Quyết định 487-QĐ/TW năm 2026 về Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng, phiên bản 1.0 do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, PHIÊN BẢN 1.0
-----

- Căn cứ Điều lệ Đảng;

- Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khoá XIV;

- Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị khoá XIII về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

- Căn cứ Quyết định số 204-QĐ/TW, ngày 29/11/2024 của Ban Bí thư về phê duyệt Đề án Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng;

- Căn cứ Quy định số 05-QĐ/BCĐTW, ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ban hành Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị;

- Căn cứ Quy định số 384-QĐ/TW, ngày 19/11/2025 của Ban Bí thư về kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đảng với các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị;

- Xét đề nghị của Văn phòng Trung ương Đảng.

BAN BÍ THƯ QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng, phiên bản 1.0 (văn bản kèm theo).

Điều 2. Các cơ quan đảng ở Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 3. Giao Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng chỉ đạo các cấp uỷ và cơ quan đảng thực hiện Quyết định này; giao Văn phòng Trung ương Đảng với vai trò là Cơ quan Thường trực giúp Ban Chỉ đạo hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 333-QĐ/TW, ngày 24/6/2025 của Ban Bí thư về việc ban hành Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0.

KHUNG KIẾN TRÚC SỐ
CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẢNG,
PHIÊN BẢN 1.0

(Kèm theo Quyết định số 487-QĐ/TW, ngày 29/9/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng)
-----

MỤC LỤC

I- QUY ĐỊNH CHUNG

1. Khái niệm, mục đích và mối quan hệ

2. Phạm vi áp dụng

3. Đối tượng sử dụng

4. Nguyên tắc áp dụng

II- CĂN CỨ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN NHÓM NGHIỆP VỤ

1. Cơ sở để xây dựng Khung

2. Căn cứ phân nhóm theo bản chất tổ chức và nghiệp vụ

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KHUNG KIẾN TRÚC SỐ CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, PHIÊN BẢN 1.0
-----

- Căn cứ Điều lệ Đảng;

- Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khoá XIV;

- Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị khoá XIII về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

- Căn cứ Quyết định số 204-QĐ/TW, ngày 29/11/2024 của Ban Bí thư về phê duyệt Đề án Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng;

- Căn cứ Quy định số 05-QĐ/BCĐTW, ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ban hành Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị;

- Căn cứ Quy định số 384-QĐ/TW, ngày 19/11/2025 của Ban Bí thư về kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đảng với các cơ quan, tổ chức khác trong hệ thống chính trị;

- Xét đề nghị của Văn phòng Trung ương Đảng.

BAN BÍ THƯ QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng, phiên bản 1.0 (văn bản kèm theo).

Điều 2. Các cơ quan đảng ở Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Điều 3. Giao Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng chỉ đạo các cấp uỷ và cơ quan đảng thực hiện Quyết định này; giao Văn phòng Trung ương Đảng với vai trò là Cơ quan Thường trực giúp Ban Chỉ đạo hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 333-QĐ/TW, ngày 24/6/2025 của Ban Bí thư về việc ban hành Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0.

KHUNG KIẾN TRÚC SỐ
CỦA CÁC CƠ QUAN ĐẢNG,
PHIÊN BẢN 1.0

(Kèm theo Quyết định số 487-QĐ/TW, ngày 29/9/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng)
-----

MỤC LỤC

I- QUY ĐỊNH CHUNG

1. Khái niệm, mục đích và mối quan hệ

2. Phạm vi áp dụng

3. Đối tượng sử dụng

4. Nguyên tắc áp dụng

II- CĂN CỨ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN NHÓM NGHIỆP VỤ

1. Cơ sở để xây dựng Khung

2. Căn cứ phân nhóm theo bản chất tổ chức và nghiệp vụ

2.1. Nhóm đảng uỷ lãnh đạo, chỉ đạo

2.2. Nhóm các cơ quan tham mưu, giúp việc

2.3. Nhóm cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận

2.4. Nhóm cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản của Đảng

3. Mô hình tổng quan các cấp, khối cơ quan và luồng nghiệp vụ, dữ liệu chủ yếu

4. Mô hình nghiệp vụ của các cơ quan đảng

III- PHƯƠNG PHÁP LUẬN, NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC, MỤC TIÊU, BÀI TOÁN ƯU TIÊN, HIỆN TRẠNG VÀ KẾT QUẢ ĐỐI CHIẾU

1. Phương pháp luận

2. Nguyên tắc kiến trúc

2.1. Các nguyên tắc cốt lõi

2.2. Các nguyên tắc và yêu cầu về thiết kế, triển khai, quản trị và bảo đảm nguồn lực

2.3. Nguyên tắc triển khai

3. Mục tiêu, kết quả cần đạt và bài toán ưu tiên

4. Hiện trạng kiến trúc số

5. Kết quả đối chiếu hiện trạng với kiến trúc mục tiêu

IV- MÔ HÌNH TỔNG THỂ KHUNG KIẾN TRÚC SỐ

1. Mô hình 4 lớp và 4 thành phần xuyên suốt

2. Thành phần dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị và thành phần do các cơ quan đảng triển khai

2.1. Vị trí, vai trò và phạm vi của thành phần dùng chung trong các cơ quan đảng

2.2. Mô hình tổng thể của thành phần dùng chung trong các cơ quan đảng

2.3. Các nhóm năng lực bắt buộc dùng chung

2.4. Mô hình cung cấp, sử dụng và phân tầng thành phần dùng chung trong các cơ quan đảng

2.5. Ranh giới giữa thành phần dùng chung và thành phần đặc thù

3. Cụ thể hoá và tổ chức áp dụng Khung

V- LỚP HẠ TẦNG SỐ VÀ AN NINH MẠNG DÙNG CHUNG

1. Mục tiêu

2. Thành phần Hạ tầng số

2.1. Thành phần hạ tầng số dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị

2.2. Trung tâm dữ liệu của các cơ quan đảng

2.3. Mạng nội bộ (LAN/Intranet) và kết nối Internet băng rộng; Kết nối Mạng truyền số liệu chuyên dùng

2.4. Thiết bị đầu cuối phục vụ cán bộ, công chức; Thiết bị số hoá hồ sơ; Thiết bị phục vụ hội nghị trực tuyến theo điều kiện

2.5. Thành phần hạ tầng số đặc thù khác của các cơ quan đảng (tài nguyên tính toán, lưu trữ, môi trường thực thi; sao lưu, phục hồi)

3. Thành phần An ninh mạng

3.1. Thành phần an ninh mạng dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị

3.2. Các hệ thống, giải pháp phục vụ bảo đảm an ninh mạng của các cơ quan đảng (giám sát, phòng vệ và ứng cứu an ninh mạng)

3.3. Thành phần an ninh mạng đặc thù khác của các cơ quan đảng (bảo vệ hệ thống, phân miền; cơ yếu và mật mã)

4. Phân loại và phạm vi triển khai các thành phần

4.1. Theo trách nhiệm quản lý và phạm vi cung cấp

4.2. Theo tính chất và yêu cầu sử dụng

4.3. Nguyên tắc phân định và sử dụng tài nguyên

5. Nguyên tắc quản trị, vận hành và phát triển hạ tầng

5.1. Quản trị thống nhất theo kiến trúc và danh mục

5.2. Bảo đảm khả năng sẵn sàng, dự phòng và phục hồi

5.3. Bảo đảm kết nối, liên thông và an toàn ngay từ thiết kế

5.4. Quản lý vòng đời và kiểm soát đầu tư trùng lặp

5.5. Phân công trách nhiệm triển khai

VI- LỚP DỮ LIỆU VÀ NỀN TẢNG LÕI

1. Mục tiêu

2. Thành phần dữ liệu

2.1. Nguyên tắc quản trị dữ liệu

2.2. Các miền dữ liệu chủ yếu

2.3. Các loại dữ liệu xuyên suốt

2.4. Các thành phần dữ liệu chủ yếu

2.5. Mô hình dữ liệu tham chiếu

2.6. Quản trị chất lượng và vòng đời dữ liệu

3. Thành phần nền tảng lõi

3.1. Vị trí, vai trò và nguyên tắc tổ chức

3.2. Các thành phần nền tảng chủ yếu

3.3. Nguyên tắc tổ chức nền tảng dùng chung

4. Kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu, nền tảng

5. Quản lý, công bố và cập nhật danh mục dữ liệu, nền tảng số

5.1. Quản lý danh mục dữ liệu

5.2. Quản lý danh mục nền tảng và dịch vụ dùng chung

5.3. Công bố và cập nhật danh mục

6. Phân công trách nhiệm và tổ chức triển khai

VII- LỚP ỨNG DỤNG VÀ NGHIỆP VỤ DÙNG CHUNG

1. Mục tiêu và nguyên tắc tổ chức

2. Các thành phần ứng dụng và nghiệp vụ

2.1. Thành phần ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị

2.2. Hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của các cơ quan đảng

2.3. Các hệ thống thông tin, ứng dụng phục vụ hoạt động nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan đảng

2.4. Các ứng dụng hỗ trợ hoạt động nội bộ dùng chung khác của các cơ quan đảng

2.5. Nền tảng AI của các cơ quan đảng

2.6. Thành phần ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung khác của các cơ quan đảng

3. Phân định chức năng, kết nối và phạm vi triển khai

3.1. Phân định chức năng và kết nối

3.2. Phân công giữa Trung ương và địa phương

3.3. Xử lý trùng lặp và giải pháp chuyển tiếp

4. Quản lý danh mục và tổ chức thực hiện

VIII- LỚP KÊNH TƯƠNG TÁC VÀ ĐO LƯỜNG HIỆU QUẢ

1. Vị trí, vai trò và nguyên tắc tổ chức

2. Kênh tương tác

2.1. Thành phần kênh tương tác dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị

2.2. Cổng Thông tin điện tử của các cơ quan đảng

2.3. Thành phần kênh tương tác đặc thù khác của các cơ quan đảng (Cổng ứng dụng và các giao diện tương tác chuyên biệt)

3. Đo lường hiệu quả

3.1. Thành phần đo lường hiệu quả dùng chung giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị

3.2. Triển khai các công cụ chỉ đạo, điều hành: Các Bảng thông tin điều hành (Dashboard) giám sát, điều hành của các cơ quan đảng

3.3. Bộ chỉ số đo lường kết quả (KPI) của các cơ quan đảng

3.4. Thành phần đo lường hiệu quả đặc thù khác của các cơ quan đảng (chỉ số, công cụ đo lường bổ sung cho nghiệp vụ đặc thù)

4. Tổ chức triển khai và quản lý

IX- CÁC THÀNH PHẦN XUYÊN SUỐT

1. Quản trị, điều phối và giám sát

1.1. Vai trò của Văn phòng Trung ương Đảng

1.2. Đầu mối quản trị kiến trúc tại các cơ quan đảng ở Trung ương

1.3. Phân vai chủ quản nghiệp vụ và dữ liệu

1.4. Cơ chế quản trị dữ liệu, chất lượng dữ liệu và đầu mối quản trị dữ liệu

1.5. Đánh giá tuân thủ Khung Kiến trúc số

1.6. Phân công trách nhiệm quản trị Khung Kiến trúc số

1.7. Quản trị động phạm vi dùng chung giữa Trung ương và địa phương

1.8. Trường hợp đặc thù không sử dụng thành phần dùng chung

1.9. Dữ liệu phát sinh tại cơ quan, địa phương và tích hợp ngược về Trung ương

1.10. Quyền, trách nhiệm khi khai thác dữ liệu và trách nhiệm đối với kết quả liên thông

2. Tiêu chuẩn, quy chuẩn và yêu cầu kỹ thuật chung

3. Ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI First)

4. Lấy dữ liệu làm trung tâm (Data-Centric)

5. Yêu cầu an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu

5.1. Vai trò và phạm vi

5.2. Nguyên tắc bảo vệ

5.3. Yêu cầu cốt lõi đối với an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu

5.4. Bảo đảm an ninh mạng đối với toàn bộ các thành phần kiến trúc

5.5. Bảo vệ Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp và các ứng dụng trên Hệ thống

5.6. Mô hình kiến trúc đối với nền tảng, hạ tầng và hệ thống xử lý thông tin, dữ liệu thuộc bí mật nhà nước

X- PHƯƠNG ÁN HOÀN THIỆN VÀ LỘ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI

1. Giai đoạn 2026

2. Giai đoạn 2027-2028

3. Giai đoạn 2029 - 2030

4. Mục tiêu và chỉ tiêu định lượng đến năm 2030

XI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng

2. Văn phòng Trung ương Đảng

3. Các cơ quan tham mưu, giúp việc Trung ương

4. Các đảng uỷ trực thuộc Trung ương và đảng uỷ bộ, ngành Trung ương

5. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung ương

6. Các cơ quan đảng địa phương

PHẦN PHỤ LỤC

PHỤ LỤC I- PHÂN LOẠI CÁC NHÓM CƠ QUAN ĐẢNG PHỤC VỤ ÁP DỤNG KHUNG KIẾN TRÚC SỐ

1. Nhóm đảng uỷ lãnh đạo, chỉ đạo

2. Nhóm cơ quan tham mưu, giúp việc

3. Nhóm cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng

PHỤ LỤC II- PHƯƠNG ÁN HOÀN THIỆN VÀ NHIỆM VỤ CHUYỂN ĐỔI KIẾN TRÚC ƯU TIÊN

1. Nội dung cần hoàn thiện và phương án xử lý ở mức kiến trúc

2. Danh mục nhiệm vụ chuyển đổi kiến trúc và lộ trình

PHỤ LỤC III- QUY TẮC GIẢI QUYẾT PHẠM VI PHÁT TRIỂN NỀN TẢNG, ỨNG DỤNG, CƠ SỞ DỮ LIỆU GIỮA CÁC CƠ QUAN VÀ GIỮA TRUNG ƯƠNG VỚI ĐỊA PHƯƠNG

PHỤ LỤC IV- PHƯƠNG THỨC ÁP DỤNG CÁC THÀNH PHẦN DÙNG CHUNG GIỮA CÁC CƠ QUAN TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG

DANH MỤC HÌNH VẼ
-----

Các sơ đồ kiến trúc của Khung được gọi tên, dẫn chiếu theo mã sơ đồ tại Mẫu số 02 kèm theo Công văn số 7234/BKHCN-CĐSQG; trạng thái thể hiện: Kiến trúc mục tiêu; phiên bản 1.0; đơn vị thực hiện: Văn phòng Trung ương Đảng (Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu).

SĐ-04. Mô hình tổng quan mối quan hệ của hệ thống Đảng

SĐ-CT-01. Mô hình khái quát Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng

SĐ-CT-02. Các thành phần do các cơ quan đảng triển khai theo Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng

SĐ-CT-02.1. Mô hình quan hệ giữa thành phần dùng chung trong các cơ quan đảng với các thành phần chuyên ngành, đặc thù và thành phần dùng chung trong hệ thống chính trị

SĐ-06.1. Mô hình Lớp Hạ tầng số và an ninh mạng dùng chung

SĐ-06.2. Mô hình thành phần Hạ tầng số của Lớp Hạ tầng số và an ninh mạng dùng chung

SĐ-06.3. Mô hình thành phần An ninh mạng của Lớp Hạ tầng số và an ninh mạng dùng chung

SĐ-05.1. Mô hình Lớp Dữ liệu và nền tảng lõi

SĐ-05.2. Mô hình thành phần dữ liệu trong Lớp Dữ liệu và nền tảng lõi

SĐ-05.3. Mô hình thành phần nền tảng lõi trong Lớp Dữ liệu và nền tảng lõi

SĐ-05.4. Mô hình kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đảng với cơ quan khác trong hệ thống chính trị

SĐ-04.1. Mô hình Lớp ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung

SĐ-04.2. Mô hình các thành phần của Lớp ứng dụng và nghiệp vụ dùng chung

SĐ-04.3. Mô hình Lớp Kênh tương tác và đo lường hiệu quả

SĐ-06.4. Mô hình thành phần xuyên suốt Quản trị, điều phối và giám sát

SĐ-06.5. Mô hình yêu cầu an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu

BẢNG TỪ VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
-----

QUY ƯỚC MÃ SỬ DỤNG TRONG KHUNG
-----

Các mã dưới đây là mã quản lý trong phạm vi Khung Kiến trúc số; mã đã sử dụng được giữ ổn định trong quá trình cập nhật Khung.

- MT-x: Mục tiêu, bài toán ưu tiên của Khung (Mục 3 Phần III).

- ND-x: Nội dung cần hoàn thiện, là sai khác giữa hiện trạng và kiến trúc mục tiêu hoặc yêu cầu chuyển đổi cần xử lý (Mục 1 Phụ lục II).

- NV-x: Nhiệm vụ chuyển đổi kiến trúc trong lộ trình triển khai (Mục 2 Phụ lục II). Ký hiệu "ND-x → NV-x" thể hiện nội dung cần hoàn thiện ND-x được xử lý thông qua nhiệm vụ NV-x.

- KPI-x: Chỉ tiêu kiểm chứng kết quả của Khung (Mục 4 Phần X).

KT-x, QG-x, LQ-x, QH-x: Mã tham chiếu cục bộ trong Danh mục kiến trúc (Bộ dữ liệu kiến trúc), các mã này được quản lý, cập nhật trong Danh mục kiến trúc; không thay thế mã chính thức do cơ quan chủ quản công bố và mã định danh trên Hệ thống quản lý kiến trúc số quốc gia (NAS), trong đó:

- KT-x: Đối tượng kiến trúc do các cơ quan đảng quản lý (hạ tầng, hệ thống, nền tảng, dữ liệu, dịch vụ).

- QG-x: Thành phần dùng chung cấp quốc gia, kể cả nền tảng số dùng chung quốc gia do cơ quan, đơn vị của Đảng chủ quản.

- LQ-x: Thành phần tham chiếu do cơ quan khác quản lý.

- QH-x: Quan hệ, kết nối chính.

SĐ-x: Mã sơ đồ kiến trúc, trong đó:

- SĐ-CT-01 - mô hình khái quát của Khung.

- SĐ-CT-02 - các thành phần do các cơ quan đảng triển khai.

- SĐ-04 - sơ đồ nghiệp vụ và hệ thống hỗ trợ.

- SĐ-05 - sơ đồ dữ liệu và kết nối chủ yếu.

- SĐ-06 - sơ đồ triển khai và phạm vi quản lý.

- SĐ-07 - sơ đồ chuyển đổi hệ thống (lập khi có chuyển đổi lớn).

Ký hiệu SĐ-x.y là sơ đồ chi tiết thuộc nhóm sơ đồ SĐ-x. Các sơ đồ được gọi tên, dẫn chiếu theo mã sơ đồ (không đánh số hình riêng) và được liệt kê tại Danh mục hình vẽ.

GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ
-----

Các thuật ngữ đã được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực được hiểu và áp dụng theo văn bản đó; bảng dưới đây chỉ giải thích các thuật ngữ kiến trúc hoặc cách sử dụng thuật ngữ trong phạm vi Khung này.

I-QUY ĐỊNH CHUNG

1. Khái niệm, mục đích và mối quan hệ

Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng, phiên bản 1.0 là hợp phần của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, nhằm định hướng thống nhất việc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu và sử dụng chung hạ tầng số, hệ thống số, hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu và dịch vụ số; bảo đảm an ninh mạng; nâng cao hiệu quả đầu tư, triển khai chuyển đổi số và chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan đảng; hướng tới đổi mới thực chất phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, chuyển từ số hoá công việc sang lãnh đạo, chỉ đạo, dự báo, ra quyết định và kiểm tra, giám sát dựa trên dữ liệu. Khung xác lập mô hình tổng thể, các nguyên tắc, yêu cầu cốt lõi, cơ chế quản trị và yêu cầu tuân thủ đối với các cơ quan, tổ chức đảng trên phạm vi toàn quốc.

Khung do Ban Bí thư ban hành và áp dụng thống nhất trong phạm vi các cơ quan đảng. Khung bám sát cấu trúc 4 lớp, 4 thành phần xuyên suốt của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, phiên bản 1.0; sử dụng Hình 3 và Hình 4, Mục 1 Phụ lục I Quyết định số 1425/QĐ-TTg, ngày 29/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ làm căn cứ xác định các lớp và thành phần của Khung. Việc sử dụng mô hình tham chiếu của cơ quan, tổ chức để đối chiếu cấu trúc và hồ sơ không làm thay đổi tính chất cấp hệ thống, có phạm vi áp dụng trong toàn quốc và thẩm quyền quản trị của Khung này.

Khung là căn cứ bắt buộc để rà soát, xây dựng, cập nhật, thẩm định, phê duyệt, triển khai, nghiệm thu, vận hành, nâng cấp, thay thế hoặc dừng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số, hạ tầng số, ứng dụng, kênh tương tác và nhiệm vụ, dự án chuyển đổi số; bảo đảm liên thông, dùng chung, tái sử dụng, không đầu tư trùng lặp và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng bảo đảm phù hợp, tương thích, ánh xạ và liên thông với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung và Khung kiến trúc an ninh mạng quốc gia; đồng thời không làm thay đổi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền nghiệp vụ, quyền quản lý nguồn dữ liệu có thẩm quyền, yêu cầu bảo vệ bí mật và trách nhiệm của các cơ quan đảng.

2. Phạm vi áp dụng

Khung áp dụng thống nhất đối với các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp của Đảng từ Trung ương đến cơ sở, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền; bao quát hệ thống, dữ liệu, nền tảng, hạ tầng và dịch vụ số do các chủ thể này là chủ quản hoặc được giao quản lý, triển khai. Việc một cơ quan đảng khai thác thành phần dùng chung do chủ thể khác quản lý không làm phát sinh quyền chủ quản hoặc quyền quyết định kiến trúc nội bộ đối với thành phần đó. Đối với tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị ngoài phạm vi quản lý trực tiếp của các cơ quan đảng, Khung được áp dụng bắt buộc tại giao diện, điểm kết nối, trao đổi dữ liệu và sử dụng thành phần dùng chung; các nội dung còn lại được tham chiếu theo thẩm quyền.

Các nhóm chủ thể, phạm vi áp dụng trực tiếp và phạm vi phối hợp, tham chiếu được xác định theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý thực tế như sau:

2.1. Các cơ quan tham mưu, giúp việc của Trung ương: Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Ban Chính sách, chiến lược Trung ương.

2.2. Các đảng uỷ trực thuộc Trung ương và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của các đảng uỷ trực thuộc Trung ương, gồm: Đảng uỷ các cơ quan Đảng Trung ương, Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương, các đảng uỷ đơn vị sự nghiệp Trung ương, các đảng uỷ bộ, ngành Trung ương. Việc áp dụng Khung đối với các đảng uỷ nêu tại Điểm này thực hiện theo Điểm 4.11 Mục này; hệ thống số của Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thuộc Khung kiến trúc số tương ứng theo Mục 1 Phần II Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

2.3. Các tỉnh uỷ, thành uỷ và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp tỉnh: Văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ, Ban Tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra tỉnh uỷ, thành uỷ, Ban Tuyên giáo tỉnh uỷ, thành uỷ, Ban Nội chính tỉnh uỷ, thành uỷ; trường chính trị tỉnh, thành uỷ; cơ quan báo và phát thanh, truyền hình của đảng bộ tỉnh, thành phố.

2.4. Các đảng uỷ xã, phường, đặc khu và cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng uỷ xã, phường, gồm: Văn phòng, Ban Xây dựng Đảng, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra đảng uỷ; cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng uỷ đặc khu gồm Văn phòng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra; trung tâm chính trị hoặc đơn vị sự nghiệp của đảng uỷ cấp xã, phường, đặc khu.

2.5. Các cơ quan, đơn vị báo chí, truyền thông, xuất bản, lý luận, đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền, gồm: Báo Nhân Dân, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật, Tạp chí Cộng sản, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam và các cơ quan, đơn vị có tính chất tương ứng. Việc xác định đơn vị thuộc phạm vi áp dụng trực tiếp hay chỉ có quan hệ phối hợp, liên thông phải căn cứ văn bản về chủ quản, chức năng, nhiệm vụ và quyết định phân công của cấp có thẩm quyền; không lấy việc Đảng lãnh đạo, chỉ đạo làm căn cứ để mặc nhiên nhận quyền quản lý hệ thống, dữ liệu hoặc hạ tầng của chủ thể khác. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam là đơn vị sự nghiệp của Đảng thuộc phạm vi áp dụng trực tiếp của Khung, thống nhất với Mục 3 Phụ lục I; việc kết nối với hệ thống thuộc Khung kiến trúc Chính phủ số thực hiện tại giao diện, điểm kết nối được phê duyệt.

2.6. Các tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam thuộc phạm vi Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương: Việc áp dụng Khung đối với các hệ thống, dữ liệu, kết nối thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng, cơ yếu, công an, an ninh, trật tự phải tuân thủ đồng thời các quy định chuyên ngành, quy định bảo vệ bí mật của Đảng, Nhà nước, quân đội, công an và chỉ thực hiện kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu theo cơ chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ở địa phương, việc áp dụng Khung và việc phối hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với tỉnh uỷ, thành uỷ trên địa bàn thực hiện theo phân cấp quản lý tổ chức đảng, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm yêu cầu bảo mật đặc thù của Quân đội, Công an.

3. Đối tượng sử dụng

Đối tượng sử dụng Khung gồm các cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo, quản trị, tham mưu, tổng hợp, thẩm định, kiểm tra, giám sát, tổ chức triển khai, vận hành, bảo đảm an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu, cung cấp dịch vụ số, khai thác dữ liệu và sử dụng hệ thống thông tin trong các cơ quan đảng.

Khung cũng được các đơn vị tư vấn, thiết kế, phát triển, tích hợp, cung cấp giải pháp, cung cấp dịch vụ hạ tầng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu, nền tảng số, trí tuệ nhân tạo và các tổ chức, cá nhân tham gia nhiệm vụ, dự án chuyển đổi số trong các cơ quan đảng sử dụng.

4. Nguyên tắc áp dụng

4.1. Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng là Khung kiến trúc số chung của hệ thống các cơ quan, tổ chức của Đảng trên phạm vi toàn quốc, do Ban Bí thư ban hành; không phải Khung riêng của một cơ quan, tổ chức đảng; bảo đảm tương thích, liên thông và được cập nhật, ánh xạ với Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số.

4.2. Khung xác định mô hình, nguyên tắc, 4 lớp kiến trúc, 4 thành phần xuyên suốt và yêu cầu tuân thủ chung; nội dung cụ thể hoá theo cơ quan, ngành dọc, địa phương được thể hiện, dẫn chiếu trong Khung; nội dung kiến trúc của từng nhiệm vụ, dự án được thể hiện trong hồ sơ nhiệm vụ, dự án.

4.3. Mọi nhiệm vụ, dự án, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, nền tảng số, hạ tầng số và kênh tương tác phải được rà soát, đối chiếu với Khung và Danh mục kiến trúc tại các giai đoạn phù hợp của vòng đời; các hệ thống hiện có được kế thừa có đánh giá, không mặc nhiên được coi là phù hợp.

4.4. Việc phát triển mới các hệ thống phải ưu tiên sử dụng hạ tầng, dữ liệu, nền tảng, ứng dụng và dịch vụ dùng chung đã được công bố sẵn sàng, đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, chất lượng dịch vụ và bảo vệ; không đầu tư trùng lặp chức năng lõi.

4.5. Các quy trình tác nghiệp phổ biến và quy trình nội bộ phù hợp được ưu tiên rà soát, chuẩn hoá, số hoá thành ứng dụng trên Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp trong các cơ quan đảng. Nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính của Đảng, theo dõi thực hiện nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và nghiệp vụ chuyên ngành được thực hiện trên hệ thống đã được giao; kết nối, tái sử dụng chức năng dùng chung khi cần. Chỉ xây dựng hệ thống khác khi có căn cứ nghiệp vụ, dữ liệu, bảo vệ hoặc phạm vi cung cấp và thuộc thẩm quyền.

4.6. Nghiệp vụ, dữ liệu gốc, mã định danh, phân quyền và yêu cầu bảo vệ thuộc phạm vi các cơ quan đảng do cơ quan đảng có thẩm quyền quyết định. Việc sử dụng hạ tầng hoặc năng lực dùng chung theo địa bàn không được làm thay đổi thẩm quyền, làm sai lệch nguồn dữ liệu có thẩm quyền hoặc làm suy giảm mức độ bảo vệ.

4.7. Các cơ quan đảng được chủ động lựa chọn giải pháp, cấu hình, bổ sung thành phần đặc thù hoặc triển khai giải pháp chuyển tiếp trong phạm vi thẩm quyền, với điều kiện tuân thủ ranh giới kiến trúc, chuẩn dữ liệu, giao diện kết nối, yêu cầu an ninh mạng, mức dịch vụ và phương án hội tụ với thành phần dùng chung trong các cơ quan đảng.

4.8. Các nhiệm vụ, dự án chưa phê duyệt thiết kế phải tuân thủ Khung. Nhiệm vụ, dự án đã phê duyệt nhưng chưa nghiệm thu phải được rà soát mức độ phù hợp, ảnh hưởng và phương án kế thừa, kết nối, điều chỉnh hoặc chuyển tiếp; không mặc nhiên đình chỉ dự án đã được phê duyệt và cũng không coi quyết định phê duyệt cũ là căn cứ miễn yêu cầu tuân thủ đang có hiệu lực. Việc điều chỉnh dự án, tài sản, hợp đồng thuộc thẩm quyền của cấp có thẩm quyền theo quy định. Hệ thống đang vận hành được kế thừa có đánh giá và phải xây dựng lộ trình chuẩn hoá, tích hợp, nâng cấp, hợp nhất, thay thế hoặc dừng theo hướng dẫn của Văn phòng Trung ương Đảng. Các kiến trúc số của cơ quan, địa phương đã được ban hành theo Quyết định số 333-QĐ/TW tiếp tục được áp dụng cho đến khi được rà soát, cập nhật theo Khung; trường hợp có nội dung không phù hợp với Khung thì thực hiện theo Khung.

4.9. Đối với hệ thống, dữ liệu thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, nội chính, kiểm tra, giám sát, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ, tài chính, tài sản Đảng, dữ liệu mật hoặc dữ liệu nhạy cảm, yêu cầu bảo vệ và tính liên tục của hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo được ưu tiên cao hơn yêu cầu tiện lợi hoặc mở rộng khai thác.

4.10. Đối với cơ quan, đơn vị có tính chất kép hoặc đồng thời thực hiện chức năng đảng và chức năng nhà nước hoặc Mặt trận Tổ quốc, Khung áp dụng đầy đủ đối với nghiệp vụ, dữ liệu, hệ thống và tài sản số thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đảng; áp dụng bắt buộc tại giao diện, điểm kết nối, trao đổi dữ liệu và phối hợp vận hành với hệ thống ngoài phạm vi quản lý trực tiếp.

4.11. Đối với Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và các cơ quan tham mưu, giúp việc tương ứng, việc quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu giữa các hệ thống thuộc phạm vi các cơ quan đảng với các hệ thống thông tin số của hệ thống cơ quan tương ứng phải được phân định rõ theo chức năng, nhiệm vụ, chủ quản nghiệp vụ, chủ quản dữ liệu và thẩm quyền quản lý hệ thống; bảo đảm tuân thủ Khung này đồng thời phù hợp với kiến trúc, quy định và yêu cầu bảo vệ của cơ quan tương ứng. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu chỉ thực hiện theo thẩm quyền, qua giao diện hoặc điểm kết nối được phê duyệt, có phân quyền, xác thực, bảo mật và lưu vết; không làm thay đổi quyền quản lý nguồn dữ liệu có thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan. Công tác dân vận do Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương tham mưu theo Quyết định số 209-QĐ/TW, ngày 31/7/2026 của Bộ Chính trị: Nghiệp vụ, dữ liệu, hệ thống thông tin phục vụ công tác này được tổ chức, triển khai như các hệ thống thông tin khác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, theo kiến trúc số của hệ thống cơ quan tương ứng; không thuộc phạm vi nhiệm vụ, đầu tư chuyển đổi số của các cơ quan đảng. Khung này chỉ áp dụng tại giao diện, điểm kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ quan đảng.

4.12. Về vị trí, Khung này được ban hành tập trung ở cấp hệ thống của toàn Đảng, áp dụng thống nhất đối với các cơ quan đảng; nội dung cụ thể hoá theo cơ quan, ngành dọc, địa phương được thể hiện, dẫn chiếu trong Khung. Không hình thành việc mỗi cơ quan, tổ chức đảng lập một Khung Kiến trúc số riêng.

4.13. Việc áp dụng Khung thực hiện phù hợp với quy định của Đảng và pháp luật có liên quan, trong đó có Luật Giao dịch điện tử, Luật Dữ liệu, Luật Lưu trữ, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Luật Chuyển đổi số, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước, Luật Cơ yếu và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

II- CĂN CỨ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÂN NHÓM NGHIỆP VỤ

1. Cơ sở để xây dựng Khung

Khung căn cứ các quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của các cơ quan thuộc phạm vi áp dụng; xác định đặc trưng nghiệp vụ, dữ liệu, quan hệ công tác, trách nhiệm quản lý và yêu cầu bảo vệ của từng nhóm cơ quan. Danh mục và trạng thái pháp lý của từng đơn vị được đối chiếu theo văn bản về tổ chức bộ máy còn hiệu lực.

2. Căn cứ phân nhóm theo bản chất tổ chức và nghiệp vụ

Việc phân nhóm các cơ quan đảng trong Khung Kiến trúc số căn cứ chủ yếu vào vị trí tổ chức, bản chất nghiệp vụ, phương thức thực hiện chức năng, loại dữ liệu phát sinh, loại hệ thống thông tin cần dùng và quan hệ công tác trong toàn hệ thống.

Việc phân nhóm nghiệp vụ trong Khung kế thừa 6 lĩnh vực nghiệp vụ chủ yếu đã được xác định trong Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0, đồng thời mở rộng, chuẩn hoá theo bản chất tổ chức, nghiệp vụ, dữ liệu và yêu cầu quản trị kiến trúc đối với các đảng uỷ trực thuộc Trung ương, đảng uỷ bộ, ngành Trung ương, cấp tỉnh, cấp xã, cơ quan báo chí, truyền thông, xuất bản, lý luận, đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn và phát triển lý luận.

Theo cách tiếp cận này, các cơ quan đảng được phân nhóm như sau: Danh mục phân loại các nhóm cơ quan đảng phục vụ áp dụng Khung được quy định tại Phụ lục I của tài liệu này.

Các nhóm được trình bày theo bản chất nghiệp vụ; danh mục cơ quan tương ứng được tập trung tại Phụ lục I để tránh duy trì hai danh sách không thống nhất.

2.1. Nhóm đảng uỷ lãnh đạo, chỉ đạo

Đây là nhóm cơ quan có chức năng lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan đồng cấp, tổ chức đảng trực thuộc và cấp dưới thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Đảng; lãnh đạo công tác xây dựng Đảng, công tác chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, vận động Nhân dân, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các nhiệm vụ chính trị theo phạm vi được phân công.

Đặc trưng nghiệp vụ của nhóm này là ban hành chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch; lãnh đạo, chỉ đạo, phân công, đôn đốc, kiểm tra, giám sát; yêu cầu báo cáo; xử lý những vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm, phát sinh; quyết định hoặc cho ý kiến về công tác tổ chức, cán bộ, tài chính, tài sản Đảng theo thẩm quyền. Nghiệp vụ chủ đạo của nhóm này gồm:

a) Lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức đảng trực thuộc và cấp dưới thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

b) Ban hành nghị quyết, chỉ thị, quy định, chương trình, kế hoạch, kết luận và văn bản lãnh đạo, chỉ đạo theo thẩm quyền.

c) Chỉ đạo công tác chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ.

d) Chỉ đạo kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền.

đ) Quyết định hoặc cho ý kiến về tài chính, tài sản Đảng, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát, công tác cán bộ và các vấn đề quan trọng theo thẩm quyền.

e) Yêu cầu báo cáo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Đối với nhóm các cấp uỷ, Khung Kiến trúc số cần ưu tiên các năng lực số phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; quản lý nghị quyết, chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ; thông tin, báo cáo; Bảng thông tin điều hành (Dashboard); quản lý tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ; kiểm tra, giám sát; quản lý tài chính, tài sản Đảng; phân quyền theo cấp uỷ, vai trò, thẩm quyền và phạm vi quản lý.

2.2. Nhóm các cơ quan tham mưu, giúp việc

Đây là nhóm cơ quan có chức năng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền về chủ trương, nghị quyết, quy định, chương trình, kế hoạch, đề án, nhiệm vụ; tổ chức thực hiện hoặc phối hợp tổ chức thực hiện những nội dung đã tham mưu sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát các cấp, cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo lĩnh vực được phân công.

Đặc trưng nghiệp vụ của nhóm này là nghiên cứu, tổng hợp, tham mưu; xây dựng đề án, báo cáo, văn bản; thẩm định, thẩm tra, cho ý kiến đối với đề án, văn bản, nội dung trình cấp có thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết; hướng dẫn nghiệp vụ; tham gia, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan nhưng không nhất thiết là cơ quan chủ trì. Nghiệp vụ chủ đạo của nhóm này gồm:

a) Nghiên cứu, tổng hợp, tham mưu, đề xuất chủ trương, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, kế hoạch, đề án, báo cáo, văn bản.

b) Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp tổ chức thực hiện nội dung đã tham mưu sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định.

c) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát các cấp, cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo lĩnh vực được phân công.

d) Thẩm định, thẩm tra, cho ý kiến đối với đề án, văn bản, báo cáo, nội dung trình cấp có thẩm quyền.

đ) Theo dõi tình hình, tổng hợp thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất; sơ kết, tổng kết; đề xuất xử lý vấn đề phát sinh.

e) Tham gia, phối hợp thực hiện các nhiệm vụ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, nhưng không phải là cơ quan chủ trì đối với những nội dung đã được cấp có thẩm quyền phân công cho cơ quan khác chủ trì.

g) Quản lý dữ liệu nghiệp vụ chuyên ngành, chuẩn hoá quy trình nghiệp vụ, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức khai thác dữ liệu phục vụ tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo.

Đối với nhóm này, Khung Kiến trúc số cần ưu tiên các năng lực số phục vụ nghiên cứu, tham mưu, tổng hợp; quản lý văn bản, hồ sơ công việc, phiếu trình, chương trình công tác; thẩm định, thẩm tra; theo dõi, đôn đốc nhiệm vụ; báo cáo, phân tích, dự báo; quản lý dữ liệu chuyên ngành; kết nối, chia sẻ dữ liệu theo ngành dọc; phân quyền theo lĩnh vực, cấp quản lý, hồ sơ công việc và mức độ mật của dữ liệu.

2.3. Nhóm cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận

Đây là nhóm cơ quan, đơn vị có chức năng chủ yếu về đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ; nghiên cứu khoa học; tổng kết thực tiễn; phát triển lý luận; xây dựng, quản lý, khai thác tri thức, học liệu, kết quả nghiên cứu, cơ sở dữ liệu khoa học, dữ liệu đào tạo, bồi dưỡng và các nguồn tri thức phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tham mưu của Đảng.

Đặc trưng nghiệp vụ của nhóm này là quản lý chương trình đào tạo, bồi dưỡng; quản lý học viên, giảng viên, chuyên gia, nhà khoa học; quản lý nhiệm vụ khoa học, đề tài, đề án, công bố, sản phẩm nghiên cứu; xây dựng kho học liệu, thư viện số, kho tri thức, dữ liệu tổng kết thực tiễn và cơ sở dữ liệu phục vụ phát triển lý luận. Nghiệp vụ chủ đạo của nhóm này gồm:

a) Quản lý chương trình, kế hoạch, lớp học, học viên, giảng viên, chuyên gia, nhà khoa học.

b) Quản lý đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ; quản lý học liệu, giáo trình, bài giảng, chứng chỉ, kết quả học tập.

c) Quản lý nhiệm vụ khoa học, đề tài, đề án, chương trình nghiên cứu, công bố khoa học, sáng chế, sản phẩm nghiên cứu, hội thảo, toạ đàm khoa học.

d) Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu phát triển lý luận, xây dựng báo cáo khoa học, báo cáo tư vấn, báo cáo chuyên đề phục vụ tham mưu, hoạch định chính sách.

đ) Xây dựng, quản lý, khai thác thư viện số, kho học liệu, kho tri thức, cơ sở dữ liệu nghiên cứu, cơ sở dữ liệu chuyên gia, cơ sở dữ liệu nhà khoa học.

e) Kết nối tri thức đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học với nhu cầu tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo, hoạch định chính sách của các cơ quan đảng.

Đối với nhóm này, Khung kiến trúc số cần ưu tiên các năng lực số phục vụ quản lý đào tạo, bồi dưỡng; quản lý nhiệm vụ khoa học; quản lý học liệu, thư viện số, kho tri thức; phân tích, khai thác dữ liệu nghiên cứu; kết nối dữ liệu nghiên cứu với dữ liệu chính sách, chiến lược, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bản quyền học liệu, dữ liệu nghiên cứu và dữ liệu cá nhân của học viên, giảng viên, chuyên gia, nhà khoa học.

2.4. Nhóm cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản của Đảng

Đây là nhóm cơ quan có chức năng chủ yếu về thông tin, tuyên truyền, báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tấn, xuất bản, truyền thông chính sách, định hướng dư luận xã hội, đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch để bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, lan toả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Đặc trưng nghiệp vụ của nhóm này là tổ chức quy trình sản xuất, biên tập, kiểm duyệt, phát sóng, đăng tải, phát hành, lưu trữ, khai thác và phân phối nội dung số; quản lý tác phẩm báo chí, chương trình phát thanh, truyền hình, sản phẩm thông tấn, xuất bản phẩm; quản lý bản quyền, dữ liệu truyền thông, dữ liệu tương tác, dữ liệu dư luận; thiết lập cơ chế kiểm soát nội dung trên quy trình số trước khi phát sóng, đăng tải, phát hành theo thẩm quyền.

Nghiệp vụ chủ đạo của nhóm này gồm:

a) Tổ chức sản xuất, biên tập, kiểm duyệt, phát sóng, đăng tải, phát hành, lưu trữ và phân phối nội dung số.

b) Quản lý tin, bài, ảnh, video, âm thanh, chương trình phát thanh, truyền hình, sản phẩm thông tấn, xuất bản phẩm, dữ liệu truyền thông và dữ liệu tác nghiệp.

c) Tổ chức truyền thông đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch để bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng.

d) Quản lý quy trình phê duyệt nội dung, phân quyền biên tập, kiểm duyệt, xuất bản, phát sóng, đăng tải theo thẩm quyền.

đ) Quản lý dữ liệu người dùng, dữ liệu tương tác, dữ liệu dư luận, dữ liệu phân phối nội dung, dữ liệu bản quyền, dữ liệu lưu chiểu và dữ liệu lưu trữ nội dung.

e) Ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, phân tích dữ liệu, đa nền tảng truyền thông trong sản xuất, phân phối, giám sát và đánh giá hiệu quả nội dung.

Việc phân nhóm theo bản chất nghiệp vụ nêu trên là cơ sở để xác định miền dữ liệu, hệ thống thông tin, nền tảng số, kênh tương tác, mô hình phân quyền, yêu cầu an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu và cơ chế quản trị, điều hành phù hợp với từng nhóm cơ quan. Trong Khung kiến trúc số, khái niệm "năng lực nghiệp vụ" được hiểu là các nhóm năng lực số cần được thiết kế, chuẩn hoá và hỗ trợ bằng hạ tầng, dữ liệu, nền tảng, ứng dụng và kênh tương tác tương ứng với nghiệp vụ chủ đạo của từng nhóm cơ quan, không phải là tiêu chí độc lập để phân loại cơ quan.

Đối với nhóm này, Khung Kiến trúc số cần ưu tiên các năng lực số phục vụ quản trị toà soạn số, quản trị nội dung số, quản lý phát sóng, xuất bản, phân phối đa kênh, lưu trữ số, phân tích dữ liệu truyền thông, quản lý bản quyền, đặc biệt là kiểm soát nội dung trước khi phát sóng, đăng tải, phát hành; đồng thời bảo đảm an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu người dùng, bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật công tác và ngăn chặn việc phát tán các nội dung không phù hợp hoặc trái với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

3. Mô hình tổng quan các cấp, khối cơ quan và luồng nghiệp vụ, dữ liệu chủ yếu

Khung Kiến trúc số sử dụng mô hình tổng quan hệ thống theo 03 cấp và 4 khối để phản ánh đúng đặc thù tổ chức, quan hệ công tác và luồng dữ liệu trong hệ thống cơ quan đảng. Ba cấp gồm: cấp Trung ương; cấp tỉnh; cấp xã. Bốn khối gồm: Khối cấp uỷ; khối tham mưu, giúp việc; khối cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận; khối cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, xuất bản của Đảng.

Mô hình thể hiện các quan hệ nghiệp vụ chủ yếu: Lãnh đạo, chỉ đạo từ trên xuống; tham mưu, tổng hợp, báo cáo từ dưới lên; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát theo ngành dọc; phối hợp ngang giữa các cơ quan cùng cấp; khai thác hạ tầng, nền tảng, dữ liệu, dịch vụ số dùng chung theo thẩm quyền. Đồng thời, mô hình làm rõ các luồng dữ liệu chính gồm dữ liệu chỉ đạo, điều hành; dữ liệu báo cáo, tổng hợp; dữ liệu nghiệp vụ chuyên ngành; dữ liệu phát sinh tại địa phương, cơ quan, đơn vị; dữ liệu dùng chung; dữ liệu phân tích, dự báo, Bảng thông tin điều hành, quản lý số, trợ lý trí tuệ nhân tạo và các ứng dụng trí tuệ nhân tạo khác.

Mô hình này là căn cứ để thiết kế các lớp kiến trúc, xác định miền dữ liệu, ứng dụng nghiệp vụ, nền tảng dùng chung, kênh tương tác, mô hình phân quyền, trách nhiệm chủ quản nghiệp vụ và dữ liệu, trách nhiệm cập nhật dữ liệu, cơ chế tích hợp, chia sẻ dữ liệu và yêu cầu an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu trong toàn bộ Khung.

4. Mô hình nghiệp vụ của các cơ quan đảng

Mô hình nghiệp vụ của các cơ quan đảng được tổ chức theo 3 cấp: Miền nghiệp vụ, nhóm nghiệp vụ và loại nghiệp vụ. Miền nghiệp vụ được xác định theo lĩnh vực công tác của Đảng, kế thừa 6 lĩnh vực nghiệp vụ chủ yếu của Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0 và bổ sung các lĩnh vực của đơn vị sự nghiệp; nhóm nghiệp vụ là các nghiệp vụ chủ đạo trong từng miền; loại nghiệp vụ xác định phương thức hỗ trợ bằng thành phần kiến trúc, gồm: (1) Nghiệp vụ tác nghiệp dùng chung (văn bản, hồ sơ công việc, trình ký, lịch, họp, quy trình nội bộ). (2) Nghiệp vụ chuyên ngành theo ngành dọc. (3) Thủ tục hành chính của Đảng. (4) Nghiệp vụ hỗ trợ nội bộ.

Quy trình nghiệp vụ cụ thể do cơ quan chủ quản nghiệp vụ rà soát, chuẩn hoá, đơn giản hoá, được thực thi trên môi trường số, sử dụng năng lực của thành phần nền tảng lõi (Mục 3 Phần VI); danh mục miền, nhóm, loại nghiệp vụ và quy trình nghiệp vụ được cập nhật vào Danh mục kiến trúc và là căn cứ xác định dữ liệu, ứng dụng, nền tảng tương ứng.

III- PHƯƠNG PHÁP LUẬN, NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC, MỤC TIÊU, BÀI TOÁN ƯU TIÊN, HIỆN TRẠNG VÀ KẾT QUẢ ĐỐI CHIẾU

1. Phương pháp luận

Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng được xây dựng theo phương pháp luận quy định tại Mục 3 Phần I Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, vận dụng phù hợp với đặc thù của các cơ quan đảng, gồm:

- Định hướng từ trên xuống (Top-down): Xuất phát từ chủ trương của Đảng về chuyển đổi số, các nguyên tắc cốt lõi của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số và yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan đảng.

- Kế thừa từ dưới lên (Bottom-up): Rà soát thực trạng hệ thống thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu của các cơ quan đảng; kế thừa Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0 để bảo đảm tính khả thi và phù hợp.

- Thiết kế theo lớp (Layered): Tổ chức theo 4 lớp và 4 thành phần xuyên suốt của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, phù hợp với mô hình phân lớp tại Quy định số 05-QĐ/BCĐTW.

- Liên thông, tích hợp và đồng bộ: Bảo đảm các hệ thống được kết nối, tích hợp, chia sẻ và khai thác thống nhất; thực hiện nguyên tắc "khai báo một lần, sử dụng nhiều lần"; phù hợp với Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia, Từ điển dữ liệu dùng chung và Khung kiến trúc an ninh mạng quốc gia.

- Lấy dữ liệu làm trung tâm (Data-Centric): Dữ liệu là tài sản chiến lược; quy trình nghiệp vụ và hoạt động chỉ đạo, điều hành được thiết kế theo hướng quản trị, khai thác, chia sẻ và sử dụng dữ liệu thống nhất.

- Ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI First): Ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ phân tích, dự báo, tự động hoá và ra quyết định; bảo đảm quản trị, giám sát, giải trình và kiểm soát rủi ro trong toàn bộ vòng đời của hệ thống AI.

- Phát huy lợi thế của quốc gia đi sau: Lựa chọn, kế thừa có chọn lọc các mô hình kiến trúc, công nghệ và kinh nghiệm quốc tế tiên tiến; tận dụng các công nghệ số mới để rút ngắn lộ trình, tránh đầu tư trùng lặp và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Phương pháp luận này bảo đảm việc xây dựng Khung xuất phát từ căn cứ chính trị, pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, yêu cầu nghiệp vụ và hiện trạng chuyển đổi số của các cơ quan đảng; đồng thời xác định kiến trúc mục tiêu, khoảng cách kiến trúc, lộ trình chuyển đổi, cơ chế quản trị tuân thủ và quản lý vòng đời kiến trúc.

Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng kế thừa Kiến trúc chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, phiên bản 3.0 do Ban Bí thư ban hành (Quyết định số 333-QĐ/TW, ngày 24/6/2025); đồng thời cập nhật, chuẩn hoá và phát triển thành Khung kiến trúc số theo mô hình 4 lớp và 4 thành phần xuyên suốt của Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, phù hợp với yêu cầu triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, Đề án Chuyển đổi số trong các cơ quan đảng, Chương trình cải cách hành chính trong các cơ quan đảng giai đoạn 2026 - 2030 và yêu cầu quản trị, tiêu chuẩn hoá, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu trong giai đoạn mới.

Kiến trúc mục tiêu xác định trạng thái kiến trúc cần đạt của các cơ quan đảng theo Khung, trên cơ sở mô hình 4 lớp, 4 thành phần xuyên suốt, nguyên tắc kiến trúc và các yêu cầu quản trị, dữ liệu, ứng dụng, nền tảng, hạ tầng, kênh tương tác, đo lường hiệu quả, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu. Kiến trúc mục tiêu là trạng thái đích ở cấp Khung, không phải mô tả hiện trạng triển khai tại một thời điểm cụ thể.

Phần IV đến Phần IX của Khung mô tả kiến trúc mục tiêu ở cấp định hướng tổng thể. Trong đó, Phần IV xác lập mô hình tổng thể và ranh giới các nhóm thành phần; Phần V đến Phần VIII cụ thể hoá kiến trúc mục tiêu theo từng lớp; Phần IX quy định 4 thành phần xuyên suốt; Mục 5 Phần IX cụ thể hoá yêu cầu an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu thuộc thành phần xuyên suốt Tiêu chuẩn, quy chuẩn và yêu cầu kỹ thuật chung, áp dụng đối với kiến trúc mục tiêu. Các sơ đồ, bảng và danh mục tại các phần này được quản lý thống nhất là mô tả trạng thái mục tiêu, trừ nội dung được ghi rõ là hiện trạng, chuyển tiếp hoặc trường hợp đặc thù.

Kiến trúc hiện trạng, kiến trúc mục tiêu, kết quả phân tích khoảng cách và phương án hoàn thiện/lộ trình chuyển đổi phải được xác định, quản lý và trình bày tách biệt; không sử dụng nội dung mô tả hiện trạng để thay cho yêu cầu kiến trúc mục tiêu và không đưa nhiệm vụ, dự án dự kiến vào phần mô tả hiện trạng. Mọi phương án hoàn thiện và nhiệm vụ chuyển đổi phải truy vết được từ khoảng cách đã nhận diện và gắn với chủ thể chịu trách nhiệm, sản phẩm đầu ra, thứ tự ưu tiên, mốc thời gian và tiêu chí đánh giá.

2. Nguyên tắc kiến trúc

Nguyên tắc kiến trúc là các căn cứ định hướng có tính ràng buộc trong xây dựng, cập nhật, thẩm định, triển khai, vận hành và giám sát tuân thủ Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng; đồng thời là cơ sở để xây dựng các nhiệm vụ, dự án chuyển đổi số trong phạm vi các cơ quan đảng.

Các nguyên tắc kiến trúc của Khung được xác định trên cơ sở bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng; bám sát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và đặc thù nghiệp vụ của các cơ quan đảng; kế thừa các kết quả đã có; lấy nghiệp vụ làm điểm xuất phát, dữ liệu là tài sản chiến lược và trung tâm kết nối các lớp kiến trúc; ưu tiên dùng chung, liên thông, tái sử dụng, tránh trùng lặp; bảo đảm an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu ngay từ thiết kế; đồng thời cho phép linh hoạt, sáng tạo, bổ sung có kiểm soát để đáp ứng yêu cầu đặc thù của từng cơ quan, địa phương.

Khung Kiến trúc số là cơ sở để triển khai đồng bộ các chủ trương, chương trình, đề án của Đảng về chuyển đổi số, cải cách hành chính và các nhiệm vụ có liên quan, bảo đảm không trùng lặp; hướng tới nâng cao chất lượng tham mưu, phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ, tổ chức đảng và cơ quan đảng các cấp; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát trên cơ sở dữ liệu.

2.1. Các nguyên tắc cốt lõi

Khung Kiến trúc số của các cơ quan đảng kế thừa đầy đủ 7 nguyên tắc cốt lõi tại Mục 2.1 Phần II Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số, gồm:

- Nguyên tắc 1. Quản trị trên cơ sở định lượng, đo lường và kiểm chứng được kết quả.

- Nguyên tắc 2. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu theo thời gian thực.

- Nguyên tắc 3. Vận hành thông minh và tự động hoá trên cơ sở ưu tiên ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI First).

- Nguyên tắc 4. Phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trên nền tảng số.

- Nguyên tắc 5. Lấy người dùng làm trung tâm với hệ sinh thái dịch vụ hợp nhất.

- Nguyên tắc 6. Bảo đảm an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư là yêu cầu tiên quyết, xuyên suốt.

- Nguyên tắc 7. Thúc đẩy phát triển dữ liệu mở, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và đổi mới sáng tạo.

Việc tuân thủ, bảo đảm phù hợp với 7 nguyên tắc cốt lõi được thể hiện trong Khung như sau: Nguyên tắc 1 - chỉ tiêu định lượng tại Mục 4 Phần X, Bộ chỉ số KPI tại Mục 3.3 Phần VIII và đánh giá tuân thủ tại Mục 1.5 Phần IX; Nguyên tắc 2 - dữ liệu được chia sẻ theo thời gian thực, thu thập tự động phục vụ Hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành (Mục 2.2 Phần VII) và các Bảng thông tin điều hành (Mục 3.2 Phần VIII); Nguyên tắc 3 - thành phần xuyên suốt AI First (Mục 3 Phần IX), Nền tảng AI của các cơ quan đảng (Mục 2.5 Phần VII); Nguyên tắc 4 - phân vai chủ quản nghiệp vụ, dữ liệu và quản trị động phạm vi dùng chung giữa Trung ương và địa phương (Mục 1.3, 1.7 Phần IX); Nguyên tắc 5 - Lớp Kênh tương tác và đo lường hiệu quả, Bàn làm việc số, Cổng ứng dụng (Mục 2 Phần VIII); Nguyên tắc 6 - thành phần An ninh mạng (Mục 3 Phần V, Mục 5 Phần IX) và yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước; Nguyên tắc 7 - dữ liệu mở, trách nhiệm giải trình, truy vết dữ liệu (Mục 2.6 Phần VI, Mục 1.4 Phần IX).

Việc bảo đảm phù hợp với 3 trụ cột dữ liệu quốc gia (Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia; Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia; Từ điển dữ liệu dùng chung ban hành kèm theo Quyết định số 2439/QĐ-TTg, ngày 04/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ) được thực hiện thông qua Kiến trúc dữ liệu phiên bản 1.0, Khung quản trị, quản lý dữ liệu phiên bản 1.0 và Từ điển dữ liệu dùng chung phiên bản 1.0 trong các cơ quan đảng (Điểm d Mục 2.4 Phần VI) - được xây dựng trên cơ sở kế thừa 3 trụ cột này; qua đó bảo đảm tài sản dữ liệu của các cơ quan đảng có khả năng kết nối, chia sẻ, kế thừa và tích hợp thông suốt trong toàn bộ hệ thống chính trị.

2.2. Các nguyên tắc và yêu cầu về thiết kế, triển khai, quản trị và bảo đảm nguồn lực

Các nguyên tắc và yêu cầu tại Mục 2.2 Phần II Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (kế thừa và áp dụng thống nhất các khung, công cụ chuyên ngành; vận hành; thiết kế; đồng bộ với Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia; dữ liệu chủ thống nhất; quản trị và giám sát tuân thủ kiến trúc; đồng bộ với Khung kiến trúc an ninh mạng quốc gia; nguồn lực và đầu tư) được cụ thể hoá trong các cơ quan đảng như sau:

2.2.1. Thống nhất, kế thừa, tuân thủ và phát triển có kiểm soát

Kiến trúc số phải thống nhất với đường lối, chủ trương của Đảng, quy định của Trung ương, pháp luật của Nhà nước, Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số và các quy định có liên quan; đồng thời kế thừa có đánh giá các kết quả đã đầu tư. Hệ thống hiện có không mặc nhiên được coi là phù hợp; các nội dung chưa đáp ứng phải được xác định, quản lý rủi ro và xử lý theo lộ trình. Mọi thay đổi lớn phải được đánh giá tác động kiến trúc, kiểm soát phiên bản và phê duyệt theo thẩm quyền. Kết quả triển khai, mức độ tuân thủ kiến trúc và tình trạng vận hành các thành phần kiến trúc số được theo dõi, cập nhật, quản lý thống nhất thông qua Hệ thống quản lý kiến trúc số quốc gia (NAS) theo quy định khi Hệ thống được triển khai và có hướng dẫn kỹ thuật.

2.2.2. Nghiệp vụ, kết quả và người dùng dẫn dắt

Kiến trúc phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, năng lực nghiệp vụ, kết quả cần đạt và nhu cầu của người sử dụng; không lấy danh mục phần mềm, công nghệ hoặc dự án riêng lẻ làm điểm xuất phát. Quy trình phải được rà soát, chuẩn hoá, đơn giản hoá và tái cấu trúc trước khi số hoá; không số hoá nguyên trạng quy trình bất hợp lý. Dịch vụ số và kênh tương tác phải dễ sử dụng, thống nhất, đa nền tảng và bảo đảm khả năng tiếp cận đối với các nhóm người dùng. Việc xây dựng, điều chỉnh hệ thống phải liên kết chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền với quy trình, dữ liệu, ứng dụng và trách nhiệm của từng vị trí tham gia xử lý công việc; đồng thời phục vụ hoàn thiện cách tổ chức công việc, không chỉ chuyển thao tác từ giấy sang môi trường số.

2.2.3. Dữ liệu là tài sản chiến lược, được quản trị thống nhất và khai thác theo thẩm quyền

Dữ liệu là tài sản chiến lược và là trung tâm kết nối các lớp kiến trúc; phải xác định rõ chủ quản, nguồn dữ liệu có thẩm quyền, dữ liệu chủ, dữ liệu tham chiếu, tiêu chuẩn, chất lượng, siêu dữ liệu, phạm vi khai thác, mức độ bảo vệ và vòng đời dữ liệu. Dữ liệu phải được tạo lập một lần tại nguồn có thẩm quyền, bảo đảm đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, đáp ứng yêu cầu chia sẻ và tái sử dụng theo phân quyền. Dữ liệu công khai, không nhạy cảm và được phê duyệt cho phép cung cấp dưới dạng dữ liệu mở; các dữ liệu khác chỉ được chia sẻ có kiểm soát. Ưu tiên chia sẻ dữ liệu phát sinh trên các hệ thống dùng chung theo giao diện lập trình ứng dụng cho các cơ quan chủ quản dữ liệu để làm gia tăng giá trị dữ liệu, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Việc xây dựng, phát triển hệ thống số, cơ sở dữ liệu và nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu phải bảo đảm đồng bộ, thống nhất với Khung kiến trúc dữ liệu quốc gia, Khung quản trị, quản lý dữ liệu quốc gia và Từ điển dữ liệu dùng chung; dữ liệu chủ được kết nối, đồng bộ, khai thác thống nhất thông qua Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia và các nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia.

2.2.4. Dùng chung và tái sử dụng là mặc định, đặc thù được phát triển có kiểm soát

Kiến trúc được xây dựng thống nhất và thực hiện thống nhất; dùng chung tối đa, kế thừa tối đa, không xây dựng trùng lặp. Ưu tiên sử dụng, cấu hình, mở rộng và tái sử dụng hạ tầng, dữ liệu, nền tảng, ứng dụng và dịch vụ dùng chung; không đầu tư trùng lặp thành phần đã được công bố sẵn sàng và đáp ứng yêu cầu. Cơ quan đảng ở Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ được chủ động phát triển thành phần đặc thù, giải pháp bổ sung hoặc chuyển tiếp khi thành phần dùng chung chưa đáp ứng, nhưng phải tuân thủ chuẩn dữ liệu, kết nối, phân quyền, bảo vệ và có phương án tích hợp, chuyển đổi hoặc hội tụ. Ranh giới giữa phần dùng chung và đặc thù được quản lý động theo trạng thái vòng đời, mức dịch vụ và vòng đời sản phẩm số.

2.2.5. Kiến trúc mở, mô-đun, hướng dịch vụ và liên thông theo tiêu chuẩn

Hệ thống phải được thiết kế mở, theo mô-đun, hướng dịch vụ, ưu tiên giao diện lập trình ứng dụng ngay từ đầu và sử dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn thống nhất. Các thành phần phải có khả năng kết nối, tích hợp, tái sử dụng, mở rộng, thay thế, di chuyển dữ liệu và chuyển đổi nhà cung cấp. Việc liên thông, chia sẻ dữ liệu phải đúng mục đích, thẩm quyền và phân loại dữ liệu; được xác thực, phân quyền, mã hoá, lưu vết và giám sát.

2.2.6. Hạ tầng số dùng chung, linh hoạt và có khả năng phục hồi

Hạ tầng số phải được quy hoạch, đầu tư, quản lý và vận hành thống nhất, ưu tiên dùng chung, có khả năng mở rộng, giám sát, dự phòng và phục hồi. Việc lựa chọn hạ tầng tập trung, phân tán, tại chỗ hoặc điện toán đám mây phải căn cứ vào nghiệp vụ, phân loại dữ liệu, vùng tin cậy, hiệu năng, độ trễ, tính liên tục và tổng chi phí vòng đời; không tập trung hoặc phân tán một cách cơ học.

2.2.7. An ninh mạng và bảo vệ dữ liệu ngay từ thiết kế

Yêu cầu bảo vệ phải được tích hợp trong toàn bộ vòng đời của hạ tầng, dữ liệu, nền tảng, ứng dụng, kênh tương tác và kết nối. Mọi thành phần phải được phân loại, phân miền, kiểm soát truy cập theo nguyên tắc tối thiểu cần thiết; áp dụng xác thực, mật mã, cơ yếu, mã hoá, lưu vết, giám sát, kiểm thử, dự phòng, phục hồi và ứng cứu sự cố phù hợp. Việc dùng chung không được làm giảm mức độ bảo vệ hoặc làm thay đổi thẩm quyền quản lý dữ liệu. Thiết kế an ninh mạng bảo đảm đồng bộ với Khung kiến trúc an ninh mạng quốc gia theo các nguyên tắc Phòng thủ chiều sâu (Defense-in-Depth), Lấy dữ liệu làm trung tâm (Data-Centric), Phòng vệ chủ động (Active Defense); tích hợp yêu cầu an ninh mạng (Security by Design), bảo vệ dữ liệu và quyền riêng tư (Privacy by Design) ngay từ giai đoạn thiết kế.

2.2.8. Ứng dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ chiến lược an toàn, có trách nhiệm và hiệu quả

Ưu tiên xem xét ứng dụng trí tuệ nhân tạo, công nghệ và sản phẩm công nghệ chiến lược khi phù hợp với nhu cầu nghiệp vụ, dữ liệu, kiến trúc, yêu cầu bảo vệ và khả năng làm chủ. Trí tuệ nhân tạo phải được quản trị trong toàn bộ vòng đời, kiểm soát dữ liệu huấn luyện, dữ liệu đầu vào, câu lệnh, đầu ra, mô hình, phiên bản, sai lệch, nhật ký và khả năng truy vết; chỉ hỗ trợ, không thay thế thẩm quyền và trách nhiệm quyết định của con người. Công nghệ mới được thử nghiệm có kiểm soát trước khi triển khai rộng, không lựa chọn theo phong trào hoặc phụ thuộc không kiểm soát vào nhà cung cấp.

2.2.9. Phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm và trách nhiệm giải trình

Mỗi quyết định về kiến trúc, nghiệp vụ, dữ liệu, dịch vụ, hệ thống, vận hành và bảo vệ phải có một chủ thể chịu trách nhiệm cuối cùng; đồng thời phân định rõ chủ quản nghiệp vụ, chủ quản dữ liệu, chủ dịch vụ, đơn vị vận hành, cơ quan bảo đảm an toàn và cơ quan đánh giá. Phân cấp, phân quyền phải gắn với trách nhiệm tạo lập, cập nhật, bảo đảm chất lượng dữ liệu và khả năng giám sát bằng dữ liệu. Trường hợp đặc thù phải có lý do, đánh giá rủi ro, kiểm soát bù, thời hạn và kế hoạch khắc phục. Dữ liệu về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, cán bộ, đảng viên từ nguồn có thẩm quyền là căn cứ thống nhất cho quy trình nghiệp vụ và phân quyền trên các hệ thống. Khi tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ hoặc thẩm quyền thay đổi, dữ liệu, quy trình, trách nhiệm xử lý và quyền truy cập được cập nhật đồng bộ theo thời điểm có hiệu lực của quyết định có liên quan, có lưu lịch sử; bảo đảm hoạt động liên tục và có thể kiểm tra, đối chiếu quá trình xử lý.

2.2.10. Quản trị đầu tư theo kiến trúc, đo lường kết quả và quản lý toàn bộ vòng đời

Kiến trúc số là công cụ quản trị đầu tư chuyển đổi số, làm căn cứ xác định khoảng cách, lựa chọn nhiệm vụ, sắp xếp thứ tự ưu tiên, bố trí nguồn lực và kiểm soát đầu tư trùng lặp. Mỗi nhiệm vụ, dự án phải chứng minh sự phù hợp với kiến trúc mục tiêu, năng lực cần hình thành và giá trị dự kiến mang lại. Kết quả triển khai phải được đo lường bằng các chỉ số về nghiệp vụ, mức độ sử dụng, trải nghiệm người dùng, chất lượng dữ liệu, mức dịch vụ, an toàn và hiệu quả đầu tư. Các thành phần kiến trúc phải được quản lý từ khi hình thành, phát triển, vận hành, thay đổi, nâng cấp đến hợp nhất, thay thế hoặc dừng sử dụng.

Các nguyên tắc tại Mục 2.2 nêu trên cụ thể hoá trực tiếp các nguyên tắc cốt lõi tại Mục 2.1 và các nguyên tắc, yêu cầu tại Mục 2.2 Phần II Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số phù hợp với phạm vi các cơ quan đảng; không hình thành một hệ nguyên tắc tách biệt hoặc cần quy đổi riêng. Cụ thể (theo các điểm, nguyên tắc tại Mục 2 Phần II Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số): Mục 2.2.1 cụ thể hoá Điểm a, e; Mục 2.2.2 cụ thể hoá Điểm b, c và Nguyên tắc 1, Nguyên tắc 5; Mục 2.2.3 cụ thể hoá Điểm d, đ và Nguyên tắc 2, Nguyên tắc 7; Mục 2.2.4 cụ thể hoá Điểm b, h; Mục 2.2.5 cụ thể hoá Điểm c (API First, Modular Design, open Standard); Mục 2.2.6 cụ thể hoá Điểm c (Cloud First); Mục 2.2.7 cụ thể hoá Điểm c (Security by Design, Privacy by Design), Điểm g và Nguyên tắc 6; Mục 2.2.8 cụ thể hoá Điểm c (AI First, AI Governance by Design) và Nguyên tắc 3; Mục 2.2.9 cụ thể hoá Nguyên tắc 4; Mục 2.2.10 cụ thể hoá Điểm h và Nguyên tắc 1.

2.3. Nguyên tắc triển khai

Các nguyên tắc dưới đây cụ thể hoá các nguyên tắc tại Mục 2.1, Mục 2.2 Phần này trong xây dựng, phát triển, vận hành và nghiệm thu hệ thống; bắt buộc áp dụng đối với nhiệm vụ, dự án đầu tư mới, nâng cấp, mở rộng; hệ thống đang vận hành áp dụng theo lộ trình tại Phần X. Tiêu chí đánh giá việc thực hiện các nguyên tắc được quy định trong bộ tiêu chí đánh giá tuân thủ theo Mục 1.5 Phần IX.

2.3.1. Tuân thủ kiến trúc được kiểm tra bằng công cụ

Các chuẩn về kiến trúc, dữ liệu, kết nối và an ninh mạng được đưa vào công cụ kiểm tra tự động trong quá trình phát triển, triển khai phần mềm. Phần mềm và các thay đổi phần mềm chỉ được đưa vào vận hành khi kết quả kiểm tra đạt yêu cầu. Trường hợp đặc thù chưa đáp ứng thực hiện theo Mục 2.2.9 Phần này.

2.3.2. Xây dựng, vận hành trên nền tảng dùng chung

Ứng dụng, dịch vụ do cơ quan đảng đầu tư xây dựng được xây dựng, triển khai và vận hành trên hạ tầng, nền tảng dùng chung, sử dụng các chức năng dùng chung về định danh, phân quyền, ghi nhật ký, đo lường và trao đổi dữ liệu. Không đầu tư riêng cho từng hệ thống các hạ tầng, công cụ, chức năng có tính chất dùng chung; hệ thống chuyên ngành chỉ phát triển chức năng nghiệp vụ đặc thù của lĩnh vực; nhu cầu mà nền tảng chưa đáp ứng được đưa vào kế hoạch phát triển của nền tảng.

2.3.3. Kết nối qua trục tích hợp, chia sẻ dữ liệu dùng chung

Các hệ thống kết nối, trao đổi dữ liệu qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP/LDOP, Điểm b Mục 3.2 Phần VI); không kết nối trực tiếp riêng lẻ giữa từng cặp hệ thống. Giao diện kết nối và cấu trúc dữ liệu trao đổi được đăng ký, quản lý theo phiên bản; khi thay đổi phải thông báo trước và bảo đảm hệ thống đang sử dụng không bị gián đoạn. Dữ liệu do hệ thống này tạo ra được cung cấp cho hệ thống khác qua trục dùng chung, không phải nhập lại. Kết nối với hệ thống ngoài các cơ quan đảng thực hiện qua điểm kết nối được phê duyệt; trao đổi giữa các vùng mạng có mức độ bảo vệ khác nhau thực hiện theo Mục 5.3.1 Phần IX.

2.3.4. Dữ liệu cập nhật một lần, báo cáo tổng hợp tự động

Dữ liệu được cập nhật một lần tại nơi phát sinh nghiệp vụ, trên hệ thống có thẩm quyền quản lý dữ liệu đó. Báo cáo, chỉ số và Bảng thông tin điều hành được tổng hợp tự động từ dữ liệu gốc; không yêu cầu nhập lại số liệu đã có trong hệ thống. Mỗi chỉ số được định nghĩa thống nhất một lần, có chủ quản và truy được về dữ liệu gốc.

2.3.5. Quy trình được thiết lập bằng cấu hình, trên hệ thống phù hợp với bản chất nghiệp vụ

Quy trình, biểu mẫu, thời hạn và phân công xử lý được thiết lập bằng cấu hình, không lập trình cố định trong mã nguồn. Hệ thống thực thi quy trình được xác định theo bản chất nghiệp vụ.

2.3.6. Mỗi hệ thống một đầu mối, mỗi dịch vụ một đơn vị bảo trì

Mỗi hệ thống có một đầu mối thuộc chủ đầu tư hoặc cơ quan chủ quản, chịu trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu, quyết định phạm vi và thứ tự ưu tiên. Yêu cầu có tác động lớn phải được đánh giá tác động đến kiến trúc và có ý kiến bằng văn bản của đơn vị thực hiện trước khi quyết định. Dịch vụ là đơn vị phần mềm nhỏ nhất được triển khai, vận hành độc lập và được giao trách nhiệm bảo trì; mỗi dịch vụ có duy nhất một đơn vị bảo trì chịu trách nhiệm trong suốt vòng đời về sửa lỗi, phát triển, vận hành, kể cả xử lý sự cố. Mã nguồn do đơn vị khác đóng góp, khi được đơn vị bảo trì chấp nhận hợp nhất, thuộc trách nhiệm của đơn vị bảo trì. Nền tảng dùng chung do đơn vị được giao làm chủ nền tảng chịu trách nhiệm. Việc phân công thực hiện trong tổ chức bộ máy hiện có, không phát sinh đơn vị, biên chế mới.

2.3.7. Tách bạch thực hiện với đánh giá, nghiệm thu

Đối với hệ thống trọng yếu và các đợt nghiệm thu theo quy định, đơn vị thiết kế, xây dựng, vận hành không đồng thời đánh giá, nghiệm thu kết quả của chính mình (Mục 1.6 Phần IX). Việc đánh giá, nghiệm thu căn cứ số liệu lấy trực tiếp từ nền tảng (giám sát vận hành, kết quả kiểm tra, kết quả đánh giá tuân thủ), không chỉ căn cứ báo cáo tự lập. Đơn vị kiểm thử, đánh giá độc lập được cấp quyền xem mã nguồn, quy trình triển khai và số liệu vận hành trong phạm vi được phê duyệt.

2.3.8. Cơ quan đảng làm chủ nền tảng, mã nguồn và tài liệu vận hành

Mã nguồn, cấu trúc dữ liệu, giao diện kết nối, tài liệu và hướng dẫn vận hành của phần mềm xây dựng bằng kinh phí của cơ quan đảng thuộc sở hữu của cơ quan đảng, được bàn giao theo từng đợt nghiệm thu. Phần mềm xây dựng riêng không sử dụng thành phần không được bàn giao mã nguồn; phần mềm thương mại được sử dụng theo bản quyền. Cơ quan đảng giữ quyền quản trị cao nhất đối với nền tảng dùng chung; nhà thầu chỉ được giao quyền vận hành theo phân quyền. Mỗi dịch vụ phải chuyển giao được cho đơn vị bảo trì khác mà không gián đoạn vận hành.

2.3.9. Chi phí vòng đời được theo dõi, công khai và gắn với trách nhiệm

Chi phí hạ tầng, vận hành, bảo trì được theo dõi thường xuyên theo từng dịch vụ và công khai trong phạm vi quản lý; mọi tài nguyên đều có đầu mối chịu trách nhiệm. Chủ thể quyết định làm phát sinh chi phí chịu trách nhiệm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả; nhu cầu riêng do cơ quan có nhu cầu bố trí kinh phí theo quy định. Dự toán kinh phí vận hành căn cứ mức sử dụng thực tế. Việc tiết kiệm chi phí không được làm giảm mức dự phòng, sao lưu và bảo vệ đã quy định.