Từ ngày 28 5 2025 thay đổi quy chuẩn bản đồ hành chính Việt Nam?

Từ ngày 28 5 2025 thay đổi quy chuẩn bản đồ hành chính Việt Nam?

Căn cứ theo Điều 1 Thông tư 28/2024/TT-BTNMT quy định như sau:

Ban hành kèm theo Thông tư này Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bản đồ hành chính, ký hiệu QCVN :2024/BTNMT.

Cùng với đó, căn cứ Điều 2 Thông tư 28/2024/TT-BTNMT quy định như sau:

Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 5 năm 2025.

2. Thông tư 47/2014/TT-BTNMT ngày 22 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về thành lập bản đồ hành chính các cấp hết hiệu lực từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

Theo đó, từ ngày 28 tháng 5 năm 2025 Thông tư 47 sẽ không còn hiệu lực, từ đó áp dụng Thông tư 28 thay đổi về quy chuẩn bản đồ hành chính Việt Nam năm 2025.

Tải về chi tiết bản đồ hành chính Việt Nam hiện nay: Tại đây

Từ ngày 28 5 2025 thay đổi quy chuẩn bản đồ hành chính Việt Nam? (Hình từ Internet)

Ký hiệu của bản đồ hành chính Việt Nam từ 28 5 2025 quy định như thế nào?

Căn cứ Mục 2.2 QCVN 80:2024/BTNMT ban hành kèm theo Thông tư 28/2024/TT-BTNMT thì ký hiệu của bản đồ hành chính Việt Nam từ 28 5 2025 quy định như sau:

- Ký hiệu bản đồ hành chính Việt Nam tỷ lệ 1:1.000.000 được quy định chi tiết tại Phụ lục D. Đối với bản đồ hành chính Việt Nam ở các tỷ lệ nhỏ hơn được phép thay đổi lực nét, kích thước ký hiệu nhưng phải giữ nguyên màu sắc, kiểu ký hiệu.

- Ký hiệu bản đồ hành chính cấp tỉnh, bản đồ hành chính cấp huyện được quy định chi tiết tại Phụ lục E. Tùy thuộc tỷ lệ bản đồ cần thành lập mà bản đồ hành chính cấp tỉnh, cấp huyện được phép thay đổi kích thước, lực nét ký hiệu nhưng phải giữ nguyên màu sắc, kiểu ký hiệu. Trường hợp đặc biệt khi cần bổ sung các đối tượng địa lý có ý nghĩa quan trọng đối với địa phương nhưng không có trong Phụ lục E thì được phép thiết kế bổ sung ký hiệu.

- Nguyên tắc thiết kế và sử dụng ký hiệu bản đồ hành chính như sau:

+ Đơn vị tính đối với kích thước ký hiệu và lực nét ký hiệu là milimet (mm). Trường hợp ký hiệu không ghi chú lực nét thì lực nét quy ước là 0,1 mm. Các ký hiệu nửa theo tỷ lệ chỉ ghi chú kích thước quy định cho phần không theo tỷ lệ;

+ Kích thước cỡ chữ quy định trong ký hiệu là kích thước của chữ khi in ra giấy theo đúng tỷ lệ bản đồ, đơn vị tính cỡ chữ là milimet (mm);

+ Ký hiệu bản đồ hành chính được thiết kế trong hệ màu CMYK trong đó C (Cyan) là màu xanh lơ, M (Magenta) là màu hồng sẫm, Y (Yellow) là màu vàng, K (Key) là màu đen. Màu của các ký hiệu được quy định chi tiết tại Phụ lục C.

Quy trình thành lập bản đồ hành chính Việt Nam 28 5 2025 như thế nào?

Căn cứ Mục 2.3.1 QCVN 80:2024/BTNMT ban hành kèm theo Thông tư 28/2024/TT-BTNMT thì quy trình thành lập bản đồ hành chính Việt Nam 28 5 2025 như sau:

Công tác chuẩn bị

- Khảo sát thu thập tài liệu

+ Tiến hành khảo sát thu thập tài liệu đối với các loại tài liệu được quy định tại Điều 6 mục 2.1.1.

+ Chuẩn bị các phần mềm sử dụng phục vụ cho việc thành lập, biên tập, trình bày, chế in bản đồ hành chính.

- Tạo lập môi trường làm việc

+ Căn cứ vào phần mềm sử dụng, tạo lập các thư mục lưu trữ tương thích với phần mềm.

+ Sao chép các tệp dữ liệu và các tệp hỗ trợ khác vào thư mục đã được tạo lập.

Biên tập kỹ thuật

Biên tập kỹ thuật được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu nội dung và các yêu cầu kỹ thuật được quy định tại Chương 2.1. Sản phẩm của bước công việc này là tài liệu biên tập kỹ thuật.

- Nội dung biên tập kỹ thuật

+ Thu thập, đánh giá về nội dung và độ tin cậy của các loại tài liệu, xác định mức độ sử dụng đối với từng loại tài liệu.

+ Xây dựng kế hoạch biên tập chi tiết được thực hiện theo trình tự sau:

++ Xác định phương án sử dụng các tài liệu hiện có. Trường hợp dữ liệu, số liệu từ các tài liệu hiện có mâu thuẫn hoặc không đầy đủ phải đề xuất phương án cập nhật, bổ sung, đối soát;

++ Căn cứ phương án sử dụng tài liệu, xác định chi tiết các tài liệu hoặc thông tin còn thiếu, sai lệch cần được thu thập, điều tra bổ sung thực địa; xác định các chỉ tiêu, phương pháp cập nhật đối với từng loại yếu tố chuyên môn, yếu tố nền địa lý của bản đồ hành chính cần thành lập;

++ Cụ thể hóa các bước công việc, các chỉ tiêu biểu thị nội dung trên bản đồ hành chính cần thành lập phù hợp với đặc điểm địa lý từng khu vực;

++ Hướng dẫn biên tập, trình bày các yếu tố nội dung của bản đồ hành chính.

- Thiết kế thư viện ký hiệu

++ Ký hiệu sử dụng để trình bày bản đồ được thiết kế phải đảm bảo theo quy định tại Chương 2.2.

++ Thiết kế thư viện ký hiệu, thư mục lưu trữ đảm bảo tính đầy đủ, logic, thuận lợi trong các công tác biên tập, tìm kiếm dữ liệu.

Thành lập bản đồ hành chính gốc số

- Xây dựng cơ sở toán học

++ Đối với bản đồ hành chính Việt Nam: thực hiện xây dựng cơ sở toán học theo quy định tại Điều 2 mục II.I.II.

++ Đối với bản đồ hành chính cấp tỉnh, bản đồ hành chính cấp huyện: thực hiện xây dựng cơ sở toán học theo quy định tại Điều 2 mục 2.1.3.

- Lựa chọn, thể hiện các yếu tố chuyên môn và các yếu tố nền địa lý

++ Đối với bản đồ hành chính Việt Nam: căn cứ vào các dữ liệu hiện có, thực hiện thể hiện các yếu tố chuyên môn và các yếu tố nền địa lý theo quy định tại mục 2.1.2.

++ Đối với bản đồ hành chính cấp tỉnh, bản đồ hành chính cấp huyện: căn cứ vào các dữ liệu hiện có, thực hiện thể hiện các yếu tố chuyên môn và các yếu tố nền địa lý theo quy định tại Điều 3 và Điều 4 mục II.I.III.

++ In phun phục vụ đối soát, cập nhật bổ sung ở thực địa.

++  Xác định sơ bộ các yếu tố chuyên môn và các yếu tố nền địa lý cần chỉnh lý, cập nhật.

- Đối soát, xác minh các yếu tố nội dung ở thực địa

++ Căn cứ các yếu tố nội dung bản đồ cần xác minh ở thực địa đã được xác định tại 3.2.4 mục 2.3.1, tiến hành đối soát ở thực địa. Trong quá trình thực hiện, trường hợp các yếu tố chuyên môn có sự khác biệt cần ghi nhận và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, trường hợp các yếu tố nền địa lý có sự khác biệt cần ghi nhận để cập nhật, bổ sung hoặc xoá bỏ trong bản đồ hành chính gốc số. Các yếu tố nội dung cần tập trung đối soát, xác minh bao gồm:

+++ Vị trí trụ sở ủy ban nhân dân các cấp;

+++ Mạng lưới đường giao thông nội tỉnh, nội huyện: tuyến đường, tên gọi, phân cấp, chất liệu và các thiết bị phụ thuộc như cầu, phà;

+++ Dân cư và tên gọi;

+++ Các công trình kinh tế, văn hóa - xã hội;

+++ Thông tin thống kê về diện tích, dân số các đơn vị hành chính trực thuộc.

++ Đối với trường hợp thành lập bản đồ hành chính cấp tỉnh, cấp huyện cần tiến hành thu thập bổ sung các tài liệu, bản đồ, số liệu, văn bản quy phạm pháp luật khác tại địa phương phục vụ cho việc cập nhật, bổ sung theo yêu cầu của địa phương. Kết quả đối soát, xác minh phải được cơ quan chuyên môn có thẩm quyền tại địa phương xác nhận, đặc biệt là đối với yếu tố chuyên môn.

++ Kết quả đối soát, xác minh thực địa phải được giữ làm cơ sở để kiểm tra nghiệm thu sau này.

- Hiệu chỉnh, bổ sung các yếu tố nội dung lên bản đồ hành chính gốc số

++ Thực hiện hiệu chỉnh, bổ sung các yếu tố chuyên môn và các yếu tố nền địa lý trong dữ liệu bản đồ hành chính gốc số theo đúng hiện trạng tại thời điểm đối soát, cập nhật.

++ Các nội dung được hiệu chỉnh, bổ sung phải đạt các yêu cầu sau:

+++ Đảm bảo độ chính xác theo đúng tỷ lệ bản đồ được thành lập;

+++ Đảm bảo tính đầy đủ và chuẩn xác theo kết quả điều tra thực địa;

+++ Đảm bảo tính thống nhất với các nội dung đã có trên bản đồ.

- Xây dựng siêu dữ liệu bản đồ hành chính

+ Siêu dữ liệu của bản đồ hành chính Việt Nam được xây dựng theo mẫu quy định tại Phụ lục 1.

+ Đối với bản đồ hành chính cấp tỉnh, bản đồ hành chính cấp huyện khi xây dựng siêu dữ liệu có thể tham khảo mẫu tại Phụ lục 1.

Trình bày, biên tập bản đồ hành chính

- Trình bày bản đồ hành chính

++ Các đối tượng thuộc yếu tố chuyên môn và yếu tố nền địa lý của bản đồ được trình bày bằng hệ thống ký hiệu đã được thiết kế tại 2.2.1 mục 2.3.1. Khi sử dụng ký hiệu để thể hiện vị trí đối tượng trên bản đồ, tâm của ký hiệu phải đặt trùng với tâm của yếu tố nội dung đó. Tâm của một ký hiệu bất kỳ được định nghĩa như sau:

+++ Ký hiệu có dạng hình tròn, vuông, tam giác, sao, bầu dục, tâm ký hiệu là tâm của các hình đó;

+++ Ký hiệu có dạng hình tuyến: tâm ký hiệu là trục của ký hiệu, trục ký hiệu là đường trục đối xứng 2 cạnh dài của ký hiệu;

+++ Ký hiệu có dạng tượng hình, có đường đáy như: tháp cổ, tượng đài liệt sỹ, chùa, đèn biển, tâm ký hiệu là điểm giữa của đường đáy;

+++ Ký hiệu có chân vuông góc như bãi tắm tâm ký hiệu là đỉnh góc vuông; ký hiệu có vòng tròn ở chân ký hiệu như: đại sứ quán tâm ký hiệu là tâm vòng tròn;

+++ Ký hiệu cảng hàng không, tâm ký hiệu là điểm giữa của ký hiệu.

++ Các đối tượng thuộc yếu tố khác như: bản đồ phụ, bảng diện tích, dân số, mật độ dân số; bảng chú giải và các thông tin khác phải được đặt ở các vị trí phù hợp với bố cục của bản đồ.

- Biên tập bản đồ hành chính

++ Sau khi trình bày bản đồ bằng hệ thống ký hiệu, tiến hành biên tập bản đồ theo các quy định của bản đồ học. Trong bản đồ hành chính cần ưu tiên thể hiện yếu tố chuyên môn hơn so với thể hiện các yếu tố nền địa lý.

++ Khi hai hay nhiều đối tượng địa lý trùng hoặc quá gần nhau, cần giữ nguyên vị trí các đối tượng địa lý có mức ưu tiên cao hơn. Những đối tượng địa lý khác sẽ được biên tập dưới hình thức ngắt nét ký hiệu hoặc nhường nét cho những đối tượng địa lý có mức ưu tiên cao hơn. Mức ưu tiên của các yếu tố địa lý khi thể hiện trên bản đồ hành chính được quy định như sau:

+++ Các đối tượng địa lý độc lập được ưu tiên thể hiện theo thứ tự đối tượng địa lý có ý nghĩa định hướng cao hơn, nổi tiếng hơn trong khu vực;

+++ Các đối tượng địa lý hình tuyến, mức ưu tiên thể hiện theo thứ tự sau: đường sắt, sông, suối, đường bộ, kênh, mương;

+++ Khi cần thể hiện đầy đủ đối với các đối tượng địa lý trùng hoặc quá gần nhau, được phép xê dịch ký hiệu tối đa 0,3 mm trên bản đồ nhưng phải đảm bảo tính tương quan giữa các đối tượng.

++ Một số nguyên tắc cơ bản khi biên tập bản đồ hành chính:

+++ Khi các ký hiệu có cùng màu sắc có vị trí trình bày sát nhau thì phải ngắt nét ký hiệu: ngắt nét đường bình độ khi đi qua ghi chú độ cao đường bình độ, ngắt nét đường giao thông khi đi qua các điểm độ cao;

+++ Khi các đường biên giới quốc gia hoặc đường địa giới đơn vị hành chính trùng với các đối tượng hình tuyến được thể hiện bằng ký hiệu nửa theo tỷ lệ thì biên tập ký hiệu đường biên giới quốc gia, đường địa giới đơn vị hành chính so le theo các đối tượng hình tuyến đó mỗi đoạn từ 2 đến 4 đốt ký hiệu đối với bản đồ hành chính Việt Nam và từ 3 đến 5 đốt ký hiệu đối với bản đồ hành chính cấp tỉnh, cấp huyện. Đối với các bản đồ hành chính Việt Nam có tỷ lệ nhỏ hơn 1:1.000.000 số đốt ký hiệu được phép nhỏ hơn;

+++ Khi đường địa giới đơn vị hành chính các cấp đi dọc sông hai nét được phép biên tập ký hiệu cách đoạn nhưng phải đảm bảo không được lệch vị trí ra khỏi đường địa giới đơn vị hành chính đó; độ dài mỗi đoạn từ 1 đến 3 đốt ký hiệu.

++ Làm nền che cho các ký hiệu.

++ Điều chỉnh các phông chữ ghi chú bản đồ phù hợp với phông chữ của phần mềm chế bản để đảm bảo không bị lỗi phông chữ khi in.

++ Màu sắc của bản đồ phải được trình bày, biên tập đảm bảo trực quan, thẩm mỹ.

- In phun, kiểm tra, sửa chữa

++ Kết thúc quá trình biên tập phải in bản đồ để phục vụ kiểm tra, rà soát, đối chiếu tổng thể. Bản đồ được in trên máy in Plotter theo đúng tỷ lệ, đảm bảo rõ ràng, sắc nét đủ điều kiện thực hiện kiểm tra, rà soát, đối chiếu bằng mắt thường.

++ Việc kiểm tra, rà soát, đối chiếu, phát hiện lỗi được thực hiện và đánh dấu trực tiếp trên bản đồ in theo các quy định kỹ thuật tại Chương 2.1.

++ Việc sửa chữa phải được thực hiện triệt để đối với tất cả các nội dung, sản phẩm có liên quan và phải được lưu trữ đúng phiên bản cuối cùng.

Kiểm tra chất lượng

Công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm bản đồ hành chính các cấp thực hiện theo quy định tại Thông tư 24/2018/TT-BTNMT, trong đó:

a) Nội dung, mức kiểm tra chất lượng các hạng mục, sản phẩm của việc thành lập và cập nhật bản đồ hành chính được thực hiện theo quy định tại mục I - Xây dựng, cập nhật bản đồ chuyên ngành của Phụ lục 1b;

b) Trường hợp có xuất bản bản đồ hành chính cần thực hiện kiểm tra thêm đối với bản đồ xuất bản. Nội dung, mức kiểm tra chất lượng các hạng mục, sản phẩm đối với bản đồ xuất bản thực hiện theo quy định tại mục VI - Bản đồ xuất bản của Phụ lục 1a.

Đóng gói sản phẩm

- Danh mục sản phẩm giao nộp bản đồ hành chính các cấp thực hiện theo quy định tại khoản 2 mục 11 Phụ lục 2 của Thông tư 24/2018/TT-BTNMT.

- Quy cách đóng gói

++  Dữ liệu được ghi vào đĩa CD-ROM hoặc DVD, các đĩa phải có chất lượng tốt và chỉ được ghi một lần, bao gồm các thư mục: tài liệu biên tập kỹ thuật, bản đồ hành chính gốc số, bản đồ hành chính đã được trình bày, biên tập, thư mục nguồn (chứa thư viện ký hiệu và các tệp liên quan).

++ Thông tin trên vỏ và nhãn đĩa CD-ROM hoặc DVD bao gồm: số thứ tự đĩa, tên đơn vị hành chính, tỷ lệ bản đồ, thời gian thực hiện, tên đơn vị thi công, tên đơn vị kiểm tra sản phẩm, ngày ghi đĩa, các thông tin kỹ thuật sản phẩm (lưới chiếu, kinh tuyến trục, phương pháp, công nghệ thành lập).

++ Sản phẩm in trên giấy phải được sắp xếp theo trình tự và đựng trong bao bì làm bằng chất liệu có độ bền cao. Trên bao bì ghi đầy đủ các thông tin theo quy định tại 6.2.2 mục 2.3.1.

Lưu ý: Thông tư 28/2024/TT-BTNMT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 5 2025.