Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2026 tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản và công tác quy hoạch, sử dụng bãi tập kết trung chuyển vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, SỬ DỤNG BÃI TẬP KẾT TRUNG CHUYỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh được tăng cường, siết chặt, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý và có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, ở một số sở, ngành, địa phương, công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa thật hiệu quả, chặt chẽ; tình trạng một số tổ chức, doanh nghiệp được cấp phép chưa chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật về tài nguyên khoáng sản, môi trường, khai thác không đúng giấy phép; lập bến, bãi tập kết, trung chuyển, kinh doanh cát, sỏi trái quy định; mua bán, tập kết cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp; phương tiện vận tải đường thủy có biểu hiện hoán cải, lắp đặt thêm máy móc, thiết bị bơm hút cát sai quy định, cơi nới thành, thùng vận chuyển quá tải trọng; hoạt động khai thác trái phép khoáng sản trên các tuyến sông, khu vực ven biển có lúc, có nơi diễn biến phức tạp... làm thất thoát tài nguyên, thay đổi dòng chảy, sạt lở bờ sông, gây mất trật tự an toàn giao thông đường thủy, an toàn hành lang đê điều, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ngày càng tinh vi, thường diễn ra vào ban đêm, ngoài giờ hành chính hoặc tại các khu vực giáp ranh, khuất tầm nhìn, khó kiểm soát; trong khi đó, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có lúc chưa thật sự chặt chẽ, việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm ở một số nơi chưa thường xuyên, quyết liệt.

Để chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước, bảo đảm hiệu lực thực thi pháp luật trong kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển tiêu thụ tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, trọng tâm là: Luật Địa chất và khoáng sản ngày 29/11/2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 147/2025/QH15 ngày 11/12/2025; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP ngày 16/01/2026; Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản;...

- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông định hướng thông tin mạng xã hội trong việc đấu tranh, phê phán, lên án đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên, khoáng sản.

- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương trong việc đấu tranh, ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép trên địa bàn; xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, liên tục của cơ quan, đơn vị, địa phương (phải cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể). Địa bàn nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép và công tác quy hoạch cấp phép, sử dụng bến bãi sai quy định mà không chủ động, tích cực có biện pháp ngăn chặn, xử lý, để các lực lượng chức năng bắt giữ (nhất là để các lực lượng của Bộ Công an bắt, xử lý) thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung, thay thế các văn bản có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoáng sản bảo đảm phù hợp trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới. Thực hiện tốt công tác đánh giá trữ lượng khoáng sản, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh. Nâng cao trách nhiệm, chất lượng thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động khai thác các mỏ khoáng sản, bảo đảm tiến độ cung ứng khoáng sản phục vụ các công trình trọng điểm của Quốc gia, của tỉnh theo chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Quy hoạch các bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi xây dựng và bến thủy nội địa phù hợp với nhu cầu sử dụng nguồn cát, sỏi làm vật liệu xây dựng thông thường; kiên quyết xử lý vi phạm, kiến nghị cấp có thẩm quyền thu hồi giấy phép hoạt động của các doanh nghiệp khai thác cát, bến bãi tập kết, kinh doanh khoáng sản ngoài quy hoạch, sai mục đích.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành pháp luật về khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh (chú ý đôn đốc việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ thông tin về vị trí, hành trình của phương tiện, thiết bị; thực hiện việc đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo đúng quy định của pháp luật), phát hiện xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm trong triển khai các dự án nạo vét, khơi thông luồng, có hoạt động khai thác khoáng sản trái phép hoặc lợi dụng việc thực hiện các dự án để khai thác khoáng sản trái phép. Kiểm tra, phát hiện vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai để kịp thời kiến nghị chính quyền địa phương cơ sở xử lý theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường triển khai các biện pháp bảo vệ phòng, chống sạt lở lòng, bờ, bãi sông, hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các tuyến sông trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi diễn biến sạt lở bờ, bãi sông; giám sát việc thực hiện báo cáo đánh giá tác động của hoạt động khai thác cát đến việc bảo đảm sự ổn định của bờ sông, các vùng đất, bãi bồi ven sông; bảo đảm lưu thông dòng chảy, khả năng tiêu, thoát lũ, xói lòng dẫn, xói lở bờ, bãi sông, suy giảm mực nước sông trong mùa cạn, bảo tồn các hệ sinh thái liên quan, đặc biệt là các tuyến sông phục vụ tưới tiêu, sinh hoạt. Phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến đê điều, bờ, bãi sông và tiêu thoát lũ theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện thủ tục cấp phép đối với các bến bãi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng đủ điều kiện hoạt động theo quy định; ưu tiên phục vụ triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh.

- Chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ số về khoáng sản; ứng dụng công nghệ số phục vụ quản lý, giám sát và truy xuất nguồn gốc khoáng sản từ khai thác đến tiêu thụ; kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ quan chức năng theo quy định.

- Ứng dụng công nghệ số trong quản lý khoáng sản; sử dụng camera AI, ảnh viễn thám, thiết bị bay không người lái (drone), thiết bị giám sát hành trình và các công nghệ hiện đại khác để theo dõi, giám sát hoạt động quản lý, khai thác khoáng sản tại các mỏ khai thác và bến bãi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng.

3. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Quy hoạch bến, bãi tập kết, trung chuyển, kinh doanh cát và vật liệu xây dựng ven sông, Quy hoạch đường thủy nội địa phù hợp với Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của Chính phủ. Rà soát, thống kê và cập nhật, dự báo nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng, nhất là vật liệu san lấp phục vụ thi công các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh, kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, triển khai các dự án nạo vét luồng giao thông đường thủy theo quy định của pháp luật để bổ sung nguồn vật liệu phục vụ các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20/5/2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 14/2026/NĐ-CP ngày 13/01/2026.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những trường hợp sử dụng vật liệu xây dựng trái quy định pháp luật, không rõ nguồn gốc xuất xứ. Thường xuyên khảo sát diễn biến của thị trường, đặc biệt là giá cát, đá để cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng hằng tháng, chỉ số giá vật liệu xây dựng hằng quý trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với thực tế, tuân thủ quy định pháp luật.

- Tăng cường công tác quản lý cấp chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa; chỉ cấp đăng ký cho phương tiện có công dụng hút cát khi đã được cơ quan đăng kiểm cấp giấy chứng nhận “An toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện thủy nội địa” có công dụng hút cát; phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, thống kê các phương tiện thủy có công dụng khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tăng cường kiểm soát các phương tiện vận tải đường thủy, đặc biệt là các phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản trên sông; kiểm tra, xử lý các phương tiện có dấu hiệu hoán cải, khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép, không bảo đảm điều kiện theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung theo hồ sơ thiết kế khai thác mỏ đã được lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định; phối hợp với các cơ quan có chức năng xem xét, đánh giá và lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

4. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an xã, phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên, khoáng sản; tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Hưng Yên và các tỉnh, thành phố giáp ranh; mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Chủ động nắm toàn diện thực trạng tình hình, xác định địa bàn, đối tượng trọng điểm liên quan đến tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép cát, sỏi; lập danh sách đầy đủ các đối tượng, tuyến, địa bàn, bến bãi, phương tiện... liên quan hoạt động khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ cát, sỏi trái phép. Tập trung lực lượng, huy động phương tiện tuần tra kiểm soát, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép và vận chuyển, mua, bán, tàng trữ khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, vi phạm các quy định về an toàn giao thông, bảo vệ môi trường trong quá trình vận chuyển; các đối tượng hoạt động chuyên nghiệp, có tổ chức, hoạt động có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay; các vụ việc vi phạm lớn, nghiêm trọng, tiềm ẩn mất an ninh trật tự. Xử lý hình sự nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm đủ yếu tố cấu thành tội phạm; tịch thu phương tiện, máy móc, thiết bị, tang vật sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các phương tiện vận tải đường thủy có biểu hiện khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép; quá tải trọng ảnh hưởng đến luồng lạch, an toàn vận tải đường thủy nội địa, nhất là những nơi thường xảy ra khai thác cát, sỏi trái phép, không để xảy ra các “điểm nóng” về hoạt động khai thác trái phép khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Phối hợp kiểm tra, xử lý các bến bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi và trung chuyển vật liệu xây dựng ven sông hoạt động chưa đủ thủ tục hoặc chưa được cấp phép theo quy định; xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, tập kết, kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan công khai theo quy định của pháp luật danh sách các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về khoáng sản đã bị xử lý và các vụ việc điển hình, nghiêm trọng nhằm tăng cường tính răn đe, phòng ngừa vi phạm.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN VÀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, SỬ DỤNG BÃI TẬP KẾT TRUNG CHUYỂN VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh được tăng cường, siết chặt, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý và có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, ở một số sở, ngành, địa phương, công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa thật hiệu quả, chặt chẽ; tình trạng một số tổ chức, doanh nghiệp được cấp phép chưa chấp hành đầy đủ các quy định pháp luật về tài nguyên khoáng sản, môi trường, khai thác không đúng giấy phép; lập bến, bãi tập kết, trung chuyển, kinh doanh cát, sỏi trái quy định; mua bán, tập kết cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp; phương tiện vận tải đường thủy có biểu hiện hoán cải, lắp đặt thêm máy móc, thiết bị bơm hút cát sai quy định, cơi nới thành, thùng vận chuyển quá tải trọng; hoạt động khai thác trái phép khoáng sản trên các tuyến sông, khu vực ven biển có lúc, có nơi diễn biến phức tạp... làm thất thoát tài nguyên, thay đổi dòng chảy, sạt lở bờ sông, gây mất trật tự an toàn giao thông đường thủy, an toàn hành lang đê điều, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến đời sống người dân.

Nguyên nhân chính của tình trạng trên là do hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ngày càng tinh vi, thường diễn ra vào ban đêm, ngoài giờ hành chính hoặc tại các khu vực giáp ranh, khuất tầm nhìn, khó kiểm soát; trong khi đó, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có lúc chưa thật sự chặt chẽ, việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm ở một số nơi chưa thường xuyên, quyết liệt.

Để chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước, bảo đảm hiệu lực thực thi pháp luật trong kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển tiêu thụ tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường tiếp tục chỉ đạo, triển khai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, trọng tâm là: Luật Địa chất và khoáng sản ngày 29/11/2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản số 147/2025/QH15 ngày 11/12/2025; Nghị định số 193/2025/NĐ-CP ngày 02/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Địa chất và khoáng sản được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 21/2026/NĐ-CP ngày 16/01/2026; Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản;...

- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông định hướng thông tin mạng xã hội trong việc đấu tranh, phê phán, lên án đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên, khoáng sản.

- Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương trong việc đấu tranh, ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép trên địa bàn; xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, liên tục của cơ quan, đơn vị, địa phương (phải cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch cụ thể). Địa bàn nào để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép và công tác quy hoạch cấp phép, sử dụng bến bãi sai quy định mà không chủ động, tích cực có biện pháp ngăn chặn, xử lý, để các lực lượng chức năng bắt giữ (nhất là để các lực lượng của Bộ Công an bắt, xử lý) thì phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm túc trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung, thay thế các văn bản có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoáng sản bảo đảm phù hợp trong giai đoạn hiện nay và thời gian tới. Thực hiện tốt công tác đánh giá trữ lượng khoáng sản, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh. Nâng cao trách nhiệm, chất lượng thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động khai thác các mỏ khoáng sản, bảo đảm tiến độ cung ứng khoáng sản phục vụ các công trình trọng điểm của Quốc gia, của tỉnh theo chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Quy hoạch các bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi xây dựng và bến thủy nội địa phù hợp với nhu cầu sử dụng nguồn cát, sỏi làm vật liệu xây dựng thông thường; kiên quyết xử lý vi phạm, kiến nghị cấp có thẩm quyền thu hồi giấy phép hoạt động của các doanh nghiệp khai thác cát, bến bãi tập kết, kinh doanh khoáng sản ngoài quy hoạch, sai mục đích.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành pháp luật về khoáng sản của các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh (chú ý đôn đốc việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ thông tin về vị trí, hành trình của phương tiện, thiết bị; thực hiện việc đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo đúng quy định của pháp luật), phát hiện xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm trong triển khai các dự án nạo vét, khơi thông luồng, có hoạt động khai thác khoáng sản trái phép hoặc lợi dụng việc thực hiện các dự án để khai thác khoáng sản trái phép. Kiểm tra, phát hiện vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai để kịp thời kiến nghị chính quyền địa phương cơ sở xử lý theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường triển khai các biện pháp bảo vệ phòng, chống sạt lở lòng, bờ, bãi sông, hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các tuyến sông trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên kiểm tra, theo dõi diễn biến sạt lở bờ, bãi sông; giám sát việc thực hiện báo cáo đánh giá tác động của hoạt động khai thác cát đến việc bảo đảm sự ổn định của bờ sông, các vùng đất, bãi bồi ven sông; bảo đảm lưu thông dòng chảy, khả năng tiêu, thoát lũ, xói lòng dẫn, xói lở bờ, bãi sông, suy giảm mực nước sông trong mùa cạn, bảo tồn các hệ sinh thái liên quan, đặc biệt là các tuyến sông phục vụ tưới tiêu, sinh hoạt. Phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên quan đến đê điều, bờ, bãi sông và tiêu thoát lũ theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện thủ tục cấp phép đối với các bến bãi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng đủ điều kiện hoạt động theo quy định; ưu tiên phục vụ triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh.

- Chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ số về khoáng sản; ứng dụng công nghệ số phục vụ quản lý, giám sát và truy xuất nguồn gốc khoáng sản từ khai thác đến tiêu thụ; kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ quan chức năng theo quy định.

- Ứng dụng công nghệ số trong quản lý khoáng sản; sử dụng camera AI, ảnh viễn thám, thiết bị bay không người lái (drone), thiết bị giám sát hành trình và các công nghệ hiện đại khác để theo dõi, giám sát hoạt động quản lý, khai thác khoáng sản tại các mỏ khai thác và bến bãi tập kết, kinh doanh vật liệu xây dựng.

3. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Quy hoạch bến, bãi tập kết, trung chuyển, kinh doanh cát và vật liệu xây dựng ven sông, Quy hoạch đường thủy nội địa phù hợp với Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 của Chính phủ. Rà soát, thống kê và cập nhật, dự báo nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng, nhất là vật liệu san lấp phục vụ thi công các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh, kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, triển khai các dự án nạo vét luồng giao thông đường thủy theo quy định của pháp luật để bổ sung nguồn vật liệu phục vụ các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20/5/2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 14/2026/NĐ-CP ngày 13/01/2026.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những trường hợp sử dụng vật liệu xây dựng trái quy định pháp luật, không rõ nguồn gốc xuất xứ. Thường xuyên khảo sát diễn biến của thị trường, đặc biệt là giá cát, đá để cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng hằng tháng, chỉ số giá vật liệu xây dựng hằng quý trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với thực tế, tuân thủ quy định pháp luật.

- Tăng cường công tác quản lý cấp chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa; chỉ cấp đăng ký cho phương tiện có công dụng hút cát khi đã được cơ quan đăng kiểm cấp giấy chứng nhận “An toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện thủy nội địa” có công dụng hút cát; phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, thống kê các phương tiện thủy có công dụng khai thác cát, sỏi trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tăng cường kiểm soát các phương tiện vận tải đường thủy, đặc biệt là các phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản trên sông; kiểm tra, xử lý các phương tiện có dấu hiệu hoán cải, khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép, không bảo đảm điều kiện theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung theo hồ sơ thiết kế khai thác mỏ đã được lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định; phối hợp với các cơ quan có chức năng xem xét, đánh giá và lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

4. Công an tỉnh

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an xã, phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng vi phạm các quy định về khai thác tài nguyên, khoáng sản; tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa Hưng Yên và các tỉnh, thành phố giáp ranh; mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Chủ động nắm toàn diện thực trạng tình hình, xác định địa bàn, đối tượng trọng điểm liên quan đến tội phạm và vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ trái phép cát, sỏi; lập danh sách đầy đủ các đối tượng, tuyến, địa bàn, bến bãi, phương tiện... liên quan hoạt động khai thác, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ cát, sỏi trái phép. Tập trung lực lượng, huy động phương tiện tuần tra kiểm soát, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép và vận chuyển, mua, bán, tàng trữ khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, vi phạm các quy định về an toàn giao thông, bảo vệ môi trường trong quá trình vận chuyển; các đối tượng hoạt động chuyên nghiệp, có tổ chức, hoạt động có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay; các vụ việc vi phạm lớn, nghiêm trọng, tiềm ẩn mất an ninh trật tự. Xử lý hình sự nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm đủ yếu tố cấu thành tội phạm; tịch thu phương tiện, máy móc, thiết bị, tang vật sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các phương tiện vận tải đường thủy có biểu hiện khai thác, vận chuyển cát, sỏi trái phép; quá tải trọng ảnh hưởng đến luồng lạch, an toàn vận tải đường thủy nội địa, nhất là những nơi thường xảy ra khai thác cát, sỏi trái phép, không để xảy ra các “điểm nóng” về hoạt động khai thác trái phép khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Phối hợp kiểm tra, xử lý các bến bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi và trung chuyển vật liệu xây dựng ven sông hoạt động chưa đủ thủ tục hoặc chưa được cấp phép theo quy định; xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển, tập kết, kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan công khai theo quy định của pháp luật danh sách các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về khoáng sản đã bị xử lý và các vụ việc điển hình, nghiêm trọng nhằm tăng cường tính răn đe, phòng ngừa vi phạm.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường công khai số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận thông tin phản ánh, tố giác của tổ chức, cá nhân về các hành vi khai thác, vận chuyển, tập kết, tiêu thụ khoáng sản trái phép.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chỉ đạo lực lượng Bộ đội Biên phòng (Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng, các Đồn Biên phòng, Hải đội Biên phòng...) chủ trì, phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác nắm tình hình, trao đổi thông tin, tăng cường tuần tra kiểm soát, chủ động phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi khai thác cát trái phép và các vi phạm pháp luật có liên quan tại khu vực biên giới biển, bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Tài chính: Căn cứ đề nghị của các cơ quan, đơn vị có liên quan và khả năng cân đối ngân sách, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí dự toán được giao hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản theo phân cấp quản lý ngân sách, Luật ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành.

7. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt động bến bãi vật liệu xây dựng; tham mưu xử lý nghiêm tập thể, cá nhân, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, hoạt động bến bãi trái phép kéo dài hoặc các vụ việc vi phạm nghiêm trọng trên địa bàn quản lý.

8. Thanh tra tỉnh: Tăng cường công tác thanh tra việc chấp hành pháp luật về khoáng sản và hoạt động bến, bãi tập kết, trung chuyển vật liệu xây dựng; thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra theo quy định của pháp luật.

9. Thuế tỉnh Hưng Yên

- Quản lý chặt chẽ công tác kê khai, báo cáo thuế, thu, nộp ngân sách đối với việc mua, bán cát xây dựng, san lấp; ngăn chặn tình trạng mua, bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ đối với cát xây dựng, san lấp. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành pháp luật, nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí và quản lý sử dụng hóa đơn của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; việc quyết toán thuế liên quan đến mua, bán cát xây dựng, san lấp trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các Chi cục Thuế khu vực tham mưu Ủy ban nhân dân các xã, phường giám sát chặt chẽ việc thực hiện nghĩa vụ thuế, sử dụng hóa đơn VAT đối với các doanh nghiệp có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Kịp thời kiến nghị xử lý hoặc phối hợp cung cấp thông tin đến Công an tỉnh để xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu phạm tội theo quy định.

10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khoáng sản để tạo sự đồng thuận, nâng cao nhận thức trong các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động khoáng sản.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội: Tổ chức tuyên truyền, vận động, phổ biến pháp luật; giám sát các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong thực hiện các nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, xử lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa bàn cơ sở.

12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân để thực hiện hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ đê điều, phòng, chống thiên tai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, phát động các phong trào bảo vệ an toàn đê điều tới tổ chức và quần chúng Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về khai thác khoáng sản, bảo vệ hành lang đê điều. Vận động Nhân dân tích cực tham gia tố giác tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; kịp thời cung cấp thông tin, phối hợp lực lượng chức năng phát hiện, xử lý hành vi khai thác, vận chuyển, tập kết, kinh doanh khoáng sản trái phép; các phương tiện chở quá khổ, quá tải trên các tuyến đê và các bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng trái phép.

- Chỉ đạo, rà soát các dự án, công trình hiện đang triển khai trên địa bàn, có sử dụng cát, đất san lấp phải có nguồn gốc hợp pháp từ các mỏ khai thác khoáng sản, ngoài việc có hóa đơn thương mại còn phải bổ sung thêm hóa đơn, chứng từ nộp thuế, phí tài nguyên hoặc giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp.

- Tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn ngay và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép, vi phạm pháp luật về khoáng sản, bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, an toàn giao thông trong hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép tại địa bàn quản lý. Đối với các địa bàn giáp ranh, chủ động phối hợp, xây dựng Quy chế phối hợp giữa các lực lượng, nhằm phát huy tối đa việc giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm trong khai thác, kinh doanh khoáng sản trái phép.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản và hoạt động bến, bãi kinh doanh vật liệu xây dựng trái phép kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý, ngăn chặn hiệu quả, triệt để.

- Tổ chức ký cam kết, yêu cầu các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động, khai thác tài nguyên, khoáng sản, các chủ bến bãi phải chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật (phải thực hiện theo đúng hồ sơ, giấy phép và phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; khi được giao làm chủ đầu tư triển khai các dự án san lấp, xây dựng công trình phải báo cáo rõ phương án sử dụng vật liệu; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, đê điều, bảo vệ môi trường, hành lang thoát lũ; kê khai giá bán và nộp thuế đúng, đủ theo sản lượng được phép khai thác theo quy định).

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường tiến hành rà soát cấp giấy phép hoạt động cho các bến bãi kinh doanh vật liệu xây dựng đủ điều kiện cấp phép theo quy định, thường xuyên kiểm tra, xử lý các bến bãi sai phạm, kiên quyết tháo dỡ, giải tỏa các bến bãi tự phát, các bến bãi không nằm trong quy hoạch.

- Chủ trì, chỉ đạo tăng cường công tác xử lý vi phạm pháp luật về thủy lợi, đê điều và phòng chống thiên tai trên địa bàn quản lý.

13. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hằng năm tổ chức sơ kết, đánh giá việc thực hiện, kịp thời đề xuất khen thưởng, động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân không thực hiện, có sai phạm; phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo giải pháp, tháo gỡ.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị của tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để chỉ đạo./.