xác minh có sai phạm về thuế nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự để cơ quan thuế xử lý truy thu và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị trong việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản gắn với đảm bảo an ninh; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

d) Phối hợp với cơ quan thuế, UBND phường, xã trong việc trao đổi thông tin, xác minh, xử lý kịp thời các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế; hỗ trợ quá trình điều tra, xác minh để thu hồi thuế đối với doanh nghiệp kinh doanh cố tình nợ tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm các hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp để hợp thức hóa khoáng sản khai thác trái phép.

11. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh; khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

12. Thanh tra tỉnh

a) Thực hiện thanh tra các mỏ khoáng sản khi có đề nghị/chỉ đạo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị và UBND xã, phường nơi có khoáng sản xây dựng kế hoạch thanh tra công tác quản lý và các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh hàng năm theo quy định.

13. Thuế tỉnh Bắc Ninh

a) Chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; đôn đốc xử lý nợ đọng tiền thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, các nghĩa vụ tài chính khác của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

b) Chủ trì rà soát, kiểm tra tính đầy đủ, đúng thủ tục của hồ sơ khai thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế để khoáng sản khi kê khai nộp thuế đảm bảo đúng quy định, đúng đối tượng, loại khoáng sản được phép khai thác và có nguồn gốc hợp pháp; xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí trong hoạt động khai thác khoáng sản; tăng cường kiểm tra công tác quản lý, sử dụng hóa đơn đối với việc mua bán tài nguyên khoáng sản, ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ.

c) Chủ trì tổ chức thực hiện các biện pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về thuế, phí và lệ phí của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; đặc biệt tăng cường việc kiểm tra việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính đối với các mỏ được cấp phép trong kỳ hạn.

14. Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh:

Chủ trì, phối hợp xây dựng và tổ chức thực hiện các chuyên mục, phóng sự, bài viết về tình hình hoạt động khoáng sản và phổ biến các quy định pháp luật về địa chất, khoáng sản; phản ánh những tấm gương điển hình, tiên tiến hoặc các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về khoáng sản; mở chuyên trang, chuyên mục giới thiệu về những nội dung mới, quan trọng của Luật Địa chất và khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; những hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật.

15. UBND các xã, phường

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản tới Nhân dân địa phương, đặc biệt là các hộ dân xung quanh khu vực có khoáng sản; vận động Nhân dân địa phương không khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép; phát hiện, tố giác và kịp thời ngăn chặn các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản sai phép, trái phép.

b) Giám sát, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động khoáng sản, sử dụng đất, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội của địa phương, đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương đối với tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản.

c) Quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hoạt động khoáng sản trái phép. Xây dựng kế hoạch và chủ động bố trí nguồn lực triển khai thực hiện các hoạt động bảo vệ khoáng sản thuộc thẩm quyền của địa phương; thành lập, kiện toàn lực lượng thường trực, lập đường dây nóng, phân công lãnh đạo và cán bộ chuyên môn phụ trách, đảm bảo việc tiếp nhận thông tin liên lạc thông suốt 24/24 giờ, để kịp thời xử lý hoặc phối hợp xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn.

d) Xây dựng và tổ chức ký quy chế phối hợp trong công tác quản lý hoạt động khoáng sản tại các khu vực giáp ranh giữa các xã, phường.

đ) Quản lý chặt chẽ việc cấp Giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã đảm bảo đúng đối tượng theo quy định tại Điều 75 Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 147/2025/QH15. Việc thu hồi khoáng sản phải đảm bảo đúng mục đích, nguyên tắc, nhu cầu thực tế phải thực hiện việc cải tạo, xây dựng công trình trên đất ở, đất nông nghiệp của người dân theo quy định của Luật Đất đai, Luật Xây dựng.

e) Tổ chức lực lượng thường xuyên rà soát, kiểm tra các địa điểm thường xuyên xảy ra khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý và xử lý theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi: tạo dựng bến bãi, lán, trại; các công trình phục vụ cho hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; tập kết khoáng sản và xây dựng cơ sở tuyển quặng, chế biến khoáng sản trái phép; sử dụng công cụ, phương tiện máy móc hoặc vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản trái phép.

f) Chỉ đạo các phòng, đơn vị chức năng của địa phương tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ khoáng sản trái phép trên địa bàn; kịp thời phát hiện, kiên quyết xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật; trường hợp có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo các cơ quan chức năng để kịp thời hướng dẫn giải quyết theo quy định.

Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật nếu để xảy ra hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn do buông lỏng lãnh đạo, quản lý hoặc không cương quyết, chậm xử lý vi phạm sau khi phát hiện; để tái diễn hoặc vi phạm nhiều lần các hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý.

16. Các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

a) Tiến hành hoạt động khai thác khoáng sản theo đúng loại khoáng sản, đúng toạ độ, diện tích, mức sâu, trữ lượng, công suất và thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung giấy phép khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp; khai thác khoáng sản tiết kiệm, hiệu quả; phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực hoạt động khoáng sản.

b) Sử dụng đất đúng mục đích, đúng mốc giới, ranh giới thửa đất được cấp có thẩm quyền giao, cho thuê theo quy định; chấp hành đúng các quy định của pháp luật về khoáng sản, đất đai và bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản. Đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản chỉ được tiến hành khai thác khi được cấp có thẩm quyền cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất với cơ quan có thẩm quyền, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật có liên quan và các quy định tại giấy phép khai thác khoáng sản.

c) Chấp hành nghiêm việc khai thác khoáng sản theo thiết kế mỏ đã được thẩm định, phê duyệt. Trong quá trình khai thác phải thực hiện đúng và đầy đủ các phương pháp, quy trình kỹ thuật, bảo đảm an toàn kỹ thuật, an toàn công trình mỏ, phải có các biện pháp phòng, chống các sự cố, bảo đảm an toàn lao động, bảo vệ môi trường khu vực và các quy định khác có liên quan về an toàn trong khai thác mỏ. Các hoạt động khai thác cát, sỏi và các khoáng sản khác không được gây sạt, lở, làm ảnh hưởng đến sự ổn định lòng, bờ, bãi sông, hồ, hành lang bảo vệ nguồn nước; khai thác đúng khung thời gian hoặc đúng số lượng, chủng loại thiết bị khai thác trong giấy phép hoặc văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép đối với cát, sỏi lòng sông, suối, hồ.

d) Sử dụng công nghệ, lắp đặt các thiết bị theo quy định, vật liệu thân thiện với môi trường; ngăn ngừa giảm thiểu tác động xấu đến môi trường; chủ động cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật.

đ) Lập sổ sách, chứng từ, tài liệu về kỹ thuật và tài chính để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế. Lưu trữ chứng từ, tài liệu theo quy định (01 bộ tại khu vực khai thác và 01 bộ (bản sao) tại trụ sở của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản) từ khi bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ cho đến khi kết thúc khai thác, đóng cửa mỏ và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản về tính chính xác của thông tin, số liệu.

e) Quản lý, bảo vệ các khối tài nguyên trong diện tích khu vực khai thác; hoạt động khoáng sản ở các khối tài nguyên phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về khoáng sản.

f) Sử dụng công nghệ thiết bị trong khoan, nổ mìn, làm tơi, phá vỡ đất đá, công nghệ khai thác, vận chuyển, chế biến tiên tiến, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế; giảm lao động thủ công, nâng cao năng suất, thu hồi tối đa các khoáng sản có ích, hạn chế sử dụng các loại hóa chất tuyển độc hại gây ô nhiễm môi trường.

g) Thực hiện nghiêm công tác quản lý, bảo quản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp để khai thác khoáng sản, đảm bảo đúng theo quy định: Thực hiện nổ mìn đúng các thông số về khối lượng, chủng loại vật liệu nổ công nghiệp, vị trí nổ mìn, thời gian nổ mìn, cảnh báo nguy hiểm,… theo giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, phương án nổ mìn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, phê duyệt và các quy định khác có liên quan.

h) Thực hiện kê khai đầy đủ thuế, phí và các nghĩa vụ tài chính khác có liên quan, báo cáo đầy đủ, trung thực kết quả hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp theo quy định; hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu trong các văn bản, báo cáo,… gửi cơ quan quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

i) Phải thu hồi tối đa sản phẩm khai thác từ mỏ khoáng sản được phép khai thác và các sản phẩm khác (nếu có); báo cáo đúng sản lượng khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền; việc quản lý, sử dụng khoáng sản khai thác, chế biến phải thực hiện đúng theo quy định của pháp luật hiện hành.

k) Thường xuyên thực hiện việc kiểm soát các khu vực khai thác, chế biến, các công trình phụ trợ và các khu vực khác có liên quan; bảo vệ tài nguyên khoáng sản, bảo đảm an toàn, trật tự mỏ theo quy định của pháp luật; trường hợp có dấu hiệu không đảm bảo an toàn, phải dừng ngay hoạt động khai thác, chế biến, đồng thời có biện pháp khắc phục kịp thời và báo cáo ngay bằng văn bản cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.

m) Thực hiện việc đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác; báo cáo định kỳ trong hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật về địa chất, khoáng sản và các quy định khác có liên quan.

n) Sắp xếp lao động phù hợp, người lao động được tập huấn hướng dẫn nâng cao nhận thức pháp luật về quản lý hoạt động khoáng sản, cán bộ quản lý, công nhân mỏ được đào tạo nâng cao tay nghề, đảm bảo các điều kiện tham gia hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

16. Trong quá trình tổ chức thực hiện Chỉ thị, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường và tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh và gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.