Quyết định 890/QĐ-UBND năm 2025 về kế hoạch đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị và nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã tỉnh Gia Lai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 890/QĐ-UBND	Gia Lai, ngày 25 tháng 7 năm 2025

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH ĐẢM BẢO CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP XÃ

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia;

Thực hiện Công điện số 110/CĐ-TTg ngày 16 tháng 07 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết của Trung ương, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính và Công điện số 111/CĐ-TTg ngày 18 tháng 07 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị và nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCTUBND tỉnh; - Thuế tỉnh Gia Lai; - Tỉnh đoàn Gia Lai; - Báo và PTTH Gia Lai; - LĐVP UBND tỉnh; - Các đơn vị thuộc VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, PVHCC.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Hải Giang

 

KẾ HOẠCH

ĐẢM BẢO CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG THIẾT BỊ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP XÃ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 890/QĐ-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Hoàn thiện chuẩn hóa, đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc và hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đáp ứng tốt nhất cho yêu cầu phục vụ, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp đến giao dịch thủ tục hành chính.

2. Lấy đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng làm nhiệm vụ trọng tâm, đột phá của công tác xây dựng bộ máy hành chính cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã nhanh chóng thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ hiện nay và dần trở nên tinh thông chuyên môn, nghiệp vụ, mang đến sự hài lòng cao nhất cho người dân, doanh nghiệp.

3. Gắn công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng với công tác kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức để xây dựng nội dung chương trình và xác định đối tượng đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng đảm bảo yêu cầu khoa học, thiết thực, hợp lý; làm cơ sở cho việc sàng lọc, thay thế những trường hợp không còn thích hợp với hoạt động công vụ trong tình hình mới.

4. Người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị cấp xã quan tâm, sâu sát và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đảm bảo mang lại hiệu quả thực chất, tránh tình trạng “làm qua loa, đại khái, không thực chất, hình thức, lãng phí”.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Rà soát, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc và hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

1.1. Hạ tầng công nghệ thông tin:

- Trang bị băng thông tối thiểu 200 Mbps và có phương án dự phòng để đảm bảo việc kết nối mạng ổn định.

- Có trang bị tối thiểu 01 thiết bị phát sóng Wi-Fi đáp ứng tối thiểu 50 người sử dụng cùng một lúc.

- Lắp đặt camera khu vực làm việc của Bộ phận Một cửa phải đảm bảo kết nối với với các hệ thống của tỉnh theo quy định. Dữ liệu camera phải được lưu trữ để phục vụ công tác tra cứu trong thời gian tối thiểu là 30 ngày.

1.2. Cơ sở vật chất:

a) Diện tích của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã:

- Diện tích của Trung tâm Phục vụ hành chính công được bố trí trên cơ sở khoản 2 Điều 6 Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, được tính theo công thức sau: “Số lượng quầy giao dịch x 15m² x 1.85”; bao gồm những khu vực cụ thể như sau:

+ Khu vực dành cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (bao gồm các quầy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết cho người dân, doanh nghiệp).

+ Quầy dành riêng cho người cao tuổi, phụ nữ mang thai, người khuyết tật (theo tình hình thực tế của địa phương).

+ Khu vực cung cấp thông tin, thủ tục hành chính.

+ Khu vực hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến (có bố trí máy tính để dành riêng cho công dân sử dụng nộp hồ sơ trực tuyến).

+ Khu vực bàn, ghế ngồi để công dân ngồi chờ, hoàn thiện hồ sơ thủ tục hành chính.

- Căn cứ vào số lượng hồ sơ phát sinh hằng ngày trong thực tế, các địa phương bố trí diện tích của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã nhằm đáp ứng một số tiêu chí theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính”, cụ thể:

+ Thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp tối đa 15 phút/01 lượt giao dịch.

+ Thời gian tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tiếp tối đa 30 phút/01 hồ sơ (bao gồm: hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa và chuyển hồ sơ).

1.3. Trang thiết bị làm việc:

a) Các trang thiết bị cơ bản áp dụng cho 135 xã, phường trên địa bàn tỉnh:

- 01 máy tính/người làm việc.

- 01 máy in/người làm việc.

- 01 máy scan/02 người làm việc; tối thiểu có một máy scan tốc độ cao.

- 01 máy photocopy dùng chung cho Trung tâm Phục vụ hành chính công (hoặc sử dụng chung với Ủy ban nhân dân cấp xã).

- Tối thiểu 02 máy tính dùng chung để tra cứu thông tin thủ tục hành chính và để người dân sử dụng nộp hồ sơ trực tuyến.

b) Các trang thiết bị nâng cao được áp dụng cho các địa phương thuộc khu vực đô thị, trọng điểm, phát sinh số lượng lớn giao dịch hồ sơ hằng ngày và tập trung đông người dân đến làm việc, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, bao gồm:

- Hệ thống lấy số xếp hàng tự động.

- Màn hình hiển thị số thứ tự.

1.4. Rà soát, nâng cao hiệu năng, bổ sung các tính năng, chức năng của “Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Gia Lai” (sau đây gọi tắt là Hệ thống VNPT iGate) và tích hợp, kết nối với các cơ sở dữ liệu, phần mềm chuyên ngành đáp ứng cho yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, hạn chế việc sử dụng hồ sơ giấy.

2. Hoàn thiện các quy định, quy trình xử lý công việc của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã

2.1. Rà soát, ban hành, hoàn thiện và tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các văn bản quy định, quy trình xử lý công việc của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã:

a) Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành:

- Quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

- Quy định chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

- Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

- Quy chế phối hợp giải quyết công việc giữa Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã với các phòng chuyên môn thuộc xã và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Quy định chuẩn mực giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã (nghiên cứu Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án văn hóa công vụ).

b) Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã ban hành và niêm yết công khai:

- Nội quy làm việc của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

- Thông báo phân công nhiệm vụ của Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công và cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc tại Trung tâm. Trong đó lưu ý, phân công cụ thể các lĩnh vực tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của từng công chức, viên chức tại các quầy giao dịch.

2.2. Thực hiện Danh mục công việc mang tính cơ bản, định kỳ của cán bộ, công chức, viên chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

(Danh mục cụ thể tại Phụ lục 1 kèm theo Quyết định này)

3. Tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã nắm chắc quy trình cung cấp dịch vụ công

3.1. Tập huấn, bồi dưỡng chung cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã nắm chắc quy trình cung cấp một số dịch vụ công thiết yếu phục vụ người dân, doanh nghiệp:

a) Nội dung, đối tượng: cụ thể tại Phụ lục 02 kèm theo Quyết định này.

b) Hình thức thực hiện: trực tuyến.

c) Thời gian thực hiện: hoàn thành trong tháng 8/2025.

3.2. Tập huấn, bồi dưỡng riêng cho các nhóm địa phương (hoặc từng địa phương cụ thể) còn hạn chế, lúng túng trong công tác giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính:

a) Nội dung, đối tượng: thông qua công tác theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của các địa phương.

b) Hình thức thực hiện: trực tuyến hoặc trực tiếp theo phân nhóm đối tượng cụ thể.

c) Thời gian thực hiện: thường xuyên, cho đến hết năm 2025.

3.3. Giải đáp thắc mắc, hướng dẫn việc xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình cung cấp dịch vụ công tại cấp xã

a) Hình thức thực hiện: tổ chức các buổi tạo đàm trực tuyến giữa các cơ quan chuyên môn quản lý ngành lĩnh vực với Phòng chuyên môn của các xã.

b) Nội dung: tập trung trên các lĩnh vực thiết yếu như: đất đai, xây dựng, bảo trợ xã hội, hộ tịch, đăng ký kinh doanh, người có công....Đồng thời, được xác định thông qua công tác kiểm tra, đánh giá và thông qua khảo sát nhu cầu của các địa phương cấp xã.

c) Thời gian thực hiện: định kỳ 01 tuần/lĩnh vực, cho đến hết năm 2025.

4. Kiểm tra, đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của cấp xã sau đào tạo, bồi dưỡng

a) Kiểm tra, đánh giá thường xuyên, trực tuyến thông qua Hệ thống VNPT iGate và Cổng Dịch vụ công quốc gia về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của các địa phương cấp xã đối với một số tiêu chí như sau:

- Chất lượng tiếp nhận hồ sơ (việc trả lại hồ sơ, yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung thành phần hồ sơ).

- Tiến độ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (đúng hẹn, trễ hẹn).

- Chất lượng dữ liệu số hóa, cấp kết quả bản điện tử, lưu kho và tái sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa.

- Kết quả Chỉ số Phục vụ người dân, doanh nghiệp của địa phương.

- Thông qua kết quả phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.

b) Kiểm tra, đánh giá trực tiếp tại các địa phương cấp xã về chất lượng giải quyết công việc đối với một số tiêu chí như sau:

- Công tác vận hành hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

- Công tác giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của các phòng chuyên môn cấp xã.

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp.

c) Sử dụng kết quả kiểm tra, đánh giá:

- Kết quả kiểm tra, đánh giá là cơ sở để xây dựng nội dung chương trình và xác định đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã.

- Trong năm 2026, xem xét điều chuyển, thay thế cán bộ, công chức, viên chức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các nội dung công việc này do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định về phân cấp ngân sách.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan

a) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan biên soạn nội dung chương trình, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng theo Kế hoạch này và đề xuất công tác triển khai tập huấn phù hợp, đảm bảo chất lượng, hiệu quả theo yêu cầu đề ra.

b) Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc cử công chức, viên chức tham gia các Tổ công tác kiểm tra, đánh giá trực tiếp tại các địa phương về chất lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý. Trên cơ sở đó, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các địa phương còn hạn chế, lúng túng trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

2. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, hướng dẫn các địa phương cấp xã về điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin và cấu hình trang thiết bị làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Hoàn thành trước ngày 25 tháng 7 năm 2025.

3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, đánh giá, nâng cao hiệu năng, bổ sung các tính năng, chức năng của Hệ thống VNPT iGate và tích hợp, kết nối với các cơ sở dữ liệu, phần mềm chuyên ngành đáp ứng cho yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, hạn chế việc sử dụng hồ sơ giấy.

c) Kiểm tra, đánh giá trực tuyến, thường xuyên thông qua Hệ thống VNPT iGate và Cổng Dịch vụ công quốc gia về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của các địa phương cấp xã.

d) Làm đầu mối phối hợp với các cơ quan chuyên môn liên quan tổ chức các buổi tọa đàm giải đáp thắc mắc, hướng dẫn việc xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình cung cấp dịch vụ công tại cấp xã

đ) Phối hợp với các sở, ngành liên quan thành lập các Tổ công tác tiến hành kiểm tra, đánh giá về chất lượng giải quyết công việc trực tiếp tại các địa phương cấp xã. Thời gian thực hiện: bắt đầu từ tháng 9 năm 2025.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Rà soát, hoàn thiện các điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin và thiết bị làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã theo Kế hoạch này và theo hướng dẫn của Sở Khoa học và Công nghệ. Hoàn thành trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.

b) Rà soát, phân công, giao nhiệm vụ cho Lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị đáp ứng việc triển khai đầy đủ, nghiêm túc nội dung công việc theo Phụ lục 01 đính kèm theo Quyết định này.

c) Tạo điều kiện về thời gian để cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng. Phối hợp quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khi tham gia khóa học.

d) Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) về kết quả đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau bồi dưỡng để theo dõi, tổng hợp./.