Quyết định 64/2007/QĐ-UBND qui định tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi nhiệm, thay thế và xếp chế độ phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước do tỉnh Lào Cai ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN, THAY THẾ VÀ XẾP CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Kế toán năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số 50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005 của liên Bộ: Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm bãi miễn, thay thế và xếp chế độ phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước.

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 63/TTrLN.STC-SNV ngày 17/5/2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp chế độ phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các đối tượng có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN, THAY THẾ VÀ XẾP CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 64/2007/QĐ-UBND ngày 22 tháng 8 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh:

Quy định này quy định tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bãi miễn, thay thế và xếp chế độ phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong các đơn vị kế toán nhà nước (gọi tắt là đơn vị kế toán) thuộc địa phương quản lý.

Điều 2. Đối tượng áp dụng:

Các đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, có thực hiện công việc kế toán, lập báo cáo tài chính theo quy định của Luật Kế toán. Bao gồm:

1- Các đơn vị quản lý thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) thực hiện công tác kế toán ngân sách các cấp:

1.1- Các đơn vị quản lý thu, chi NSNN thực hiện công tác kế toán ngân sách tỉnh.

1.2- Các đơn vị quản lý thu, chi NSNN thực hiện công tác kế toán ngân sách huyện, thành phố.

1.3- Các đơn vị quản lý thu, chi NSNN thực hiện công tác kế toán ngân sách xã, phường, thị trấn.

2- Các cơ quan nhà nước trực tiếp sử dụng kinh phí do NSNN cấp:

2.1- Văn phòng HĐND và Đoàn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

2.3- Những đơn vị đã bổ nhiệm người làm kế toán trưởng thì không bổ nhiệm trưởng phòng hoặc trưởng ban kế toán, kế toán trưởng sẽ đồng thời thực hiện các nhiệm vụ quy định cho trưởng phòng, trưởng ban kế toán. Những đơn vị đã bổ nhiệm trưởng phòng hoặc trưởng ban kế toán, nếu trưởng phòng hoặc trưởng ban kế toán đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm kế toán trưởng thì bổ nhiệm kế toán trưởng và được hưởng chế độ phụ cấp của kế toán trưởng.

Điều 4. Bố trí người phụ trách kế toán.

1- Các đơn vị kế toán thuộc đối tượng nêu ở Khoản 2, 3, 4, 5 - Điều 2 của Quy định này có tổ chức Phòng kế toán, bộ phận kế toán, nếu người làm công tác kế toán chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định để bổ nhiệm kế toán trưởng thì bố trí người phụ trách kế toán. Thời gian phụ trách kế toán trong trường hợp này không quá một năm, đơn vị phải bổ nhiệm kế toán trưởng. Trường hợp sau một năm bố trí người làm phụ trách kế toán mà người phụ trách kế toán đó vẫn chưa đủ tiêu chuẩn và điều kiện để bố trí làm kế toán trưởng thì phải tìm người khác đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bố trí làm kế toán trưởng hoặc thuê người làm kế toán trưởng. Riêng đối với các đơn vị kế toán thuộc vùng sâu, vùng xa theo quy định của pháp luật thì có thể kéo dài thời gian phụ trách kế toán nhưng phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan tài chính đồng cấp.

2- Các đơn vị kế toán thuộc đối tượng nêu ở Khoản 2, 3, 4, 5 - Điều 2 của Quy định này, chỉ có 01 người làm công tác kế toán tại đơn vị thì bố trí người phụ trách kế toán. Thời gian phụ trách kế toán trong trường hợp này là không hạn chế.

Điều 5. Tiêu chuẩn và điều kiện để được bổ nhiệm làm kế toán trưởng.

1- Tiêu chuẩn để được bổ nhiệm làm kế toán trưởng

1.1- Về phẩm chất đạo đức:

a- Đạt tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức quy định đối với cán bộ, công chức hoặc viên chức.

b- Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp: Trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành và đấu tranh bảo vệ chính sách, chế độ kinh tế tài chính và pháp luật của Nhà nước.

1.2- Về trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ:

a- Đối với đơn vị kế toán quy định tại Mục 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1 - Điều 2 Quy định này, kế toán trưởng phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ đại học trở lên.

1.3- Xác nhận thời gian công tác kế toán thực tế ở đơn vị; Trường hợp không có đủ thời gian thực tế làm công tác kế toán ở đơn vị đang công tác thì được xác nhận thời gian thực tế làm công tác kế toán ở đơn vị trước đây (nếu có).

1.4- Xác nhận không thuộc đối tượng không được làm kế toán.

1.5- Trích ngang lý lịch của người được đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

1.6- Bản sao có công chứng các văn bằng, chứng chỉ: Bằng tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp về tài chính - kế toán, chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng.

1.7- Xác nhận về năng lực tổ chức công tác kế toán ở đơn vị, năng lực thực hiện các báo cáo tài chính... của cơ quan, đơn vị nơi công tác và cơ quan tài chính trực tiếp quản lý (đối với kế toán đơn vị HCSN), cơ quan tài chính cấp trên (đối với kế toán ngân sách) về kết quả công tác kế toán và quản lý tài chính trong thời gian 3 năm trước năm đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

2- Trách nhiệm thẩm định hồ sơ bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

2.1- Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính thực hiện thẩm định hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng ngân sách tỉnh, kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị dự toán cấp I của ngân sách tỉnh và các đơn vị trực thuộc sở, ngành.

2.2- Phòng Nội vụ - Lao động TH&XH phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện thẩm định hồ sơ đề nghị bổ nhiệm kế toán trưởng ngân sách huyện, thành phố, kế toán trưởng ngân sách xã, kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị dự toán cấp I của ngân sách huyện, thành phố.

Điều 8. Thẩm quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

1- Thẩm quyền bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

1.1- Chủ tịch HĐND tỉnh bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị do HĐND tỉnh quản lý.

1.2- Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm kế toán trưởng ngân sách tỉnh; Kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các sở, ngành trực thuộc tỉnh theo đề nghị của Sở Nội vụ, Sở Tài chính.

1.3- Thủ tưởng các cơ quan cấp tỉnh bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị trực thuộc sở, ngành theo kết quả thẩm định của Sở Nội vụ, Sở Tài chính.

1.4- Chủ tịch UBND huyện, thành phố bổ nhiệm kế toán trưởng ngân sách huyện, thành phố; Kế toán trưởng ngân sách xã, phường, thị trấn; Kế toán trưởng, phụ trách kế toán của các đơn vị dự toán cấp I của ngân sách huyện, thành phố theo đề nghị của Phòng Nội vụ - Lao động TH&XH, Phòng Tài chính - Kế hoạch.

2- Thẩm quyền bãi nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán

Cấp nào bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán thì cấp đó có quyền bãi miễn, thay thế kế toán trưởng, phụ trách kế toán. Trình tự, thủ tục bãi miễn, thay thế kế toán trưởng, phụ trách kế toán thực hiện theo trình tự, thủ tục bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán.

Điều 9. Thời hạn bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán

1- Thời hạn bổ nhiệm kế toán trưởng là 5 năm.

2- Thủ tục bổ nhiệm lại kế toán trưởng thực hiện như thủ tục bổ nhiệm lại qui định cho lãnh đạo đơn vị.

3- Thời hạn bổ nhiệm phụ trách kế toán:

3.1- Đối với đơn vị chỉ bố trí 01 người làm công tác kế toán thì thời hạn bổ nhiệm phụ trách kế toán không bị hạn chế về thời gian.

3.2- Đối với các đơn vị có từ 02 cán bộ kế toán trở lên nhưng chưa có người đủ tiêu chuẩn làm kế toán trưởng, mà được phép bố trí người làm phụ trách kế toán thì thời hạn bổ nhiệm phụ trách kế toán tối đa là 01 năm.

Điều 10. Phụ cấp kế toán trưởng, phụ trách kế toán

1- Phụ cấp kế toán trưởng;

1.1- Đối với các đơn vị quản lý thu, chi NSNN các cấp:

a- Các đơn vị quản lý thu, chi NSNN thực hiện công tác kế toán ngân sách cấp tỉnh: Kế toán trưởng được hưởng phụ cấp bằng mức phụ cấp chức vụ của trưởng phòng của đơn vị, cộng thêm phụ cấp trách nhiệm công việc hệ số 0,1 so với mức lương tối thiểu chung nhà nước quy định hiện hành.