Quyết định 51/2026/QĐ-UBND về Quy chế quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin nguồn tỉnh Lai Châu

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KẾT NỐI VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN ĐỐI VỚI HỆ THỐNG THÔNG TIN NGUỒN TỈNH LAI CHÂU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 49/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định về hoạt động thông tin cơ sở;

Căn cứ Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30 tháng 12 năm 2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về quản lý đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin nguồn tỉnh Lai Châu.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin nguồn tỉnh Lai Châu.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2026.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KẾT NỐI VÀ BẢO ĐẢM AN TOÀN THÔNG TIN ĐỐI VỚI HỆ THỐNG THÔNG TIN NGUỒN TỈNH LAI CHÂU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 51/2026/QĐ-UBND ngày 26/6/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý, vận hành, kết nối và bảo đảm an toàn thông tin đối với hệ thống thông tin (HTTT) nguồn thông tin cơ sở tỉnh Lai Châu; trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị trong đảm bảo hoạt động của HTTT nguồn thông tin cơ sở tỉnh Lai Châu.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây viết tắt là UBND cấp xã) và đơn vị có liên quan trong việc quản lý, vận hành Hệ thống thông tin nguồn tỉnh Lai Châu.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Hệ thống thông tin nguồn thông tin cơ sở tỉnh Lai Châu (Sau đây gọi là HTTT nguồn tỉnh) được thiết lập để cung cấp thông tin nguồn cho Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông (CNTT-VT), bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận thông tin từ HTTT nguồn Trung ương để đăng phát trên Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng. HTTT nguồn còn có chức năng thu thập, tổng hợp, phân tích, quản lý dữ liệu, đánh giá hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở.

2. Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT là phương tiện thông tin, tuyên truyền được thiết lập theo đơn vị hành chính cấp xã để thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền và phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền do UBND cấp xã trực tiếp quản lý; đồng thời là hệ thống truyền thanh cấp xã sử dụng phương thức đưa tín hiệu âm thanh, dữ liệu trên hạ tầng viễn thông, Internet.

3. Bảng tin điện tử công cộng là thiết bị truyền tải thông tin bằng chữ viết và hình ảnh để cung cấp, phổ biến thông tin thiết yếu đến người dân; kết nối với hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh để quản lý, giám sát tập trung; được lắp đặt cố định tại một địa điểm.

Điều 4. Nguyên tắc quản lý, vận hành

1. Việc quản lý vận hành HTTT nguồn tỉnh đảm bảo theo hướng dẫn tại Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về hệ thống truyền thanh cơ sở ứng dụng CNTT-VT.

2. Thông tin, tuyên truyền được cung cấp qua HTTT nguồn phải đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trọng tâm, trọng điểm theo từng giai đoạn.

3. Đảm bảo sự chủ động của cơ quan chủ trì và sự phối hợp thường xuyên, kịp thời của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong công tác quản lý, vận hành, cung cấp và đăng phát trên HTTT nguồn tỉnh.

4. Bảo đảm kinh phí và các điều kiện vật chất, kỹ thuật liên quan đến công tác quản lý, vận hành, sử dụng và nâng cấp Hệ thống thông tin nguồn thông tin cơ sở đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước và phù hợp với quy định của pháp luật.

5. Tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin của HTTT nguồn tỉnh.

Điều 5. Chức năng của HTTT nguồn tỉnh

1. Quản lý đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT và bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

2. Biên tập, quản lý bản tin phát trên đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT và đăng tải trên bảng tin điện tử công cộng.

3. HTTT nguồn quản lý các cụm loa truyền thanh ứng dụng CNTT-VT trên địa bàn tỉnh.

4. Báo cáo, thống kê hoạt động thông tin cơ sở tại địa phương.

5. Các quy định chi tiết về chức năng, tính năng kỹ thuật cơ bản đối với Hệ thống thông tin nguồn tỉnh Lai Châu thực hiện theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 24/2025/TT-BVHTTDL.

6. Sẵn sàng mở rộng kết nối, đồng bộ và chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin nguồn Trung ương và các hệ thống thông tin khác khi có yêu cầu.

Chương II

CÔNG TÁC QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KẾT NỐI VÀ ĐẢM BẢO AN TOÀN THÔNG TIN HỆ THỐNG THÔNG TIN NGUỒN THÔNG TIN CƠ SỞ TỈNH LAI CHÂU

Điều 6. Nội dung thông tin

1. Thông tin có nội dung cấp bách, đột xuất.

2. Thông tin về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

3. Thông tin chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền cơ sở.

4. Thông tin về kiến thức khoa học, kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội.

5. Thông tin về gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến.

Điều 7. Hình thức thông tin

1. Cung cấp thông tin cho đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT:

a) Bản tin ký tự (text): Bản tin điện tử thể hiện nội dung bằng các ký tự.

b) Bản tin âm thanh (voice): Bản tin điện tử thể hiện nội dung bằng dữ liệu âm thanh.

2. Cung cấp thông tin cho bảng tin điện tử công cộng:

a) Bản tin hình ảnh: Bản tin điện tử mà phần nội dung của bản tin bao gồm dữ liệu hình ảnh.

b) Bản tin video: Bản tin điện tử mà phần nội dung của bản tin bao gồm dữ liệu video.

c) Bản tin văn bản: Bản tin điện tử mà phần nội dung của bản tin bao gồm dữ liệu văn bản, chữ viết…

d) Ngoài ra còn một số hình thức truyền thông đa phương tiện: infographics, longform, podcast...

Điều 8. Mức độ ưu tiên của bản tin

HTTT nguồn trung ương và HTTT nguồn tỉnh gửi các loại bản tin đến đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT- VT, bảng tin điện tử công cộng với mức độ ưu tiên từ cao đến thấp như sau:

1. Bản tin khẩn cấp: Bản tin để phát ngay trong các tình huống khẩn cấp (thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh,…). Trong trường hợp đặc biệt, đơn vị chủ trì trực tiếp điều khiển HTTT nguồn phát ngay bản tin khẩn cấp trên Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT.

2. Bản tin ưu tiên: Bản tin để ưu tiên phát trong chương trình. Trường hợp bản tin ưu tiên của Trung ương, tỉnh, trùng với lịch phát bản tin ưu tiên của cấp xã thì UBND cấp xã chủ động quyết định thứ tự phát các bản tin ưu tiên theo yêu cầu thực tế.

3. Bản tin thông thường: Bản tin để UBND cấp xã chủ động lựa chọn phát theo lịch phát thanh.

Điều 9. Đảm bảo an toàn cơ sở vật chất, an toàn an ninh thông tin

1. HTTT nguồn tỉnh được đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh Lai Châu. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức quản lý, vận hành HTTT nguồn tỉnh. Cơ quan quản lý, vận hành chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp kỹ thuật đảm bảo hoạt động an toàn, ổn định cho HTTT nguồn; đảm bảo an toàn an ninh thông tin; thực hiện việc sao lưu dữ liệu phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra theo quy định.

2. Cơ quan, đơn vị, cá nhân được cấp tài khoản để thực hiện nhiệm vụ trên HTTT nguồn theo quy định, có trách nhiệm giữ gìn, bảo vệ đúng theo quy định của pháp luật hiện hành, chịu trách nhiệm về sự cố xảy ra nếu liên quan đến thông tin truy cập tài khoản quản trị hệ thống.

3. Các cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ trên HTTT nguồn phải tuân thủ nghiêm túc các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Khi phát hiện có sự cố mất an toàn thông tin trên hệ thống thiết bị phải kịp thời báo cho Cơ quan quản lý, vận hành để phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý theo quy định của pháp luật.

4. HTTT nguồn tỉnh phải được kết nối với HTTT của trung ương và các thiết bị đầu cuối: cụm loa truyền thanh ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng…

5. Tất cả các cụm loa truyền thanh ứng dụng CNTT-VT đã được đầu tư phải được tích hợp lên HTTT nguồn tỉnh và phải sử dụng HTTT nguồn tỉnh để quản lý, vận hành.

6. Các HTTT kết nối, chia sẻ dữ liệu với HTTT nguồn tỉnh qua LGSP phải đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT ngày 12/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông (cũ) quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.

Điều 10. Quản lý tài khoản HTTT nguồn tỉnh

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được phép sử dụng tài khoản quản trị để quản lý tài khoản đăng nhập sử dụng phần mềm; cấp tài khoản, phân quyền sử dụng tài khoản người dùng cho cơ quan, đơn vị theo quy định.

2. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân được cấp tài khoản truy cập Hệ thống có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản đúng mục đích, phải đổi mật khẩu trong lần đăng nhập đầu tiên. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm bảo mật thông tin tài khoản truy nhập, không chia sẻ mật khẩu với người khác.

3. Đơn vị được giao quản lý, vận hành có quyền khóa quyền truy cập của tài khoản trong trường hợp tài khoản đó thực hiện các hành vi tấn công hoặc để xảy ra vấn đề mất an toàn hệ thống thông tin. Việc giao tài khoản đơn vị cho cá nhân quản lý, sử dụng; việc thay đổi nhân sự quản lý, sử dụng tài khoản của đơn vị được thực hiện bằng văn bản của thủ trưởng cơ quan, đơn vị.

4. Trường hợp cá nhân thay đổi vị trí công tác, chuyển đơn vị công tác, thôi việc hoặc nghỉ hưu thì cơ quan, đơn vị thông báo cho đơn vị quản lý, vận hành để thực hiện hủy bỏ, thay đổi tài khoản cá nhân theo quy định. Thời gian gửi thông báo tương ứng với thời gian lưu hành quyết định về việc chuyển công tác, thôi việc hoặc nghỉ hưu của cá nhân...

Điều 11. Thời gian vận hành, âm lượng

1. Về thời gian:

UBND cấp xã chỉ đạo sắp xếp thời gian vận hành phù hợp với tình hình thực tế. Trong trường hợp khẩn cấp, đột xuất hoặc khi diễn ra các sự kiện quan trọng, bảng tin điện tử công cộng được đăng phát ngay.

2. Về âm lượng

UBND cấp xã quyết định việc điều chỉnh âm lượng phát thanh đảm bảo đủ nghe và phù hợp với đặc điểm riêng của từng khu vực đô thị, nông thôn, miền núi; tuân thủ giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn được quy định tại QCVN 26:2025/BNNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn ban hành kèm theo Thông tư số 01/2025/TT-BNNMT ngày 15/5/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành 03 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh.

Chương III

TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

Điều 12. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức quản lý duy trì, khai thác, vận hành hệ thống; đảm bảo công nghệ kỹ thuật an toàn; cấp độ an ninh hệ thống theo quy định.

2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đầu tư phát triển nâng cấp kỹ thuật, công nghệ, nội dung, hình thức, mở rộng quy mô cho HTTT nguồn tỉnh khi cần thiết.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện cung cấp, quản lý thông tin trên nguồn tỉnh.

a) Tiếp nhận các sản phẩm truyền thông từ HTTT nguồn trung ương gửi đến HTTT nguồn tỉnh để đăng, phát trên hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng trong toàn tỉnh.

b) Tiếp nhận các sản phẩm truyền thông do các cơ quan, đơn vị trong tỉnh gửi; thẩm định, lựa chọn các sản phẩm truyền thông phù hợp gửi trên HTTT nguồn tỉnh để đăng, phát trên hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT- VT, bảng tin điện tử công cộng.

Trong trường hợp cần chỉnh sửa sản phẩm truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trao đổi (theo hình thức phù hợp) với các cơ quan, đơn vị liên quan để chỉnh sửa đảm bảo chất lượng nội dung, hiệu quả truyền thông trước khi gửi trên HTTT nguồn tỉnh.

c) Sản xuất, biên tập, cung cấp từ 02 sản phẩm truyền thông trở lên/tháng trên HTTT nguồn tỉnh.

d) Chủ động phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các bản tin thông báo khẩn cấp về tình hình thiên tai, dịch bệnh và các tình huống khẩn cấp khác trên phạm vi toàn tỉnh.

4. Tổ chức kiểm tra, đánh giá việc chấp hành Quy định này và công tác quản lý, vận hành hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh.

5. Phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí hàng năm để triển khai thực hiện các nội dung của Quy định này.

6. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ đảm bảo việc kết nối hệ thống thông tin nguồn của tỉnh.

Điều 13. Các sở, ban, ngành tỉnh

1. Cung cấp thông tin cho đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT qua HTTT nguồn tỉnh trung bình mỗi tháng 01 bản tin hoặc trong trường hợp đột xuất đảm bảo thực hiện tuyên truyền thống nhất trong toàn tỉnh.

Hình thức cung cấp thông tin: Bản tin ký tự (file text khoảng 500 đến 900 chữ/bản tin) hoặc bản tin đã được thu âm (file audio, khoảng từ 03 đến 05 phút/bản tin); có đề xuất mức độ ưu tiên và thời điểm phát bản tin theo quy định tại Quy chế này.

2. Chủ động xây dựng các sản phẩm truyền thông phù hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị, địa phương để đăng lên bảng tin điện tử công cộng (nếu có).

Hình thức cung cấp sản phẩm truyền thông: là sản phẩm truyền thông hoàn chỉnh dưới dạng video hình ảnh, đồ họa thông tin (infographics) bằng tiếng Việt hoặc song ngữ Việt - Anh.

3. Theo chức năng, nhiệm vụ đảm bảo các điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ, an toàn, an ninh thông tin và hoạt động của HTTT nguồn tỉnh.

Điều 14. Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Quản lý, xây dựng thông tin, tiếp nhận thông tin từ HTTT nguồn, cung cấp cho đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn theo nội dung, hình thức, mức độ ưu tiên tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 Quy chế này.

2. Quản lý tài sản, kiểm tra, đánh giá chất lượng thông tin, hiệu quả hoạt động của đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn.

3. Quản lý tài khoản của địa phương trên HTTT nguồn tỉnh, sắp xếp khung giờ cố định, âm lượng phát thanh để chủ động vận hành hệ thống.

4. Xây dựng dự toán kinh phí hằng năm đảm bảo duy trì hoạt động của đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT, bảng tin điện tử công cộng trên địa bàn.

5. Khi xảy ra sự cố về kỹ thuật, an toàn thông tin, kịp thời thông báo cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong thời gian sớm nhất để xử lý kịp thời.

6. Quản lý trực tiếp, khai thác, vận hành Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT; chỉ đạo xây dựng bản tin và việc tiếp nhận, phát thanh bản tin của HTTT nguồn theo mức độ ưu tiên; đảm bảo việc duy trì hoạt động liên tục, hiệu quả của Đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT.

Điều 15. Các cơ quan báo chí của tỉnh

Mỗi cơ quan báo chí lựa chọn, cung cấp từ 02 bản tin trở lên/tháng (dạng text: tin, bài, tiểu phẩm, thơ,... hoặc các file audio hoàn chỉnh, thời lượng từ 03 đến 05 phút) có nội dung tuyên truyền, quảng bá về các giá trị văn hóa đặc sắc, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh; hoạt động của các đồng chí lãnh đạo tỉnh; các ngày lễ, sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh để phát trên hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng CNTT-VT.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

1. Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã, các cơ quan liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện Quy chế này và gửi báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất kết quả thực hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh hoặc theo yêu cầu cơ quan có thẩm quyền.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và các cơ quan liên quan thực hiện Quy chế này; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.