Quyết định 686/QĐ-UBND năm 2019 về Quy định thu phí, lệ phí trong giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long
Số hiệu | 686/QĐ-UBND |
Ngày ban hành | 29/03/2019 |
Ngày có hiệu lực | 29/03/2019 |
Loại văn bản | Quyết định |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Vĩnh Long |
Người ký | Trần Hoàng Tựu |
Lĩnh vực | Thuế - Phí - Lệ Phí,Bộ máy hành chính |
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 686/QĐ-UBND |
Vĩnh Long, ngày 29 tháng 3 năm 2019 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phí và lệ phí, ngày 25/11/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 303/2016/TT-BTC, ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chúng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước;
Xét đề nghị của Chánh văn phòng tại Tờ trình số 50/TTr-VPUBND ngày 15/01/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
THU PHÍ, LỆ PHÍ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI
TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 686/QĐ-UBND ngày 29/03/2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)
Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về hình thức, quy trình thu, nộp phí, lệ phí trong giải quyết các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi tắt là Trung tâm).
2. Quy định này áp dụng đối với:
- Văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Long;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long;
- Ngân hàng được ủy nhiệm thu;
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 686/QĐ-UBND |
Vĩnh Long, ngày 29 tháng 3 năm 2019 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phí và lệ phí, ngày 25/11/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 303/2016/TT-BTC, ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chúng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước;
Xét đề nghị của Chánh văn phòng tại Tờ trình số 50/TTr-VPUBND ngày 15/01/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN |
THU PHÍ, LỆ PHÍ TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI
TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 686/QĐ-UBND ngày 29/03/2019 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)
Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về hình thức, quy trình thu, nộp phí, lệ phí trong giải quyết các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi tắt là Trung tâm).
2. Quy định này áp dụng đối với:
- Văn phòng UBND tỉnh Vĩnh Long;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long;
- Ngân hàng được ủy nhiệm thu;
- Các cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính và có thủ tục hành chính được tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm (gọi chung là đơn vị thụ hưởng);
- Các tổ chức, cá nhân có phát sinh thủ tục hành chính tại Trung tâm.
Điều 2. Hình thức, phương pháp, thời điểm thu phí, lệ phí
1. Về hình thức thu: thu bằng tiền mặt tại Trung tâm, thu bằng tiền mặt tại nhà của cá nhân, trụ sở tổ chức, thu chuyển khoản thông qua tài khoản cố định chuyên thu hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật.
2. Phương pháp thu: Trung tâm là đầu mối thu phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính và việc thu phí, lệ phí được thực hiện thông qua hình thức thu hộ. Số tiền thu sẽ được chuyển vào tài khoản ngân hàng của các đơn vị thụ hưởng.
3. Thời điểm thu phí, lệ phí: Được thực hiện ngay khi nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính; trong quá trình xử lý thủ tục hành chính và khi nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính, tùy thuộc vào quy định về thu phí, lệ phí và tình hình thực tế, đảm bảo việc thu phí, lệ phí được thuận lợi, đơn giản, hiệu quả và đúng quy định.
Điều 3. Phần mềm, biên lai, tài khoản chuyên thu phí, lệ phí
1. Phần mềm thu phí, lệ phí: Được xây dựng trên cơ sở tích hợp với quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long, đảm bảo các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo mật thông tin, liên thông dữ liệu về thủ tục hành chính; quy trình thu đơn giản, thuận lợi, nhanh chóng, phân công rõ trách nhiệm; hỗ trợ thanh quyết toán phí, lệ phí; mức phí, lệ phí được cấu hình trên phần mềm theo danh mục cố định hoặc tùy biến theo đặc điểm cụ thể của từng loại phí, lệ phí.
2. Biên lai thu phí, lệ phí
a) Đối với các thủ tục hành chính được tiếp nhận tại Trung tâm sẽ sử dụng biên lai tự in theo mẫu (đã đăng ký với cơ quan thuế), được cập nhật vào Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long, đảm bảo thống nhất, đồng bộ; mỗi số biên lai được in 03 liên (liên 01 lưu tại Trung tâm, liên 02 giao cho người nộp phí, liên 03 lưu tại đơn vị thụ hưởng) và phải đảm bảo chỉ in một lần, in từ lần thứ 02 trở đi phải có chữ COPY;
b) Trường hợp hệ thống gặp sự cố như mất điện, hư phần cứng, phần mềm hoặc các sự cố khác mà không thể in biên lai trên phần mềm thu phí, lệ phí ngay thời điểm nộp tiền, thì sau khi nộp tiền, khách hàng (người nộp tiền) sẽ nhận trước giấy nộp tiền chứng minh việc nộp phí, lệ phí đã hoàn thành. Sau khi sự cố được khắc phục, nhân viên ngân hàng sẽ thực hiện đăng nhập vào hệ thống để xuất biên lai và theo dõi theo quy định (liên 02 của biên lai thu phí, lệ phí sẽ được lưu tại tổ chức thu cùng với liên 01);
c) Thông báo phát hành biên lai thu phí, lệ phí: Biên lai thu phí, lệ phí được cấp theo hình thức tập trung, thống nhất đầu mối tại Trung tâm để thực hiện thu phí, lệ phí các thủ tục hành chính được tiếp nhận tại Trung tâm. Thủ tục thông báo phát hành biên lai do Trung tâm thực hiện theo quy định tại Điều 5, Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ Tài chính.
3. Tài khoản chuyên thu phí, lệ phí
a) Tài khoản chuyên thu được mở tại Ngân hàng, do Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thụ hưởng làm chủ tài khoản.
- Doanh số phát sinh ghi “Có” vào tài khoản, phản ánh: số tiền phí, lệ phí do Ngân hàng thu hộ cho cơ quan, đơn vị;
- Doanh số phát sinh ghi “Nợ” tài khoản, phản ánh: số tiền phí, lệ phí chuyển nộp ngân sách nhà nước theo yêu cầu của cơ quan, đơn vị và quy định của pháp luật về phí, lệ phí; hoàn trả số tiền đã ghi “Có” nhầm vào tài khoản thanh toán của cơ quan, đơn vị.
b) Định kỳ hàng tháng, các đơn vị thụ hưởng rà soát, đối chiếu, xác nhận số thu phí, lệ phí (bao gồm cả số liệu phí, lệ phí chờ thu, hủy); thực hiện thanh, quyết toán với Cục thuế, Kho bạc Nhà nước Vĩnh Long; trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
CÁC QUY ĐỊNH VỀ THU PHÍ, LỆ PHÍ
Điều 4. Quy trình thu phí, lệ phí khi nộp hồ sơ tại Trung tâm
1. Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ in Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả từ Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long và hướng dẫn tổ chức, cá nhân liên hệ quầy thu phí,lệ phí để nộp phí, lệ phí.
Trường hợp công chức, viên chức tiếp nhận và xử lý hồ sơ trên phần mềm chuyên ngành riêng thì phải cập nhật thông tin ban đầu của việc tiếp nhận lên Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long để thực hiện việc thu phí, lệ phí.
2. Nhân viên ngân hàng tiếp nhận Giấy tiếp nhận, kiểm tra hệ thống, thực hiện thu phí, lệ phí; xác nhận trên hệ thống phần mềm, in biên lai và đóng dấu “ĐÃ THU PHÍ, LỆ PHÍ”, bấm liên 02 kèm biên nhận đã xác nhận thu phí, lệ phí để hoàn trả cho tổ chức, cá nhân và hạch toán ghi “Có” ngay vào tài khoản của các đơn vị thụ hưởng.
3. Định kỳ theo quy định, giữa ngân hàng ủy nghiệm thu với các đơn vị thụ hưởng tiến hành đối chiếu số phí, lệ phí thu được.
Điều 5. Quy trình thu phí, lệ phí trong quá trình giải quyết hồ sơ
1. Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ in Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả từ Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long và hướng dẫn tổ chức, cá nhân biết việc thu phí, lệ phí sẽ được thực hiện trong quá trình giải quyết hồ sơ; thông báo cho tổ chức, cá nhân biết lựa chọn việc nộp phí, lệ phí (trên Giấy tiếp nhận ghi rõ hồ sơ chỉ được giải quyết sau khi tổ chức, cá nhân hoàn thành việc nộp phí, lệ phí và phí, lệ phí được thu trong quá trình giải quyết hồ sơ).
2. Khi giải quyết hồ sơ, đến thời điểm yêu cầu nộp phí, lệ phí, Trung tâm thông báo theo mẫu cho tổ chức, cá nhân biết mức phí, lệ phí phải nộp (thông qua thư điện tử, hệ thông tin nhắn SMS, điện thoại hoặc gửi văn bản thông báo mức thu cụ thể).
3. Khi nhận được thông báo mức thu phí, lệ phí, tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức nộp tiền mặt tại Trung tâm hoặc chuyển khoản qua tài khoản chuyên thu.
4. Trường hợp nộp tiền mặt tại Trung tâm: Nhân viên ngân hàng tiếp nhận biên nhận, thông báo mức thu và thực hiện quy trình như quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này.
Điều 6. Quy trình thu phí, lệ phí khi nhận kết quả tại Trung tâm
1. Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ in Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả từ Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long và hướng dẫn tổ chức, cá nhân biết việc thu phí, lệ phí sẽ được thực hiện sau khi hoàn thành hồ sơ; thông báo khi đến nhận hồ sơ đề nghị tổ chức, cá nhân liên hệ quầy thu phí để nộp phí, lệ phí.
2. Khi nhận được thông tin về hồ sơ hoàn thành, tổ chức, cá nhân liên hệ quầy thu phí đặt tại Trung tâm để nộp phí, lệ phí; nhân viên ngân hàng tiếp nhận biên nhận, kiểm tra hệ thống, thực hiện thu phí, lệ phí và thực hiện quy trình được quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này.
3. Tổ chức, cá nhân lấy số thứ tự, chờ đến lượt; công chức, viên chức trả kết quả tiếp nhận, kiểm tra biên nhận, biên lai, trả kết quả cho tổ chức, cá nhân.
Điều 7. Quy trình thu phí, lệ phí khi nhận kết quả tại nơi cư trú của cá nhân, trụ sở của tổ chức.
1. Các kết quả trả tại nơi cư trú của cá nhân, trụ sở của tổ chức: Công chức, viên chức trả kết quả (thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm) thực hiện phân loại, hoàn thành việc xác định mức thu phí, lệ phí trên phần mềm trước khi bàn giao kết quả hồ sơ cho nhân viên bưu chính.
2. Sau khi hoàn thành việc phát kết quả, thu phí, lệ phí (bao gồm cả phí dịch vụ thu hộ theo quy định), nhân viên bưu chính hoàn trả các chứng từ thể hiện thu phí, lệ phí cho nhân viên ngân hàng tại Trung tâm để xác nhận trạng thái “ĐÃ THU PHÍ, LỆ PHÍ” trên Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long.
Điều 8. Quy trình thu phí, lệ phí đối với hồ sơ nộp trực tuyến
1. Hệ thống phần mềm tự động thông báo mức phí, lệ phí và phương thức nộp trực tiếp tại Trung tâm hoặc chuyển vào tài khoản chuyên thu hoặc thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công để tổ chức, cá nhân biết, thực hiện.
2. Cá nhân, tổ chức lựa chọn hình thức nộp trực tiếp tại Trung tâm hoặc chuyển vào tài khoản chuyên thu hoặc thanh toán trực tuyến.
3. Trường hợp nộp tiền mặt tại Trung tâm: Nhân viên ngân hàng tiếp nhận thông tin mức thu, kiểm tra hệ thống, thực hiện thu phí, lệ phí; xác nhận trên hệ thống phần mềm và đóng dấu “ĐÃ THU PHÍ, LỆ PHÍ” trên phần mềm và in biên lai, hoàn trả liên 02 biên lai cho tổ chức, cá nhân.
4. Trường hợp nộp chuyển khoản hoặc thanh toán trực tuyến, nhân viên ngân hàng kiểm tra tài khoản, kiểm tra hệ thống thu, đối chiếu mức thu, số tiền đã nộp; xác nhận trên hệ thống phần mềm và in biên lai.
Điều 9. Quy trình hủy biên lai thu phí, lệ phí
Trong quá trình thu phí, lệ phí có sai sót, cần điều chỉnh, hủy biên lai thu phí, lệ phí đã in trên hệ thống: Ngân hàng phối hợp với cơ quan, đơn vị thực hiện các quy trình nghiệp vụ phát sinh theo quy định hiện hành. Trung tâm chịu trách nhiệm theo dõi biên lai hủy, biên lai phát hành mới theo quy định về việc phát hành và sử dụng biên lai của cơ quan thuế.
Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện tích hợp phần mềm thu phí, lệ phí trên Hệ thông thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, kết nối, bảo mật; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng, thao tác trên phần mềm; hỗ trợ kết xuất thông tin thu để thực hiện quy trình thanh, quyết toán.
2. Các đơn vị thụ hưởng
a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện quy trình thu phí, lệ phí theo quy định tại Quy định này;
b) Chỉ đạo bộ phận chuyên môn thực hiện các quy trình nghiệp vụ theo hướng dẫn của Cục Thuế; phối hợp với ngân hàng thực hiện các nghiệp vụ phát sinh trong quá trình thu phí, lệ phí theo quy định tại Quy định này.
3. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Vĩnh Long
a) Phối hợp các đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quy trình thu phí, lệ phí và quản lý, vận hành phần mềm thu phí, lệ phí tại Trung tâm;
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hỗ trợ việc vận hành và sử dụng biên lai tự in trên Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long theo quy định của cơ quan thuế; tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện việc thu phí, lệ phí tập trung tại một đầu mối;
c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện việc thu phí, lệ phí theo đúng quy trình tại Quy định này đối với các thủ tục hành chính tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm.
d) Thực hiện kê khai, báo cáo tình hình sử dụng biên lai thu phí, lệ phí theo quy định.
4. Đối với Ngân hàng được ủy nhiệm thu
a) Tổ chức thu phí, lệ phí theo ủy nhiệm của Trung tâm Phục vụ hành chính công đúng theo quy định;
b) Tổ chức thực hiện kế toán, quản lý dòng tiền; đảm bảo chuyển tiền từ tài khoản của cơ quan, đơn vị mở tại Ngân hàng đến tài khoản phí, lệ phí chờ nộp ngân sách của cơ quan, đơn vị mở tại Kho bạc Nhà nước Vĩnh Long đúng thời gian, quy trình; phối hợp, thỏa thuận với các cơ quan, đơn vị kê khai phí, lệ phí, thanh quyết toán với Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước Vĩnh Long theo quy định;
c) Ký kết thỏa thuận hợp tác và quy trình phối hợp thu hộ phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính giữa Ngân hàng với Văn phòng UBND tỉnh.
1. Căn cứ vào Quy định này, Ngân hàng được ủy nhiệm thu, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân thực hiện, giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm tổ chức triển khai thực hiện.
2. Trong quá trình thực hiện Quy định, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.