Thông báo 371/TB-VPCP năm 2025 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp về tình hình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; tiến độ triển khai công trình giao thông trọng điểm và Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI CUỘC HỌP VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP; TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRỌNG ĐIỂM VÀ ĐỀ ÁN 01 TRIỆU HÉC-TA CHUYÊN CANH LÚA CHẤT LƯỢNG CAO VÀ PHÁT THẢI THẤP GẮN VỚI TĂNG TRƯỞNG XANH TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Ngày 13 tháng 7 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp về tình hình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tiến độ triển khai các công trình giao thông trọng điểm và Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Quân khu 9; các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố: Cần Thơ, An Giang, Cà Mau; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Nai, Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Cà Mau; lãnh đạo các Tổng công ty: Tân Cảng Sài Gòn, Hàng hải Việt Nam, Cảng hàng không Việt Nam và đại diện các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu các dự án giao thông trọng điểm phía Nam. Sau khi nghe báo cáo của các Bộ: Nội vụ, Xây dựng, Tài chính, Quốc phòng, Nông nghiệp và Môi trường, ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp và ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; các công trình hạ tầng chiến lược tại đồng bằng sông Cửu Long kết nối với vùng Đông Nam Bộ và Thành phố Hồ Chí Minh và kết nối với quốc tế (bao gồm đường bộ, đường sắt, hàng không, hàng hải và đường thủy nội địa); triển khai Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long; các công trình trọng điểm cho Hội nghị APEC 2027 và các công trình thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải... có vai trò hết sức quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương đã có nhiều giải pháp triển khai các chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong thời gian qua, đạt được kết quả trên các lĩnh vực. Cụ thể như sau:

1. Về triển khai chính quyền 02 cấp: Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội dã từng bước triển khai, hoàn thiện một cách bài bản, chắc chắn và đang đi vào hoạt động ổn định. Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung, công việc cần phải rà soát và triển khai một cách đồng bộ, chuyên nghiệp hơn nữa để tạo ra sự thông suốt, thông thoáng và thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp; đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị khẩn trương triển khai có hiệu quả Kết luận số 177-KL/TW ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả (Kết luận số 177-KL/TW); các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đồng thời quán triệt tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, làm việc nào dứt việc đó, tạo sự thông suốt, chuyên nghiệp và đồng bộ trong toàn hệ thống chính quyền địa phương. Tập trung rà soát khắc phục những khó khăn, bất cập, vướng mắc về thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, thuế, giấy phép kinh doanh. Khẩn trương xây dựng cơ sở dữ liệu cấp xã, cấp tỉnh, nhất là các lĩnh vực liên quan đến đất đai, môi trường, các vấn đề xã hội khác...

2. Về các công trình trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long: Việc khẩn trương thúc đẩy tiến độ các công trình, dự án giao thông trọng điểm nhằm kết nối với vùng Đông Nam Bộ, kết nối với các vùng kinh tế khác và kết nối với quốc tế là hết sức cần thiết, đang được các bộ, ngành, địa phương triển khai cơ bản đúng tiến độ, nhiều công trình vượt tiến độ đề ra. Biểu dương Bộ Xây dựng (chủ trì quản lý các công trình đang vượt tiến độ, nhất là các dự án có tiến độ hoàn thành trong năm 2025 như dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, dự án cầu Rạch Miễu 2, cầu Đại Ngãi...), cấp ủy, chính quyền và Nhân dân các tỉnh: Đồng Tháp (chủ trì quản lý Dự án thành phần 1 và dự án thành phần 2 cao tốc Cao Lãnh - An Hữu), An Giang (chủ trì quản lý dự án thành phần 1 cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng) đang bảo đảm tiến độ tốt, góp phần sớm kết nối giao thông trong Vùng, tạo thuận lợi đi lại cho người dân, doanh nghiệp, giảm chi phí đầu vào, tăng tính cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Tuy nhiên, việc triển khai các công trình, dự án tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long còn một số hạn chế liên quan đến vật liệu xây dựng (như phản ánh của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp liên quan đến xác định giá vật liệu cần được Bộ Xây dựng hướng dẫn), một số doanh nghiệp chưa thanh toán tiền thuế, phí và lệ phí liên quan đến hoạt động khai thác và cung ứng khoáng sản làm vật liệu xây dựng; một số nhà thầu triển khai mỏ cát còn chậm khai thác và cung ứng cát về công trường dự án... đòi hỏi các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu phải nỗ lực, thần tốc hơn nữa, "tăng tốc, bứt phá", rút ngắn thời gian thi công; đồng thời phải bảo đảm chất lượng, an toàn, hiệu quả và vệ sinh môi trường; việc triển khai hệ thống đường thủy nội địa tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long trong thời gian qua chưa thật sự quyết liệt, chưa hiệu quả, chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế của loại hình giao thông này; vì vậy, các địa phương cần phải chủ động triển khai kịp thời, hiệu quả phương thức giao thông thủy nội địa.

3. Về Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long (Đề án)

Với sự chủ động triển khai với nhiều mô hình tại các địa phương, sự vào cuộc của các hợp tác xã, sự hưởng ứng tích cực của Nhân dân, Đề án đã đạt được kết quả ban đầu rất quan trọng; chúng ta rất tự hào vì đây Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chuyên canh chất lượng cao đầu tiên trên thế giới; việc triển khai Đề án góp phần bảo đảm an ninh lương thực cho đất nước, có ý nghĩa quan trọng đối với các nước trong khu vực, nhất là các nước ASEAN và đối tác quốc tế... Vì vậy, chúng ta cần có cách làm khoa học, bài bản, chuyên nghiệp, có tính hệ thống, mang lại hiệu quả cao nhằm bảo đảm ổn định đầu ra, tránh tình trạng "được mùa, mất giá; được giá, mất mùa". Việc triển khai Đề án góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu (phát triển điện sinh khối từ nguồn trấu, rơm rạ...), phòng chống sạt lở, sụt lún, khô hạn, ngập úng ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long, tạo công ăn việc làm, sinh kế cho người dân...

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai Đề án còn một số tồn tại như việc ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, chế biến chưa cao; chưa làm tốt hoạt động liên kết vùng, liên kết quốc tế, đa dạng hóa chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng, đa dạng hóa thị trường, đa dạng thương hiệu gạo quốc gia để tăng giá trị sản phẩm, hàng hóa gạo của nước ta trên thị trường quốc tế, nhất là đối với một số thị trường có yêu cầu cao về chất lượng.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Mục tiêu, nhiệm vụ

- Tiếp tục đẩy mạnh đoàn kết thống nhất hơn nữa trong nội bộ để cùng nhau "tăng tốc, bứt phá, thần tốc" hơn nữa, "biến không thành có, biến khó thành dễ, biến cái không thể thành cái có thể", góp phần hoàn thành toàn bộ mục tiêu năm 2025 và nhiệm vụ của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng hơn 8% trong 2025 và mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong năm tiếp theo.

- Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế "thu đủ chi, xuất đủ nhập, làm đủ ăn, điện đủ cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng, lao động đáp ứng được sự chuyển đổi của nền kinh tế...".

- Bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững môi trường hòa bình, hợp tác và phát triển (hợp tác cùng nhau với lúa gạo, lương thực, thực phẩm, hợp tác liên quan đến các kế hoạch về sản xuất và tiêu thụ hàng... tạo ra sức mạnh mềm cho đất nước).

- Nhanh chóng ổn định và phát huy hiệu quả của bộ máy chính quyền 2 cấp, vận hành ổn định, thông suốt, hoàn hảo nhất có thể, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển, công bằng và tiến bộ xã hội.

- Hoàn thành mục tiêu, kế hoạch về nhà ở xã hội của năm 2025. Đặc biệt, hoàn thành việc xóa nhà tạm, nhà dột nát trước ngày 31 tháng 8 năm 2025; trong đó hoàn thành việc xóa nhà tạm, nhà dột nát cho gia đình người có công, gia đình thương binh, thân nhân liệt sỹ trước ngày 27 tháng 7 năm 2025 với tinh thần "ai có gì, giúp nấy; ai có công, giúp công; ai có của, giúp của; ai có nhiều, giúp nhiều; ai có ít, giúp ít".

2. Giải pháp trọng tâm

a) Đối với triển khai mô hình chính quyền 02 cấp

- Triển khai quyết liệt, hiệu quả Kết luận số 177-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm và các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sắp xếp đội ngũ cán bộ ở địa phương, nhất là cấp xã, bảo đảm đầy đủ cán bộ để vận hành thông suốt bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

- Chuẩn bị tốt công tác cán bộ, nhân sự và văn kiện cho đại hội Đảng bộ các cấp, trong đó linh hoạt vận dụng một số tiêu chí, tiêu chuẩn về công tác cán bộ có thể vận dụng được theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

- Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, không được để ách tắc, không để xảy ra tiêu cực, nhũng nhiễu, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển của địa phương và đất nước.

- Củng cố, tăng cường hệ thống y tế cơ sở, bảo đảm hoạt động khám chữa bệnh cho người dân phải không bị chậm trễ, đứt gẫy, không để người bệnh không có nơi chữa bệnh.

- Triển khai xây dựng trường học bán trú cho các học sinh ở khu vực biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa.

- Hoàn thiện hạ tầng số, đặc biệt là các nơi có điều kiện khó khăn, nhất là phủ sóng viễn thông và hạ tầng điện.

b) Đối với các công trình trọng điểm quốc gia

- Tiếp tục quán triệt tinh thần chỉ đạo "vượt nắng thắng mưa, không thua bão gió; làm việc xuyên ngày Tết, ngày nghỉ; làm ngày không đủ tranh thủ làm đêm; ăn tranh thủ ngủ khẩn trương; chỉ bàn làm, không bàn lùi".

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI CUỘC HỌP VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP; TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRỌNG ĐIỂM VÀ ĐỀ ÁN 01 TRIỆU HÉC-TA CHUYÊN CANH LÚA CHẤT LƯỢNG CAO VÀ PHÁT THẢI THẤP GẮN VỚI TĂNG TRƯỞNG XANH TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Ngày 13 tháng 7 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp về tình hình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; tiến độ triển khai các công trình giao thông trọng điểm và Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long. Tham dự cuộc họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên và lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công an, Quốc phòng, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Quân khu 9; các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố: Cần Thơ, An Giang, Cà Mau; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đồng Nai, Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Cà Mau; lãnh đạo các Tổng công ty: Tân Cảng Sài Gòn, Hàng hải Việt Nam, Cảng hàng không Việt Nam và đại diện các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu các dự án giao thông trọng điểm phía Nam. Sau khi nghe báo cáo của các Bộ: Nội vụ, Xây dựng, Tài chính, Quốc phòng, Nông nghiệp và Môi trường, ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp và ý kiến của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; các công trình hạ tầng chiến lược tại đồng bằng sông Cửu Long kết nối với vùng Đông Nam Bộ và Thành phố Hồ Chí Minh và kết nối với quốc tế (bao gồm đường bộ, đường sắt, hàng không, hàng hải và đường thủy nội địa); triển khai Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long; các công trình trọng điểm cho Hội nghị APEC 2027 và các công trình thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải... có vai trò hết sức quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long. Biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương đã có nhiều giải pháp triển khai các chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ trong thời gian qua, đạt được kết quả trên các lĩnh vực. Cụ thể như sau:

1. Về triển khai chính quyền 02 cấp: Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị-xã hội dã từng bước triển khai, hoàn thiện một cách bài bản, chắc chắn và đang đi vào hoạt động ổn định. Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung, công việc cần phải rà soát và triển khai một cách đồng bộ, chuyên nghiệp hơn nữa để tạo ra sự thông suốt, thông thoáng và thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp; đề nghị các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị khẩn trương triển khai có hiệu quả Kết luận số 177-KL/TW ngày 11 tháng 7 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả (Kết luận số 177-KL/TW); các bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đồng thời quán triệt tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, làm việc nào dứt việc đó, tạo sự thông suốt, chuyên nghiệp và đồng bộ trong toàn hệ thống chính quyền địa phương. Tập trung rà soát khắc phục những khó khăn, bất cập, vướng mắc về thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, thuế, giấy phép kinh doanh. Khẩn trương xây dựng cơ sở dữ liệu cấp xã, cấp tỉnh, nhất là các lĩnh vực liên quan đến đất đai, môi trường, các vấn đề xã hội khác...

2. Về các công trình trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long: Việc khẩn trương thúc đẩy tiến độ các công trình, dự án giao thông trọng điểm nhằm kết nối với vùng Đông Nam Bộ, kết nối với các vùng kinh tế khác và kết nối với quốc tế là hết sức cần thiết, đang được các bộ, ngành, địa phương triển khai cơ bản đúng tiến độ, nhiều công trình vượt tiến độ đề ra. Biểu dương Bộ Xây dựng (chủ trì quản lý các công trình đang vượt tiến độ, nhất là các dự án có tiến độ hoàn thành trong năm 2025 như dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, dự án cầu Rạch Miễu 2, cầu Đại Ngãi...), cấp ủy, chính quyền và Nhân dân các tỉnh: Đồng Tháp (chủ trì quản lý Dự án thành phần 1 và dự án thành phần 2 cao tốc Cao Lãnh - An Hữu), An Giang (chủ trì quản lý dự án thành phần 1 cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng) đang bảo đảm tiến độ tốt, góp phần sớm kết nối giao thông trong Vùng, tạo thuận lợi đi lại cho người dân, doanh nghiệp, giảm chi phí đầu vào, tăng tính cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Tuy nhiên, việc triển khai các công trình, dự án tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long còn một số hạn chế liên quan đến vật liệu xây dựng (như phản ánh của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp liên quan đến xác định giá vật liệu cần được Bộ Xây dựng hướng dẫn), một số doanh nghiệp chưa thanh toán tiền thuế, phí và lệ phí liên quan đến hoạt động khai thác và cung ứng khoáng sản làm vật liệu xây dựng; một số nhà thầu triển khai mỏ cát còn chậm khai thác và cung ứng cát về công trường dự án... đòi hỏi các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu phải nỗ lực, thần tốc hơn nữa, "tăng tốc, bứt phá", rút ngắn thời gian thi công; đồng thời phải bảo đảm chất lượng, an toàn, hiệu quả và vệ sinh môi trường; việc triển khai hệ thống đường thủy nội địa tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long trong thời gian qua chưa thật sự quyết liệt, chưa hiệu quả, chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế của loại hình giao thông này; vì vậy, các địa phương cần phải chủ động triển khai kịp thời, hiệu quả phương thức giao thông thủy nội địa.

3. Về Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long (Đề án)

Với sự chủ động triển khai với nhiều mô hình tại các địa phương, sự vào cuộc của các hợp tác xã, sự hưởng ứng tích cực của Nhân dân, Đề án đã đạt được kết quả ban đầu rất quan trọng; chúng ta rất tự hào vì đây Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chuyên canh chất lượng cao đầu tiên trên thế giới; việc triển khai Đề án góp phần bảo đảm an ninh lương thực cho đất nước, có ý nghĩa quan trọng đối với các nước trong khu vực, nhất là các nước ASEAN và đối tác quốc tế... Vì vậy, chúng ta cần có cách làm khoa học, bài bản, chuyên nghiệp, có tính hệ thống, mang lại hiệu quả cao nhằm bảo đảm ổn định đầu ra, tránh tình trạng "được mùa, mất giá; được giá, mất mùa". Việc triển khai Đề án góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu (phát triển điện sinh khối từ nguồn trấu, rơm rạ...), phòng chống sạt lở, sụt lún, khô hạn, ngập úng ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long, tạo công ăn việc làm, sinh kế cho người dân...

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai Đề án còn một số tồn tại như việc ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, chế biến chưa cao; chưa làm tốt hoạt động liên kết vùng, liên kết quốc tế, đa dạng hóa chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng, đa dạng hóa thị trường, đa dạng thương hiệu gạo quốc gia để tăng giá trị sản phẩm, hàng hóa gạo của nước ta trên thị trường quốc tế, nhất là đối với một số thị trường có yêu cầu cao về chất lượng.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Mục tiêu, nhiệm vụ

- Tiếp tục đẩy mạnh đoàn kết thống nhất hơn nữa trong nội bộ để cùng nhau "tăng tốc, bứt phá, thần tốc" hơn nữa, "biến không thành có, biến khó thành dễ, biến cái không thể thành cái có thể", góp phần hoàn thành toàn bộ mục tiêu năm 2025 và nhiệm vụ của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng hơn 8% trong 2025 và mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong năm tiếp theo.

- Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế "thu đủ chi, xuất đủ nhập, làm đủ ăn, điện đủ cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng, lao động đáp ứng được sự chuyển đổi của nền kinh tế...".

- Bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững môi trường hòa bình, hợp tác và phát triển (hợp tác cùng nhau với lúa gạo, lương thực, thực phẩm, hợp tác liên quan đến các kế hoạch về sản xuất và tiêu thụ hàng... tạo ra sức mạnh mềm cho đất nước).

- Nhanh chóng ổn định và phát huy hiệu quả của bộ máy chính quyền 2 cấp, vận hành ổn định, thông suốt, hoàn hảo nhất có thể, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển, công bằng và tiến bộ xã hội.

- Hoàn thành mục tiêu, kế hoạch về nhà ở xã hội của năm 2025. Đặc biệt, hoàn thành việc xóa nhà tạm, nhà dột nát trước ngày 31 tháng 8 năm 2025; trong đó hoàn thành việc xóa nhà tạm, nhà dột nát cho gia đình người có công, gia đình thương binh, thân nhân liệt sỹ trước ngày 27 tháng 7 năm 2025 với tinh thần "ai có gì, giúp nấy; ai có công, giúp công; ai có của, giúp của; ai có nhiều, giúp nhiều; ai có ít, giúp ít".

2. Giải pháp trọng tâm

a) Đối với triển khai mô hình chính quyền 02 cấp

- Triển khai quyết liệt, hiệu quả Kết luận số 177-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm và các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sắp xếp đội ngũ cán bộ ở địa phương, nhất là cấp xã, bảo đảm đầy đủ cán bộ để vận hành thông suốt bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.

- Chuẩn bị tốt công tác cán bộ, nhân sự và văn kiện cho đại hội Đảng bộ các cấp, trong đó linh hoạt vận dụng một số tiêu chí, tiêu chuẩn về công tác cán bộ có thể vận dụng được theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

- Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, không được để ách tắc, không để xảy ra tiêu cực, nhũng nhiễu, gây khó khăn, kìm hãm sự phát triển của địa phương và đất nước.

- Củng cố, tăng cường hệ thống y tế cơ sở, bảo đảm hoạt động khám chữa bệnh cho người dân phải không bị chậm trễ, đứt gẫy, không để người bệnh không có nơi chữa bệnh.

- Triển khai xây dựng trường học bán trú cho các học sinh ở khu vực biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa.

- Hoàn thiện hạ tầng số, đặc biệt là các nơi có điều kiện khó khăn, nhất là phủ sóng viễn thông và hạ tầng điện.

b) Đối với các công trình trọng điểm quốc gia

- Tiếp tục quán triệt tinh thần chỉ đạo "vượt nắng thắng mưa, không thua bão gió; làm việc xuyên ngày Tết, ngày nghỉ; làm ngày không đủ tranh thủ làm đêm; ăn tranh thủ ngủ khẩn trương; chỉ bàn làm, không bàn lùi".

- Yêu cầu cả hệ thống chính trị phải vào cuộc, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt các địa phương phải thường xuyên đến công trường để đôn đốc, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn cho các công trình, dự án (đặc biệt trong công tác giải phóng mặt bằng và vật liệu xây dựng); chính quyền địa phương phải tháo gỡ các vấn đề mang tính pháp lý; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội (Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh) hỗ trợ về tinh thần, lương thực, thực phẩm, nước uống... "không để các nhà thầu, các kỹ sư, công nhân cô đơn trên các công trường hiện đại".

- Các nhà thầu thi công các dự án huy động, hợp tác với các nhà thầu phụ tại các địa phương để cùng nhau thi công các công trình, dự án trên địa bàn, tạo công ăn việc làm, chuyển giao công nghệ để cùng phát triển lớn mạnh, đủ năng lực đảm nhận thi công các công trình trong thời gian tới.

- Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương theo hướng xây dựng, ban hành theo thẩm quyền về đơn giá nguyên vật liệu không phải đấu thầu cung cấp cho các dự án trọng điểm trên địa bàn (trong đó có tỉnh Đồng Tháp); hướng dẫn giải pháp gia tải[1] để rút ngắn thời gian gia tải chờ lún, đẩy nhanh tiến độ các dự án, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, an toàn công trình.

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường nghiên cứu xử lý ngay các khó khăn, vướng mắc về vật liệu xây dựng cho các địa phương; khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 85/CĐ-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2025, giải quyết ngay các khó khăn vướng mắc về vật liệu xây dựng, nghiên cứu đề xuất, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật theo hướng mở rộng đối tượng, phạm vi các dự án được cấp phép khai thác khoáng sản nhóm IV, quy định khoáng sản làm vật liệu xây dựng, san lấp khu vực đồng bằng sông Cửu Long được áp dụng quy định tương tự cho khoáng sản nhóm IV, ban hành trong tháng 7 năm 2025. Tinh thần là không để ách tắc và không để lợi dụng chính sách để tham nhũng, tiêu cực.

- Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương khẩn trương chuẩn bị Lễ khánh thành, khởi công các công trình, dự án vào ngày 19 tháng 8 năm 2025 (các đoạn tuyến cao tốc, các đường dẫn, nút giao, các công trình quan trọng khác...).

- Hoàn thiện đầy đủ tiêu chuẩn, quy chuẩn đường bộ cao tốc (bao gồm các trạm dừng nghỉ, các công trình hạ tầng cần thiết khác theo quy định).

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Cần Thơ, Đồng Tháp, Vĩnh Long, An Giang, Cà Mau tiếp nhận mặt bằng tại Trung tâm triển lãm Quốc gia để tham gia Triển lãm thành tựu Đất nước nhân dịp kỷ niệm 80 năm Ngày Quốc khánh với chủ đề: “80 năm Hành trình Độc lập - Tự do - Hạnh phúc”; tăng cường kiểm tra, kiểm soát giá vật liệu xây dựng trên địa bàn, không để xảy ra tình trạng nâng giá, ép giá; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn ban hành chỉ số giá xây dựng kịp thời, không để ảnh hưởng đến việc điều chỉnh giá hợp đồng tại các dự án đang triển khai trên địa bàn; chỉ đạo các chủ đầu tư kiểm soát chặt chẽ tiến độ, tăng cường nhân vật lực, thiết bị, thi công 3 ca 4 kíp, khắc phục các điều kiện bất lợi về thời tiết, chủ động áp dụng các giải pháp kỹ thuật theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng để giảm thời gian gia tải chờ lún, sớm kết thúc việc gia tải, hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch đã đề ra, bảo đảm chất lượng, an toàn, hiệu quả.

- Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đẩy nhanh thủ tục nâng công suất khai thác, bổ sung các mỏ đá để cung ứng cho các dự án trọng điểm.

c) Đối với triển khai Đề án 01 triệu héc-ta chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tham gia thực hiện Đề án và các cơ quan liên quan hoàn thiện việc rà soát, phê duyệt quy hoạch vùng chuyên canh lúa chất lượng cao và phát thải thấp gắn với tăng trưởng xanh vùng đồng bằng sông Cửu Long thuộc Đề án, hoàn thành trong quý III năm 2025; chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan xây dựng thương hiệu lúa gạo Việt Nam, tiếp tục xây dựng các thương hiệu mới và bảo vệ các thương hiệu, giải thưởng đã được công nhận để nâng cao giá trị gia tăng cho ngành lúa gạo của Việt Nam trên thị trường quốc tế. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tham gia thực hiện Đề án chủ động xây dựng quy trình kỹ thuật để hướng dẫn người nông dân và các hợp tác xã triển khai thực hiện.

- Bộ Công Thương triển khai ngay các hiệp định về lúa gạo, thực hiện ký các hiệp định dài hạn (từ 5-10 năm), bảo đảm đầu ra ổn định cho người nông dân.

- Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khu vực đồng bằng sông Cửu Long xây dựng mẫu mã bao bì bền, đẹp, phù hợp với văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam và dễ nhận diện.

- Các bộ, ngành phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Môi trường triển khai thực hiện Đề án, chủ động giải quyết theo thẩm quyền và quy định của pháp luật đối với các vướng mắc phát sinh (nếu có). Trong quá trình thực hiện phải bảo đảm nguyên tắc liên kết 4 nhà: Doanh nghiệp - Nhà nông - Nhà khoa học - Nhà nước; các doanh nghiệp phải cam kết và bảo đảm đầu ra, cung ứng vật tư nông nghiệp và các mặt hàng phục vụ cho sản xuất lúa (phân bón, thuốc trừ sâu và các vấn đề liên quan đến tăng năng suất lao động...).

- Ngành ngân hàng có chính sách tín dụng ưu đãi cho phát triển ngành lúa gạo nói chung và cho 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao phát thải thấp ở đồng bằng sông Cửu Long.

- Đối với Dự án “Hỗ trợ hạ tầng và kỹ thuật cho lúa chất lượng cao, phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long” (Dự án), dự kiến vay vốn của Ngân hàng Thế giới: Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp ngày 14 tháng 7 năm 2025.

III. MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ

1. Về đặc khu Phú Quốc

a) Đề nghị đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tập trung chỉ đạo:

- Đối với các công trình phục vụ cho Hội nghị APEC 2027 phải làm nhanh, đẹp, xứng tầm với nền văn hóa, vai trò, vị thế của đất nước, xứng tầm với trí tuệ của con người Việt Nam, bảo đảm chất lượng, bền vững, sử dụng lâu dài.

- Tập trung xây dựng, hoàn thành các Nhà máy xử lý rác thải, nước thải bảo đảm vệ sinh môi trường; nghiên cứu đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước và ưu tiên đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

- Hoàn thành thi công các Nhà máy cấp nước sinh hoạt cung cấp nước sạch và hệ thống đường giao thông liên kết phục vụ các hoạt động của Hội nghị APEC 2027.

- Đầu tư xây dựng các công trình, dự án có tính bền vững, vừa phục vụ các hoạt động của Hội nghị APEC 2027 vừa để phát triển lâu dài như đường giao thông, cây xanh, góp phần xây dựng diện mạo, hình ảnh đẹp của địa phương.

b) Thống nhất chủ trương áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với một số dự án để phục vụ Hội nghị APEC 2027; Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu, đề xuất danh mục dự án cụ thể, báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

2. Đối với bệnh viện ung bướu Cần Thơ: Việc khẩn trương hoàn thành, đưa Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ vào hoạt động càng sớm càng tốt để phục vụ khám điều trị bệnh cho Nhân dân thành phố Cần Thơ và khu vực là hết sức cần thiết; đồng thời góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến của tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đề nghị Thành phố càn Thơ và các bộ, ngành liên quan thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để sớm hoàn thành đưa Bệnh viện vào hoạt động; trong đó lưu ý:

- Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ khẩn trương triển khai phương án đầu tư xây dựng để đưa bệnh viện vào vận hành trong năm 2026 (kết thúc dự án đầu tư theo hình thức ODA, chuyển sang thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn trong nước).

- Bộ Tài chính cân đối, bố trí ngân sách trung ương, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ bố trí ngân sách địa phương để thực hiện (Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ chịu trách nhiệm rà soát thiết kế, tính toán lại tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật, làm cơ sở để Bộ Tài chính cân đối, bố trí vốn).

- Giao Thanh tra Chính phủ khẩn trương thanh tra Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.

3. Đối với các cơ sở y tế và cơ sở giáo dục trực thuộc cấp xã (trước đây do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý): Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm công tác nhân sự (trực tiếp tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm công chức, viên chức theo quy định của Đảng và nhà nước); Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về cơ sở vật chất.

4. Đối với các bệnh viện trung ương đặt tại các địa phương: Bộ Y tế khẩn trương thực hiện các thủ tục để chuyển giao về cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quản lý; Bộ Y tế chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước và quản lý chuyên môn từ trung ương đến cấp xã.

5. Giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Nghị quyết của Chính phủ cho phép các địa phương áp dụng các chính sách tạm cư trong thời gian chờ sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai.

6. Bộ Tài chính khẩn trương cân đối, bố trí cho Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau (khoảng 1.000 tỷ đồng) để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án cao tốc từ thành phố Cà Mau đến Đất Mũi theo quy định, bảo đảm khởi công vào ngày 19 tháng 12 năm 2025.

7. Về dịch vụ công quốc gia, phần mềm, chuyển đổi số: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, nghiên cứu phương án giao Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội (Viettel), Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), Công ty Cổ phần FPT trực tiếp chịu trách nhiệm rà soát sóng viễn thông, kết nối phần mềm; Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) bảo đảm nguồn điện cho vùng đồng bằng sông Cửu Long, không để thiếu điện trong Vùng.

8. Về việc bố trí 350 tỷ đồng cho Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp để hoàn thành Dự án thành phần 1 cao tốc Cao Lãnh - An Hữu trong năm 2025: Giao Bộ Tài chính khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ giao vốn cho Tỉnh ngay khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được ban hành, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp tiếp tục quyết liệt đẩy nhanh tiến độ dự án thành phần 2, phấn đấu hoàn thành toàn tuyến trong năm 2025.

9. Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các Bộ có liên quan chịu trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ, đôn đốc, kiểm tra tình hình triển khai các dự án do: địa phương trực tiếp quản lý, không "khoán trắng" cho các địa phương tự thực hiện.

10. Về nguồn tro xỉ của các nhà máy nhiệt điện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (khoảng 4,5 triệu tấn của Công ty Nhiệt điện Duyên Hải thuộc tỉnh Trà Vinh cũ): Giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì cùng với Bộ Xây dựng hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long và các đơn vị có liên quan thực hiện theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Tràn Hồng Hà[2] (lưu ý đánh giá yếu tố cơ, lý, hóa của vật liệu để sử dụng cho những công trình, dự án phù hợp như làm vật liệu san lấp cho khu công nghiệp, đường giao thông nông thôn...).

11. Về đầu tư các cảng thủy nội địa

- Giao Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn và các tập đoàn, tổng cộng ty xây dựng của quân đội và doanh nghiệp ngoài quân đội cùng với các địa phương ở vùng đồng bằng sông Cửu Long nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng thủy nội địa ở vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Đề nghị các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo rà soát các quy hoạch, phối hợp với các tập đoàn, tổng công ty để triển khai thực hiện.

- Giao Bộ Tài chính hướng dẫn hình thức đầu tư; cân đối, bố trí vốn để hỗ trợ các địa phương triển khai thực hiện.

12. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chỉ đạo triển khai các cơ chế đặc thù đầu tư xây dựng cảng Hòn Khoai và đường ra cảng Hòn Khoai, đường cao tốc từ thành phố Cà Mau đến Đất Mũi, bảo đảm nhanh nhất để phục vụ quốc phòng, an ninh và bảo đảm an sinh xã hội của tỉnh Cà Mau và cả nước.

13. Giao Bộ Xây dựng theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, triển khai việc cập nhật, sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt và tiếng Anh trong hệ thống chỉ dẫn giao thông trên cả nước phục vụ hội nhập của ngành giao thông và cả nước; báo cáo cấp có thẩm quyền những nội dung vượt thẩm quyền.

14. Giao Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tiếp tục kiểm tra, đôn đốc, xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến các dự án giao thông trọng điểm khu vực đồng bằng sông Cửu Long; Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh tiếp tục chỉ đạo, phân công các đồng chí Thứ trưởng phụ trách các lĩnh vực đi kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền đối với các dự án, không để vướng mắc kéo dài, làm chậm tiến độ. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phân công 01 Thứ trưởng thường xuyên xử lý các vướng mắc phát sinh về nguyên vật liệu thông thường cho khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

15. Giao Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện các nội dung nêu trên, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định; đồng thời nhắc nhở các Phó Thủ tướng Chính phủ đi kiểm tra, đôn đốc các công trình trọng điểm quốc gia theo sự phân công của Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan biết, thực hiện./.