Thông báo 47/TB-VPCP năm 2026 kết luận của Thường trực Chính phủ về Nghị định hướng dẫn xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ VIỆC XỬ LÝ VƯỚNG MẮC CỦA DỰ ÁN BOT GIAO THÔNG

Ngày 17 tháng 01 năm 2026, tại Trụ sở Chính phủ, Thường trực Chính phủ đã họp về Nghị định quy định chi tiết về việc xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình và các Phó Thủ tướng: Trần Hồng Hà, Nguyễn Chí Dũng, Hồ Đức Phớc, Mai Văn Chính, Hồ Quốc Dũng, Phạm Thị Thanh Trà; Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh; lãnh đạo các Bộ, ngành: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Quốc phòng, Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ và lãnh đạo các cơ quan: Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước. Sau khi nghe Bộ Xây dựng báo cáo, ý kiến phát biểu của các cơ quan dự họp, Thường trực Chính phủ kết luận như sau:

1. Tại Thông báo số 270/TB-VPCP ngày 22 tháng 6 năm 2024, Thường trực Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo về việc xử lý khó khăn, vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, trong đó chỉ đạo: “Trường hợp đề xuất sử dụng ngân sách nhà nước để thanh toán cho nhà đầu tư khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn phải xác định được giá trị thuộc trách nhiệm nhà nước phải thanh toán, sử dụng nguồn nào và thẩm quyền quyết định; các bên có trách nhiệm chia sẻ tối đa rủi ro theo nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ” (Bộ Giao thông vận tải và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam làm việc với Nhà đầu tư, doanh nghiệp và các bên cung cấp vốn để đàm phán theo hướng không tính lãi vay trong giá trị dự kiến đề nghị thanh toán). Bộ Xây dựng đã thực hiện theo quy trình, thủ tục, quy định xây dựng, trình Chính phủ Nghị định quy định chi tiết về việc xử lý vướng mắc của dự án BOT giao thông. Nghị định đã lấy ý kiến Thành viên Chính phủ; tuy nhiên còn có ý kiến khác nhau về lựa chọn phương án xác định chi phí lãi vay giai đoạn vận hành, kinh doanh trong chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn quy định tại Nghị định.

2. Việc sớm ban hành Nghị định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để tiếp tục huy động vốn cho các dự án PPP trong thời gian tới là rất cần thiết. Về nguyên tắc, Thường trực Chính phủ chỉ cho chủ trương xử lý theo đúng thẩm quyền, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Xây dựng phải chịu trách nhiệm nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng tác động theo quy định và đề xuất phương án tối ưu theo quy định và đúng thẩm quyền, bảo đảm nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”.

3. Bộ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì, làm việc với Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ trưởng Bộ Tư pháp, lãnh đạo Bộ Công an rà soát, đánh giá kỹ lưỡng cơ sở pháp lý, thẩm quyền, đối tượng xử lý vướng mắc để làm rõ có phải quy định cụ thể chi phí lãi vay giai đoạn vận hành, kinh doanh đối với các dự án chấm dứt hợp đồng trước thời hạn trong nội dung của Nghỉ định do việc thu xếp vốn là quan hệ dân sự giữa Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án, tổ chức tín dụng và đánh giá tác động khi chấm dứt hợp đồng dự án BOT trước thời hạn; hoàn thành trước ngày 30 tháng 01 năm 2026.

4. Bộ Tư pháp rà soát cơ sở chính trị, pháp lý về phạm vi điều chỉnh, thẩm quyền của văn bản, báo cáo Thủ tướng Chính phủ (đồng thời gửi Bộ Xây dựng) trước ngày 30 tháng 01 năm 2026.

5. Trên cơ sở ý kiến các bộ, ngành, cơ quan tại cuộc họp và nội dung rà soát nêu trên, trường hợp phải quy định cụ thể chi phí lãi vay giai đoạn vận hành, kinh doanh đối với các dự án chấm dứt hợp đồng; Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, cơ quan liên quan xác định và thống nhất cụ thể chi phí lãi vay này bảo đảm nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ” (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo số 727/TB-VPCP ngày 29 tháng 12 năm 2025 và các bộ, cơ quan phải thể hiện rõ quan điểm của mình khi được lấy ý kiến) và hoàn thiện Nghị định theo quy định, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 02 năm 2026.

6. Giao Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà khẩn trương chỉ đạo trực tiếp Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, cơ quan liên quan hoàn thiện dự thảo Nghị định theo quy định, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Bộ Xây dựng, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./.