Chỉ thị 09/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực Khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực trong tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản. Công tác quy hoạch, khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản, cấp phép hoạt động khoáng sản, quản lý khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản từng bước đi vào nền nếp; công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường; nhiều vụ việc khai thác khoáng sản trái phép được phát hiện, xử lý kịp thời, trong đó cơ quan chức năng đã điều tra, xử lý hình sự một số vụ án liên quan đến hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động khoáng sản đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm nguồn vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng, các công trình trọng điểm của tỉnh, tạo việc làm, tăng thu ngân sách nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Tại một số địa phương vẫn còn xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép; công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác có nơi chưa thực sự hiệu quả; một số tổ chức, cá nhân chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động khoáng sản, còn xảy ra tình trạng khai thác vượt công suất, vượt phạm vi được cấp phép, chưa thực hiện đầy đủ các quy định về đất đai, bảo vệ môi trường, cải tạo phục hồi môi trường, an toàn lao động và nghĩa vụ tài chính; công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản có thời điểm chưa chặt chẽ; việc quản lý hóa đơn điện tử, chứng từ nguồn gốc khoáng sản còn tiềm ẩn nguy cơ bị lợi dụng để hợp thức hóa khoáng sản khai thác trái phép; việc xây dựng, khai thác và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chất, khoáng sản chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phục vụ công tác quản lý trong tình hình mới.

Bên cạnh đó, nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ các công trình trọng điểm quốc gia, các dự án đầu tư công, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng, trong khi nguồn cung một số loại vật liệu xây dựng thông thường tại từng thời điểm còn thiếu hụt, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản theo hướng chặt chẽ, công khai, minh bạch; đồng thời khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản, bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thực hiện Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2025; các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật; ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại Công văn số 4643/VPCP-CN ngày 20/5/2026 về tăng cường công tác quản lý khai thác khoáng sản; của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 4250/BNNMT -ĐCKS ngày 29/4/2026 về tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn; nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản, bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản và các đơn vị c ó liên quan tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

I. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các quy định của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2025, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành hướng dẫn thi hành và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương, tổ chức, cá nhân trong quản lý, bảo vệ và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản.

2. Xác định công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác và quản lý hoạt động khoáng sản là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép kéo dài hoặc buông lỏng quản lý trên địa bàn, lĩnh vực được giao.

3. Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản; thực hiện tốt công tác trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản; quản lý chặt chẽ việc khai thác, vận chuyển, mua bán, chế biến, sử dụng khoáng sản và nguồn gốc khoáng sản lưu thông trên thị trường.

4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, xây dựng và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về địa chất và khoáng sản; từng bước công khai thông tin về quy hoạch, khu vực khoáng sản được cấp phép, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả quản lý nhà nước.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khoáng sản; tập trung kiểm tra việc thực hiện nội dung giấy phép khai thác khoáng sản, việc chấp hành quy định về đất đai, môi trường, an toàn lao động, nghĩa vụ tài chính, lắp đặt thiết bị giám sát sản lượng, trạm cân, camera theo quy định; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái phép , khai thác vượt công suất, vượt phạm vi được cấp phép, hợp thức hóa chứng từ nguồn gốc khoáng sản và các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.

6. Chủ động rà soát, đánh giá nhu cầu và khả năng cung ứng vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; kịp thời tham mưu các giải pháp phát triển nguồn cung vật liệu xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục về hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật, bảo đảm khai thác hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ các công trình trọng điểm, dự án đầu tư công và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác tham mưu về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan rà soát tổng thể các quy trình, quy định có liên quan để cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong việc tiếp cận các mỏ khoáng sản nhằm đáp ứng nhu cầu về vật liệu cho xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn các địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Phương án quản lý về địa chất, khoáng sản tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa (đã được UBND tỉnh phê duyệt Đề cương nhiệm vụ tại Quyết định số 286/QĐ-UBND ngày 23/01/2026); hoàn thành và báo cáo UBND tỉnh chậm nhất trong tháng 10/2026.

- Chủ trì xây dựng, quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu số về địa chất và khoáng sản trên địa bàn tỉnh; từng bước công khai trên môi trường điện tử các thông tin về quy hoạch khoáng sản, khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, các mỏ đang hoạt động, các mỏ đã đóng cửa và các thông tin cần thiết khác phục vụ công tác quản lý nhà nước.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các mỏ đã có trong quy hoạch, đủ điều kiện để tổ chức đấu giá, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; đồng thời, đôn đốc, sớm hoàn thiện thủ tục cấp phép các mỏ đã trúng đấu giá để đưa vào khai thác, đáp ứng nhu cầu cung cấp vật liệu trên địa bàn và mang lại nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Ưu tiên các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để thực hiện các thủ tục cấp mỏ khoáng sản không qua đấu giá phục vụ các công trình, dự án đầu tư công, các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; trong đó, rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác khảo sát thông tin, cho thuê đất,…để sớm đưa các mỏ vào hoạt động khai thác.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản; tập trung kiểm tra việc chấp hành các quy định về: Phạm vi, ranh giới, độ sâu và công suất khai thác; công tác bảo vệ môi trường, cải tạo phục hồi môi trường; chế độ báo cáo định kỳ; việc lắp đặt camera giám sát, trạm cân, thiết bị kiểm soát sản lượng theo quy định.

- Kịp thời phát hiện, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; tham mưu thu hồi giấy phép hoạt động khoáng sản đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm nhiều lần.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán liên quan đến hoạt động khoáng sản; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

2. Sở Xây dựng

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường vật liệu xây dựng; tổ chức khảo sát, thu thập thông tin và công bố giá vật liệu xây dựng bảo đảm theo quy định; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư các công trình, dự án trong việc tổng hợp thông tin về nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp tham mưu các giải pháp bảo đảm cân đối cung - cầu vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì tiếp nhận hồ sơ kê khai giá vật liệu xây dựng theo danh mục và phân cấp thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định về niêm yết giá của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo quy định; kịp thời phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra các yếu tố hình thành giá khi phát hiện có biến động bất thường; tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng lưu thông và đưa vào sử dụng trong các công trình.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc rà soát các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để tham mưu bổ sung nguồn cung vật liệu xây dựng theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc vật liệu xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành, địa phương đã có nhiều nỗ lực trong tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về địa chất và khoáng sản. Công tác quy hoạch, khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản, cấp phép hoạt động khoáng sản, quản lý khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản từng bước đi vào nền nếp; công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường; nhiều vụ việc khai thác khoáng sản trái phép được phát hiện, xử lý kịp thời, trong đó cơ quan chức năng đã điều tra, xử lý hình sự một số vụ án liên quan đến hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.

Hoạt động khoáng sản đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm nguồn vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng, các công trình trọng điểm của tỉnh, tạo việc làm, tăng thu ngân sách nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về khoáng sản vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Tại một số địa phương vẫn còn xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép; công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác có nơi chưa thực sự hiệu quả; một số tổ chức, cá nhân chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong hoạt động khoáng sản, còn xảy ra tình trạng khai thác vượt công suất, vượt phạm vi được cấp phép, chưa thực hiện đầy đủ các quy định về đất đai, bảo vệ môi trường, cải tạo phục hồi môi trường, an toàn lao động và nghĩa vụ tài chính; công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản có thời điểm chưa chặt chẽ; việc quản lý hóa đơn điện tử, chứng từ nguồn gốc khoáng sản còn tiềm ẩn nguy cơ bị lợi dụng để hợp thức hóa khoáng sản khai thác trái phép; việc xây dựng, khai thác và chia sẻ cơ sở dữ liệu địa chất, khoáng sản chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phục vụ công tác quản lý trong tình hình mới.

Bên cạnh đó, nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ các công trình trọng điểm quốc gia, các dự án đầu tư công, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng, trong khi nguồn cung một số loại vật liệu xây dựng thông thường tại từng thời điểm còn thiếu hụt, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Do đó, yêu cầu đặt ra là phải tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản theo hướng chặt chẽ, công khai, minh bạch; đồng thời khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản, bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thực hiện Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2025; các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật; ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tại Công văn số 4643/VPCP-CN ngày 20/5/2026 về tăng cường công tác quản lý khai thác khoáng sản; của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số 4250/BNNMT -ĐCKS ngày 29/4/2026 về tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản trên địa bàn; nhằm tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản, bảo đảm khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản và các đơn vị c ó liên quan tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

I. NHIỆM VỤ CHUNG

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các quy định của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2025, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của các Bộ, ngành hướng dẫn thi hành và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương, tổ chức, cá nhân trong quản lý, bảo vệ và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên khoáng sản.

2. Xác định công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác và quản lý hoạt động khoáng sản là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, liên tục; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép kéo dài hoặc buông lỏng quản lý trên địa bàn, lĩnh vực được giao.

3. Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản; thực hiện tốt công tác trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản; quản lý chặt chẽ việc khai thác, vận chuyển, mua bán, chế biến, sử dụng khoáng sản và nguồn gốc khoáng sản lưu thông trên thị trường.

4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, xây dựng và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu về địa chất và khoáng sản; từng bước công khai thông tin về quy hoạch, khu vực khoáng sản được cấp phép, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, khu vực cấm và tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả quản lý nhà nước.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khoáng sản; tập trung kiểm tra việc thực hiện nội dung giấy phép khai thác khoáng sản, việc chấp hành quy định về đất đai, môi trường, an toàn lao động, nghĩa vụ tài chính, lắp đặt thiết bị giám sát sản lượng, trạm cân, camera theo quy định; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái phép , khai thác vượt công suất, vượt phạm vi được cấp phép, hợp thức hóa chứng từ nguồn gốc khoáng sản và các hành vi vi phạm khác theo quy định của pháp luật.

6. Chủ động rà soát, đánh giá nhu cầu và khả năng cung ứng vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; kịp thời tham mưu các giải pháp phát triển nguồn cung vật liệu xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục về hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật, bảo đảm khai thác hợp lý, tiết kiệm tài nguyên, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng phục vụ các công trình trọng điểm, dự án đầu tư công và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác tham mưu về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan rà soát tổng thể các quy trình, quy định có liên quan để cắt giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính trong việc tiếp cận các mỏ khoáng sản nhằm đáp ứng nhu cầu về vật liệu cho xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn các địa phương, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật.

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Phương án quản lý về địa chất, khoáng sản tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa (đã được UBND tỉnh phê duyệt Đề cương nhiệm vụ tại Quyết định số 286/QĐ-UBND ngày 23/01/2026); hoàn thành và báo cáo UBND tỉnh chậm nhất trong tháng 10/2026.

- Chủ trì xây dựng, quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu số về địa chất và khoáng sản trên địa bàn tỉnh; từng bước công khai trên môi trường điện tử các thông tin về quy hoạch khoáng sản, khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản, các mỏ đang hoạt động, các mỏ đã đóng cửa và các thông tin cần thiết khác phục vụ công tác quản lý nhà nước.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các mỏ đã có trong quy hoạch, đủ điều kiện để tổ chức đấu giá, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; đồng thời, đôn đốc, sớm hoàn thiện thủ tục cấp phép các mỏ đã trúng đấu giá để đưa vào khai thác, đáp ứng nhu cầu cung cấp vật liệu trên địa bàn và mang lại nguồn thu cho ngân sách nhà nước. Ưu tiên các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để thực hiện các thủ tục cấp mỏ khoáng sản không qua đấu giá phục vụ các công trình, dự án đầu tư công, các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh; trong đó, rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác khảo sát thông tin, cho thuê đất,…để sớm đưa các mỏ vào hoạt động khai thác.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản; tập trung kiểm tra việc chấp hành các quy định về: Phạm vi, ranh giới, độ sâu và công suất khai thác; công tác bảo vệ môi trường, cải tạo phục hồi môi trường; chế độ báo cáo định kỳ; việc lắp đặt camera giám sát, trạm cân, thiết bị kiểm soát sản lượng theo quy định.

- Kịp thời phát hiện, xử lý hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; tham mưu thu hồi giấy phép hoạt động khoáng sản đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm nhiều lần.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán liên quan đến hoạt động khoáng sản; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

2. Sở Xây dựng

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường vật liệu xây dựng; tổ chức khảo sát, thu thập thông tin và công bố giá vật liệu xây dựng bảo đảm theo quy định; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ngành, địa phương và chủ đầu tư các công trình, dự án trong việc tổng hợp thông tin về nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp tham mưu các giải pháp bảo đảm cân đối cung - cầu vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì tiếp nhận hồ sơ kê khai giá vật liệu xây dựng theo danh mục và phân cấp thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định về niêm yết giá của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo quy định; kịp thời phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra các yếu tố hình thành giá khi phát hiện có biến động bất thường; tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng lưu thông và đưa vào sử dụng trong các công trình.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc rà soát các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để tham mưu bổ sung nguồn cung vật liệu xây dựng theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc vật liệu xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu bố trí kinh phí phục vụ công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc thẩm định, tham mưu và đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án khai thác, chế biến khoáng sản thuộc thẩm quyền được giao đảm bảo đúng theo quy định.

- Chủ trì hoặc phối hợp tham mưu xử lý các dự án đầu tư khai thác khoáng sản vi phạm quy định pháp luật về đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Sở Công Thương

- Thực hiện cấp hoặc tham mưu cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định pháp luật. Tăng cường kiểm tra, rà soát công tác quản lý, bảo quản, sử dụng của các đơn vị sau khi được cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trong khai thác khoáng sản.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh lao động trong khai thác; xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật về kỹ thuật an toàn trong khai thác khoáng sản của cá nhân, tổ chức khai thác khoáng sản.

- Phối hợp đối chiếu khối lượng vật liệu nổ công nghiệp đã sử dụng với sản lượng khai thác thực tế nhằm phát hiện, ngăn chặn các hành vi khai thác vượt công suất thiết kế.

- Tăng cường kiểm tra hoạt động chế biến khoáng sản thuộc phạm vi quản lý; xử lý nghiêm các cơ sở chế biến thuộc phạm vi quản lý sử dụng khoáng sản không rõ nguồn gốc hoặc không có hóa đơn, chứng từ hợp pháp.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an tỉnh, Thuế tỉnh và UBND các địa phương kiểm tra hoạt động vận chuyển, mua bán, tiêu thụ khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị liên quan chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành; qua đó nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong công tác bảo vệ tài nguyên, khoáng sản, góp phần sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên quốc gia.

- Phối hợp tham gia ý kiến đối với các khu vực hoạt động khoáng sản có liên quan đến di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu du lịch và các khu vực cần bảo tồn theo quy định.

- Thường xuyên cập nhật các tin bài của cơ quan thông tin, truyền thông, báo chí phản ánh về các hoạt động liên quan đến lĩnh vực khoáng sản để có nguồn thông tin phản ánh chính xác đến các cơ quan chức năng kịp thời xử lý, trả lời, giải quyết theo quy định.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì tham mưu các giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị liên quan trong việc ứng dụng công nghệ số phục vụ công tác quản lý nhà nước về địa chất và khoáng sản.

- Tham gia đề xuất các giải pháp công nghệ phục vụ xây dựng và khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung về địa chất và khoáng sản.

- Khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong khai thác, chế biến khoáng sản nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và giảm thiểu tác động đến môi trường.

- Phối hợp với các Sở: Xây dựng, Công Thương, Tài chính thẩm định hoặc có ý kiến về công nghệ đối với dự án đầu tư có sử dụng công nghệ trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản có nguy cơ tác động xấu đến môi trường.

- Phối hợp với các Sở: Xây dựng, Công Thương tham mưu, đề xuất đặt hàng các đề tài, dự án nghiên cứu và chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến trong khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản.

7. Công an tỉnh

- Chủ động nắm chắc tình hình địa bàn; tăng cường các biện pháp nghiệp vụ nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khoáng sản.

- Tập trung điều tra, xử lý nghiêm các hành vi: Khai thác khoáng sản trái phép; vận chuyển, mua bán khoáng sản trái phép; hợp thức hóa nguồn gốc khoáng sản; trốn thuế, gian lận thuế trong hoạt động khoáng sản; các hành vi vi phạm khác có dấu hiệu tội phạm.

- Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã tăng cường kiểm tra, giám sát địa bàn; phối hợp với chính quyền địa phương kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động khai thác khoáng sản trái phép.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông tăng cường kiểm tra các phương tiện vận chuyển khoáng sản; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tải trọng, che chắn, bảo vệ môi trường và nguồn gốc khoáng sản vận chuyển.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thuế tỉnh và UBND cấp xã kiểm tra các bến bãi tập kết, trung chuyển khoáng sản; xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển, tập kết khoáng sản không rõ nguồn gốc.

8. Thuế tỉnh Thanh Hóa

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, đối chiếu khối lượng khoáng sản kê khai, nộp thuế, phí của các đơn vị khai thác khoáng sản nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định; kiểm tra sổ sách, chứng từ, tài liệu về tài chính, số liệu trạm cân, camera giám sát và các số liệu, giấy tờ liên quan làm căn cứ xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; đôn đốc các đơn vị khai thác thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ kế toán đối với việc khai thác, kinh doanh khoáng sản; rà soát, kịp thời phát hiện các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện khai thác, kinh doanh tài nguyên khoáng sản có dấu hiệu vi phạm pháp luật để phố i hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy định. Chú trọng phát hiện các đối tượng không có hồ sơ cấp phép khai thác; hồ sơ cấp phép khai thác đã hết hạn nhưng vẫn lập hồ sơ kê khai nộp thuế tài nguyên để hợp thức nguồn gốc tài nguyên khoáng sản, yêu cầu giải trình sau đó gửi cho cơ quan chức năng để điều tra, xác minh, xử lý theo quy định.

- Thực hiện thông báo nộp tiền; quản lý, đôn đốc thu, nộp, gia hạn thời gian và xử lý chậm nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; thực hiện xử lý vi phạm hành chính về khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xác minh các trường hợp có dấu hiệu hợp thức hóa hóa đơn, chứng từ nhằm hợp pháp hóa khoáng sản khai thác trái phép.

- Kịp thời trao đổi thông tin với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thuế trong hoạt động khoáng sản.

9. Thanh tra tỉnh

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra đối với công tác quản lý nhà nước và hoạt động khoáng sản theo quy định.

- Chủ trì hoặc phối hợp thực hiện thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra liên quan đến hoạt động khoáng sản.

- Kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có vi phạm hoặc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản.

10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp bảo vệ tài nguyên khoáng sản; phối hợp với các địa phương và các sở, ngành có liên quan thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép đối với tất cả các khu vực đất quốc phòng được nhà nước giao quản lý, sử dụng; tham gia kiểm tra, thẩm định cho ý kiến về lĩnh vực quân sự, quốc phòng đối với các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng đối với các dự án khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành liên quan trong việc lập Phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản tỉnh gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tăng cường triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh và xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về thăm dò, khai thác, vận chuyển, mua bán và xuất khẩu trái phép khoáng sản tại khu vực các xã biên giới theo quy định.

11. UBND các xã, phường

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định pháp luật về khoáng sản đến mọi tầng lớp nhân dân và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn quản lý.

- Giải quyết theo thẩm quyền các thủ tục cho thuê đất và các thủ tục có liên quan trong hoạt động khoáng sản theo đúng các quy định của pháp luật; thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn, bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản và trên các tuyến đường vận chuyển khoáng sản trên địa bàn quản lý.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép và các vi phạm khác trong hoạt động khoáng sản trên địa bàn quản lý; phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm; cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về khoáng sản.

- Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép hoặc lợi dụng việc san gạt mặt bằng, cải tạo đất, nạo vét, xây dựng công trình để khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn mà không kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý. Trường hợp để xảy ra vi phạm nghiêm trọng, kéo dài hoặc gây thất thoát tài nguyên, thất thu ngân sách nhà nước thì phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định.

- Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/7) và hàng năm (trước ngày 15/02 của năm kế tiếp) báo cáo tình hình quản lý khoáng sản trên địa bàn về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

12. Các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản

- Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về địa chất, khoáng sản, đất đai, môi trường, thuế và các quy định khác có liên quan.

- Thực hiện khai thác đúng công suất, đúng phạm vi, đúng thiết kế mỏ và các nội dung theo giấy phép được cấp; tuân thủ nghiêm việc khai thác theo thiết kế mỏ, quy trình trong hoạt động khoáng sản, bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh an toàn lao động; có trách nhiệm khai thác hợp lý, tiết kiệm và bảo vệ khoáng sản trên diện tích được cấp phép; thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình khai thác và vận chuyển khoáng sản; thực hiện các quy định về ký quỹ phục hồi môi trường trong khai thác kho áng sản theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các nghĩa vụ về tài chính với nhà nước và đảm bảo quyền lợi cho người dân địa phương nơi có hoạt động khai thác khoáng sản; thực hiện các quy định về quản lý hành chính, trật tự an toàn xã hội tại địa phương nơi có mỏ được khai thác; bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra (nếu có); không găm hàng, tăng giá bán trái quy định; đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, đất đai khi giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực.

- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính; kê khai, xuất hóa đơn và lưu giữ hồ sơ, chứng từ theo quy định; không mua bán, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp; không sử dụng hóa đơn, chứng từ bất hợp pháp để hợp thức hóa nguồn gốc khoáng sản.

- Các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường có trách nhiệm ưu tiên cung ứng vật liệu cho các công trình, dự án trọng điểm, dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước; thực hiện kê khai, niêm yết giá và bán đúng giá đã kê khai.

- Thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và các yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo yêu cầu; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của số liệu báo cáo.

Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường; các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các nội dung của Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức, cá nhân liên quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết.

Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan đầu mối theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết theo quy định./.