Hệ thống tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 77 sẽ được hoàn thiện như thế nào?

Hệ thống tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 77 sẽ được hoàn thiện như thế nào? (Hình từ Internet)

Hoàn thiện hệ thống tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 77

Để đẩy mạnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính gắn với hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung trình Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII và Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Chính phủ yêu cầu các cơ quan khẩn trương hoàn thiện hệ thống tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo Nghị quyết 77/NQ-CP như sau:

Các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:

[1] Tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu quả của bộ máy nhà nước sau khi sắp xếp theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận số 126-KL/TW ngày 14 tháng 02 năm 2025, Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 và Kết luận số 129-KL/TW ngày 10 tháng 3 năm 2025; chú trọng phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp, gắn với đẩy mạnh phân cấp từ Trung ương cho chính quyền địa phương.

[2] Chuẩn bị kỹ lưỡng các đề án, báo cáo trình Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, bảo đảm chất lượng, tiến độ. Các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9 phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để tạo sự đồng thuận trong việc giải trình, tiếp thu, hoàn thiện tài liệu, hồ sơ, báo cáo.

[3] Tiếp tục rà soát, đề xuất các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết cần bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025 và chuẩn bị cho Chương trình lập pháp năm 2026, gửi Bộ Tư pháp trước ngày 01 tháng 6 năm 2025 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

[4] Các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản theo thẩm quyền trong tháng 4 năm 2025 để hướng dẫn các địa phương chuyển tiếp công việc, bảo đảm không để gián đoạn công tác quản lý ngành, lĩnh vực ở địa phương khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Nội vụ: Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương khẩn trương hoàn thiện Tờ trình, Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, thực tiễn để trình Ban Chấp hành Trung ương thông qua; trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã; trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo đúng tiến độ, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tư pháp: Bộ Tư pháp tổ chức thẩm định sớm các dự án luật, nghị quyết sẽ trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua, quyết tâm giải quyết dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết trong tháng 4 năm 2025.

Những tồn tại, hạn chế được nêu trong Nghị quyết 77 của Chính phủ là gì?

Tại Nghị quyết 77/NQ-CP, Chính phủ đã đưa ra những tồn tại và hạn chế mà Việt Nam còn vướng phải như sau:

[1] Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro, mục tiêu tăng trưởng năm 2025 và thời gian tới gặp thách thức lớn, nhất là do ảnh hưởng chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[2] Các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, xuất khẩu, thu hút FDI, đầu tư tư nhân, tiêu dùng, lao động việc làm trong nước gặp khó khăn. Mặt bằng lãi suất cho vay đã giảm nhưng sức cầu của nền kinh tế còn yếu; số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường còn cao.

[3] Tỷ lệ giải ngân đầu tư công thấp hơn cùng kỳ.

[4] Các thị trường tài chính, tiền tệ còn nhiều khó khăn, áp lực, làm ảnh hưởng đến hiệu quả cung ứng vốn cho nền kinh tế.

[5] Khó khăn, vướng mắc trên thị trường bất động sản từng bước được xử lý nhưng còn chậm.

[6] Việc hoàn thiện thể chế, pháp luật mặc dù đã được chỉ đạo quyết liệt nhưng vẫn còn bất cập; một số quy định, thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn, quy chuẩn còn phức tạp, thời gian xử lý kéo dài, làm tăng chi phí tuân thủ.

[7] Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo.

[8] Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội, tội phạm trên một số địa bàn, tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng tiềm ẩn yếu tố phức tạp.