Quyết định 608/QĐ-TTg năm 2026 phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035 do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2026-2030 VÀ 2031-2035

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 153/NQ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN;

Căn cứ Tờ trình số 2154/TTr-BCT ngày 30 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động) với các nội dung chính sau:

I. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Chương trình hành động được xây dựng và triển khai theo chủ trương chung của Đề án tổng thể định hướng xây dựng Chương trình hành động triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 và các Kế hoạch chiến lược về Chính trị-An ninh, Kinh tế, Văn hóa-Xã hội và Kết nối. Chương trình hành động cũng bám sát các quan điểm chỉ đạo cốt lõi, thể hiện tầm nhìn và cam kết của Việt Nam với một Cộng đồng ASEAN vững mạnh, thịnh vượng, với các quan điểm cụ thể sau:

Thứ nhất, Chương trình hành động đảm bảo vai trò chủ động, tích cực và có trách nhiệm của Việt Nam trong tiến trình xây dựng và triển khai các mục tiêu của Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời bảo đảm quán triệt đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế đất nước, bám sát các mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045, các Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN và các cam kết, nghĩa vụ của Việt Nam trong ASEAN, qua đó cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.

Thứ hai, Chương trình hành động được xây dựng trên cơ sở lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình triển khai, hướng tới mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, mở rộng cơ hội kinh doanh, việc làm và tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp và người dân; đồng thời bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển bền vững, bao trùm và nâng cao an sinh xã hội.

Thứ ba, Chương trình hành động đề cao cách tiếp cận toàn diện, liên ngành và liên trụ cột; đồng thời chú trọng nâng cao hiệu quả thực thi, cơ chế theo dõi, đánh giá và điều chỉnh chính sách trong quá trình triển khai giữa cấp trung ương và cấp địa phương. Do đó, việc triển khai tại Việt Nam cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các Bộ, ngành, địa phương và các bên liên quan, đảm bảo tính hiệu quả và tránh chồng chéo.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Hiện thực hóa các ưu tiên chiến lược của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn 2031-2035, và tầm nhìn 2045 của ASEAN.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các mục tiêu, biện pháp và hoạt động của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam.

- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực liên quan đến thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, hải quan, thuận lợi hóa thương mại, logistics, thương mại điện tử, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, Thành phố thông minh, hành lang kinh tế thế hệ mới ... bảo đảm hài hòa với cam kết trong ASEAN và thông lệ quốc tế.

- Nâng cao hiệu quả điều phối liên ngành; củng cố năng lực của các cơ quan đầu mối tham gia các cơ chế hợp tác Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC); tăng cường tham vấn, chia sẻ thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp.

- Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tận dụng tốt hơn các cơ hội từ thị trường ASEAN; mở rộng đầu tư, thương mại và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp; tăng cường chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững trong tiến trình hội nhập AEC.

- Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá, giám sát việc triển khai các cam kết AEC; bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và khả năng điều chỉnh kịp thời chính sách trong bối cảnh khu vực và quốc tế đầy biến động; đồng thời lồng ghép triển khai các cam kết này với các mục tiêu, chiến lược phát triển quốc gia, đặc biệt là Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021-2030 và tầm nhìn đến 2045, nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các ưu tiên phát triển của đất nước.

- Tiếp tục nâng cao vị thế, vai trò và tiếng nói của Việt Nam trong ASEAN; đồng thời đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng và định hình các sáng kiến hợp tác kinh tế trong ASEAN và trong tiến trình xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN gắn kết, năng động, thích ứng, sáng tạo và bao trùm, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

Trên cơ sở các quan điểm và mục tiêu trên, căn cứ nội dung Kế hoạch Chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2030, tầm nhìn 2045, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần xây dựng kế hoạch hành động nhằm cụ thể hóa và góp phần thực hiện các mục tiêu chiến lược sau đây (Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo):

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2026-2030 VÀ 2031-2035

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 153/NQ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN;

Căn cứ Tờ trình số 2154/TTr-BCT ngày 30 tháng 3 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động) với các nội dung chính sau:

I. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Chương trình hành động được xây dựng và triển khai theo chủ trương chung của Đề án tổng thể định hướng xây dựng Chương trình hành động triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 và các Kế hoạch chiến lược về Chính trị-An ninh, Kinh tế, Văn hóa-Xã hội và Kết nối. Chương trình hành động cũng bám sát các quan điểm chỉ đạo cốt lõi, thể hiện tầm nhìn và cam kết của Việt Nam với một Cộng đồng ASEAN vững mạnh, thịnh vượng, với các quan điểm cụ thể sau:

Thứ nhất, Chương trình hành động đảm bảo vai trò chủ động, tích cực và có trách nhiệm của Việt Nam trong tiến trình xây dựng và triển khai các mục tiêu của Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời bảo đảm quán triệt đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế đất nước, bám sát các mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045, các Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN và các cam kết, nghĩa vụ của Việt Nam trong ASEAN, qua đó cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.

Thứ hai, Chương trình hành động được xây dựng trên cơ sở lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình triển khai, hướng tới mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, mở rộng cơ hội kinh doanh, việc làm và tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp và người dân; đồng thời bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển bền vững, bao trùm và nâng cao an sinh xã hội.

Thứ ba, Chương trình hành động đề cao cách tiếp cận toàn diện, liên ngành và liên trụ cột; đồng thời chú trọng nâng cao hiệu quả thực thi, cơ chế theo dõi, đánh giá và điều chỉnh chính sách trong quá trình triển khai giữa cấp trung ương và cấp địa phương. Do đó, việc triển khai tại Việt Nam cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các Bộ, ngành, địa phương và các bên liên quan, đảm bảo tính hiệu quả và tránh chồng chéo.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Hiện thực hóa các ưu tiên chiến lược của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn 2031-2035, và tầm nhìn 2045 của ASEAN.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các mục tiêu, biện pháp và hoạt động của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam.

- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực liên quan đến thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, hải quan, thuận lợi hóa thương mại, logistics, thương mại điện tử, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, Thành phố thông minh, hành lang kinh tế thế hệ mới ... bảo đảm hài hòa với cam kết trong ASEAN và thông lệ quốc tế.

- Nâng cao hiệu quả điều phối liên ngành; củng cố năng lực của các cơ quan đầu mối tham gia các cơ chế hợp tác Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC); tăng cường tham vấn, chia sẻ thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp.

- Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tận dụng tốt hơn các cơ hội từ thị trường ASEAN; mở rộng đầu tư, thương mại và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp; tăng cường chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững trong tiến trình hội nhập AEC.

- Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá, giám sát việc triển khai các cam kết AEC; bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và khả năng điều chỉnh kịp thời chính sách trong bối cảnh khu vực và quốc tế đầy biến động; đồng thời lồng ghép triển khai các cam kết này với các mục tiêu, chiến lược phát triển quốc gia, đặc biệt là Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021-2030 và tầm nhìn đến 2045, nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các ưu tiên phát triển của đất nước.

- Tiếp tục nâng cao vị thế, vai trò và tiếng nói của Việt Nam trong ASEAN; đồng thời đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng và định hình các sáng kiến hợp tác kinh tế trong ASEAN và trong tiến trình xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN gắn kết, năng động, thích ứng, sáng tạo và bao trùm, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

Trên cơ sở các quan điểm và mục tiêu trên, căn cứ nội dung Kế hoạch Chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2030, tầm nhìn 2045, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần xây dựng kế hoạch hành động nhằm cụ thể hóa và góp phần thực hiện các mục tiêu chiến lược sau đây (Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo):

Mục tiêu Chiến lược 1: Một cộng đồng định hướng hành động: Hướng tới mục tiêu một thị trường chung duy nhất và cơ sở sản xuất thống nhất, dựa trên nguồn năng lực cạnh tranh mới.

Mục tiêu Chiến lược 2: Một cộng đồng bền vững: Lồng ghép các yếu tố, chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu trong tất cả các lĩnh vực hợp tác kinh tế.

Mục tiêu Chiến lược 3: Một cộng đồng dám nghĩ, dám làm, táo bạo và đổi mới.

Mục tiêu Chiến lược 4: Một cộng đồng chủ động và thích ứng: Tăng cường chương trình nghị sự ASEAN toàn cầu.

Mục tiêu Chiến lược 5: Một cộng đồng nhanh nhẹn và tự cường: Tăng cường năng lực cho Cộng đồng Kinh tế ASEAN và người dân ASEAN, để ứng phó với các cú sốc, áp lực, khủng hoảng và biến động.

Mục tiêu Chiến lược 6: Một cộng đồng hòa nhập, cùng tham gia và hợp tác: Kiến tạo ASEAN lấy con người làm trung tâm, không bỏ lại ai ở phía sau.

IV. PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi

Chương trình hành động được triển khai trên phạm vi cả nước, áp dụng đối với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan đầu mối tham gia hợp tác trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN.

2. Thời gian thực hiện

a) Giai đoạn 1: Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030

- Sáu tháng đầu năm 2026: hoàn thành việc xây dựng và ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 của các Bộ, ngành, địa phương thực hiện Chương trình hành động và lồng ghép vào các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp trung ương và địa phương.

- Giai đoạn 2026-2030: Triển khai hiệu quả các hoạt động trọng tâm theo từng lĩnh vực.

- Năm 2028: Đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện các Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030.

- Năm 2030: Đánh giá cuối kỳ giai đoạn 1 việc triển khai Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và xây dựng Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

b) Giai đoạn 2: Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035

- Sáu tháng đầu năm 2031: ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

- Giai đoạn 2031-2035: Triển khai hiệu quả các hoạt động trọng tâm theo từng lĩnh vực.

- Năm 2032: Đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

- Năm 2035: Đánh giá cuối kỳ việc thực hiện Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Lồng ghép Kế hoạch chiến lược vào các cơ chế, chính sách và chương trình phát triển trong nước

- Tổ chức lồng ghép các mục tiêu, định hướng và hoạt động của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án của các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong mục tiêu chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

- Rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách trong nước có liên quan để phù hợp với cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời gắn với yêu cầu bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc và phát triển bền vững.

2. Tăng cường hệ thống thông tin, báo cáo, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện

- Xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống thu thập, chia sẻ thông tin, chế độ báo cáo, theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động ở các Bộ, ngành và địa phương.

- Hoàn thiện bộ chỉ tiêu và cơ chế đánh giá định kỳ nhằm bảo đảm việc giám sát, đánh giá được thực hiện một cách thường xuyên, khách quan, minh bạch; kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc để có giải pháp điều chỉnh phù hợp.

3. Thúc đẩy vận động, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

- Đẩy mạnh công tác vận động, huy động và lồng ghép các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa, các chương trình, dự án hợp tác quốc tế, cũng như các cơ chế hỗ trợ trong khuôn khổ ASEAN và các đối tác, các tổ chức quốc tế, khu vực tư nhân và các nguồn hợp pháp khác.

- Bảo đảm việc phân bổ và sử dụng nguồn lực cho triển khai Chương trình hành động được thực hiện một cách hợp lý, hiệu quả, đúng mục tiêu, tránh chồng chéo, trùng lặp.

4. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ

- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phối hợp và phân công trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị tham gia triển khai Chương trình hành động, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng hội nhập, quản lý và điều phối cho đội ngũ cán bộ làm công tác ASEAN ở các Bộ, ngành và địa phương thông qua đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm và tham gia các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN.

5. Tăng cường khai thác hiệu quả các FTA giữa ASEAN và đối tác (ASEAN+, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực - RCEP)

- Phát triển hệ sinh thái logistics tích hợp khu vực, tăng cường kết nối hạ tầng, dịch vụ và nền tảng số nhằm giảm chi phí thương mại và hỗ trợ doanh nghiệp ASEAN tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới trong ASEAN, thông qua hài hòa hóa quy định, tiêu chuẩn và tăng cường năng lực chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu thương mại trong nội khối, bao gồm dữ liệu hải quan, chứng nhận xuất xứ và tiêu chuẩn - quy chuẩn kỹ thuật, qua đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tận dụng ưu đãi thuế quan và tuân thủ quy tắc xuất xứ.

6. Tuyên truyền, vận động và nâng cao nhận thức về Cộng đồng ASEAN và Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức về Cộng đồng ASEAN nói chung và Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 nói riêng tới cán bộ, doanh nghiệp và người dân, với nội dung, hình thức phù hợp từng nhóm đối tượng.

- Thúc đẩy đối thoại và kết nối thông qua tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn về hợp tác ASEAN, đặc biệt trong những lĩnh vực Việt Nam, ASEAN và các đối tác cùng quan tâm và có lợi ích chung nhằm tăng cường trao đổi chính sách, chia sẻ kinh nghiệm và thúc đẩy hợp tác thực chất.

- Tăng cường sự tham gia, đồng hành và ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và người dân đối với tiến trình hội nhập ASEAN và việc triển khai Chương trình hành động.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Các Bộ, ngành là các cơ quan trực tiếp tham gia hợp tác ASEAN thuộc trụ cột Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 bao gồm: Bộ Công Thương; Bộ Tài chính; Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Xây dựng; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Ngân hàng Nhà nước; và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình hành động theo lĩnh vực phụ trách (theo Phụ lục của Quyết định này), đảm bảo lồng ghép hiệu quả các ưu tiên quốc gia trong lĩnh vực phụ trách vào tiến trình hợp tác ASEAN, hoàn thành trong Quý II/2026. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Công Thương trước ngày 01 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan thuộc các chương trình, kế hoạch của Chương trình hành động đã được phê duyệt trong giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035, đồng thời căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chương trình hành động để xây dựng kế hoạch triển khai của từng ngành, làm cơ sở cho địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai ở cấp độ địa phương.

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan để thực hiện đánh giá cuối kỳ giai đoạn 1 (2026-2030) và xây dựng Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035 vào năm 2030, đồng thời thực hiện đánh giá cuối kỳ vào năm 2035.

- Tạo điều kiện, khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, và các đối tác khác (gọi tắt là tổ chức) tham gia vào quá trình xây dựng, triển khai thực hiện, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình hành động trên cơ sở phù hợp chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định.

- Ban hành hướng dẫn triển khai cho các địa phương (bao gồm mẫu biểu, hệ thống chỉ tiêu và chế độ báo cáo), nhằm bảo đảm thống nhất trong quá trình thực hiện, tăng cường theo dõi, đánh giá và tổng hợp kết quả triển khai trên phạm vi toàn quốc, qua đó nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các Bộ, ngành và địa phương.

2. Bộ Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổ chức thực hiện Chương trình hành động.

- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động hàng năm, tổ chức đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ thực hiện Chương trình hành động giai đoạn 1 (2026-2030), tổ chức tổng kết, đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ thực hiện Chương trình hành động giai đoạn 2 (2031-2035) và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình hành động thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ.

3. Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành thuộc Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hành động trong dự toán ngân sách hàng năm và kế hoạch trung hạn của các Bộ, ngành theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và các quy định pháp luật liên quan.

- Cung cấp số liệu, báo cáo tình hình kinh tế Việt Nam, số liệu về thương mại hai chiều và các chỉ tiêu khác giữa Việt Nam và ASEAN nhằm đánh giá thực hiện các mục tiêu.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành khác có liên quan vận động nguồn hỗ trợ phát triển chính thức để thực hiện Chương trình hành động.

4. Bộ Ngoại giao

Thúc đẩy thực hiện và huy động nguồn lực của ASEAN và các nước đối tác trong việc thực hiện Chương trình hành động.

Điều 3: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện, nếu thấy cần thiết phải bổ sung, điều chỉnh Chương trình hành động này, các Bộ, ngành và cơ quan liên quan chủ động kiến nghị, đề xuất với Bộ Công Thương, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VÀ 2031 - 2035

(Kèm theo Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)

I. BỐI CẢNH

1. Bối cảnh thế giới

Từ đầu năm 2026, tình hình kinh tế thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường và có chiều hướng tăng trưởng chậm lại do các điểm nóng xung đột và bất ổn địa kinh tế chính trị. Khoa học và công nghệ tiếp tục là động lực tăng trưởng quan trọng, gắn chặt với an ninh và cạnh tranh chiến lược.

Trước các biến động và rủi ro gia tăng, các quốc gia chủ trương tăng cường tự chủ chiến lược, đa dạng hóa quan hệ đối tác, điều chỉnh và gia tăng quan hệ và hợp tác với các đối tác châu Á. Các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển, nhấn mạnh chủ nghĩa đa phương là điểm tựa chiến lược, bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định và bảo vệ lợi ích chính đáng trên cơ sở pháp luật quốc tế.

Tuy nhiên, trong bối cảnh đó, kinh tế thế giới cũng đang xuất hiện một số cơ hội và động lực tăng trưởng mới. Quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng, chuyển đổi số, phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và chuyển dịch năng lượng đang mở ra các lĩnh vực hợp tác và đầu tư mới giữa các nền kinh tế. Nhu cầu thúc đẩy thương mại bền vững, tăng cường kết nối kinh tế khu vực và tận dụng các hiệp định thương mại tự do tiếp tục được nhiều quốc gia quan tâm. Những xu hướng này vừa đặt ra các thách thức trong việc thích ứng chính sách và nâng cao năng lực cạnh tranh, vừa tạo cơ hội để các nền kinh tế chủ động nắm bắt các động lực tăng trưởng mới và tăng cường hợp tác kinh tế trong giai đoạn tới.

2. Bối cảnh khu vực

ASEAN hiện là khu vực kinh tế phát triển năng động, gồm 11 quốc gia thành viên[1] với tổng dân số gần 700 triệu người và quy mô GDP xếp thứ năm thế giới với tổng GDP năm 2024 đạt khoảng 3,9 nghìn tỉ USD, chỉ xếp sau Hoa Kỳ, Trung Quốc, Đức và Nhật Bản[2]. Các nền kinh tế trong khối có độ mở cao, phụ thuộc nhiều vào thương mại và đầu tư quốc tế, đồng thời giữ vai trò ngày càng quan trọng trong chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu, đặc biệt trong các lĩnh vực sản xuất - lắp ráp, nông sản, dịch vụ và logistics.

Năm 2015, các nước ASEAN đã nâng tầm quan hệ hợp tác, chính thức thành lập Cộng đồng ASEAN theo Tuyên bố Kuala Lumpur 2015, trong đó gồm 3 trụ cột là Chính trị-An ninh, Kinh tế, và Văn hóa-Xã hội. Cộng đồng Kinh tế ASEAN là mô hình kết nối kinh tế khu vực dựa trên các cơ chế liên kết kinh tế sẵn có của ASEAN, qua đó các nước ASEAN đặt mục tiêu hình thành một thị trường và cơ sở sản xuất chung, bảo đảm lưu chuyển tự do hơn đối với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động có tay nghề và dòng vốn trong nội khối, qua đó nâng cao kết nối, tính cạnh tranh và sức hấp dẫn kinh tế của khu vực.

Để cụ thể hóa mục tiêu vừa nêu, các nước ASEAN đã xây dựng Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Kinh tế ASEAN đến 2025 (KHTT) làm văn kiện định hướng chiến lược cho hợp tác kinh tế ASEAN. Sau 10 năm thực hiện KHTT, Cộng đồng Kinh tế ASEAN đã không ngừng phát triển và trở thành một cộng đồng kinh tế hội nhập sâu rộng. Báo cáo sơ bộ công tác triển khai KHTT đã ghi nhận những kết quả tích cực, với tỷ lệ thực hiện các dòng hành động trong KHTT của Cộng đồng Kinh tế tính đến tháng 12 năm 2025 là 98%, đồng thời chỉ ra các nỗ lực chung của Cộng đồng đã mang lại tác động kinh tế đáng kể cho các nước thành viên.

So sánh số liệu thống kê của Ban Thư ký ASEAN các năm 2015 và năm 2024, 2025 cho thấy: ASEAN từ nền kinh tế lớn thứ 7 thế giới đã vươn lên trở thành nền kinh tế lớn thứ 5 thế giới; tổng GDP của ASEAN đã tăng trung bình 4,15% mỗi năm, từ 2,5 nghìn tỉ USD năm 2015 lên 4,16 nghìn tỉ USD vào năm 2025 (GDP danh nghĩa ước tính); GDP bình quân đầu người tăng từ 3.997 USD lên 6.013 USD; tổng thương mại hàng hóa từ 2,3 nghìn tỉ USD năm 2015 lên 4,38 nghìn tỉ USD năm 2025; thương mại dịch vụ tăng từ 642,2 tỉ USD lên 1,2 nghìn tỉ USD vào năm 2024; dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ASEAN tăng trung bình 10% mỗi năm, từ 115,4 tỉ USD năm 2015 lên mốc 230,8 tỉ USD năm 2024. Nhiều thỏa thuận và hiệp định quan trọng được triển khai hiệu quả hoặc nâng cấp, ký kết mới như Cơ chế một cửa ASEAN, Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) nâng cấp, Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA), Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN (ACIA), Hiệp định khung về Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau, Chương trình hợp tác Công nghiệp ASEAN, Lộ trình Hội nhập Tiền tệ và Tài chính, Hiệp định khung ASEAN về Kinh tế số (DEFA, hoàn thành cơ bản năm 2025, dự kiến kết thúc đàm phán và ký kết trong năm 2026), Hiệp định khung ASEAN về Cạnh tranh, v.v. Về hội nhập kinh tế ngoại khối, ASEAN hiện đang thực thi 7 Hiệp định Thương mại tự do (FTA) với các nước đối tác bao gồm Trung Quốc (ACFTA), Nhật Bản (AJCEP), Hàn Quốc (AKFTA), Ấn Độ (AIFTA), Ốtx-trây-lia-Niu Di-lân (AANZFTA), Hồng Công (Trung Quốc) (AHKFTA), và mới đây nhất là Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) có hiệu lực từ năm 2022.

Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động phức tạp và thế giới ngày càng phân cực, khả năng thay đổi dòng chảy thương mại và dịch chuyển các chuỗi cung ứng, phát triển công nghệ và chuyển đổi số đang định hình lại nền kinh tế thế giới, thay đổi nhân khẩu học cùng nhiều yếu tố tác động bên ngoài như biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh, chặng đường phía trước đặt ra cho Cộng đồng Kinh tế ASEAN nhiều cơ hội cũng như thách thức mới chưa từng có, đòi hỏi sự linh hoạt, sáng tạo và nhu cầu hợp tác chặt chẽ hơn nữa. ASEAN nhận thức rõ sự cần thiết của việc tăng cường hội nhập kinh tế sâu rộng, nâng cao khả năng thích ứng để ứng phó với các thách thức đa chiều; phấn đấu trở thành một nền kinh tế thống nhất và sẵn sàng cho tương lai, lấy tăng trưởng bền vững làm nền tảng, được thúc đẩy bởi công nghệ tiên tiến, chủ động nắm bắt các cơ hội mới nổi, đồng thời đảm bảo tính bao trùm và phát triển bền vững lồng ghép xuyên suốt trong mọi khía cạnh của quá trình hội nhập kinh tế.

Trên cơ sở các kết quả đã đạt được trong 10 năm triển khai KHTT và hướng tới triển vọng ASEAN trở thành nền kinh tế lớn thứ tư thế giới vào năm 2030, Cộng đồng Kinh tế ASEAN đã xây dựng “Kế hoạch Chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2030, tầm nhìn 2045”, được các Lãnh đạo ASEAN thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 46 diễn ra vào tháng 5 năm 2025 tại Kuala Lumpur, Malaysia. Văn kiện đề ra các lĩnh vực hợp tác kinh tế trọng tâm và các hoạt động cụ thể từ 2025 đến 2045, rà soát theo chu kỳ 05 năm. Trong đó, các nước ASEAN đã xác định được 6 định hướng chiến lược, hướng tới xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN trở thành:

(1) một cộng đồng định hướng hành động: hướng tới mục tiêu một thị trường chung duy nhất - cơ sở sản xuất thống nhất, thúc đẩy thương mại hàng hóa hóa nội khối ASEAN, thương mại dịch vụ, đầu tư, tài chính và di chuyển thể nhân;

(2) một cộng đồng bền vững: lồng ghép các yếu tố và chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững tại tất cả các lĩnh vực hợp tác kinh tế;

(3) một cộng đồng dám nghĩ, dám làm, táo bạo và đổi mới: tăng cường hợp tác theo ngành, đa lĩnh vực như chuyển đổi số và công nghệ, đổi mới sáng tạo, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng;

(4) một cộng đồng chủ động và thích ứng: tăng cường vai trò trung tâm của ASEAN trong cấu trúc kinh tế khu vực nâng cao vị thế ASEAN trong chuỗi giá trị toàn cầu;

(5) một cộng đồng nhanh nhẹn và tự cường: hướng đến một cộng đồng kinh tế có chất lượng và khả năng thích ứng cao trước các biến động toàn cầu;

(6) một cộng đồng hòa nhập, cùng tham gia và hợp tác: xây dựng ASEAN lấy con người làm trung tâm, không bỏ lại ai ở phía sau.

3. Bối cảnh trong nước

ASEAN hiện là một trong những đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu của Việt Nam, vừa là thị trường xuất khẩu lớn thứ tư, vừa là nguồn nhập khẩu lớn thứ ba của Việt Nam; đồng thời là một trong những khu vực có số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn tại Việt Nam, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo việc làm cho người lao động. Quan hệ hợp tác trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN đã góp phần tạo điều kiện để doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào mạng lưới sản xuất và chuỗi cung ứng khu vực, từng bước mở rộng sang các lĩnh vực mới như thương mại điện tử, kinh tế số và đổi mới sáng tạo.

Nền kinh tế Việt Nam cũng đã có bước những phát triển vượt bậc so với thời điểm gia nhập ASEAN vào năm 1995. Nếu như năm 1995, quy mô GDP của Việt Nam mới đạt khoảng 20,7 tỉ USD, GDP bình quân đầu người chưa đến 300 USD, thì đến năm 2025, Việt Nam đã trở thành nền kinh tế có quy mô lớn thứ 4 trong ASEAN và đứng thứ 33 thế giới, với quy mô GDP đạt 514 tỉ USD, tăng gấp gần 25 lần so với năm 1995 và GDP bình quân đầu người khoảng 5.026 USD, chính thức gia nhập nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình cao. Về hợp tác thương mại với ASEAN, theo số liệu của Cục Hải quan Việt Nam, năm 2025, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam - ASEAN đạt 90,59 tỉ USD, trong đó Việt Nam xuất khẩu đạt 38,39 tỉ USD và Việt Nam nhập khẩu đạt 52,20 tỉ USD. Tính chung, tổng kim ngạch thương mại hai chiều đã tăng gấp gần 28 lần so với thời điểm Việt Nam mới gia nhập ASEAN (3,26 tỉ USD vào năm 1995), khẳng định vai trò ngày càng quan trọng của ASEAN trong chiến lược hội nhập và phát triển kinh tế của Việt Nam.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam nhìn chung vẫn còn khoảng cách so với một số nước dẫn đầu trong ASEAN; năng suất lao động, trình độ công nghệ, mức độ tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu, cũng như năng lực đổi mới sáng tạo của nhiều ngành, lĩnh vực còn hạn chế. Phần lớn doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, vẫn gặp khó khăn trong việc đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, yêu cầu về quản trị, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và phát triển bền vững. Cùng với đó, các yêu cầu mới về giảm phát thải, kinh tế tuần hoàn, an ninh chuỗi cung ứng và cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn đang đặt ra những thách thức không nhỏ đối với năng lực thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế.

Ngày 24 tháng 01 năm 2025, Bộ Chính trị đã ban hành nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế trong tình hình mới, trong đó xác định hội nhập quốc tế là một “động lực chiến lược” và “ưu tiên then chốt, thường xuyên” để Việt Nam phát triển trong kỷ nguyên mới. Nghị quyết đề ra các quan điểm chỉ đạo và các giải pháp lớn để triển khai hội nhập quốc tế theo hướng “đồng bộ, chủ động, tích cực, toàn diện, sâu rộng, chất lượng và hiệu quả”.

Trong giai đoạn tới, theo tinh thần các định hướng chiến lược được xác định tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Việt Nam tiếp tục đặt mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của nền kinh tế; thúc đẩy mạnh mẽ khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đồng thời chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với nâng cao tính tự chủ và tự cường của nền kinh tế, qua đó tạo nền tảng để đất nước phát triển bền vững trong giai đoạn tới. Trong bối cảnh đó, việc tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN và Chương trình hành động quốc gia giai đoạn 2026-2035 có ý nghĩa hết sức quan trọng, nhằm vừa tận dụng tốt hơn các cơ hội từ thị trường ASEAN, vừa nâng cao năng lực nội tại, tăng sức cạnh tranh, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững, đồng thời khẳng định hơn nữa vai trò và vị thế của Việt Nam trong Cộng đồng ASEAN.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Việc xây dựng một Chương trình hành động cấp quốc gia để triển khai Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030, 2031-2035 là cần thiết để tạo căn cứ phối hợp giữa các Bộ, ngành, đơn vị liên quan triển khai hiệu quả hợp tác kinh tế ASEAN, đồng thời có cơ sở vững chắc từ các văn kiện khu vực và quốc gia.

2. Cơ sở chính trị và pháp lý

2.1 Văn kiện khu vực

Hiến chương ASEAN là văn kiện pháp lý nền tảng, quy định các mục tiêu và nguyên tắc của Hiệp hội, trong đó đặt ra yêu cầu cho các nước thành viên tuân thủ toàn bộ các nghĩa vụ của tư cách thành viên ASEAN. Tuyên bố Kuala Lumpur 2015 đã thành lập Cộng đồng ASEAN, chia làm 3 Cộng đồng Chính trị-An ninh, Kinh tế và Văn hóa-Xã hội. Các mục tiêu của Hiến chương bao gồm xây dựng một thị trường và cơ sở sản xuất thống nhất; nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực; thúc đẩy phát triển kinh tế đồng đều và bao trùm; tăng cường hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu; đồng thời bảo đảm phát triển bền vững, dựa trên luật lệ, minh bạch và hướng tới lợi ích của người dân ASEAN.

Tuyên bố Kuala Lumpur về “ASEAN 2045: Tương lai chung của chúng ta” là văn kiện quan trọng, đã được các nhà Lãnh đạo ASEAN ký kết tại Hội nghị cấp cao lần thứ 46 vào ngày 26 tháng 5 năm 2025, chính thức thông qua Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 cùng với các Kế hoạch Chiến lược sau 2025 cho bổn trụ cột: Chính trị - An ninh, Kinh tế, Văn hóa - Xã hội và Kết nối. Tuyên bố nhấn mạnh việc tăng cường khả năng tự cường của ASEAN, thúc đẩy các phản ứng tập thể, hiệu quả và đổi mới đối với các thách thức khu vực và toàn cầu.

Kế hoạch Chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2030, tầm nhìn 2045, là một trong 4 văn kiện trụ cột của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045, đề ra các lĩnh vực hợp tác kinh tế trọng tâm và các hoạt động cụ thể từ 2025 đến 2045, rà soát theo chu kỳ 05 năm, trong đó, các nước ASEAN đã xác định được 6 định hướng chiến lược, 54 mục tiêu, 194 biện pháp và 756 hoạt động cụ thể nhằm mục tiêu phát triển và nâng tầm Cộng đồng Kinh tế ASEAN hơn nữa.

2.2 Văn kiện trong nước

Chương trình hành động được xây dựng theo Đề án tổng thể định hướng xây dựng Chương trình hành động 2026-2035 triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 và các Kế hoạch chiến lược về Chính trị-An ninh, Kinh tế, Văn hóa-Xã hội và Kết nối tại Tờ trình số 5552/BNG-ASEAN-m ngày 15 tháng 12 năm 2025, được Lãnh đạo Chính phủ phê duyệt tại công văn số 205/VPCP-QHQT ngày 14 tháng 01 năm 2026. Ngoài ra, ngày 10 tháng 3 năm 2026, Văn phòng Chính phủ cũng ra văn bản số 979/VPCP-QHQT thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch tổng thể Việt Nam tham gia hợp tác ASEAN năm 2026, trong đó yêu cầu Bộ Công Thương chủ trì, điều phối xây dựng Chương trình hành động triển khai trụ cột Kinh tế trong Quý I năm 2026 trên cơ sở chủ trương và định hướng lớn nêu trong Đề án tổng thể định hướng xây dựng Chương trình hành động triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045. Trên cơ sở đó, các Bộ, ngành liên quan chủ động xây dựng Kế hoạch/Chương trình hành động theo lĩnh vực phụ trách, đảm bảo lồng ghép hiệu quả các ưu tiên quốc gia trong lĩnh vực phụ trách vào tiến trình hợp tác ASEAN, hoàn thành trong Quý II/2026.

Chương trình hành động được xây dựng trên cơ sở hệ thống các Nghị quyết Kế hoạch chiến lược của Bộ Chính trị và văn bản chỉ đạo của Chính phủ, tiếp thu tinh thần của Văn kiện Đại hội Đảng XIV, thể hiện rõ định hướng, quyết tâm và tầm nhìn dài hạn của Việt Nam trong tiến trình phát triển quốc gia, hội nhập quốc tế nói chung và ASEAN nói riêng, đặc biệt là: (i) Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; (ii) Nghị quyết số 153/NQ-CP ngày 31/5/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị; (iii) Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 8/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030; (iv) Kết luận số 59-KL/TW ngày 8/8/2023 của Bộ Chính trị về hướng tham gia ASEAN đến năm 2030; và (v) Văn kiện Đại hội XIV của Đảng.

2. Cơ sở thực tiễn

Theo Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp hoạt động của các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN (trước đây là Quyết định số 142/QĐ-TTg ngày 31 tháng 01 năm 2009), Bộ Công Thương là cơ quan chủ trì, điều phối hoạt động của tất cả các cơ quan tham gia hợp tác ASEAN của Việt Nam trong Hội đồng Cộng đồng Kinh tế ASEAN, bao gồm hơn 50 nhóm công tác, cơ quan chuyên ngành, phụ trách nhiều phân ngành như thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, tài chính, năng lượng, nông lâm nghiệp, khoáng sản, giao thông vận tải, công nghệ thông tin, thương mại điện tử, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, du lịch, y tế, kinh tế tuần hoàn, v.v... Theo đó, việc triển khai Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN đòi hỏi sự tham gia chủ động, tích cực, có trách nhiệm và sự phối hợp đồng bộ của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp.

Trong giai đoạn 2016-2025, Việt Nam đã nghiêm túc thực hiện các cam kết trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN; đồng thời từng bước lồng ghép mục tiêu hội nhập kinh tế khu vực vào chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Công tác hoàn thiện thể chế, chính sách trong các lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, hải quan, thuận lợi hóa thương mại, đầu tư, cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn - quy chuẩn kỹ thuật, logistics, thương mại điện tử... được chú trọng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, nâng cao mức độ minh bạch và khả năng dự đoán của chính sách. Cùng với đó, cơ chế phối hợp liên ngành do Bộ Công Thương chủ trì tiếp tục được duy trì hiệu quả; các cơ quan đầu mối của Việt Nam đã tham gia thường xuyên, trách nhiệm và thực chất vào hơn 50 nhóm công tác, Ủy ban chuyên ngành thuộc trụ cột Cộng đồng Kinh tế ASEAN, qua đó nâng cao năng lực điều phối, tham mưu và triển khai cam kết.

Hội nhập kinh tế ASEAN trong giai đoạn vừa qua đã góp phần thúc đẩy thương mại, đầu tư và hội nhập chuỗi cung ứng khu vực; kim ngạch thương mại hai chiều giữa Việt Nam và các nước ASEAN tiếp tục tăng trưởng ổn định; một số lĩnh vực mới như logistics, kinh tế số và thương mại điện tử từng bước được hình thành và phát triển, tạo thêm dư địa tăng trưởng cho nền kinh tế. Nhận thức và năng lực của các cơ quan quản lý nhà nước về AEC được nâng cao thông qua các hoạt động tập huấn, đào tạo, trao đổi chính sách; đồng thời, mức độ quan tâm và tham gia của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề đối với tiến trình hội nhập kinh tế ASEAN đã có chuyển biến tích cực.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn triển khai Cộng đồng Kinh tế ASEAN giai đoạn 2016-2025 cũng cho thấy một số hạn chế, khó khăn cần được tiếp tục quan tâm xử lý. Mức độ tận dụng cơ hội từ AEC giữa các ngành, lĩnh vực và địa phương vẫn chưa đồng đều; nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, còn hạn chế về thông tin, nguồn lực và năng lực cạnh tranh để tham gia sâu vào thị trường ASEAN. Việc thực thi một số cam kết vẫn gặp vướng mắc do khác biệt về thể chế, quy trình quản lý và điều kiện nguồn lực; cơ chế theo dõi, giám sát, đánh giá kết quả triển khai còn cần tiếp tục hoàn thiện để bảo đảm tính đồng bộ, kịp thời và hiệu quả. Trong khi đó, bối cảnh khu vực và quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, nhất là xu thế chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, yêu cầu đảm bảo an ninh chuỗi cung ứng cũng như các biến động kinh tế - địa chính trị toàn cầu, đặt ra yêu cầu cao hơn đối với năng lực điều phối và triển khai cam kết hội nhập của Việt Nam.

Trong bối cảnh ASEAN tiếp tục triển khai Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN giai đoạn 2026-2030 với 6 định hướng chiến lược, 54 mục tiêu, 194 biện pháp và 756 hoạt động cụ thể, việc xây dựng và ban hành “Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn 2031-2036” là yêu cầu khách quan và cấp thiết. Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng và biện pháp của AEC phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam; tạo khuôn khổ thống nhất để tổ chức triển khai, điều phối và giám sát việc thực hiện các cam kết; nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành và phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị tăng cường sự tham gia thực chất của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp; qua đó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng bền vững, bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc và khẳng định vai trò, vị thế của Việt Nam trong Cộng đồng ASEAN.

III. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Chương trình hành động được xây dựng và triển khai theo chủ trương chung của Đề án tổng thể định hướng xây dựng Chương trình hành động triển khai Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 và các Kế hoạch chiến lược về Chính trị-An ninh, Kinh tế, Văn hóa-Xã hội và Kết nối. Chương trình hành động cũng bám sát các quan điểm chỉ đạo cốt lõi, thể hiện tầm nhìn và cam kết của Việt Nam với một Cộng đồng ASEAN vững mạnh, thịnh vượng, với các quan điểm cụ thể sau:

Thứ nhất, Chương trình hành động đảm bảo vai trò chủ động, tích cực và có trách nhiệm của Việt Nam trong tiến trình xây dựng và triển khai các mục tiêu của Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời bảo đảm quán triệt đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế đất nước, bám sát các mục tiêu của Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045, các Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN và các cam kết, nghĩa vụ của Việt Nam trong ASEAN, qua đó cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.

Thứ hai, Chương trình hành động được xây dựng trên cơ sở lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình triển khai, hướng tới mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, mở rộng cơ hội kinh doanh, việc làm và tiếp cận thị trường cho doanh nghiệp và người dân; đồng thời bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển bền vững, bao trùm và nâng cao an sinh xã hội.

Thứ ba, Chương trình hành động đề cao cách tiếp cận toàn diện, liên ngành và liên trụ cột, đồng thời chú trọng nâng cao hiệu quả thực thi, cơ chế theo dõi, đánh giá và điều chỉnh chính sách trong quá trình triển khai giữa cấp trung ương và cấp địa phương. Do đó, việc triển khai tại Việt Nam cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các Bộ, ngành, địa phương và các bên liên quan, đảm bảo tính hiệu quả và tránh chồng chéo.

IV. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

1. Mục tiêu của Chương trình hành động

1.1 Mục tiêu chung: Hiện thực hóa các ưu tiên chiến lược của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn 2031-2035, và tầm nhìn 2045 của ASEAN.

1.2. Mục tiêu cụ thể:

- Triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các mục tiêu, biện pháp và hoạt động của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam.

- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực liên quan đến thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, hải quan, thuận lợi hóa thương mại, logistics, thương mại điện tử, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, Thành phố thông minh, hành lang kinh tế thế hệ mới,... bảo đảm hài hòa với cam kết trong ASEAN và thông lệ quốc tế.

- Nâng cao hiệu quả điều phối liên ngành; củng cố năng lực của các cơ quan đầu mối tham gia các cơ chế hợp tác AEC; tăng cường tham vấn, chia sẻ thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp.

- Thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam tận dụng tốt hơn các cơ hội từ thị trường ASEAN; mở rộng đầu tư, thương mại và tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Nâng cao nhận thức và năng lực hội nhập của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội ngành nghề và doanh nghiệp; tăng cường chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững trong tiến trình hội nhập AEC.

- Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá, giám sát việc triển khai các cam kết AEC; bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả và khả năng điều chỉnh kịp thời chính sách khi bối cảnh khu vực và quốc tế; đồng thời lồng ghép triển khai các cam kết này với các mục tiêu, chiến lược phát triển quốc gia, đặc biệt là Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021-2030 và tầm nhìn đen 2045, nhằm góp phần thực hiện hiệu quả các ưu tiên phát triển của đất nước.

- Tiếp tục nâng cao vị thế, vai trò và tiếng nói của Việt Nam trong ASEAN; đồng thời đóng góp tích cực vào quá trình xây dựng và định hình các sáng kiến hợp tác kinh tế trong ASEAN và trong tiến trình xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN gắn kết, năng động, thích ứng, sáng tạo và bao trùm, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

2. Phạm vi và thời gian thực hiện

2.1. Phạm vi

Chương trình hành động được triển khai trên phạm vi cả nước, áp dụng đối với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan đầu mối tham gia hợp tác trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN.

2.2. Thời gian thực hiện

a) Giai đoạn 1: Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030

- Sáu tháng đầu năm 2026: hoàn thành việc xây dựng và ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 của các Bộ, ngành, địa phương thực hiện Chương trình hành động và lồng ghép vào các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp trung ương và địa phương.

- Giai đoạn 2026-2030: Triển khai hiệu quả các hoạt động trọng tâm theo từng lĩnh vực.

- Năm 2028: Đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện các Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030.

- Năm 2030: Đánh giá cuối kỳ giai đoạn 1 việc triển khai Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và xây dựng Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

b) Giai đoạn 2: Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035

- Sáu tháng đầu năm 2031: ban hành Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

- Giai đoạn 2031-2035: Triển khai hiệu quả các hoạt động trọng tâm theo từng lĩnh vực.

- Năm 2032: Đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

- Năm 2035: Đánh giá cuối kỳ việc thực hiện Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035.

3. Nội dung thực hiện

Trên cơ sở các mục tiêu trên, căn cứ nội dung Kế hoạch Chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2026-2030, tầm nhìn 2045, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần xây dựng kế hoạch hành động nhằm cụ thể hóa và góp phần thực hiện các mục tiêu chiến lược sau đây (Phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo):

Mục tiêu Chiến lược 1: Một cộng đồng định hướng hành động: Hướng tới mục tiêu một thị trường chung duy nhất và cơ sở sản xuất thống nhất, dựa trên nguồn năng lực cạnh tranh mới.

Mục tiêu Chiến lược 2: Một cộng đồng bền vững: Lồng ghép các yếu tố, chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu trong tất cả các lĩnh vực hợp tác kinh tế.

Mục tiêu Chiến lược 3: Một cộng đồng dám nghĩ, dám làm, táo bạo và đổi mới.

Mục tiêu Chiến lược 4: Một cộng đồng chủ động và thích ứng: Tăng cường chương trình nghị sự ASEAN toàn cầu.

Mục tiêu Chiến lược 5: Một cộng đồng nhanh nhẹn và tự cường: Tăng cường năng lực cho Cộng đồng Kinh tế ASEAN và người dân ASEAN, để ứng phó với các cú sốc, áp lực, khủng hoảng và biến động.

Mục tiêu Chiến lược 6: Một cộng đồng hòa nhập, cùng tham gia và hợp tác: Kiến tạo ASEAN lấy con người làm trung tâm, không bỏ lại ai ở phía sau.

4. Các biện pháp hỗ trợ thực hiện Chương trình hành động

4.1. Lồng ghép Kế hoạch chiến lược vào các cơ chế, chính sách và chương trình phát triển trong nước

- Tổ chức lồng ghép các mục tiêu, định hướng và hoạt động của Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án của các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vừa phản ánh và thúc đẩy các ưu tiên, nhu cầu của doanh nghiệp, địa phương trong quá trình triển khai; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong mục tiêu chỉ đạo và tổ chức thực hiện.

- Rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách trong nước có liên quan để phù hợp với cam kết của Việt Nam trong khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN, đồng thời gắn với yêu cầu bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc và phát triển bền vững.

4.2. Tăng cường hệ thống thông tin, báo cáo, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện

- Xây dựng và vận hành hiệu quả hệ thống thu thập, chia sẻ thông tin, chế độ báo cáo, theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động ở các Bộ, ngành và địa phương.

- Hoàn thiện bộ chỉ tiêu và cơ chế đánh giá định kỳ nhằm bảo đảm việc giám sát, đánh giá được thực hiện một cách thường xuyên, khách quan, minh bạch; kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc để có giải pháp điều chỉnh phù hợp.

4.3. Thúc đẩy vận động, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

- Đẩy mạnh công tác vận động, huy động và lồng ghép các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa, các chương trình, dự án hợp tác quốc tế, cũng như các cơ chế hỗ trợ trong khuôn khổ ASEAN và các đối tác, các tổ chức quốc tế, khu vực tư nhân và các nguồn hợp pháp khác.

- Bảo đảm việc phân bổ và sử dụng nguồn lực cho triển khai Chương trình hành động được thực hiện một cách hợp lý, hiệu quả, đúng mục tiêu, tránh chồng chéo, trùng lặp.

4.4. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực cán bộ

- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, cơ chế phối hợp và phân công trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị tham gia triển khai Chương trình hành động, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng hội nhập, quản lý và điều phối cho đội ngũ cán bộ làm công tác ASEAN ở các Bộ, ngành và địa phương thông qua đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm và tham gia các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ ASEAN.

4.5. Tăng cường khai thác hiệu quả các FTA giữa ASEAN và đối tác (ASEAN+, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực - RCEP)

- Phát triển hệ sinh thái logistics tích hợp khu vực, tăng cường kết nối hạ tầng, dịch vụ và nền tảng số nhằm giảm chi phí thương mại và hỗ trợ doanh nghiệp ASEAN tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực.

- Thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới trong ASEAN, thông qua hài hòa hóa quy định, tiêu chuẩn và tăng cường năng lực chuyển đổi số cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu thương mại trong nội khối, bao gồm dữ liệu hải quan, chứng nhận xuất xứ và tiêu chuẩn - quy chuẩn kỹ thuật, qua đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tận dụng ưu đãi thuế quan và tuân thủ quy tắc xuất xứ.

4.6. Tuyên truyền, vận động và nâng cao nhận thức về Cộng đồng ASEAN và Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và nâng cao nhận thức về Cộng đồng ASEAN nói chung và Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN 2045 nói riêng tới cán bộ, doanh nghiệp và người dân, với nội dung, hình thức phù hợp từng nhóm đối tượng.

- Thúc đẩy đối thoại và kết nối thông qua tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn về hợp tác ASEAN, đặc biệt trong những lĩnh vực Việt Nam, ASEAN và các đối tác cùng quan tâm và có lợi ích chung nhằm tăng cường trao đổi chính sách, chia sẻ kinh nghiệm và thúc đẩy hợp tác thực chất.

- Tăng cường sự tham gia, đồng hành và ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và người dân đối với tiến trình hội nhập ASEAN và việc triển khai Chương trình hành động.

5. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2026-2030 và giai đoạn 2031-2035 do ngân sách nhà nước đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và các quy định pháp luật liên quan.

Ngoài ra, chương trình có thể huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, trợ giúp kỹ thuật của các đối tác bên trong và các nhà tài trợ quốc tế, song phương, khu vực và các nhà tài trợ trong nước.

6. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

6.1. Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Các Bộ, ngành là các cơ quan trực tiếp tham gia hợp tác ASEAN thuộc trụ cột Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam theo phân công của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 47/2025/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2025 bao gồm: Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Xây dựng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Nhà nước, và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình hành động theo lĩnh vực phụ trách (theo Phụ lục của Chương trình hành động), đảm bảo lồng ghép hiệu quả các ưu tiên quốc gia trong lĩnh vực phụ trách vào tiến trình hợp tác ASEAN, hoàn thành trong Quý II/2026. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Công Thương trước ngày 01 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan thuộc các chương trình, kế hoạch của Chương trình hành động đã được phê duyệt trong giai đoạn 2026-2030 và 2031-2035, đồng thời căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chương trình hành động để xây dựng kế hoạch triển khai của từng ngành, làm cơ sở cho địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai ở cấp độ địa phương.

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan để thực hiện đánh giá cuối kỳ giai đoạn 1 (2026-2030) và xây dựng Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch chiến lược Kinh tế ASEAN tại Việt Nam giai đoạn 2031-2035 vào năm 2030, đồng thời thực hiện đánh giá cuối kỳ vào năm 2035.

- Tạo điều kiện, khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, và các đối tác khác (gọi tắt là tổ chức) tham gia vào quá trình xây dựng, triển khai thực hiện, giám sát, đánh giá việc thực hiện Chương trình hành động trên cơ sở phù hợp chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định.

- Chủ trì ban hành hướng dẫn triển khai cho các địa phương (bao gồm mẫu biểu, hệ thống chỉ tiêu và chế độ báo cáo), nhằm bảo đảm thống nhất trong quá trình thực hiện, tăng cường theo dõi, đánh giá và tổng hợp kết quả triển khai trên phạm vi toàn quốc, qua đó nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các Bộ, ngành và địa phương.

6.2. Bộ Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành tổ chức thực hiện Chương trình hành động;

- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động hàng năm, tổ chức đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ thực hiện Chương trình hành động giai đoạn 1 (2026-2030), tổ chức tổng kết, đánh giá giữa kỳ và cuối kỳ thực hiện Chương trình hành động giai đoạn 2 (2031-2035) và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

- Xây dựng và thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình hành động thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ.

6.3. Bộ Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các Bộ, ngành thuộc Cộng đồng Kinh tế ASEAN tại Việt Nam bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hành động trong dự toán ngân sách hàng năm và kế hoạch trung hạn của các Bộ, ngành theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và các quy định pháp luật liên quan.

- Cung cấp số liệu, báo cáo tình hình kinh tế Việt Nam, số liệu về thương mại hai chiều và các chỉ tiêu khác giữa Việt Nam và ASEAN nhằm đánh giá thực hiện các mục tiêu.

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành khác có liên quan vận động nguồn hỗ trợ phát triển chính thức để thực hiện Chương trình hành động.

6.4. Bộ Ngoại giao

Thúc đẩy thực hiện và huy động nguồn lực của ASEAN và các nước đối tác trong việc thực hiện Chương trình hành động.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG CÁC BỘ, NGÀNH CHỦ TRÌ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2026-2030 VÀ 2031-2035

(Kèm theo Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÊN CÁC CƠ QUAN CHUYÊN NGÀNH CỦA ASEAN