Quyết định 3851/QĐ-BVHTTDL năm 2025 phê duyệt Đề án phát triển Trang Thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI VIETNAM.VN TRỞ THÀNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin năm 2006;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng năm 2015;

Căn cứ Luật Báo chí năm 2016;

Căn cứ Luật An ninh mạng năm 2018;

Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2024;

Căn cứ Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;

Căn cứ Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

Căn cứ Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân;

Căn cứ Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng;

Căn cứ Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ đến năm 2030 thực hiện Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia xác định tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Công văn số 7230/VPCP-KGVX ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Văn phòng Chính phủ về việc phát triển 01 cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án phát triển trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Cục trưởng Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI VIETNAM.VN TRỞ THÀNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA

BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Căn cứ Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin năm 2006;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng năm 2015;

Căn cứ Luật Báo chí năm 2016;

Căn cứ Luật An ninh mạng năm 2018;

Căn cứ Luật Đầu tư công năm 2024;

Căn cứ Nghị định số 43/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;

Căn cứ Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

Căn cứ Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân;

Căn cứ Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng;

Căn cứ Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ đến năm 2030 thực hiện Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia xác định tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

Căn cứ Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung cập nhật Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Công văn số 7230/VPCP-KGVX ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Văn phòng Chính phủ về việc phát triển 01 cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án phát triển trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính, Cục trưởng Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

ĐỀ ÁN

PHÁT TRIỂN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI VIETNAM.VN TRỞ THÀNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA
 (Kèm theo Quyết định số 3851/QĐ-BVHTTDL ngày 29 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch)

I. QUAN ĐIỂM, YÊU CẦU, MỤC TIÊU, PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN

1. Quan điểm của Đề án

a) Bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới, coi công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh quốc gia là một nhiệm vụ quan trọng của thông tin đối ngoại (TTĐN), góp phần thiết thực vào việc nâng cao vị thế, uy tín của quốc gia trên trường quốc tế. Việc phát triển nền tảng số phục vụ công tác truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm hiện thực hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về công tác TTĐN theo Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ.

b) Phát triển được một nền tảng số mạnh, ứng dụng công nghệ tiên tiến, thông minh, phù hợp với xu hướng phát triển của truyền thông hiện đại trên thế giới; góp phần tăng cường khả năng tiếp cận thông tin về Việt Nam đối với bà con kiều bào ta ở nước ngoài và cộng đồng quốc tế; hỗ trợ thiết thực cho công tác thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy phát triển trao đổi hợp tác giữa Việt Nam với các nước trên mọi lĩnh vực từ chính trị, kinh tế, thương mại, đầu tư, cho đến văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, thể thao, du lịch, đối ngoại nhân dân v.v… nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng thứ hạng hình ảnh, thương hiệu quốc gia trên toàn cầu, khẳng định Việt Nam luôn là một điểm đến an toàn, thân thiện, tin cậy và truyền đi thông điệp về một đất nước Việt Nam “vươn mình” trong kỷ nguyên mới.

2. Yêu cầu của Đề án

Việc xây dựng, triển khai Đề án phải đáp ứng yêu cầu phù hợp với Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 36/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2024.

Thực hiện nghiêm các quy định hiện hành của pháp luật về hoạt động TTĐN và thông tin điện tử.

Góp phần đắc lực vào việc tăng cường quảng bá hình ảnh quốc gia, chủ động thông tin tích cực ra bên ngoài, định hướng dư luận, phòng ngừa, ngăn chặn thông tin xuyên tạc, chống phá Việt Nam; không để xảy ra các trường hợp sai sót trong tổ chức thông tin tuyên truyền, ảnh hưởng tiêu cực tới lợi ích quốc gia, dân tộc, chính sách đối ngoại, quan hệ hợp tác đầu tư của Việt Nam với các đối tác.

3. Mục tiêu của Đề án

3.1. Mục tiêu tổng quát

a) Tăng cường sự nhận diện hình ảnh, thương hiệu quốc gia, góp phần nâng cao uy tín, vị thế đất nước trên trường quốc tế, thúc đẩy thu hút đầu tư, du lịch và hợp tác quốc tế trên mọi lĩnh vực.

b) Đẩy mạnh việc cung cấp thông tin chính thức, thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam, cung cấp dữ liệu cho các tổ chức quốc tế có nhu cầu quan tâm, đánh giá, xếp hạng hình ảnh, thương hiệu Việt Nam nhằm gia tăng sự hiện diện hình ảnh đất nước, con người Việt Nam trên các phương tiện truyền thông thế giới.

c) Quản lý nội dung TTĐN một cách hiệu quả, lan tỏa rộng rãi thông tin tích cực, nắm bắt và hạn chế các thông tin tiêu cực, xấu độc, tối ưu hóa hiệu suất tiếp cận và tương tác với công chúng trong và ngoài nước.

d) Đo lường được hiệu quả hoạt động thông tin đối ngoại nhằm đánh giá đúng thực trạng công tác thông tin đối ngoại, góp phần thúc đẩy hoạt động thông tin đối ngoại phát triển đúng hướng, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

3.2. Mục tiêu cụ thể

- Thông tin trên tất cả các báo điện tử lớn của Việt Nam; các trang/cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành, địa phương được tổng hợp và đăng phát tập trung trên nền tảng.

- Nền tảng được ứng dụng công nghệ thông minh để phân phối nội dung đến tất cả các quốc gia và vùng lãnh thổ bằng nhiều ngôn ngữ một cách nhanh chóng, chính xác, đầy đủ, đa chiều.

- 100% các bộ, ngành, địa phương được truyền thông quảng bá trên nền tảng.

- 100% nội dung thông tin đối ngoại lên nền tảng được quản lý bằng công nghệ thông minh, giúp kịp thời phát hiện và ngăn ngừa vấn nạn tin giả, thông tin xấu độc, chủ động lan tỏa thông tin tích cực và tối ưu hóa trải nghiệm người dùng.

- Phát triển nền tảng dữ liệu mở để mọi tổ chức, cá nhân có thể khai thác và sử dụng trong các chiến dịch quảng bá hình ảnh Việt Nam.

- Mục tiêu mức độ truy cập người dùng/năm của nền tảng Vietnam.vn:

+ Năm 2026: Đạt 240 triệu truy cập/năm.

+ Năm 2027: Đạt 360 triệu truy cập/năm.

+ Năm 2028: Đạt 480 triệu truy cập/năm.

+ Năm 2029: Đạt 600 triệu truy cập/năm.

+ Năm 2030: Đạt 840 triệu truy cập/năm.

4. Đối tượng và phạm vi của Đề án

4.1. Đối tượng

- Đối tượng của Đề án là: Phát triển trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia.

- Đối tượng thực hiện: Lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại ở các bộ, ngành, địa phương; các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài; các tổ chức, doanh nghiệp và người dân.

- Đối tượng tham gia và thụ hưởng: Các tổ chức, báo chí, doanh nghiệp và người dùng nền tảng trong và ngoài nước; kiều bào ta ở nước ngoài và cộng đồng người nước ngoài tại Việt Nam và trên thế giới.

4.2. Phạm vi

- Về nội dung: Tổng hợp thông tin từ báo chí, các trang/cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành, địa phương; thông tin ảnh và video do người dùng mạng xã hội (được tích hợp vào nền tảng) cung cấp; cơ sở dữ liệu mở để mọi tổ chức, cá nhân có thể khai thác và sử dụng.

- Về không gian: Cung cấp thông tin ra thế giới, trong đó hướng đến một số địa bàn trọng điểm ở nước ngoài, chú trọng các nước có quan hệ truyền thống; quan hệ đối tác chiến lược toàn diện, quan hệ đối tác chiến lược; các nước trong khu vực ASEAN, đồng thời hướng tới các địa bàn mới, còn hạn chế thông tin như khu vực châu Phi v.v…

- Về thời gian: Từ năm 2025 đến năm 2030 và nâng cấp ở giai đoạn tiếp theo.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Nền tảng sẽ trở thành một trung tâm kết nối chia sẻ dữ liệu về Việt Nam (Vietnam Hub) để các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan liên quan kết nối liên thông, chia sẻ cũng như khai thác dữ liệu dùng chung, đồng thời là công cụ để đo lường, đánh giá hiệu quả hoạt động và xếp hạng đối với các cơ quan, tổ chức tham gia hoạt động TTĐN, quảng bá hình ảnh Việt Nam.

1. Nhóm nhiệm vụ và giải pháp 1: Hiện đại hóa, thông minh hóa và chuẩn hóa Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn

Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn được phát triển nhằm mục tiêu cung cấp thông tin chính thức, thông tin quảng bá hình Việt Nam ra thế giới và thông tin thế giới vào Việt Nam (theo Nghị định 72/2015/NĐ-CP), lồng ghép thông điệp “Vietnam Timeless Charm” và hình ảnh điểm đến an toàn, thân thiện, giàu trải nghiệm. Tin tức được dẫn nguồn một cách có hệ thống trên cơ sở tích hợp thông tin từ các trang/cổng tin điện tử của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan báo chí.

Sắp xếp thông tin nguồn một cách có hệ thống, theo từng yêu cầu truyền thông cụ thể, phù hợp về hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hóa, hệ giá trị gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam trong thời kỳ phát triển và hội nhập quốc tế, góp phần làm gia tăng “sức mạnh mềm”, nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia; lan tỏa mạnh mẽ những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội; vai trò, trách nhiệm của Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề chung của khu vực và toàn cầu như các vấn đề an ninh phi truyền thống, vấn đề môi trường, biến đổi khí hậu…

Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn được ứng dụng công nghệ hiện đại, thông minh phù hợp với xu hướng công nghệ và nội dung của truyền thông hiện đại trên thế giới.

Việc sử dụng công nghệ số với các thuật toán thông minh để tối ưu hóa trải nghiệm của người dùng đang là xu hướng phát triển của các nền tảng truyền thông số hiện đại trên thế giới. Đây cũng là chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta trong kỷ nguyên số, thể hiện rõ tại Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị: “đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong TTĐN”. Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ cũng chỉ rõ: không gian mạng là một “không gian mới” của TTĐN, cần tận dụng triệt để những lợi thế của công nghệ số, trí tuệ nhân tạo AI…

- Về nguồn thông tin:

Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn cho phép tạo ra cơ chế phối hợp linh hoạt đối với các ban, bộ, ngành, địa phương và các cơ quan báo chí trong việc tổng hợp, khai thác nguồn tin và hạch toán chi phí bản quyền, tùy thuộc vào lựa chọn hoặc thỏa thuận giữa cơ quan quản lý nền tảng với các đơn vị hợp tác, từ đó sẽ đề ra cách thức tổng hợp, khai thác dữ liệu và kinh phí chi trả cho bản quyền:

+ Đóng vai trò là 1 Hub quảng bá: Tổng hợp những dữ liệu phù hợp, dữ liệu được sản xuất theo cơ chế đặt hàng của nhà nước, không vi phạm vấn đề bản quyền và crawl toàn bộ về, quy tụ trên nền tảng, kể cả phiên bản tiếng Việt và các ngôn ngữ khác cho người dùng dễ tiếp cận đa dạng thông tin.

+ Đóng vai trò là một trang trung gian, là cánh tay nối dài cho các trang/cổng/báo điện tử khác: Khi người dùng click vào thì sẽ dẫn về link bài gốc, đảm bảo traffic và mọi quyền lợi quảng cáo, tài trợ v.v... cho các trang nguồn.

+ Đóng vai trò là một giao diện đại diện, chỉ đặt tiêu đề, sapo, caption v.v... và khi click vào sẽ dẫn về link bài gốc.

+ Đóng vai trò là một công cụ dẫn frame: Khi người dùng click vào sẽ dẫn tới toàn bộ trang nguồn.

+ Có khả năng kết nối thông minh với Vietnam.travel trên cơ sở xây dựng chuyên mục Du lịch như một cổng vào, cung cấp thông tin tổng quan và dẫn dắt người dùng đến Trang Vietnam.travel.

+ Yêu cầu về bản quyền: Đơn vị quản lý, vận hành, khai thác nền tảng phải đảm bảo chỉ khai thác các nội dung phù hợp và được đơn vị sở hữu bản quyền chấp thuận, cho phép khai thác theo đúng quy định của pháp luật về bản quyền, cũng như chi phí khai thác bản quyền (nếu có).

+ Phiên bản các ngôn ngữ nước ngoài: Anh, Pháp, Trung Quốc, Nga, Tây Ban Nha, Đức, Hàn, Nhật, Lào, Campuchia v.v… sẽ được dẫn đến các nguồn chính thống, có uy tín, đảm bảo các yếu tố về chính trị, đối ngoại. Lựa chọn một số nội dung có giá trị quảng bá hình ảnh quốc gia cao để tổ chức thuê chuyên gia dịch, hiệu đính và quảng bá trên nền tảng.

- Về công nghệ: Tích hợp đa phương tiện, đa ứng dụng, đa nền tảng như: website tin tức, ứng dụng di động, tin nhắn, video, podcast và các phương tiện truyền thông khác; sử dụng công nghệ tiên tiến, trí tuệ nhân tạo, máy học và phân tích dữ liệu sẽ giúp tối ưu hóa trải nghiệm người dùng và cung cấp nội dung cá nhân hóa nhằm tạo ra một môi trường truyền thông thông minh, linh hoạt và hiệu quả.

Việc đảm bảo tính bảo mật và quyền riêng tư cho người dùng là rất quan trọng, đòi hỏi có sự phối hợp chặt chẽ giữa các biện pháp kỹ thuật, chính sách và giáo dục, cùng với sự cam kết từ cả phía người dùng và nhà cung cấp dịch vụ để đảm bảo sự an toàn và tính riêng tư của dữ liệu cá nhân. Cung cấp các biện pháp bảo mật như mã hóa dữ liệu, kiểm soát truy cập và giám sát hoạt động truy cập dữ liệu nhằm ngăn chặn truy cập trái phép vào thông tin cá nhân của người dùng, đồng thời đảm bảo rằng hệ thống và cơ sở hạ tầng mạng đều được bảo vệ an toàn khỏi các cuộc tấn công mạng và rủi ro an ninh thông tin.

Sử dụng các thuật toán AI để tối ưu hóa trải nghiệm người dùng nhằm tăng hiệu suất thông tin trên cơ sở hiểu rõ nhu cầu, thị hiếu, thói quen, hành vi của người dùng.

- Về nguồn lực: Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn được quản lý, vận hành, khai thác bởi một đơn vị chuyên môn, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức; bộ máy nhân sự có đủ trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị; được đầu tư công nghệ hiện đại, phù hợp với bối cảnh, yêu cầu của công tác TTĐN trong tình hình mới.

Ngoài ra, theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Kết luận số 57-KL/TW của Bộ Chính trị là “tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị...” và “tăng cường nguồn lực nhà nước, khuyến khích, động viên các nguồn lực xã hội cho công tác TTĐN, nhất là nguồn lực dành cho hoạt động của các cơ quan trực tiếp làm công tác TTĐN...”, đơn vị quản lý, vận hành phối hợp cung cấp trang/cổng TTĐN cho các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, các tổ chức chính trị - xã hội trong cả nước sử dụng và cung cấp nguồn thông tin đầu vào, đó là các sản phẩm, nội dung phù hợp, được các cơ quan cung cấp thông tin chấp thuận cho phép khai thác theo quy định của Luật Báo chí và Nghị định 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng.

Để tăng cường các nguồn lực phát triển Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn, Bộ VHTTDL có thể nghiên cứu, cho phép xã hội hóa để các đơn vị tư nhân có đủ năng lực tài chính và chuyên môn, có thể đấu thầu một số hạng mục như ứng dụng công nghệ, nền tảng triển lãm trực tuyến. Đồng thời, hàng năm có kế hoạch đào tạo đội ngũ quản trị, biên tập viên đa ngôn ngữ và truyền thông số, trong đó, huy động nguồn nhân lực trẻ, kiều bào và chuyên gia quốc tế để tham gia quá trình phát triển nội dung trên Vietnam.vn.

Ngoài ra, đơn vị quản lý, vận hành Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn có thể mở rộng hoạt động, phát huy hiệu quả thông tin đầu ra bằng cách phối hợp đặt đường link trên các báo, tạp chí, trang thông tin điện tử trong và ngoài nước; trên fanpage, hội nhóm của các nền tảng MXH có nhiều người dùng như Facebook, TikTok, Youtube, Zalo v.v…

a) Kết quả đầu ra: Trang thông tin điện tử Vietnam.vn có chức năng Cổng TTĐN.

b) Thời hạn hoàn thành: Năm 2026.

(Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo)

2. Nhóm nhiệm vụ và giải pháp 2: Tích hợp tính năng mạng xã hội

Tính năng mạng xã hội (MXH) ảnh và video được tích hợp vào nền tảng với mục tiêu tạo ra một công cụ số cho toàn dân, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế sử dụng chia sẻ, trao đổi thông tin, hình ảnh về đất nước, con người; về những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội hay những giá trị lịch sử, văn hóa, thiên nhiên phong phú và giàu bản sắc của Việt Nam trên không gian mạng. Tính năng MXH là công cụ để mọi người dùng quảng bá hình ảnh và video về Việt Nam; là không gian để các tổ chức, cá nhân, người dân và doanh nghiệp có thể tham gia cung cấp nội dung, bày tỏ, chia sẻ những quan điểm, góc nhìn, cảm nhận của mình về đất nước, con người Việt Nam thông qua những bức ảnh hay video clip chân thực, sinh động. Đây cũng là nơi tổ chức các sự kiện, cuộc thi về nhiều chủ đề khác nhau như Cuộc thi ảnh và video “Việt Nam Hạnh phúc - Happy Việt Nam”…

Yêu cầu đối với tính năng MXH: Quản lý nội dung trên nền tảng đảm bảo phù hợp với tiêu chí quảng bá hình ảnh Việt Nam.

a) Kết quả đầu ra: Tính năng MHX ảnh và video.

b) Thời hạn hoàn thành: Năm 2026.

(Chi tiết tại Phụ lục III kèm theo)

3. Nhóm nhiệm vụ và giải pháp 3: Tích hợp tính năng cơ sở dữ liệu

Việc tích hợp tính năng cơ sở dữ liệu (CSDL) có ý nghĩa quan trọng trong việc sắp xếp dữ liệu một cách khoa học, có hệ thống, có thể chia sẻ, khai thác một cách nhanh chóng, kịp thời, chính xác, giúp kết nối nguồn dữ liệu đa dạng, phong phú, quảng bá đất nước, con người Việt Nam để các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tra cứu, tìm hiểu về Việt Nam.

Trong vài năm trở lại đây, phát triển dữ liệu lớn trở thành một trong những xu hướng công nghệ nổi bật nhất, ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều lĩnh vực khác nhau trong đó có thông tin truyền thông.

Một trong những mục tiêu chính của tính năng CSDL là giúp người dùng tra cứu, tìm hiểu thông tin về Việt Nam một cách dễ dàng. Các công cụ tìm kiếm và truy xuất dữ liệu hiệu quả là yếu tố then chốt để đạt được mục tiêu này. Công cụ tìm kiếm cho phép người dùng tìm kiếm thông tin theo từ khóa, chủ đề, khu vực địa lý, hoặc thời gian. Các công nghệ tìm kiếm như Elasticsearch, Solr, Chatbot cung cấp khả năng tìm kiếm nhanh chóng và chính xác.

Yêu cầu cần đáp ứng đối với tính năng CSDL

- Giúp người dùng tra cứu, tìm hiểu thông tin về Việt Nam một cách dễ dàng.

- Hệ quản trị CSDL của nền tảng cần hỗ trợ quản lý dữ liệu lớn.

- Có khả năng chịu tải lớn, hỗ trợ phân tải khi có yêu cầu.

- Thời gian đáp ứng nhanh; hoạt động ổn định, tin cậy.

a) Kết quả đầu ra: Tính năng CSDL.

b) Thời hạn hoàn thành: Tháng 12 năm 2026.

 (Chi tiết tại Phụ lục IV kèm theo)

4. Nhóm nhiệm vụ và giải pháp 4: Duy trì quản lý, vận hành, khai thác nền tảng

Sau khi nền tảng được phát triển hoàn thiện, việc duy trì quản lý, vận hành, khai thác nền tảng là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm đảm bảo hệ thống được duy trì một cách hiệu lực, hiệu quả, đồng thời tiếp tục được cập nhật, nâng cấp phù hợp với xu hướng công nghệ theo từng giai đoạn phát triển nhằm đảm bảo công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới luôn đạt mục tiêu, hiệu quả đề ra.

a) Kết quả đầu ra: Dữ liệu số đầu vào và đầu ra phục vụ TTĐN.

b) Thời hạn: Hằng năm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Đề án: Từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

 (Chi tiết tại Phụ lục VI kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao cho các đơn vị thuộc Bộ triển khai thực hiện Đề án, cụ thể như sau:

1.1. Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại

- Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp của Đề án.

- Quản lý, vận hành, khai thác nền tảng.

- Xây dựng cơ chế trao đổi, phối hợp, cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch với các bộ, ngành, địa phương; các cơ quan thông tấn, báo chí; các tổ chức, doanh nghiệp để đảm bảo nội dung thông tin cung cấp cho nền tảng.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Đề án đối với các bộ, ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp và người dùng nền tảng đảm bảo đúng quy định.

- Xây dựng kế hoạch triển khai đảm bảo lộ trình thực hiện Đề án.

- Tiến độ thực hiện:

+ Giai đoạn 2025 - 2026: Phát triển nền tảng.

+ Giai đoạn 2026 - 2030: Quản lý, vận hành nền tảng.

+ Năm 2030: Tổng kết, đánh giá và báo cáo Lãnh đạo Bộ để báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.

1.2. Vụ Kế hoạch, Tài chính: Tham mưu, đề xuất, bố trí nguồn kinh phí và phối hợp triển khai thực hiện Đề án.

1.3. Cục Hợp tác quốc tế

- Phối hợp triển khai, thực hiện và khai thác sử dụng nền tảng phục vụ truyền thông, quảng bá hình ảnh quốc gia Việt Nam ra nước ngoài; thúc đẩy hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Phối hợp tham mưu, đề xuất, cung cấp nội dung, thông tin về hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực quản lý của Bộ cho nền tảng.

1.4. Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam

- Phối hợp cung cấp nội dung chuyên mục Du lịch, góp ý định hướng nội dung quảng bá du lịch trên Vietnam.vn.

- Phối hợp với đơn vị chủ trì sản xuất nội dung chất lượng cao có sự tham gia của KOLs, travel bloggers và các đối tác truyền thông để tạo ra các sản phẩm đa phương tiện, hấp dẫn du khách.

- Phối hợp tổ chức các chiến dịch phát triển nội dung do người dùng sáng tạo (UGC), các cuộc thi ảnh, video về du lịch trên nền tảng Vietnam.vn.

- Sử dụng dữ liệu phân tích từ Vietnam.vn để tối ưu hóa các hoạt động xúc tiến du lịch, điều chỉnh thông điệp và cách tiếp cận cho từng thị trường.

- Phối hợp cung cấp thông tin chuyên sâu về du lịch để xây dựng kho tri thức cho Trợ lý ảo có khả năng trả lời câu hỏi thường gặp của khách.

1.5. Cục Báo chí; Cục Xuất bản, In và Phát hành; Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử: Phối hợp tham mưu chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin trên nền tảng; khai thác nền tảng phục vụ công tác tuyên truyền, truyền thông chính sách; quảng bá sách và văn hóa phẩm, các chương trình phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử của Việt Nam ra quốc tế.

1.6. Cục Điện ảnh; Cục Nghệ thuật biểu diễn; Cục Di sản văn hóa; Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm; Cục Văn hóa các dân tộc Việt Nam: Phối hợp khai thác và cung cấp nội dung, thông tin chuyên ngành trên nền tảng; tích hợp dữ liệu về nghệ thuật biểu diễn, văn học, điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh và di sản tạo bức tranh tổng thể về văn hóa Việt Nam; nhằm giới thiệu, quảng bá hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam ra thế giới; bảo đảm tính chính xác, hấp dẫn và đúng quy định của pháp luật.

1.7. Cục Thể dục thể thao Việt Nam: Phối hợp khai thác nền tảng nhằm quảng bá lĩnh vực thể dục, thể thao Việt Nam ra thế giới; đặc biệt là mảng nội dung hợp tác quốc tế - đối ngoại của thể thao Việt Nam với các nền thể thao trong khu vực, châu lục và thế giới cũng như các tổ chức thể thao quốc tế; cam kết của thể thao Việt Nam khi tham gia các phong trào, hiệp ước, công ước quốc tế trong lĩnh vực thể dục, thể thao.

1.8. Các đơn vị khác thuộc Bộ: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại triển khai thực hiện Đề án.

2. Đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Phối hợp cung cấp nội dung số, dữ liệu số phục vụ truyền thông quảng bá hình ảnh thuộc các lĩnh vực quản lý của bộ, ngành, địa phương mình, trong đó, chú trọng về truyền thông quảng bá hình ảnh, đất nước con người Việt Nam nhằm thu hút đầu tư, du lịch và phát triển kinh tế tại địa phương.

- Phối hợp kết nối liên thông dữ liệu số phục vụ quảng bá hình ảnh thuộc lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành, địa phương với cơ sở dữ liệu về thông tin đối ngoại.

- Khai thác nền tảng tại các bộ, ngành, địa phương phục vụ công tác thông tin đối ngoại, qua đó quảng bá hình ảnh bộ, ngành, địa phương và quảng bá hình ảnh quốc gia trên nền tảng.

3. Đề nghị các cơ quan thông tấn, báo chí chủ lực: Báo Nhân dân, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Báo Quân đội Nhân dân, Báo Công an Nhân dân và các cơ quan báo chí khác: Phối hợp, cho phép khai thác dữ liệu phục vụ truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam ra nước ngoài, phục vụ công tác thông tin đối ngoại.

PHỤ LỤC I

CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI VIETNAM.VN TRỞ THÀNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Truyền thông, quảng bá hình ảnh là một phần quan trọng trong chiến lược đối ngoại của mỗi quốc gia trên thế giới, đóng góp thiết thực và hiệu quả vào việc nâng cao uy tín và vị thế của các quốc gia trên trường quốc tế. Vì vậy, trong từng giai đoạn lịch sử khác nhau, từng bối cảnh, tình hình thực tiễn khác nhau, công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh có những sứ mệnh và nhiệm vụ khác nhau.

Tại Việt Nam, đất nước ta đang trong tiến trình hội nhập quốc tế sâu rộng và mạnh mẽ. Công tác TTĐN nói chung và quảng bá hình ảnh quốc gia nói riêng được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Tại Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15/4/2024 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ đến năm 2030 thực hiện Kết luận số 57-KL/TW ngày 15/6/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TTĐN trong tình hình mới, Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) xây dựng “Đề án phát triển 01 cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia”. Đây là một nhiệm vụ có ý nghĩa rất quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh thông tin ngày càng gay gắt giữa các quốc gia và các nền tảng xuyên biên giới. Phát triển được một nền tảng quảng bá hình ảnh Việt Nam, với vai trò là một trung tâm kết nối dữ liệu, phục vụ truyền thông, quảng bá hình ảnh Việt Nam (Vietnam Hub) để các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, các tổ chức trong nước và quốc tế kết nối liên thông, chia sẻ, khai thác, đồng thời cũng là công cụ để đo lường hiệu quả hoạt động, đánh giá và xếp hạng đối với các cơ quan, tổ chức tham gia hoạt động TTĐN là rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Tại Công văn số 7230/VPCP-KGVX ngày 04/8/2025 của Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính có ý kiến chỉ đạo yêu cầu “Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch căn cứ quy định của Luật Công nghệ thông tin, Luật Báo chí và các quy định pháp luật có liên quan để xem xét, quyết định việc phê duyệt Đề án phát triển cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia, bảo đảm đúng thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ, đúng quy định pháp luật và phát huy hiệu quả, đạt được mục tiêu đề ra”.

Theo đó, Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại đã tiến hành rà soát, chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo Đề án và xin báo cáo như sau:

1. Bối cảnh quốc tế

Tình hình thế giới và khu vực ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, quá trình toàn cầu hóa diễn ra nhanh chóng, sự bùng nổ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang diễn ra mạnh mẽ. Cạnh tranh giữa các nước lớn ngày càng quyết liệt, xung đột vũ trang xảy ra ở nhiều nơi trên thế giới, nhất là cuộc xung đột Nga - Ukraine, Israel - Hamas... đặc biệt là vấn đề căng thẳng, tranh chấp chủ quyền trên Biển Đông đã tác động mạnh mẽ đến các mối quan hệ quốc tế.

“Chiến tranh thông tin” trên không gian mạng ngày càng gay gắt, quyết liệt, đặt ra nhiều thách thức cho các quốc gia trong việc ứng phó với các thông tin tiêu cực, sai sự thật, thông tin giả mạo thông qua các nền tảng MXH nhằm gây chia rẽ, suy giảm niềm tin vào uy tín, hình ảnh của các quốc gia. Đây cũng là nguyên nhân của những cuộc tấn công, xâm nhập trái phép nhằm phá hoại hệ thống cơ sở hạ tầng viễn thông, hạ tầng mạng cũng như các hệ thống thông tin truyền thông, hoặc các CSDL quan trọng, làm gián đoạn dịch vụ, gây ra sự bất ổn, ảnh hưởng sâu rộng đến tình hình chính trị, xã hội, gây ra sự phân hóa, làm giảm niềm tin vào các thể chế và làm sâu sắc thêm các xung đột và kích động bạo lực.

Vì vậy, các quốc gia đang phải nỗ lực đối phó với các cuộc cạnh tranh và “chiến tranh thông tin” bằng cách phát triển các hệ thống, nền tảng truyền thông hiện đại, thông minh có khả năng phát hiện và ứng phó với tin giả, thông tin tiêu cực, đồng thời đẩy mạnh lan tỏa thông tin tích cực, quảng bá hình ảnh quốc gia nhằm nâng cao nhận thức cho công chúng trong và ngoài nước, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin.

Các nền tảng số trên thế giới đang chạy đua ứng dụng công nghệ thông minh để chiếm lĩnh không gian mạng, thu hút sự tham gia của đông đảo người dùng trên khắp thế giới, đó là:

- Ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) tối ưu hóa trải nghiệm người dùng, sử dụng các công cụ phân tích dữ liệu để hiểu rõ hơn về hành vi thói quen người dùng, từ đó tạo ra các chiến dịch quảng bá hiệu quả hơn.

- Ứng dụng công nghệ thực tế ảo (AR/VR) để mở ra những cơ hội mới cho việc quảng bá hình ảnh bằng cách tạo ra những trải nghiệm trực quan và hấp dẫn.

- Tạo nền tảng số cho phép người dùng tham gia sản xuất nội dung mang lại sự chân thực và kết nối mạnh mẽ hơn với cộng đồng.

- Hợp tác với những người có ảnh hưởng đối với công chúng (KOLs) vào các chiến dịch truyền thông, quảng bá hình ảnh nhằm tăng khả năng tiếp cận các đối tượng mục tiêu một cách hiệu quả.

- Sản xuất video ngắn và livestream, đặc biệt là trên các nền tảng như Tiktok và Instagram Reels, đang trở thành xu hướng chính trong quảng bá hình ảnh.

- Tối ưu hóa giải pháp an ninh, an toàn thông tin đảm bảo an toàn hệ thống, bảo vệ dữ liệu và người dùng, minh bạch trong việc sử dụng thông tin cá nhân.

2. Bối cảnh trong nước

Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã khẳng định: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại. Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi. Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng”.

Theo đó, đường lối, chính sách đối ngoại nhất quán, xuyên suốt của Việt Nam là độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, là bạn, là đối tác tin cậy và có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế. Đây là nền tảng quan trọng, là kim chỉ nam cho hoạt động TTĐN thực hiện nhiệm vụ của mình, cung cấp một cách đầy đủ, chính xác và kịp thời thông tin thế giới vào Việt Nam; thông tin chính thức về Việt Nam; thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới.

Công tác TTĐN được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm và dành nhiều nguồn lực để phát triển. Điều này được thể hiện rõ tại Kết luận số 16-KL/TW ngày 14 tháng 02 năm 2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về chiến lược phát triển TTĐN giai đoạn 2010 - 2020; Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TTĐN trong tình hình mới. Những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước đã được cụ thể hóa tại Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động TTĐN và Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ đến năm 2030 thực hiện Kết luận số 57-KL/TW ngày 15/6/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TTĐN trong tình hình mới, trong đó nhấn mạnh việc coi không gian mạng là một “không gian mới” của TTĐN, tận dụng lợi thế của công nghệ số, trí tuệ nhân tạo AI, tăng cường mạnh mẽ việc phối hợp giữa các ban, bộ, ngành, các địa phương, sử dụng triệt để vai trò, lợi thế dẫn dắt dư luận của những người có ảnh hưởng đối với cộng đồng, xã hội (KOLs) trong hoạt động TTĐN v.v...

Sau gần 4 thập kỷ thực hiện công cuộc đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, uy tín và vị thế quốc gia trên trường quốc tế được nâng cao chưa từng có. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII đã chỉ rõ “đất nước ta chưa bao giờ có được cơ đồ, tiềm lực, uy tín và vị thế quốc tế cao như hiện nay”. Việt Nam hiện được biết đến là một quốc gia có nền chính trị, quốc phòng, an ninh ổn định, các chính sách đối ngoại và hội nhập quốc tế linh hoạt và hiệu quả, là một đất nước có nền văn hóa tiên tiến và đậm đà bản sắc…

Tất cả những yếu tố trên cho thấy tầm quan trọng và sự cần thiết phải phát triển một nền tảng số phục vụ công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh quốc gia ra thế giới.

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Căn cứ pháp lý

- Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới.

- Luật Công nghệ thông tin năm 2006:

+ Điều 23. Thiết lập trang thông tin điện tử.

+ Điều 28. Trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

+ Điều 58. Cơ sở dữ liệu quốc gia.

+ Điều 59. Cơ sở dữ liệu của bộ, ngành, địa phương.

+ Điều 68. Bảo vệ tên miền quốc gia Việt Nam ".vn".

+ Điều 72. Bảo đảm an toàn, bí mật thông tin.

- Luật An toàn thông tin mạng năm 2015:

+ Điều 16. Nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân trên mạng.

+ Điều 17. Thu thập và sử dụng thông tin cá nhân.

+ Điều 18. Cập nhật, sửa đổi và hủy bỏ thông tin cá nhân.

+ Điều 19. Bảo đảm an toàn thông tin cá nhân trên mạng.

+ Điều 20. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong bảo vệ thông tin cá nhân trên mạng.

+ Điều 21. Phân loại cấp độ an toàn hệ thống thông tin.

- Luật Báo chí năm 2016:

+ Điều 4. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của báo chí.

+ Điều 29. Thực hiện thêm loại hình báo chí.

+ Điều 31. Cấp giấy phép xuất bản thêm ấn phẩm báo chí, phụ trương; sản xuất thêm kênh phát thanh, kênh truyền hình; mở chuyên trang của báo điện tử.

+ Điều 36. Trang thông tin điện tử tổng hợp.

- Luật An ninh mạng năm 2018:

Điều 26. Bảo đảm an ninh thông tin trên không gian mạng.

- Luật Đầu tư công năm 2024:

Mục 2. Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội - Điều 5. Đối tượng đầu tư công.

- Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ quy định về quản lý hoạt động TTĐN:

+ Điều 4. Quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại.

+ Điều 6. Thông tin đối ngoại.

+ Điều 7. Cung cấp thông tin chính thức về Việt Nam.

+ Điều 8. Cung cấp thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam.

+ Điều 9. Cung cấp thông tin tình hình thế giới vào Việt Nam.

+ Điều 11. Trang thông tin điện tử đối ngoại.

+ Điều 12. Cơ sở dữ liệu về thông tin đối ngoại.

- Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ:

+ Điều 2. Đối tượng áp dụng.

+ Điều 4. Nguyên tắc bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.

+ Điều 5. Nguyên tắc xác định cấp độ.

+ Điều 8. Tiêu chí xác định cấp độ 2.

- Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

- Nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng:

+ Điều 20. Kinh phí duy trì và phát triển các hoạt động cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.

+ Điều 21. Kinh phí bảo đảm cơ sở hạ tầng và an toàn thông tin.

+ Điều 22. Kinh phí tạo lập thông tin và chi trả nhuận bút, cung cấp thông tin.

+ Điều 23. Bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.

+ Điều 24. Bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến.

+ Điều 25. Bảo đảm hạ tầng kỹ thuật.

+ Điều 26. Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng.

- Nghị định số 13/2023/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân:

+ Điều 17. Xử lý dữ liệu cá nhân trong trường hợp không cần sự đồng ý của chủ thể dữ liệu.

+ Điều 20. Xử lý dữ liệu cá nhân của trẻ em.

+ Điều 26. Biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân.

- Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

- Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng:

+ Điều 9. Đăng ký, sử dụng, thay đổi thông tin đăng ký, tạm ngừng, thu hồi, hoàn trả tên miền.

+ Điều 18. Thúc đẩy ứng dụng công nghệ IPv6.

+ Điều 20. Phân loại trang thông tin điện tử.

+ Điều 21. Nguyên tắc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên mạng.

+ Điều 24. Nguyên tắc quản lý trang thông tin điện tử.

+ Điều 25. Điều kiện thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, cung cấp dịch vụ mạng xã hội.

+ Điều 26. Điều kiện về tên miền, tên trang đối với trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội trong nước.

+ Điều 27. Điều kiện về tổ chức, nhân sự, kỹ thuật đối với trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội trong nước.

+ Điều 28. Điều kiện về quản lý nội dung, thông tin đối với trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội trong nước.

+ Điều 29. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội.

+ Điều 34. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp.

+ Điều 35. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trong nước.

+ Điều 36. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng dịch vụ mạng xã hội trong nước và mạng xã hội nước ngoài cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam.

- Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ đến năm 2030 thực hiện Kết luận số 57- KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác TTĐN trong tình hình mới:

Mục 3. Đổi mới tư duy, nội dung, phương thức, cách làm thông tin đối ngoại “Phát triển cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia, trở thành nền tảng quảng bá hữu hiệu, một kênh truyền thông chính thống, hấp dẫn với kiều bào ta ở nước ngoài và bạn bè quốc tế; đồng thời phục vụ việc cung cấp số liệu cho các tổ chức quốc tế quan tâm đánh giá, xếp hạng hình ảnh, thương hiệu Việt Nam”.

- Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

- Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ:

Phụ lục II: Yêu cầu cơ bản bảo đảm an toàn hệ thống thông tin đối với hệ thống thông tin cấp độ 2 (Ban hành kèm theo Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ TTTT).

2. Cơ sở lý luận và thực tiễn

2.1. Thực trạng hoạt động truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia thông qua các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại

Trong những năm qua, các ban, bộ, ngành Trung ương và các địa phương đã nỗ lực triển khai các hoạt động quảng bá hình ảnh quốc gia. Thông tin về Việt Nam đã được giới thiệu nhanh chóng, hiệu quả, phù hợp với mọi đối tượng, tạo ấn tượng tốt đẹp đối với người dân các nước. Qua đó, bạn bè quốc tế, nhất là các nước có ít thông tin về Việt Nam, có thể hiểu rõ, hiểu đúng về Việt Nam; tin tưởng vào đường lối đổi mới, hội nhập quốc tế của Việt Nam; đánh giá đúng những tiềm năng, lợi thế và sự đóng góp của Việt Nam vào tiến trình phát triển chung của khu vực, thế giới.

Các bộ, ngành, địa phương đã đầu tư, xây dựng nhiều trang/cổng thông tin điện tử có phiên bản tiếng nước ngoài, duy trì và vận hành các trang MXH cung cấp TTĐN, trong đó có thông tin quảng bá hình ảnh quốc gia và địa phương.

Đến nay, 18 bộ và 04 cơ quan ngang bộ có cổng thông tin điện tử chính thức; 63/63 tỉnh, thành phố có cổng thông tin điện tử; 59/63 tỉnh, thành phố có cổng thông tin điện tử có tiếng nước ngoài, trong đó nhiều bộ, ngành, địa phương có chuyên trang, chuyên mục TTĐN[1]; 08 tỉnh có cổng thông tin sử dụng 3 ngôn ngữ khác nhau trở lên[2]. Các sở, ngành của các địa phương đều có trang thông tin điện tử, góp phần mở rộng phạm vi quảng bá về tỉnh, các địa phương hiện nay đã chủ động xây dựng trang CSDL TTĐN, bước đầu kết nối được các sở, ban, ngành tại địa phương…; nhiều cơ quan, đơn vị khai thác khả năng kết nối, tương tác trên MXH, góp phần nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền, phục vụ nhiệm vụ TTĐN. Một số địa phương đã xây dựng và bước đầu vận hành hiệu quả trang thông tin điện tử TTĐN của tỉnh[3].

100% các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài có trang thông tin điện tử, triển khai và cập nhật thường xuyên các chuyên trang, chuyên mục bằng các ngôn ngữ tiếng Việt, tiếng Anh hoặc tiếng địa phương; một số trang được xây dựng với tốc độ truy cập cao hơn, giao diện đẹp mắt hơn thu hút lượng truy cập lớn đến từ các địa bàn sở tại.

Cả nước hiện có 06 cơ quan báo chí đối ngoại trong quy hoạch, gồm: Việt Nam News, Báo Ảnh Việt Nam, Báo điện tử VietnamPlus, kênh phát thanh đối ngoại VOV5 và 02 kênh truyền hình đối ngoại phục vụ người Việt Nam ở nước ngoài VTV4, VTC10. Ngoài ra, cả nước có 242 báo, tạp chí có xuất bản bằng tiếng nước ngoài là lực lượng hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ TTĐN nói chung và truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia nói riêng.

a) Kết quả đạt được

- Tuyên truyền đầy đủ, đúng định hướng về các hoạt động đối ngoại của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước.

- Tuyên truyền các thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, các chủ trương, biện pháp, nỗ lực của chính phủ trong phục hồi kinh tế, nhấn mạnh Việt Nam là điểm đến an toàn, hấp dẫn của cộng đồng quốc tế, đặc biệt với mục đích kinh tế, đầu tư, thương mại, du lịch, dịch vụ hoặc các hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư của Việt Nam ở nước ngoài.

- Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời, chính xác về các vấn đề chủ quyền biên giới lãnh thổ quốc gia, công tác biển đảo, phân giới, cắm mốc.

- Tuyên truyền bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; đấu tranh, phản bác những thông tin sai lệch, luận điệu xuyên tạc và hành động chống phá của các thế lực thù địch và thông tin sai lệch, thiếu khách quan, thiếu thiện chí của báo chí, truyền thông quốc tế về Việt Nam.

- Tuyên truyền về thành tựu bảo đảm quyền con người ở Việt Nam, chú trọng việc đăng tải các ý kiến đánh giá, bình luận của đại diện các tổ chức, chuyên gia quốc tế đánh giá tích cực về công tác bảo đảm quyền con người ở Việt Nam.

- Tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và công tác bảo hộ công dân.

- Về ngôn ngữ thể hiện: Thông tin được sản xuất/dịch bằng 13 ngôn ngữ, gồm: tiếng Việt, Anh, Pháp, Trung, Nga, Tây Ban Nha, Hàn, Nhật Bản, Đức, Lào, Thái Lan, Indonesia, Khmer.

- Về thể loại, phương thức truyền thông: Các sản phẩm truyền thông đối ngoại tương đối đa dạng với nhiều thể loại: Văn bản, truyền hình, ảnh, video clip, tin âm thanh, đồ họa (tĩnh, động), megastory, long form, podcast và các loại hình thông tin đa phương tiện khác. Các sản phẩm được đăng phát trên nhiều nền tảng: Báo in, báo in dưới dạng điện tử (e-paper), báo điện tử, truyền hình, phát thanh, sách xuất bản, truyền thông đa phương tiện, trong đó có mạng xã hội (Facebook, X (Twitter), Youtube và Instagram, Google Podcast và Spotify).

b) Tồn tại, hạn chế

- Tuy đã đạt được một số thành tựu quan trọng, song công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh quốc gia chưa tương xứng với vị thế, uy tín và tiềm năng của đất nước, đặc biệt trong tình hình mới với yêu cầu ngày càng cao do những diễn biến khó lường của thế giới và khu vực cũng như sự phát triển đột phá của cuộc Cách mạng công nghiệp công nghệ 4.0, sự bùng nổ của các nền tảng số, MXH v.v… khiến cho khả năng cạnh tranh thông tin, khả năng nắm bắt xu hướng công nghệ, phát triển nền tảng số; nắm bắt xu hướng truyền thông hiện đại còn nhiều khó khăn, thách thức.

- Hiện các trang thông tin điện tử bằng tiếng nước ngoài tuy đã có nhưng chưa hoạt động hiệu quả, lượng truy cập từ trong nước và nước ngoài còn thấp, ngôn ngữ chưa đa dạng, chưa cập nhật thông tin nên chưa đến được với đông đảo đối tượng tiếp nhận.

Đánh giá chung:

- Công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh Việt Nam thông qua các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại chưa tương xứng với vị thế, uy tín và tiềm năng của đất nước.

- Nguồn lực truyền thông bị phân tán, nhiều nhưng chưa mạnh. Chưa có một nền tảng số dùng chung để kết nối hệ thống thông tin quảng bá hình ảnh quốc gia ra thế giới.

2.2. Công tác truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia thông qua các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại của Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ)

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về TTĐN, thời gian qua Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) đã triển khai nhiều giải pháp thiết thực để thúc đẩy truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới:

- Thực hiện vai trò điều phối công tác TTĐN thông qua các trang/cổng TTĐN của các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí đối ngoại nhằm tuyên truyền đấu tranh bảo vệ Tổ quốc; đấu tranh giải thích, làm rõ và phản bác lại những luận điệu xuyên tạc, sai trái của các thế lực thù địch về tình hình tại Việt Nam, nhất là liên quan đến các vấn đề dân tộc, dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, tín ngưỡng, tự do ngôn luận, tự do báo chí v.v... Thúc đẩy quảng bá hình ảnh quốc gia, giới thiệu về bản sắc văn hóa, những tiềm năng, lợi thế của các địa phương ra nước ngoài phục vụ bà con kiều bào ta ở nước ngoài và bạn bè quốc tế.

- Sản xuất các sản phẩm TTĐN; tổ chức các sự kiện, triển lãm phục vụ công tác TTĐN trên các cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại.

- Vận hành các cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại: Vietnam.vn; Aseanvietnam.vn; chuyên trang Nhân quyền; chuyên trang Việt Nam - Lào; chuyên trang Việt Nam - Campuchia; Vietbao.vn v.v...

Đánh giá chung: Công tác truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam trên các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại luôn được Bộ TTTT chú trọng, triển khai bằng nhiều hình thức. Tuy nhiên, để công tác truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới đạt hiệu quả, phù hợp với xu hướng bùng nổ thông tin hiện nay thì giải pháp tối ưu là phải xây dựng nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia nhằm tập hợp, kết nối nguồn thông tin về Việt Nam ra thế giới, giúp người dùng dễ dàng tiếp cận, trải nghiệm.

III. NGHIÊN CỨU KINH NGHIỆM QUỐC TẾ

Hiện nay, trên thế giới đang diễn ra cuộc chạy đua quyết liệt giữa các quốc gia, các nền tảng số trong cuộc cạnh tranh thông tin. Các quốc gia và tập đoàn truyền thông, công nghệ lớn đang tận dụng triệt để những công nghệ tiên tiến với những thuật toán thông minh, trí tuệ nhân tạo AI, big data v.v… để phát triển hàng loạt các nền tảng tin tức số, các website tin tức trực tuyến lớn, có ảnh hưởng toàn cầu, trong số đó phải kể đến BBC Online - một trong những nền tảng tin tức lớn và đa dạng nhất trên thế giới của Anh Quốc, với lượng truy cập mỗi tháng hơn 1 tỷ lượt (theo Semrush); CNN Online - một trong những hãng tin tức lớn nhất của Hoa Kỳ, với số lượng truy cập khoảng gần 700 triệu lượt/tháng (theo Similarweb) hay Naver News - nền tảng tin tức được nhiều người biết đến tại Hàn Quốc với lượng truy cập khoảng 500 triệu lượt/tháng (theo Similarweb).

Bên cạnh nền tảng tin tức trực tuyến, các nền tảng MXH cung cấp nội dung số, ứng dụng phát thanh, truyền hình trực tuyến, video ngắn, nền tảng thương mại điện tử đang là các giải pháp tối ưu được các quốc gia sử dụng để truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia. Hiện nay, trên thế giới có nhiều nền tảng MXH xuyên biên giới với lượng người dùng lên đến hàng tỷ người trên toàn cầu, dẫn đầu là: Facebook: Gần 2,5 tỷ người dùng; Youtube, WhatsApp: Khoảng 2 tỷ người dùng; Facebook Messenger: 1,3 tỷ người dùng; Wechat: Gần 1,2 tỷ người dùng.

Các nền tảng xuyên biên giới, MXH thực sự đã mang lại cơ hội lớn về truyền thông, quảng bá hình ảnh cho các quốc gia, doanh nghiệp và người dân trên toàn cầu. Việc tiếp cận cũng như lan truyền thông tin rất nhanh và rộng rãi bằng nhiều kênh, nhiều nguồn thông tin khác nhau, song cũng đặt ra hàng loạt các thách thức, nhất là đối với các cơ quan báo chí truyền thống, làm thay đổi thói quen tiếp cận thông tin của người dùng. MXH thường xuyên tạo ra các chủ đề nóng, xu hướng và đôi khi tạo áp lực buộc báo chí truyền thống phải chạy theo xu hướng thông tin, nhất là trong chiến lược truyền thông, quảng bá hình ảnh quốc gia. Vì vậy, việc phát triển MXH phục vụ nhu cầu quảng bá hình ảnh quốc gia cũng là một xu hướng mới tại một số quốc gia hiện nay.

Các quốc gia hiện đang tận dụng triệt để không gian mạng để quảng bá hình ảnh quốc gia ra thế giới thông qua các website, các nền tảng số:

- VisitBritain (Vương quốc Anh): Trang web này giới thiệu các điểm đến du lịch tại Anh, các sự kiện văn hóa và cũng có các chương trình hỗ trợ du lịch bền vững.

- Go Japan (Nhật Bản): Trang web này tập trung vào việc giới thiệu nền văn hóa độc đáo và các địa điểm du lịch nổi bật ở Nhật Bản.

Đặc điểm của các website này:

+ Thiết kế bắt mắt và dễ điều hướng: Mỗi quốc gia có thể sử dụng thiết kế web hiện đại, dễ điều hướng để người dùng dễ dàng tìm thấy thông tin cần thiết.

+ Tập trung vào hình ảnh đẹp: Chất lượng hình ảnh và video là yếu tố quan trọng trong việc gây ấn tượng đầu tiên với du khách quốc tế.

+ Đảm bảo tính năng đa ngôn ngữ: Để tiếp cận khách du lịch và đối tác từ nhiều quốc gia khác nhau, website cần hỗ trợ nhiều ngôn ngữ.

Một số nước thì tập trung quảng bá hình ảnh thông qua MXH và các nền tảng chia sẻ video như:

- New Zealand sử dụng Instagram để chia sẻ những bức ảnh tuyệt đẹp về cảnh sắc thiên nhiên, các hoạt động du lịch, và sự kiện văn hóa.

- Canada sử dụng YouTube tạo ra những video ngắn giới thiệu về các địa điểm du lịch, văn hóa địa phương và các hoạt động giải trí, nhằm thu hút khách du lịch quốc tế.

Đặc điểm của các nền tảng MXH này:

+ Tạo nội dung hấp dẫn: Đảm bảo rằng bạn đang chia sẻ những hình ảnh, video chất lượng cao và nội dung dễ chia sẻ (viral).

+ Tận dụng các chiến dịch hashtag: Hashtags đặc biệt có thể giúp tăng mức độ phổ biến cho các chiến dịch quảng bá (ví dụ: #ExploreCanada, #IncredibleIndia).

+ Tạo các chiến dịch tương tác: Khuyến khích người dùng chia sẻ trải nghiệm của họ khi đến thăm quốc gia của bạn.

Ngoài ra, một số quốc gia còn đẩy mạnh sử dụng các blogger và các website review du lịch viết bài đánh giá về quốc gia của bạn, từ đó giúp người đọc biết thêm thông tin và cảm nhận về điểm đến.

- Lonely Planet: Các bài viết và blog của Lonely Planet về các điểm đến nổi bật, các kinh nghiệm du lịch đặc sắc tại các quốc gia có thể đóng vai trò quan trọng trong việc quảng bá hình ảnh quốc gia.

- TripAdvisor: Trang web này không chỉ cung cấp đánh giá của khách du lịch mà còn có những gợi ý về các địa điểm ăn uống, vui chơi và tham quan…

1. Hàn Quốc

Mới đây, Chính phủ Hàn Quốc đã thông qua chiến lược mới để nâng cao hình ảnh quốc gia[4]. Theo đó K-Info Hub, nền tảng số cung cấp thông tin về Hàn Quốc, sẽ ra mắt vào năm 2027. Bộ VHTTDL Hàn Quốc công bố kế hoạch toàn diện xem xét những tiến bộ nhanh chóng trong công nghệ kỹ thuật số cũng như vị thế thế giới của đất nước. Bộ này sẽ thực hiện ba chiến lược lớn với 11 sáng kiến chính từ năm 2024 đến năm 2027. Trọng tâm của các chiến lược này là tích hợp các thông điệp hướng ra nước ngoài, làm tăng độ tin cậy đối với những thông tin liên quan đến Hàn Quốc, đồng thời tạo sự thân thiện với người dùng và có tính tương tác hơn.

Những thông tin được cung cấp cho công chúng người nước ngoài dựa trên tầm nhìn Hàn Quốc là “Một quốc gia quan trọng toàn cầu trong quan hệ đối tác với thế giới” và các từ khóa hỗ trợ dựa trên các cụm từ: dữ liệu - đổi mới, sáng tạo, thân thiện, đáng tin cậy, phát triển và an toàn.

Bộ này sẽ hỗ trợ luồng thông tin đáng tin cậy về Hàn Quốc bằng cách tận dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo để tạo và giám sát nội dung truyền thông. Trong đó, K-Info Hub sẽ được ra mắt để cung cấp thông tin đáng tin cậy và chính xác. Nền tảng này bao gồm các dịch vụ tìm kiếm thông minh, dịch tự động các thông tin thu thập và trình bày dữ liệu từ các nguồn có thẩm quyền để đảm bảo người dùng toàn cầu nhận được thông tin đáng tin cậy về lịch sử, văn hóa và các vấn đề thời sự của Hàn Quốc. Đồng thời, Bộ này sẽ tiếp tục nỗ lực đính chính những thông tin không chính xác hoặc lỗi thời. Qua đó, Chính phủ tiến hành những cuộc khảo sát đầu tiên cho việc điều tra tình trạng hiện tại trên các phương tiện truyền thông trực tuyến, các kênh truyền thống như sách giáo khoa và sách hướng dẫn…

K-Info Hub là một nền tảng trực tuyến được thiết kế để quảng bá thông tin về Hàn Quốc, đặc biệt là trong các lĩnh vực như văn hóa, du lịch, kinh tế và công nghệ. Đây là một sáng kiến quan trọng trong chiến lược xúc tiến quốc gia của Hàn Quốc, nhằm cung cấp cho người dân và các tổ chức quốc tế những thông tin toàn diện và cập nhật về quốc gia này.

K-Info Hub đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sự nhận diện của Hàn Quốc trên trường quốc tế, đặc biệt là trong các lĩnh vực văn hóa, du lịch và kinh tế. Nền tảng này giúp Hàn Quốc tiếp cận với đối tượng du khách và nhà đầu tư quốc tế, đồng thời cung cấp các công cụ và thông tin hữu ích để thúc đẩy các cơ hội hợp tác và phát triển. K-Info Hub là một công cụ quan trọng trong việc thúc đẩy các sáng kiến chính thức của chính phủ Hàn Quốc, từ các chiến lược phát triển kinh tế đến các sáng kiến ngoại giao, gồm:

- Quảng bá văn hóa và hình ảnh quốc gia: K-Info Hub đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và quảng bá hình ảnh của Hàn Quốc ra thế giới, đặc biệt trong bối cảnh Hàn Quốc là một quốc gia nổi bật với ngành công nghiệp giải trí mạnh mẽ (K-pop, phim truyền hình, điện ảnh), nền kinh tế phát triển và các thành tựu công nghệ vượt bậc.

- Giới thiệu thông tin đa dạng: Cung cấp thông tin không chỉ về văn hóa, du lịch mà còn về các chính sách kinh tế, cơ hội đầu tư và các sáng kiến quốc tế mà Hàn Quốc đang thực hiện.

- Hỗ trợ kết nối quốc tế: Là cầu nối giữa Hàn Quốc và các quốc gia khác, giúp đối tác quốc tế hiểu hơn về đất nước này và tạo dựng cơ hội hợp tác.

- K-Info Hub cung cấp nội dung đa dạng, phục vụ nhiều đối tượng người dùng khác nhau:

+ K-pop và giải trí: Cung cấp thông tin về làn sóng Hàn Quốc (Hallyu), đặc biệt là K-pop, phim truyền hình (drama) và điện ảnh Hàn Quốc. Các bài viết, video và thông tin về các nghệ sĩ, nhóm nhạc nổi tiếng và các sự kiện văn hóa quan trọng được cập nhật thường xuyên.

+ Ẩm thực Hàn Quốc: Giới thiệu các món ăn truyền thống và hiện đại của Hàn Quốc, cùng với hướng dẫn về các địa điểm ẩm thực nổi tiếng.

+ Lễ hội và sự kiện: Thông tin về các lễ hội truyền thống, sự kiện văn hóa và các hoạt động giải trí tại Hàn Quốc, chẳng hạn như Lễ hội Seollal (Tết Nguyên đán Hàn Quốc), Chuseok (Lễ hội Tạ ơn) và các sự kiện âm nhạc, triển lãm nghệ thuật quốc tế.

+ Điểm du lịch nổi bật: K-Info Hub cung cấp thông tin chi tiết về các địa điểm du lịch hấp dẫn tại Hàn Quốc như Seoul, Busan, đảo Jeju, các công viên quốc gia, di tích lịch sử và các điểm đến tự nhiên đẹp.

+ Thông tin đầu tư: K-Info Hub cung cấp các thông tin về môi trường đầu tư, các ngành công nghiệp chủ chốt tại Hàn Quốc (công nghệ, chế tạo, tài chính, v.v.) và các cơ hội hợp tác quốc tế.

+ Chính sách kinh tế và thương mại: Các chiến lược của chính phủ Hàn Quốc nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khuyến khích đầu tư nước ngoài và các chính sách thuế, cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp.

+ Doanh nghiệp và khởi nghiệp: Các thông tin liên quan đến hệ sinh thái khởi nghiệp tại Hàn Quốc, các công ty lớn và các sáng kiến hỗ trợ doanh nghiệp mới.

+ Công nghệ tiên tiến: Hàn Quốc nổi bật với những thành tựu trong các lĩnh vực như 5G, trí tuệ nhân tạo (AI), robot, xe tự lái và các sản phẩm điện tử tiêu dùng. K-Info Hub cung cấp thông tin về các nghiên cứu và phát triển công nghệ mới.

+ Các công ty công nghệ: Cung cấp thông tin về các công ty công nghệ lớn của Hàn Quốc như Samsung, LG, Hyundai và các công ty khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghệ cao.

+ Chính sách đối ngoại: Cung cấp thông tin về các chính sách đối ngoại của Hàn Quốc, bao gồm quan hệ với các quốc gia láng giềng, các sáng kiến quốc tế và sự tham gia của Hàn Quốc trong các tổ chức quốc tế.

+ Giới thiệu về hệ thống chính trị: K-Info Hub cũng cung cấp thông tin về cấu trúc chính trị của Hàn Quốc, bao gồm hệ thống pháp lý, các đảng phái chính trị và các vấn đề xã hội hiện nay.

2. Thái Lan

So với các quốc gia trong khối ASEAN, Thái Lan nổi lên như một hình mẫu về phát triển xanh với nền công nghiệp không khói là du lịch và nông nghiệp. Hiện Thái Lan đứng vị trí thứ 2 của Đông Nam Á, thu hút trung bình 23,4 triệu lượt khách du lịch mỗi năm.

Hình 1: Giao diện nền tảng trực tuyến quảng bá du lịch Thái Lan - AmazingThailand

Chính phủ Thái Lan là một trong những quốc gia trong khu vực dành nhiều sự quan tâm và đầu tư phát triển Chính phủ điện tử và nền kinh tế số từ rất sớm. Thái Lan đã thực thi nhiều chính sách và những hành động mạnh mẽ để quảng bá hình ảnh quốc gia trên các nền tảng trực tuyến và không gian mạng, cụ thể như sau:

Quảng bá hình ảnh đất nước qua Website

Có thể kể đến Website https://amazingthailand.com tăng cường giới thiệu các loại hình du lịch chính của mình như du lịch dịch vụ giải trí, điểm đến tâm linh, du lịch văn hóa, du lịch ẩm thực, du lịch sinh thái... Các tin tức về sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch nổi bật, giới thiệu các điểm đến mới, độc đáo, các sản phẩm du lịch xu hướng mới phù hợp với nhu cầu của du khách sau dịch như du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch mạo hiểm, du lịch thể thao, du lịch golf, du lịch nông thôn… truyền thông mạnh mẽ về các danh hiệu, giải thưởng uy tín mà cộng đồng quốc tế bỏ phiếu bầu cho du lịch Thái Lan làm cơ sở để du khách quốc tế tự tin lựa chọn Thái Lan làm điểm đến được liên tục cập nhật trên website.

Cơ quan Quản lý Du lịch Thái Lan (TAT) đang thực hiện một sự chuyển đổi đáng chú ý để trở thành một tổ chức dẫn đầu bằng dữ liệu với một trong những công cụ thúc đẩy quảng bá hình ảnh quốc gia là việc sử dụng Thị trường Du lịch Ảo Thái Lan (Thai Tourism Virtual Mart - TTVM) qua trang web https://virtualmart.tourismthailand.org.

Hình 2: Giao diện nền tảng trực tuyến thị trường du lịch ảo Thái Lan - Thai Tourism Virtual Mart - TTVM

Cơ quan Quản lý Du lịch Thái Lan TAT đã thực hiện chuyển đổi số và dẫn dắt bằng dữ liệu thông quan việc thúc đẩy việc áp dụng công nghệ số: TAT nhấn mạnh việc sử dụng dữ liệu và công nghệ số để nắm bắt xu hướng, hành vi của du khách và phát triển sản phẩm du lịch phù hợp, trong đó có nền tảng trực tuyến thị trường du lịch ảo Thái Lan - Thai Tourism Virtual Mart - TTVM.

Nghiên cứu của Mckinsay cho thấy Thái Lan đã “Hình thành quan hệ đối tác trên toàn hệ sinh thái du lịch. Nhờ chương trình We Travel Together của Chính phủ, chương trình trợ cấp cho việc đi lại thông qua cơ chế đổi quà kỹ thuật số (ứng dụng Pao Tang), thu hút khoảng 30 đến 40 triệu người trong cả nước dùng tham gia và sử dụng nền tảng này. Điều này đã tạo cơ hội cho dữ liệu người tiêu dùng trong nước được thu thập và phân tích để cung cấp nhiều dịch vụ du lịch được cá nhân hóa hơn mà người tiêu dùng có nhiều khả năng cân nhắc chi tiêu hơn”.

Trên không gian mạng, trong thời gian tới, Chính phủ Thái Lan sẽ sớm triển khai các giải pháp du lịch an toàn, dùng hình ảnh các diễn viên, nghệ sĩ Thái Lan nổi tiếng để quảng bá hình ảnh đất nước “như một điểm đến tuyệt vời”.

3. Singapore

Những gì có thể thấy về quảng bá hình ảnh đất nước tại “quốc đảo sư tử” Singapore là những tín hiệu tăng trưởng kinh tế vượt xa kỳ vọng. Sự kết hợp quảng bá tuyên truyền đa dạng văn hóa từ Trung Quốc, Malaysia, Ấn Độ và những quốc gia khác đã mang đến di sản văn hóa cho Singapore.

Hình 3: Website quảng bá hình ảnh quốc gia của Singapore

Thương hiệu truyền thông thống nhất cho Đảo quốc sư tử: “Singapore - Passion Made Possible” (“Singapore - Nơi đam mê khơi mở tiềm năng”) ra đời năm 2017. Từ đó đến nay, thương hiệu truyền thông này đã được giới thiệu tại 15 quốc gia bao gồm những thị trường mạnh mà Singapore hướng tới như: Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia và cả những thị trường xa như Úc, Anh và Mỹ. Các sản phẩm truyền thông được triển khai trên các kênh truyền thông đa dạng, đa nền tảng, bao gồm: website, TVC (quảng cáo truyền hình), phim ngắn, báo - tạp chí điện tử (The Straits Times, Channel News Asia, CNN, BBC), các fanpage mạng xã hội Facebook, Instagram… xoay quanh thông điệp duy nhất "nếu bạn có đam mê, Singapore là nơi biến đam mê thành hiện thực".

Singapore sử dụng một loạt các website và chiến dịch trực tuyến để quảng bá hình ảnh quốc gia của mình. Những website này không chỉ tập trung vào du lịch mà còn thúc đẩy đầu tư, công nghệ và các sáng kiến đổi mới sáng tạo. Bằng cách kết hợp giữa các nền tảng du lịch, đầu tư và phát triển bền vững, Singapore đã thành công trong việc xây dựng hình ảnh là một quốc gia hiện đại, sáng tạo và thân thiện với du khách quốc tế:

- Chiến dịch SingapoReimagine: Đây là chiến dịch khơi dậy niềm đam mê du lịch của du khách toàn cầu đến Đảo quốc Sư tử. Thông điệp được truyền tải qua các trang web, MXH và video quảng cáo[5].

- Chiến dịch của Singapore Airlines: Hãng hàng không này đã tạo độ viral trên truyền thông với đoạn video gấp giấy tinh tế và sang trọng. Chiến dịch này nhấn mạnh ý chí và tinh thần thể thao thông qua TVC và poster[6].

- Chiến dịch “Extraordinary 50”: Kể những câu chuyện đặc sắc về đất nước thông qua cảm nhận thực tế của báo đài. Các hoạt động tương tác như “Trại hè Năng lượng 2023” cũng thường được thực hiện trên mạng xã hội[7].

- Chiến dịch “Thành phố MICE tốt nhất thế giới”: Nhấn mạnh khả năng của Singapore trong hiện thực hóa cơ hội cho các tổ chức và phái đoàn MICE thông qua truyền thông trực tuyến[8].

- Chiến dịch toàn cầu Made in Singapore: Truyền cảm hứng và khuyến khích du khách lựa chọn Singapore là điểm đến du lịch tiếp theo thông qua các hoạt động truyền thông[9].

Những chiến dịch này thường sử dụng MXH, trang web, video và các hình thức tương tác trực tuyến để đạt được hiệu quả truyền thông. Thông qua kết nối với Internet, thế giới biết đến các nghề thủ công, công thức nấu ăn và thực hành truyền thống của Singapore. Đây cũng là một cách để duy trì di sản văn hóa cùng hình ảnh đất nước theo thời gian.

- Visit Singapore (VisitSingapore.com): Trang web là kênh chính để quảng bá hình ảnh du lịch của Singapore đến du khách quốc tế. Nó cung cấp thông tin về các điểm đến nổi bật, các hoạt động tham quan, sự kiện văn hóa, nhà hàng, mua sắm và các tour du lịch hấp dẫn. Trang hướng dẫn về các trải nghiệm du lịch tại Singapore, từ các khu vực tham quan nổi tiếng như Gardens by the Bay, Marina Bay Sands, đến các trải nghiệm ẩm thực đường phố. Trang web cũng cung cấp thông tin về các chương trình giảm giá, ưu đãi cho khách du lịch, đặc biệt trong các dịp lễ lớn. Website có thiết kế trực quan, dễ sử dụng và hỗ trợ nhiều ngôn ngữ để tiếp cận với du khách quốc tế.

- Singapore Tourism Board (STB) - Official Website: Trang web chủ yếu dành cho các chuyên gia trong ngành du lịch, đối tác kinh doanh và các cơ quan truyền thông. Nó cung cấp các báo cáo, nghiên cứu thị trường và các công cụ tiếp thị để phát triển ngành du lịch tại Singapore. Trang web cung cấp các chiến lược phát triển du lịch, các xu hướng thị trường và các sáng kiến hỗ trợ ngành công nghiệp du lịch, đồng thời giúp kết nối các đối tác du lịch và cung cấp các chương trình hỗ trợ từ Chính phủ Singapore.

- OneSingapore - Digital Singapore: Đây là một sáng kiến của Chính phủ Singapore để quảng bá những sáng kiến đổi mới sáng tạo và phát triển công nghệ cao tại quốc gia này. Website này tập trung vào các lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững. Website cung cấp các thông tin về những sáng kiến đổi mới trong các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo (AI), thành phố thông minh, và công nghệ xanh, tạo ra môi trường kết nối cho các doanh nghiệp và chuyên gia công nghệ quốc tế với các sáng kiến của Singapore.

4. Malaysia

Trong khối ASEAN, Malaysia cũng được biết đến là một đất nước có thành công nhất định trong sử dụng truyền thông số quảng bá hình ảnh quốc gia. Malaysia đã khéo léo sử dụng các kênh truyền thông số để tạo dựng và duy trì hình ảnh quốc gia như sau:

- #MalaysiaTrulyAsia: Slogan này đã được sử dụng rộng rãi trong chiến dịch quảng cáo du lịch của Malaysia. Qua các video, hình ảnh và bài viết trên mạng xã hội, họ tạo ra hình ảnh đa dạng về văn hóa, thiên nhiên và ẩm thực của đất nước. MalaysiaTrulyAsia là khẩu hiệu quảng bá du lịch của Malaysia, được giới thiệu từ năm 1999 và vẫn tiếp tục định hình hình ảnh đa dạng và hấp dẫn của đất nước. Đây là một cách tuyệt vời để tóm gọn bản sắc văn hóa phong phú của Malaysia[10]. Một số video như: “Malaysia Truly Asia 2016 TVC” - video này theo chân hai nhóm phụ nữ Ấn Độ, một nhóm trẻ hơn và một nhóm lớn tuổi, khi họ khám phá vẻ đẹp của Malaysia. Sự gắn kết giữa hai nhóm này thể hiện sự ngưỡng mộ và tương đồng giữa họ; “Malaysia Truly Asia” - video ngắn này tóm tắt hình ảnh đa

dạng về thiên nhiên và văn hóa của Malaysia; “マレーシアの観光テーマソン「Malaysia Truly Asia」- phiên bản tiếng Nhật của video quảng cáo với nhạc nền “Malaysia Truly Asia” giới thiệu vẻ đẹp tự nhiên và văn hóa đa dạng của Malaysia.

- Chương trình “Visit Malaysia Year”: Chương trình này được tổ chức hàng năm để thu hút du khách. Các hoạt động như triển lãm, lễ hội và sự kiện thể thao được quảng bá thông qua truyền thông số.

Chương trình “Visit Malaysia Year” là một sự kiện quảng bá du lịch được tổ chức từ thời gian này đến thời gian khác để tôn vinh những điểm đặc biệt của Malaysia như một điểm đến du lịch hàng đầu ở châu Á. Các sự kiện “Visit Malaysia Year” thường nhấn mạnh về lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên và ẩm thực độc đáo của đất nước này[11].

Năm 1990, Malaysia đã tổ chức chương trình “Visit Malaysia Year” đầu tiên với chủ đề “Fascinating Malaysia. Year of Festivals”. Chương trình này đã thu hút 7,4 triệu lượt khách du lịch, so với con số 4,8 triệu lượt vào năm 1989[12].

Hiện tại, Malaysia đang chuẩn bị cho chương trình “Visit Malaysia Year 2026”. Mục tiêu của chương trình này là thu hút 26,1 triệu lượt khách du lịch và tạo ra khoản thu 97,6 tỷ RM từ du khách trong nước[13]. Để đạt được mục tiêu này, Malaysia đã xây dựng một chiến lược bao gồm việc tạo ra nhu cầu, tăng lượng khách du lịch và ưu tiên các thị trường mục tiêu. Các hoạt động quảng bá và hợp tác chiến lược với các đối tác cũng được thực hiện để đẩy mạnh du lịch quốc tế và trong nước[14]. Năm 2026 hứa hẹn sẽ là một thời điểm thú vị để khám phá vẻ đẹp và đa dạng của Malaysia.

5. Trung Quốc

Để cải thiện hình ảnh quốc gia, khẳng định vị thế cường quốc trên trường quốc tế, bên cạnh sử dụng các phương tiện truyền thông truyền thống làm phương tiện để thông tin đối ngoại, Trung Quốc coi việc sử dụng công nghệ số, cùng các phương tiện truyền thông mới là một giải pháp trọng tâm để cải thiện hình ảnh quốc gia của Trung Quốc.

5.1. Sử dụng nền tảng số để chủ động trong công tác tuyên truyền

a) Sử dụng các nền tảng số trong nước để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Với sự phát triển của các thiết bị điện thoại thông minh đã được Chính phủ Trung Quốc nhìn nhận đây là một công cụ tuyên truyền mới trong chính sách tuyên truyền của Trung Quốc. Chính phủ Trung Quốc đã phát triển các ứng dụng trên nền tảng smartphone và đưa lên kho ứng dụng Android và Apple. Bằng cách sử dụng công nghệ số, Chính phủ Trung Quốc đang tăng cường tuyên truyền đến người dân. Chính phủ Trung Quốc muốn thấy tất cả công dân của mình đoàn kết theo cùng một hệ tư tưởng chính trị và hy vọng rằng ứng dụng có thể là một công cụ cho sự thống nhất này.

Lấy ví dụ ứng dụng có tên “Xuexi Qiangguo (XQ) - Học tập để củng cố quốc gia” đã trở thành ứng dụng được tải xuống nhiều nhất trên cửa hàng ứng dụng Trung Quốc của Apple. Theo ước tính của công ty tư vấn Qimai có trụ sở tại Bắc Kinh, ứng dụng được phát triển bởi Alibaba Group Holding Ltd, đã đạt được hơn 100 triệu lượt tải xuống, vượt qua ứng dụng nhắn tin, mạng xã hội và thanh toán di động phổ biến nhất Trung Quốc, WeChat Douyin. Cụ thể, XQ được phát hành vào tháng 01 năm 2019 bởi Cục Tuyên truyền thuộc Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, đây là nền tảng được kết nối với chính quyền địa phương và được sử dụng để học tập lý luận chính trị. Đảng Cộng sản đã ban hành chỉ thị yêu cầu các đảng viên tải xuống ứng dụng và sử dụng. Hơn nữa, các nhà báo từ các tổ chức truyền thông nhà nước ở Trung Quốc sẽ phải vượt qua một bài kiểm tra trên ứng dụng để cập nhật thẻ báo chí của họ và nếu họ trượt hai lần, thì không được cấp lại thẻ báo chí. Ứng dụng yêu cầu người dùng phải đăng ký bằng tên thật và số điện thoại của họ, đồng thời các đảng viên phải tham gia các nhóm học tập để kết nối với các đảng viên khác, cung cấp chức năng để đánh giá hành vi của người dùng.

XQ sẽ cung cấp thông báo mỗi ngày, bao gồm tin tức về các hoạt động của Chính phủ, “câu nói vàng trong ngày”, những bức ảnh đẹp từ khắp Trung Quốc, liên kết đến các khóa học trực tuyến về văn hóa truyền thống Trung Quốc và các bài hát yêu nước. Bên cạnh đó, XQ cung cấp hệ thống tích điểm, như một phương pháp để khuyến khích người dùng sử dụng ứng dụng mỗi ngày. Người dùng có thể kiếm “điểm học tập” bằng cách đăng nhập vào ứng dụng hàng ngày, đọc và bình luận về các bài báo... Điều đáng chú ý về ứng dụng là khuyến khích người dùng sử dụng ứng dụng vào những thời điểm cụ thể trong ngày.

Bên cạnh đó, Chính phủ Trung Quốc cũng sử dụng hệ thống các nền tảng truyền thông xã hội nội địa như Weibo, WeChat và LeTV, để tăng cường tuyên truyền ý thức hệ trong và ngoài nước, nêu bật tinh thần chủ nghĩa dân tộc.

Những ứng dụng này của Chính phủ Trung Quốc nhằm khơi dậy các đức tính tốt đẹp của đảng viên và thúc đẩy lòng yêu nước cho khán giả trẻ, những người Trung Quốc am hiểu công nghệ.

b) Sử dụng các nền tảng xuyên biên giới để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Mặc dù, Trung Quốc chặn việc sử dụng các MXH như Facebook, Twitter hay YouTube trong nước nhưng nước này rất tích cực sử dụng các MXH trên trong việc tuyên truyền đối ngoại để tăng hình ảnh của Trung Quốc trước cộng đồng thế giới, để quảng bá cho chuyến thăm Hoa Kỳ hồi tháng 9 năm 2015 của Chủ tịch Tập Cận Bình, Trung Quốc đã mở trang Facebook để cập nhật thông tin xung quanh chuyến đi này cùng với các hình ảnh tích cực về Trung Quốc. Ngoài ra, Trung Quốc cũng sản xuất các đoạn video clip và phát tán những video tuyên truyền này dưới dạng viral trên các MXH và phương tiện truyền thông của phương Tây bằng các thứ tiếng. Như trước chuyến thăm của Chủ tịch Tập Cận Bình tới các quốc gia đóng vai trò quan trọng trong quan hệ ngoại giao như Nga, Hoa Kỳ, Vương Quốc Anh và Việt Nam, một đoạn phim với tiêu đề “Ai là Bác Tập?” với một người Áo trong một chiếc áo khoác màu hồng nói về tính cách “dễ thương” của chủ tịch Tập Cận Bình, một phụ nữ nói thích có chồng giống như Chủ tịch Tập Cận Bình. Trong chuyến thăm Vương quốc Anh một video clip được biết đến nhiều tại Anh mang tên “Nước Anh hội ngộ Trung Quốc”, đề cập các mối quan hệ quốc tế quan trọng gắn với hai nước như giáo dục, sản xuất ô tô và bóng đá. Những đoạn phim này được cho là do một công ty bí mật của Trung quốc chịu trách nhiệm sản xuất và thực hiện.

c) Sử dụng những người có ảnh hưởng trên MXH để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Trung Quốc đã âm thầm xây dựng một mạng lưới các nhân vật có ảnh hưởng trên MXH, những người ủng hộ quan điểm của chính phủ trong các bài đăng được hàng trăm nghìn người xem, tuyên truyền các quan điểm của Trung Quốc, làm chệch hướng chỉ trích quốc tế vấn đề nhân quyền và thúc đẩy các quan điểm của Bắc Kinh về các vấn đề của thế giới. Thông qua mạng lưới người nổi tiếng trên các nền tảng MXH như Instagram, Facebook, TikTok, Chính phủ Trung Quốc đã thuê các công ty tuyển dụng những người có ảnh hưởng để truyền thông nhằm nâng cao hình ảnh của mình tới người dùng MXH. Theo nghiên cứu của Công ty Miburo, một công ty chuyên theo dõi các hoạt động sai lệch thông tin nước ngoài, ít nhất 200 người có tầm ảnh hưởng trên MXH trên thế giới hoạt động bằng 38 ngôn ngữ khác nhau có liên hệ với Chính phủ Trung Quốc. Trong thời gian diễn ra Thế vận hội Bắc Kinh, tháng 12/2020, Lãnh sự quán Trung Quốc tại New York đã trả 300.000 đô la cho công ty Vippi Media ở New Jersey để tuyển dụng những người có ảnh hưởng đăng tin nhắn lên Instagram và những người theo dõi TikTok nội dung liên quan đến Thế vận hội, bao gồm nội dung nêu bật đóng góp của Trung Quốc về biến đổi khí hậu.

Bên cạnh việc sử dụng những người nổi tiếng, Trung Quốc đã xây dựng một mạng lưới hơn 20 triệu tình nguyện viên bán thời gian tham gia vào các hoạt động tuyên truyền trên Internet, nhiều người trong số họ là sinh viên đại học và các thành viên của Đoàn Thanh niên Cộng sản. Tính trung bình, có ít nhất 120 “tình nguyện viên văn minh mạng” cho mỗi 10.000 người dùng Internet tại Trung Quốc.

Hình 4: Mạng lưới “Tình nguyện viên” ở mỗi tỉnh, thành của Trung Quốc (Nguồn: Adifferent Kind of Army: The Militarization of China’s Internet trolls)

d) Sử dụng các đơn vị truyền thông nước ngoài để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Theo điều tra của Hãng tin Reuters có 14 quốc gia với khoảng ít nhất 33 Đài phát thanh do Đài phát thanh quốc tế Trung Quốc (CRI) nắm giữ cổ phần hoặc thuê kênh sóng để phát các sản phẩm phù hợp với quan điểm của Bắc Kinh. Đài Truyền hình Trung ương Trung Quốc đã mua 10% cổ phần kênh truyền hình vệ tinh Phượng Hoàng là kênh truyền hình tiếng Trung có độ phủ lớn thứ 2 tại Mỹ, để tuyên truyền nâng cao hình ảnh Trung quốc đối với cộng đồng Hoa kiều tại Trung Quốc. Đối với khu vực Châu Phi, công ty truyền hình Trung Quốc StarTimes đã cung cấp các gói truyền hình cáp giá rẻ ở châu Phi đi kèm với các kênh truyền hình do nhà nước Trung Quốc quản lý, dịch vụ của họ hiện đã tiếp cận hơn 10 triệu khách hàng trên 30 quốc gia châu Phi.

Những thương vụ mua lại này là đại diện cho điều mà Chính phủ Trung Quốc mô tả là “mượn thuyền ra khơi” - nói cách khác, Trung Quốc sử dụng các tổ chức truyền thông địa phương đã thành lập để phổ biến thông điệp của mình. Một phiên bản khác của hoạt động này liên quan đến việc truyền thông nhà nước Trung Quốc cho phép các ấn phẩm địa phương tại các quốc gia đăng lại nội dung của họ với mức chiết khấu cao - hoặc thậm chí miễn phí.

Thông qua các đối tác tại các nước bản địa, các phương tiện truyền thông Trung Quốc thường nêu bật những thành công của Trung Quốc và các siêu dự án mới nhất trong Sáng kiến Vành đai và Con đường, chiến dịch cơ sở hạ tầng toàn cầu nổi tiếng của Trung Quốc. Chính phủ Trung Quốc đã khéo léo lồng ghép câu chuyện tuyên truyền của họ vào những tin tức bản địa. Chẳng hạn, độc giả của China Daily Africa có thể tìm thấy những câu chuyện sau: “Sinh viên Ghana được hưởng lợi ích từ tiếng Trung Quốc”; “Marathon được tổ chức trên đường cao tốc do Trung Quốc xây dựng, làm sống lại hy vọng về sức sống kinh tế của người Kenya” và “Quan chức Liberia ca ngợi Trung Quốc đã giúp đỡ các nhóm dễ bị tổn thương”. Những tin tức như vậy là một yếu tố quan trọng trong cách tiếp cận của Trung Quốc, thông qua việc kết hợp với những câu chuyện mang tính thời sự toàn cầu.

đ) Sử dụng các sản phẩm văn hóa số để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Ngành giải trí điện ảnh là một phần quan trọng trong chiến lược quyền lực mềm Trung Quốc nhằm định hình lại hình ảnh toàn cầu bằng công nghệ số. Chính phủ Trung Quốc coi “điện ảnh là một trong những hình thức tuyên truyền văn hóa giúp nhiều người chưa từng đến Trung Quốc, xem cuộc sống con người Trung Quốc và mang giá trị văn hóa Trung Quốc ra bên ngoài”. Điện ảnh cho phép Trung Quốc lồng ghép những giá trị văn hóa, những mục tiêu tuyên truyền mang lại sức hấp dẫn nhằm hiện thực hóa mang Giấc mơ Trung Hoa ra thế giới. Bên cạnh việc tự sản xuất và hợp tác sản xuất với các hãng phim trên thế giới, Trung Quốc với tiềm lực tài chính mạnh mẽ đã từng bước hợp tác với một số nhà sản xuất phim lớn của Mỹ và tiến hành sản xuất những bộ phim “Mang thương hiệu Hollywood nhưng có những giá trị văn hóa, tư tưởng của người Trung Hoa”. Những hình thức tuyên truyền về Trung Quốc thông qua phim ảnh đã mang lại hiệu quả tích cực.

Một phần trong chiến lược tuyên truyền của Trung Quốc là hợp tác với truyền thông nước ngoài để tạo ra các bộ phim và phim tài liệu ủng hộ Trung Quốc. Nhiều công ty, tập đoàn lớn của Trung Quốc hiện đang đầu tư vào các bộ phim của Hollywood. Do đó, nhiều phim Hollywood gần đây đã thêm các tài liệu tham khảo ủng hộ Trung Quốc (ví dụ phim Trainwreck năm 2015). Trong khi những bộ phim khác xóa các yếu tố cốt truyện có thể ảnh hưởng đến hình ảnh và những vấn đề nhạy cảm chính trị đối với Trung Quốc (chẳng hạn như bộ phim Người sắt 3 năm 2013). Tháng 10 năm 2019, phim hoạt hình Everest - Người tuyết bé nhỏ (Abominable) do Hãng DreamWorks (Mỹ) hợp tác sản xuất với Công ty Pearl của Trung Quốc bị rút khỏi các rạp chiếu sau khi bị cư dân mạng lên án gay gắt vì tấm bản đồ có “đường lưỡi bò” trong một cảnh phim. Bộ phim cũng bị các quốc gia Đông Nam Á phản đối dữ dội: Philippines kêu gọi tẩy chay toàn cầu đối với hãng DreamWorks, Malaysia cấm phát hành bộ phim.

e) Sử dụng các công cụ tìm kiếm để tuyên truyền hình ảnh Trung Quốc

Trung Quốc sử dụng các công cụ tìm kiếm để truyền bá thông tin tuyên truyền đến khán giả trên khắp thế giới. Thông qua việc hiển thị các thông tin, “key word” có lợi cho Trung Quốc ở trang đầu của các công cụ tìm kiếm. Các công cụ tìm kiếm đang đóng một vai trò quan trọng trong nỗ lực của Chính phủ Trung Quốc trong việc sử dụng các công cụ tìm kiếm để truyền bá những câu chuyện theo chủ ý của Chính phủ Trung Quốc.

Báo cáo của Viện Brookings, trong giai đoạn từ 01/11/2021 - 28/02/2022, thời điểm mà dịch Covid-19 đang diễn biến phức tạp cả trên môi trường thực và môi trường số, người dùng sử dụng các công cụ tìm kiếm trực tuyến như: Google, Bing, Youtube... để biết thông tin về nguồn gốc của đại dịch Covid-19, ở đầu trang tìm kiếm có khả năng bắt gặp các bài báo về những chủ đề này được tài trợ và xuất bản bởi các cơ quan truyền thông nhà nước Trung Quốc. Kết quả tìm kiếm cho cụm từ “Covid-19” được trả về khoảng 21,5% kết quả tìm kiếm hàng đầu trên Google Tin tức và Bing News được cung cấp từ phương tiện truyền thông được nhà nước Trung Quốc hỗ trợ và 1/4 kết quả hàng đầu trên YouTube là các tài khoản do nhà nước hậu thuẫn. Đối với các tìm kiếm trên web, 6,5% kết quả hàng đầu được giới thiệu trên phương tiện truyền thông nhà nước.

Hình 5: Tìm kiếm trên YouTube đã trả về một lượng lớn thông tin do các phương tiện truyền thông nhà nước Trung Quốc cung cấp (Nguồn: Viện Brookings)

5.2. Ứng dụng công nghệ số trong hoạt động tuyên truyền

Phát biểu tại Hội nghị công tác Thông tin và An ninh mạng quốc gia sau Đại hội Đảng 18, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình nhấn mạnh rằng việc Trung Quốc phải nhạy bén nắm bắt cơ hội lịch sử của sự phát triển thông tin hóa, tăng cường tuyên truyền, tích cực trực tuyến, bảo vệ an ninh mạng, thúc đẩy đột phá về công nghệ cốt lõi trong lĩnh vực thông tin, củng cố vai trò chỉ đạo của thông tin hóa trong phát triển kinh tế, tăng cường hội nhập quân dân - quân sự trong lĩnh vực an ninh mạng và lĩnh vực thông tin hóa, tích cực tham gia vào các quá trình quản trị không gian mạng quốc tế, tiến tới xây dựng Trung Quốc như một siêu cường không gian mạng thông qua đổi mới bản địa. Những định hướng có tầm nhìn và đầu tư lớn đã giúp Trung Quốc quản lý, phát huy tốt, hình thành những công ty Internet lớn như Baidu, Alibaba và Tencent đã đứng vào hàng ngũ những công ty công nghệ hàng đầu thế giới và thường xuyên được giới thiệu với tư cách là những công ty đổi mới sáng tạo quốc gia.

Việc sử dụng công nghệ số giúp các phương tiện truyền thông chính thống của Chính phủ có thể nắm bắt, khai thác và tích hợp các tài nguyên dữ liệu đa phương thức và đa miền dựa trên các công nghệ như trình thu thập thông tin và phân tích dữ liệu lớn để giúp xây dựng hệ thống hỗ trợ ra quyết định dựa trên tài nguyên dữ liệu và cải thiện độ tin cậy và hiệu quả của các kết quả phù hợp với tình hình thực tế. Bên cạnh đó, công nghệ số giúp đổi mới và làm phong phú trải nghiệm văn hóa của khán giả, điều này thuận lợi cho việc quảng bá văn hóa truyền thống đặc sắc của Trung Quốc, làm tăng sự chú ý của khán giả và tình yêu đối với văn hóa truyền thống Trung Quốc.

Ngoài ra, việc sử dụng dữ liệu lớn để hiểu nhu cầu của khán giả và đạt được khả năng tiếp cận trực tiếp và truyền thông chính xác đến từng đối tượng khán giả ở nước ngoài, đồng thời sử dụng công nghệ kỹ thuật số để đổi mới xây dựng hệ thống dịch và tạo phụ đề ngôn ngữ tiếng nước ngoài cho các chương trình truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia.

6. Anh

Vào năm 2012, sau khoảng thời gian 05 năm suy thoái kép, nước Anh đứng trước một cơ hội to lớn để mở rộng tầm ảnh hưởng của mình trên thế giới và trở thành một trong những địa điểm hàng đầu thu hút khách du lịch cũng như giới kinh doanh bỏ vốn đầu tư. Đó là việc quốc gia này tổ chức 03 sự kiện quan trọng, quy mô lớn trong 03 tháng liên tiếp là: Đại lễ Kim cương kỷ niệm 60 năm trị vì của Nữ hoàng Anh diễn ra vào tháng 6, thế vận hội Olympic mùa hè lần thứ 30 diễn ra vào tháng 7 và Paralympic Games diễn ra vào tháng 8.

Đây là những sự kiện rất lớn, như sự kiện Thế vận hội Mùa hè lần thứ 30 đăng cai tại London được đánh giá thu hút sự chú ý của khoảng 4 tỷ người trên khắp thế giới, cùng 8 triệu lượt khách đổ về (gồm vận động viên, khán giả và giới truyền thông). Nhận thức rằng đây là cơ hội để cải thiện hình ảnh đất nước, Chính phủ Anh lên chiến lược giới thiệu một thương hiệu quốc gia nhất quán, một tiếng nói chung trên bản đồ thế giới: chiến dịch xây dựng thương hiệu quốc gia GREAT Britain.

Hình 6: Chiến dịch truyền thông GREAT Britain

Chiến dịch truyền thông GREAT Britain của Vương quốc Anh được chính thức khởi động từ tháng 2 năm 2012 trên nền tảng website Greatcampaign.com liên kết với các nền tảng mạng xã hội Facebook, Instagram, Twitter (nay là mạng xã hội X), thu hút hơn 4 triệu người theo dõi; chuỗi các sự kiện trực tiếp tại các quốc gia (do Đại sứ quán Anh tổ chức) như đưa ban nhạc Anh huyền thoại 911 đến Việt Nam biểu diễn… Kết quả là hơn 700 doanh nghiệp và cá nhân nổi tiếng người Anh đã tham gia vào chiến dịch truyền thông này, dưới sự điều phối của Văn phòng Nội các Chính phủ Anh. Tại các nước, cơ quan đại diện Vương quốc Anh cung cấp thông tin, quảng bá hình ảnh đất nước thông qua các hoạt động như họp báo, trả lời phỏng vấn, tổ chức sự kiện… theo định hướng của Bộ Ngoại giao và các quy định, pháp luật của nước sở tại.

Theo Văn phòng Kiểm toán Quốc gia Anh, chiến dịch GREAT Britain đã đạt mục tiêu đã đề ra là thu về 1,7 tỷ bảng Anh cho nền kinh tế Vương quốc Anh vào năm tài chính 2019 - 2020. Các chỉ số khác như: dự định đầu tư của các công ty quốc tế vào thị trường Anh tăng 16%, dự định chi tiêu cho các thương hiệu đến từ Anh tăng 12%; du khách có ý định đến thăm Vương quốc Anh tăng 16%.

Hình 7: Nền tảng website Greatcampaign.com liên kết với các nền tảng mạng xã hội Facebook, Instagram, Twitter

7. Mỹ

Chính phủ Mỹ có một website chính thức để giới thiệu về nước Mỹ: https://www.usa.gov/about-the-us. Đây là trang web chính thức của Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp Mỹ (The U.S. General Services Administration).

Trang web cung cấp cho người đọc tất cả thông tin cần thiết liên quan đến nước Mỹ: về Mỹ và Chính phủ Mỹ (tìm hiểu về luật pháp, lịch sử nước Mỹ và nhiều thông tin khác; về mua tài sản của Chính phủ; liên hệ với các quan chức được bầu và các cơ quan liên bang); về giáo dục (tìm hiểu về viện trợ liên bang cho sinh viên và việc học tập tại Mỹ); sức khỏe (bảo hiểm y tế, các tình trạng sức khỏe, hóa đơn y tế); du lịch (tìm hiểu về hộ chiếu, giấy tờ, đi lại); di trú và quyền công dân (tìm hiểu về quyền thường trú tại Mỹ, Thẻ xanh, yêu cầu về quyền công dân và các vấn đề liên quan); thuế (tìm hiểu về nộp thuế thu nhập liên bang, cách thanh toán và kiểm tra khoản hoàn thuế cùng nhiều thông tin khác); doanh nghiệp nhỏ (tìm hiểu cách khởi nghiệp kinh doanh, bao gồm cả xuất nhập khẩu); tìm kiếm các chương trình và phúc lợi của Chính phủ dành cho người khuyết tật; tìm hiểu về cứu trợ thiên tai và các khoản trợ cấp của Chính phủ cho các trường hợp khẩn cấp khác)…

Hình 8: Website https://www.usa.gov/about-the-us của Mỹ

Đánh giá chung: Ngoài K-Info Hub là một nền tảng trực tuyến được thiết kế để quảng bá thông tin về Hàn Quốc, các nước trên thế giới hiện đang sử dụng các website hoặc các MXH phổ biến toàn cầu để thực hiện truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia, chưa xây dựng nền tảng quảng bá chuyên biệt.

Xét về mục tiêu, nền tảng K-Info Hub của Hàn Quốc có nhiều nét tương đồng với mục tiêu phát triển nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia mà Đề án đang hướng đến:

- Tạo ra một thông điệp thống nhất giữa tất cả các cơ quan của Chính phủ dựa trên dữ liệu chính thức hiện có mà trước đây phân tán ở nhiều nơi.

- Làm cho thông tin liên quan đến Hàn Quốc trở nên đáng tin cậy hơn thông qua việc phân tích thói quen truy cập, tìm kiếm thông tin về Hàn Quốc của người nước ngoài, từ đó tập hợp các chuyên gia để chỉnh sửa các thông tin không chính xác hoặc lỗi thời.

- Mở rộng hợp tác với các kênh phi truyền thống: cung cấp thêm thông tin cho báo chí nước ngoài, tải lên dữ liệu nguồn mở bao gồm hình ảnh và video về Hàn Quốc cho những nhà sáng tạo nội dung trong và ngoài nước; mở rộng hợp tác với những nền tảng mới, như YouTube và TikTok để tạo ra các thông tin toàn diện và cập nhật về Hàn Quốc.

IV. BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM

Qua nghiên cứu kinh nghiệm các nước, có thể rút ra một số điểm chung về xu hướng truyền thông số quảng bá hình ảnh quốc gia như sau:

Tóm lại: Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển 01 cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia, Bộ TTTT trước đây cũng như Bộ VHTTDL hiện nay đã đánh giá một cách toàn diện thực trạng hoạt động của các trang/cổng TTĐN, nghiên cứu và vận dụng những kinh nghiệm và bài học từ quốc tế nêu trên và nhận thấy rằng việc phát triển Đề án là việc làm cần thiết, đúng đắn, phù hợp với xu thế của truyền thông hiện đại trên thế giới, giúp giải quyết được những tồn tại, hạn chế của công tác TTĐN nói chung và hoạt động truyền thông quảng bá hình ảnh trên các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại.

V. CĂN CỨ LỰA CHỌN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI VIETNAM.VN ĐỂ PHÁT TRIỂN TRỞ THÀNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA

1. Quá trình hình thành và phát triển của Trang Vietnam.vn

Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn được thành lập theo Quyết định số 1914/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2009 của Bộ trưởng Bộ TTTT với chức năng, nhiệm vụ tổng hợp tin tức, cung cấp thông tin thế giới vào Việt Nam; thông tin chính thức về Việt Nam và thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới.

Khi mới thành lập, trang Vietnam.vn có 04 chuyên mục chính, gồm: Toàn cảnh, Thế giới ngày nay, Thế giới và Việt Nam, Chủ quyền lãnh thổ. Đến nay, Vietnam.vn đã được cấp phép trang thông tin điện tử tổng hợp/đã ký thỏa thuận bản quyền với hơn 100 cơ quan báo chí/ happy Vietnam đã được cấp phép MXH/ Vietnam.vn là cổng thông tin quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại (TTĐN). Sau quá trình hoạt động, trang Vietnam.vn đã khẳng định được vai trò, vị trí của mình và mở thêm một số chuyên mục khác nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

Năm 2020, thực hiện Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, Bộ TTTT đã ban hành Kế hoạch chuyển đổi số lĩnh vực TTĐN, trọng tâm là triển khai phát triển thử nghiệm trang Vietnam.vn trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia; phát triển nội dung số và xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) số phục vụ công tác TTĐN.

Dự kiến Vietnam.vn sẽ được phát triển thành một nền tảng tích hợp đa nền tảng, gồm: Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn có chức năng Cổng TTĐN, tích hợp thêm tính năng mạng xã hội (MXH) và tính năng CSDL.

- Cổng TTĐN được ứng dụng công nghệ hiện đại, là trung tâm kết nối liên thông dữ liệu từ các trang/cổng thông tin điện tử của các bộ, ngành, địa phương; các cơ quan báo chí.

- Tính năng MXH ảnh và video https://happy.vietnam.vn nhằm huy động nhiều nguồn lực xã hội như các tổ chức, doanh nghiệp, người dân tham gia sản xuất, cung cấp nội dung số phục vụ truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam thông qua hình thức tổ chức các sự kiện trực tuyến như các cuộc thi ảnh, video, các triển lãm thực tế ảo v.v…; giới thiệu về các tổ chức, doanh nghiệp, các thương hiệu, sản phẩm, dịch vụ hàng hóa của mình trên không gian số.

- Tính năng CSDL nhằm lưu trữ dữ liệu phục vụ công tác TTĐN về các chủ đề: tôn giáo, nhân quyền, biên giới lãnh thổ… Đồng thời là đường dẫn đến CSDL khác của các bộ, ngành, địa phương.

2. Kết quả hoạt động Trang Vietnam.vn

Thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Khoản 2, Điều 11, Nghị định số 72/2015/NĐ-CP, Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) đã quản lý và vận hành trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn. Sau 15 năm vận hành và phát triển, nhờ có sự tham gia đồng hành của các doanh nghiệp công nghệ số trong giai đoạn thử nghiệm vừa qua, Vietnam.vn đã cho thấy một hướng đi mới, phù hợp với bối cảnh trong nước và xu thế phát triển của lĩnh vực truyền thông số trên thế giới và rất cần được tiếp tục đầu tư, phát triển trở thành một hệ sinh thái số hiện đại, tích hợp đa dạng các dịch vụ quảng bá hình ảnh quốc gia ra thế giới. Cụ thể:

- Thiết lập được một nền tảng số, tích hợp nguồn thông tin từ cổng thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các địa phương và cơ quan báo chí với nội dung đa dạng, phong phú, phản ánh đầy đủ kịp thời thông tin quốc tế vào Việt Nam; thông tin chính thức về Việt Nam, thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới v.v...

- Tin tức và hình ảnh của tất cả các địa phương được tổng hợp tự động về chung một nền tảng và được truyền thông, quảng bá rộng rãi trên không gian mạng ra nước ngoài, phục vụ bà con kiều bào, cộng đồng các nhà đầu tư và du khách quốc tế đang quan tâm, tìm hiểu về Việt Nam nói chung và các địa phương nói riêng, trong khi không phải đầu tư nhiều nguồn lực, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước.

- Phát triển tính năng MXH (https://happy.vietnam.vn) huy động mọi người dân Việt Nam và người nước ngoài tham gia Cuộc thi trực tuyến Việt Nam Hạnh phúc - Happy Vietnam, phục vụ công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam dưới nhiều góc nhìn, cảm xúc và khoảnh khắc khác nhau của nhiều tác giả về cùng một chủ đề Việt Nam Hạnh phúc. Đây cũng là một nguồn tư liệu quý giá góp phần phát triển CSDL ảnh, video về Việt Nam rất thiết thực và hiệu quả.

- Hiệu quả hoạt động của Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn thông qua một số công cụ đo lường và phân tích dữ liệu website hiện nay:

a. Kết quả đo lường của Google Analytics

Theo số liệu của Google Analytics, trong thời gian qua, lượng truy cập nền tảng https://vietnam.vn không ngừng tăng. Kể từ khi ra mắt giao diện mới vào tháng 4/2023 đến tháng 5/2025, Vietnam.vn đạt 93 triệu lượt xem, 33 triệu người dùng; lượng truy cập theo các tháng, quý đều có mức tăng trưởng lớn, tăng từ 50% đến 80% so với quý trước, cụ thể từng quý như sau:

Hình 9: Tổng lượng truy cập và người dùng trên Vietnam.vn giai đoạn 2023 - 2025

Tỷ lệ người dùng tại Việt Nam chiếm 26,6% (8,8 triệu người), tỷ lệ người dùng tại nước ngoài chiếm 73,4%, trong đó tập trung tại một số quốc gia như: Nhật Bản (6 triệu người), Hàn Quốc (2,9 triệu người), Hoa Kỳ (1,8 triệu người), Thái Lan (2,5 triệu người), Đức (hơn 1,2 triệu người), Nga (1,2 triệu người)...

Hình 10: Biểu đồ lượng người dùng giai đoạn 2023 - 2025

b. Kết quả đo lường của SimilarWeb

Về thứ hạng Website tại Việt Nam được đánh giá bởi Similar ở thời điểm tháng 5/2025: Đạt vị trí 2303, tăng 25.127 bậc so với thời điểm tháng 3/2023.

Về lượng truy cập: Tháng 3/2023, Vietnam.vn chỉ đạt hơn 70 nghìn pageview, sau 2 năm kể từ khi ra mắt, truy cập đã tăng hơn 100 lần và tiếp tục tăng cho đến thời điểm hiện tại với lượng pageview đạt khoảng 7,3 triệu pageview/tháng; gấp 5,6 lần so với website về du lịch của Malaysia với 1,3 triệu pageviews/tháng.

Hình 11: Số liệu đo Pageview tháng 5/2025

Một số kết quả đo lường khác theo SimilarWeb

Hình 12: Chỉ số xếp hạng của Vietnam.vn và các Cổng thông tin khác - tháng 5/2025

Hình 13: Lượng khách truy cập của Vietnam.vn và các Cổng thông tin khác -tháng 5/2025

Hình 14: Lượng truy cập từ khách Việt Nam và khách nước ngoài vào Vietnam.vn và các Trang thông tin đối ngoại khác - tháng 5/2025.

Từ bảng trên cho thấy, tỷ lệ truy cập từ nước ngoài vào Vietnam.vn đạt khoảng 90% truy cập và đạt tỷ lệ lớn nhất từ các quốc gia: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức, Nga, Thái Lan… Tỷ lệ truy cập từ Nhật Bản vào Vietnam.vn đạt 96,7%, tỷ lệ truy cập từ Hàn Quốc vào Việt Nam đạt 91,2%, tỷ lệ truy cập từ Đức vào Việt Nam đạt 89%...

So với các website quảng bá du lịch và hình ảnh đất nước như: Malaysia.travel, Visit Singapore.com, Amazingthailand.com, Vietnam.travel kết quả đạt được nói trên là rất đáng khích lệ khi Việt Nam đạt mức xếp hạng cao nhất và lượng người dùng lớn nhất các quốc gia trong khu vực.

Bảng 1: Bảng xếp hạng toàn cầu

Hình 15: Xếp hạng toàn cầu và lượng truy cập của các trang quảng bá du lịch và hình ảnh đất nước trong nước và khu vực - tháng 5/2025.

3. Tồn tại, hạn chế

Hiện tại, nền tảng Vietnam.vn (phiên bản thử nghiệm) mới chỉ đáp ứng được một phần yêu cầu đối với một nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia do chưa được ứng dụng những công nghệ tiên tiến nhất như hệ thống phân phối nội dung CDN, cloud, AI, big data, chatbot thế hệ mới, chưa tích hợp một số nền tảng khác nhằm đa dạng hóa dịch vụ cung cấp và tối ưu hóa trải nghiệm cho người dùng v.v...

Toàn bộ hệ thống trang Vietnam.vn đặt tại hạ tầng server vật lý tập trung trong nước, chưa có hệ thống truyền tải nội dung (Content Delivery Network - CDN) để tăng tốc độ truy cập vào cổng thông tin.

3.1. Thực trạng hệ thống thiết bị hiện có của Trang Vietnam.vn

Bảng 2: Bảng danh mục các trang thiết bị hiện có của Trang Vietnam.vn

3.2. Hạn chế về hạ tầng CNTT của Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn

- Hệ thống hạ tầng CNTT của Cục TTCS&TTĐN đang sử dụng để vận hành và khai thác các cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại như: Vietnam.vn, Aseanvietnam.vn, Vietbao.vn và các chuyên trang như: Vietlao.vietnam.vn, Hoinhap.vietnam.vn...

- Thiết bị đã cũ, đưa vào sử dụng từ năm 2013, đến nay các máy chủ này không còn bán trên thị trường, phần mềm Window, SQL và các phần mềm quản lý mạng đã hết thời hạn bản quyền, tài nguyên đã được sử dụng hết, nếu đầu tư các hệ thống phần mềm mới cần bổ sung năng lực hạ tầng kỹ thuật phù hợp.

- Một số thiết bị, linh kiện đã xuống cấp, hư hỏng, không còn khả năng sử dụng. Hiện tai, chỉ sử dụng được 07 trong số 12 thiết bị server, còn lại 05 thiết bị không còn khả năng sử dụng.

- Các thiết bị mạng đều đã không còn thông tin tài khoản và mật khẩu để truy cập, cần thực hiện cài đặt lại để kỹ thuật có thể vận hành sau này.

- Hệ thống chưa có thiết kế bảo mật, Firewall, dễ bị tấn công và chiếm quyền kiểm soát.

4. Căn cứ lựa chọn Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn để phát triển trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia

4.1. Căn cứ pháp lý

- Tại Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015, Chính phủ giao Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) quản lý, vận hành trang thông tin điện tử đối ngoại.

Trang thông tin điện tử đối ngoại Vietnam.vn được thành lập theo Quyết định số 1914/QĐ-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2009 với chức năng, nhiệm vụ tổng hợp tin tức, cung cấp thông tin thế giới vào Việt Nam; thông tin chính thức về Việt Nam và thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam ra thế giới.

- Tại Nghị quyết số 47/NQ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2024, Chính phủ giao Bộ TTTT (nay là Bộ Khoa học và Công nghệ) xây dựng Đề án “phát triển 01 cổng/trang thông tin điện tử đối ngoại quốc gia trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia”. Như vậy, đối tượng của Đề án là phát triển “trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại” trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia”.

4.2. Các tiêu chí lựa chọn

- Tên miền: Gắn với tên quốc gia, dễ nhớ, dễ tìm kiếm, chứa từ khóa liên quan đến nội dung trang, dễ tạo dựng thương hiệu và khả năng lan truyền mạnh mẽ đối với công chúng.

- Giao diện website: Dễ sử dụng, thiết kế trực quan, hiện đại, dễ dàng tìm kiếm thông tin, bố cục phù hợp, tối ưu cho mọi thiết bị.

- Tiêu chí về nội dung: Thông tin, tri thức phục vụ công tác truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam: đáng tin cậy, cập nhật kịp thời, phong phú, đa dạng, phù hợp đa phương tiện, hình ảnh, video chất lượng cao.

- Tính năng công nghệ: Thông minh, hiện đại, khả năng tìm kiếm và phân loại tin tức nhanh chóng, chính xác theo từ khóa, thời gian, thể loại, phân mục thông tin rõ ràng, logic; tính năng cá nhân hóa cao, cho phép đăng ký, đăng nhập để nhận thông báo, tạo danh sách theo dõi theo nhu cầu, gợi ý nội dung theo chủ đề. Bảo mật và quyền riêng tư của người dùng. Tốc độ tải trang nhanh, ổn định, không bị gián đoạn, tối ưu hóa công cụ tìm kiếm.

- Tin, bài: Được tập hợp thông qua kết nối liên thông dữ liệu từ website của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Số lượng người dùng nền tảng: Truy cập, tương tác, chia sẻ, đặc biệt truy cập từ nước ngoài lớn nhất.

- Số lượng nội dung được index: Nội dung được index trên Google search nhiều nhất.

4.3. Về nguồn nhân lực

Vietnam.vn được quản lý, vận hành bởi Trung tâm Báo chí và Hợp tác truyền thông quốc tế, một đơn vị sự nghiệp thuộc Cục Thông tin đối ngoại, Bộ TTTT (nay là Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch), được thành lập ngày 21 tháng 11 năm 1984, với bề dày 40 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực báo chí truyền thông và TTĐN, hội tụ đủ các điều kiện tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, bản lĩnh và nhạy cảm chính trị để đảm đương nhiệm vụ. Ngoài ra, đơn vị quản lý, vận hành có quan hệ, hợp tác chặt chẽ với các chuyên gia công nghệ, chuyên gia truyền thông và các đối tác công nghệ lớn như: CMC, Akamai, Techcity… để ứng dụng công nghệ thông minh, các thuật toán tự động vào công tác quản lý, vận hành, khai thác Vietnam.vn.

4.4. Về nguồn kinh phí

Việc nâng cấp từ trang lên cổng sẽ tiết kiệm được ngân sách nhà nước cho việc đầu tư, xây dựng nền tảng mới, gồm:

- Nguồn độc giả sẵn có trên trang thông tin điện tử.

- Huy động nguồn nhân lực sẵn có của các cơ quan, tổ chức tham gia hoạt động TTĐN và các nguồn lực xã hội khác tham gia sản xuất nội dung cho nền tảng.

- CSDL sẵn có được tích hợp trong quá trình 15 năm phát triển, tương ứng 5Tb dữ liệu, tin, bài, ảnh, video.

- Tiết kiệm một phần chi phí đầu tư cho hạ tầng.

4.5. Tính hiệu quả của Đề án

Việc phát triển nền tảng Vietnam.vn sẽ tạo ra được một nền tảng số của Việt Nam, hướng đến các mục tiêu:

- Huy động sức mạnh của các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí, doanh nghiệp và người dân trong việc truyền thông quảng bá hình ảnh của các tổ chức, doanh nghiệp và quốc gia, giúp cắt giảm được rất nhiều kinh phí từ ngân sách nhà nước.

- Nền tảng có tên miền mạnh, gắn với tên quốc gia giúp tăng cường sự nhận diện hình ảnh, thương hiệu quốc gia, góp phần nâng cao uy tín, vị thế đất nước trên trường quốc tế, thúc đẩy thu hút đầu tư, du lịch và hợp tác quốc tế trên mọi lĩnh vực.

- Cung cấp một nền tảng số để mọi tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có thể tham gia sản xuất nội dung số, phát triển CSDL phục vụ công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh của các tổ chức, doanh nghiệp và quốc gia.

- Tạo ra một nền tảng số quảng bá hữu hiệu, đa dịch vụ phục vụ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế; đồng thời hỗ trợ cung cấp số liệu cho các tổ chức quốc tế có nhu cầu quan tâm, đánh giá, xếp hạng hình ảnh, thương hiệu Việt Nam.

4.6. Tính khả thi của Đề án

- Trong bối cảnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số đang diễn ra mạnh mẽ, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số vào công tác truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia là một giải pháp khả thi, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đúng theo tinh thần Nghị quyết số 03/NQ-CP ngày 09/01/2025 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Việc triển khai Đề án sẽ có nhiều thuận lợi trong việc ứng dụng công nghệ thông minh, AI, blockchain, big data v.v… mang lại hiệu quả lớn đối với lĩnh vực truyền thông quảng bá hình ảnh quốc gia.

- Nhờ có công nghệ thông minh, tự động hóa, việc tổng hợp thông tin từ các nguồn báo chí được nhanh chóng, cung cấp đúng nội dung bằng nhiều ngôn ngữ, được cá nhân hóa cao, phù hợp với xu thế của truyền thông hiện đại và nhu cầu, thị hiếu của công chúng quốc tế.

- Nền tảng sẽ huy động được sự tham gia của toàn xã hội, đồng thời được quản lý, vận hành bởi đội ngũ nhân lực tinh gọn, giúp mang lại hiệu quả cao, giảm gánh nặng tài chính cho ngân sách nhà nước.

Kết luận: Căn cứ các tiêu chí về tên miền, giao diện, chất lượng nội dung, công nghệ, nguồn nhân lực, giải pháp tiết kiệm kinh phí đầu tư và qua phân tích quá trình phát triển và kết quả hoạt động của trang Vietnam.vn từ năm 2009 đến nay, so với thực trạng hoạt động của các trang/cổng thông tin điện tử đối ngoại của các bộ, ngành, địa phương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã nghiên cứu một cách nghiêm túc, khách quan, khoa học và có đủ cơ sở pháp lý, cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất lựa chọn trang Vietnam.vn phát triển trở thành nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia. Nền tảng Vietnam.vn sẽ trở thành một nền tảng mở, cho phép tích hợp nhiều trang/cổng thông tin điện tử khác của các ban, bộ, ngành, địa phương, các cơ quan báo chí lên trên nền tảng phục vụ công tác truyền thông quảng bá hình ảnh Việt Nam nếu đáp ứng đủ các tiêu chí của Nền tảng.

PHỤ LỤC II

TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐỐI NGOẠI

Xây dựng bộ phần mềm bao gồm website, phần mềm quản lý CMS và siêu ứng dụng cho Trang thông tin điện tử đối ngoại với các yêu cầu cơ bản như sau:

1. Mô hình kiến trúc bộ phần mềm

Hình 1: Mô hình kiến trúc bộ phần mềm

Bộ phần mềm Trang thông tin điện tử đối ngoại được xây dựng theo mô hình đa lớp với kiến trúc module. Kiến trúc này có ưu điểm về tính linh hoạt và khả năng mở rộng.

Lớp CSDL chứa đựng toàn bộ dữ liệu của dịch vụ. Thành phần trọng tâm là module database với các chức năng: quản trị dữ liệu; tự động sao lưu theo cơ chế Replication (Master+Slave). Module Object cache giúp tăng tốc độ truy vấn dữ liệu bằng cách lưu trữ các kết quả truy vấn vào bộ nhớ đệm.

Lớp ứng dụng thực hiện các chức năng xử lý logic về mặt nghiệp vụ của ứng dụng. Trung tâm của lớp ứng dụng là module CMS. Module này thực hiện các chức năng của các thành phần cơ bản ví dụ như bài viết, phân loại bài viết, trang, menu, người sử dụng … Module Extensions là các phần mềm mở rộng thực hiện các chức năng nâng cao như giao diện mẫu, tự động dịch, thu thập bài viết, SEO, … Việc phân chia các module giúp cho việc phát triển, nâng cấp, bảo trì của hệ thống phần mềm được linh hoạt.

Lớp trình bày cung cấp giao tiếp với người sử dụng. Frontend tạo giao diện người dùng bằng Website của dịch vụ. Module Content Cache giúp tăng tốc truy cập trang web nhằm tạo trải nghiệm tốt nhất cho người dùng. Module Content Cache thực hiện lưu giữ các nội dung tĩnh của trang web như hình ảnh, các file CSS, JS khi được truy vấn vào bộ nhớ tạm tốc độ cao. Trong các lần truy vấn tiếp theo, hệ thống có thể lấy dữ liệu trực tiếp từ đây mà không cần các hệ thống bên dưới xử lý. Điều này không những làm tăng tốc độ truy vấn mà còn làm giảm tải xử lý của hệ thống.

2. Mô hình chức năng

Hình 2: Mô hình chức năng

Giao diện cho người dùng bao gồm các website thuộc module Frontend. Các website sử dụng cùng domain với các subdomain tương ứng với các dịch vụ khác nhau.

- Cổng thông tin.

- Nội dung video.

- MXH TTĐN.

- Lưu trữ nội dung hình ảnh, âm thanh, video.

Các khối chức năng thuộc lớp ứng dụng xử lý dữ liệu, thực thi các nghiệp vụ. Dữ liệu được truy xuất có thể là dữ liệu nội bộ hoặc dữ liệu bên ngoài, thông tin bài viết của các website bên ngoài…

Dữ liệu nội bộ của hệ thống được lưu trữ tại Database. Nội dung multimedia được lưu trữ trong hệ thống lưu trữ đám mây (S3-storage). Đây là 2 khối chức năng của tầng Dữ liệu.

3. Danh sách các tác nhân tham gia vào hệ thống

Bảng 1: Danh sách các tác nhân tham gia vào hệ thống

4. Danh sách các yêu cầu về chức năng của website

4.1. Yêu cầu với khối chức năng CMS

Bảng 2: Yêu cầu với khối chức năng CMS

4.2. Yêu cầu với khối chức năng tìm kiếm tin bài

Bảng 3: Yêu cầu với khối chức năng thu thập tin bài

5. Yêu cầu về bảo mật

Bảng 4: Yêu cầu về bảo mật

6. Giao diện

Nhằm đảm bảo người dân và doanh nghiệp có thể thuận tiện trong việc tiếp cận và khai thác thông tin trên hệ thống. Giao diện mới của hệ thống phải được bố cục hợp lý và tương thích với nhiều loại thiết bị từ desktop, tablet, mobile.

7. Các yêu cầu phi chức năng

7.1. Yêu cầu cần đáp ứng đối với CSDL

- Hệ quản trị CSDL của Trang thông tin điện tử đối ngoại cần hỗ trợ quản lý dữ liệu lớn, dễ dàng sao lưu, phục hồi.

- Có khả năng chịu tải lớn, hỗ trợ phân tải khi có yêu cầu.

- Thời gian đáp ứng nhanh; hoạt động ổn định, tin cậy.

7.2. Yêu cầu về an toàn thông tin

Hệ thống nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia phải được đảm bảo triển khai các biện pháp sau đây từ khi thiết kế, xây dựng, cho đến khi đưa vào vận hành, khai thác:

- Được tổ chức phê duyệt cấp độ an toàn hệ thống thông tin và triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn thông tin theo hồ sơ đề xuất cấp độ được phê duyệt trước khi được đưa vào vận hành, khai thác; tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ, được quy định tại Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ và Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT ngày 12 tháng 8 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ TTTT quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ.

- Phần mềm nội bộ thuộc hệ thống được xây dựng, phát triển phải tuân thủ Khung phát triển phần mềm an toàn và đáp ứng yêu cầu an toàn cơ bản đối với phần mềm nội bộ theo quy định tại Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá ATTT mạng trước khi đưa vào vận hành, khai thác (trường hợp được xác định là hệ thống thông tin cấp độ 3 trở lên) và định kỳ theo quy định tại Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT và Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11930:2017.

- Tổ chức triển khai bảo vệ hệ thống thông tin theo mô hình “04 lớp” theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam và văn bản số 2596/BTTTT-CATTT ngày 02 tháng 7 năm 2024 của Bộ TTTT hướng dẫn bảo đảm ATTT mạng cho các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý cấp bộ, tỉnh.

- Xây dựng các phương án ứng cứu sự cố theo quy định tại Quyết định số 05/2017/QĐ-TTg ngày 16 tháng 3 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định về hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp bảo đảm ATTT mạng quốc gia.

- Triển khai giải pháp phòng, chống mã độc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường, nâng cao công tác phòng, chống mã độc.

- Triển khai giải pháp bảo mật dữ liệu người dùng theo Nghị định 13/2023/NĐ-CP ngày 17/4/2023 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

- Hệ thống phần mềm phải đáp ứng khả năng an toàn, bảo mật theo nhiều mức: mức ứng dụng và mức CSDL.

- Hệ thống cần thiết kế cơ chế kiểm soát tên người sử dụng và mật khẩu truy cập hệ thống: bắt buộc thiết lập mật khẩu mạnh, mật khẩu có thời hạn sử dụng, áp dụng cơ chế xác thực đa yếu tố đối với các tài khoản quản trị.

- Có cơ chế phân quyền linh hoạt, cho phép tổ chức/nhóm người dùng, phân quyền theo nhóm, phân quyền theo người sử dụng, theo chức năng. Người sử dụng tùy theo phân quyền có thể thao tác với các chức năng khác nhau, khai thác các vùng dữ liệu khác nhau.

- Hỗ trợ người sử dụng trao đổi thông tin, dữ liệu với hệ thống trên mạng Internet theo các chuẩn về an toàn thông tin như S/MINE v3.0, SSL v3.0, HTTPS...

- Hệ thống có khả năng lưu vết tài khoản người dùng, lưu lại tất cả hoạt động của người dùng khi thay đổi hay thao tác trên bất kỳ tính năng nào của hệ thống. Hệ thống lưu vết mọi hoạt động diễn ra trong toàn bộ hệ thống để phục vụ theo dõi, giám sát và có phương án nhanh nhất khi hệ thống gặp sự cố.

- Thiết lập các cơ chế chống tấn công (ví dụ tấn công SQL Injection).

- Yêu cầu về bảo mật thông tin theo cấp độ.

7.3. Các yêu cầu cần đáp ứng về thời gian xử lý, độ phức tạp xử lý của hệ thống

- Thời gian cho phép để hệ thống phản hồi lại thông tin đã tiếp nhận yêu cầu xử lý từ phía người sử dụng là 03 giây (s); thời gian cho phép để hiện thị đầy đủ là 03 (s); thời gian cho phép để gửi kết quả tìm kiếm thông tin là 10 (s).

- Hệ thống đáp ứng ít nhất 300 người dùng sử dụng đồng thời.

7.4. Yêu cầu về mỹ thuật, kỹ thuật cần đạt được của các giao diện chương trình

- Giao diện hiển thị đáp ứng trên các thiết bị thông dụng như: Máy tính để bàn, máy tính xách tay, máy tính bảng, điện thoại di động.

- Có khả năng hoạt động và hiển thị thông tin trên các trình duyệt Web: Firefox, Google Chrome, Internet Explorer ở các phiên bản mới nhất.

7.5. Yêu cầu về cài đặt, hạ tầng, đường truyền, an toàn vận hành, khai thác sử dụng

- Hệ thống phần mềm hỗ trợ cài đặt trong môi trường linh hoạt: Cerve, cloud…

- Các thiết bị và kết nối ra Internet của Bộ VHTTDL hiện có đáp ứng được cho bộ phần mềm này.

7.6. Các yêu cầu về ràng buộc môi trường, sự phụ thuộc vào hệ thống nền tảng đối với hệ thống

- Môi trường cho phát triển nâng cấp, chỉnh sửa phần mềm phải đảm bảo hệ thống nâng cấp tương thích hoàn toàn với môi trường vận hành của hệ thống hiện tại, thuận tiện cho việc khai thác, chỉnh sửa và cập nhật nâng cấp khi có nhu cầu.

- Yêu cầu về mức độ chịu đựng sai hỏng đối với các lỗi cú pháp lập trình, lỗi lô-gic trong xử lý dữ liệu, lỗi kiểm soát tính đúng đắn của dữ liệu đầu vào.

- Các ô nhập liệu phải trực quan, rõ ràng và đầy đủ thông tin.

- Dữ liệu được kiểm tra ngay thời điểm người dùng nhập dữ liệu vào ô nhập.

- Hiển thị thông báo ngay hoặc không cho nhập khi người dùng nhập dữ liệu không hợp lệ.

- Các ô nhập phải hiển thị dấu thông báo ô nhập là bắt buộc hoặc tùy chọn nhập dữ liệu cho người dùng.

- Các ô nhập cần có định dạng của dữ liệu nhập chuyên biệt ví dụ: ô nhập ngày tháng, ô nhập số.

- Đối với các ô nhập có dữ liệu cố định như: danh mục, ngày tháng, danh sách cụ thể… cần hỗ trợ hiển thị danh sách để người dùng chọn mà không cần nhập.

- Các trường dữ liệu phải được sắp xếp logic, khoa học để việc nhập liệu dễ dàng và nhanh gọn.

7.7. Yêu cầu về tính sẵn sàng với IPv6

- Phần mềm đảm bảo khả năng hỗ trợ triển khai trên nền IPv6 và IPv4, có khả năng chuyển đổi khi cần thiết.

- Đáp ứng khả năng sẵn sàng chuyển đổi hệ thống sang nền tảng hạ tầng IPv6 khi có kế hoạch cụ thể.

7.8. Yêu cầu về môi trường

Môi trường cho phát triển nâng cấp, chỉnh sửa phần mềm phải đảm bảo hệ thống nâng cấp tương thích hoàn toàn với môi trường vận hành của hệ thống hiện tại, thuận tiện cho việc khai thác, chỉnh sửa và cập nhật nâng cấp khi có nhu cầu.

7.9. Yêu cầu về độ phức tạp kỹ thuật - công nghệ

- Đảm bảo tính hiện đại, kế thừa.

- Đảm bảo tính mở, dễ phát triển của hệ thống.

- Đảm bảo tính hiệu quả có khả năng lưu trữ lớn, có cấu trúc rõ ràng, khả năng cung cấp thông tin nhanh chóng, chính xác, đầy đủ.

- Đảm bảo độ tin cậy cao, hệ thống vận hành thông suốt, không bị các trục trặc hay sự cố kỹ thuật.

- Đảm bảo tính an toàn, bảo mật.

- Đảm bảo tính dễ sử dụng, giao diện thân thiện với người sử dụng, các giao diện nên được viết trên các module giao diện thống nhất để người sử dụng dễ nhớ các thủ tục thao tác vận hành.

- Các tài liệu được cập nhật, lưu, in sử dụng Font chữ theo tiêu chuẩn Unicode TCVN 6909:2001.

7.10. Yêu cầu về toàn vẹn dữ liệu

Đảm bảo tính toàn vẹn và tính xác thực của thông điệp dữ liệu điện tử và cung cấp thông tin cho phép theo dõi sự chuyển động của thông điệp dữ liệu điện tử.

7.11. Yêu cầu về khả năng phục hồi

Hệ thống duy trì hoạt động, bất kể trường hợp lỗi phần cứng, phần mềm hoặc đơn vị vận hành hoặc các mối đe dọa từ bên ngoài. Yêu cầu có sao lưu hệ thống hàng ngày và giữ lại tối thiểu 5 bản gần nhất.

7.12. Yêu cầu về tính sẵn sàng

- Hệ thống nền tảng phải đảm bảo hoạt động liên tục 24/7.

- Hệ thống được thiết kế hỗ trợ khả năng sao lưu dữ liệu thời gian thực, hỗ trợ khả năng tự động chuyển đổi khi xảy ra lỗi, không ảnh hưởng tới hệ thống và trao đổi thông tin, dữ liệu.

7.13. Các yêu cầu khác

Các chức năng của hệ thống phải được xây dựng với một cơ chế thông báo lỗi thân thiện và rõ ràng, các thông báo lỗi chủ yếu bằng tiếng Việt, giúp cho người sử dụng biết được lý do gây lỗi để nhằm tránh lặp lại các lỗi tương tự, hệ thống báo lỗi xác định rõ ràng đâu là lỗi do người sử dụng gây ra và đâu là lỗi do hệ thống phần mềm gây ra và chỉ ra hướng khắc phục.

8. Yêu cầu về chuyển đổi dữ liệu

Hệ thống nền tảng khi nâng cấp phải kế thừa dữ liệu từ hệ thống hiện tại để đảm bảo tính kế thừa, toàn vẹn thông tin dữ liệu.

9. Yêu cầu về quản trị, vận hành hệ thống

Đảm bảo hệ thống vận hành ổn định và thông suốt 24/7, sẵn sàng mở rộng và phát triển dịch vụ, nghiệp vụ mới.

PHỤ LỤC III

TÍNH NĂNG MẠNG XÃ HỘI

1. Yêu cầu đảm bảo an toàn thông tin

1.1. An toàn hạ tầng mạng

- Có thiết kế vùng mạng dành riêng: hệ thống được thiết kế với kiến trúc sơ đồ khối; tách biệt nhiệm vụ, chức năng của từng thành phần, tách biệt các kết nối nội bộ phục vụ cho việc đồng bộ dữ liệu, thực hiện các thao tác quản trị.

- Hệ thống chưa có quản lý lưu trữ tập trung Storage, dữ liệu lưu trên các máy chủ, có sao lưu định kỳ.

- Hạ tầng mạng tách biệt rõ các kết nối nội bộ phục vụ cho việc đồng bộ dữ liệu, thực hiện các thao tác quản trị hệ thống. Phân vùng mạng kết nối Internet công cộng phục vụ người xem được triển khai hệ thống tường lửa.

- Cân bằng tải và giảm thiểu tấn công từ chối dịch vụ.

- Thiết kế hệ thống quản lý giám sát an toàn thông tin và giám sát dịch vụ.

- Hệ thống máy chủ quản lý, giám sát tập trung đảm bảo giám sát toàn bộ các phần tử trong hệ thống, bao gồm: Hệ thống truyền dẫn, thiết bị mạng, hệ thống máy chủ đặt tại trung tâm Hà Nội bảo đảm các kết nối tới khách hàng luôn trong tình trạng thông suốt.

- Tính năng ghi nhật ký tự động trên các phần mềm giám sát sẽ lưu lại các thông số cũng như sự kiện xảy ra khi vận hành hệ thống, đồng thời biểu diễn dưới dạng đồ thị khi cần quan sát, phân tích, đánh giá.

- Sử dụng thiết bị có chức năng tường lửa giữa các vùng mạng quan trọng: các cổng Internet đều được cấu hình chế độ tường lửa.

- Phát hiện, phòng chống xâm nhập và chặn lọc phần mềm độc hại giữa mạng Internet và các mạng bên trong thực hiện bằng việc chặn toàn bộ truy cập, dữ liệu từ mạng Internet đi vào phân vùng mạng nội bộ. Đối với các công tác truy nhập vào máy chủ để thực hiện quản trị, bảo dưỡng kỹ thuật chỉ cho phép truy nhập bằng một số máy trạm xác định. Các máy này cần là các “máy sạch” để loại trừ khả năng lộ tài khoản quan trọng (Máy tính sạch là máy tính được cài đặt hệ điều hành và các ứng dụng đảm bảo chỉ sử dụng cho mục đích quản trị hệ thống).

- Lưu trữ nhật ký các thiết bị mạng và quản lý tập trung trong vùng mạng quản trị đối với các thiết bị mạng có hỗ trợ tính năng này hoặc thiết bị mạng quan trọng: nhật ký các thiết bị mạng cũng được lưu lại trên hệ thống giám sát tập trung. Đặc biệt, toàn bộ phân vùng mạng quản lý giám sát này chỉ cho phép truy cập từ phòng vận hành; không được kết nối Internet.

- Dự phòng cho các thiết bị mạng chính trong hệ thống bảo đảm duy trì hoạt động bình thường của hệ thống khi một thiết bị mạng gặp sự cố bằng các giao thức truyền dẫn (SDH: Cảnh báo LOS, LOF… và chuyển mạch MSP), giao thức mạng IP, cơ chế cân bằng tải và dự phòng cao (High Availibility - HA) với hệ thống máy chủ.

- Xác thực tài khoản quản trị trên tất cả các thiết bị mạng trong đó bảo đảm yêu cầu về mật khẩu có độ phức tạp cần thiết, phòng chống dò quét mật khẩu quản lý bằng máy chủ RAS (remote access server). Trên máy chủ cài đặt hệ thống khóa (key) và yêu cầu tất cả truy cập từ các máy tính/máy chủ vận hành vào hệ thống phải có khóa tương ứng để xác minh tính hợp lệ đồng thời ghi lại nhật ký (log file) về việc truy cập này.

- Giới hạn các nguồn truy cập, quản trị các thiết bị mạng.

1.2. An toàn máy chủ

- Phương án quản lý xác thực tập trung; chống đăng nhập tự động và tự động huỷ phiên đăng nhập sau một khoảng thời gian chờ đợi được thực hiện tương tự như việc quản lý truy cập, cấu hình thiết bị mạng; người quản trị hệ thống sử dụng server RAS trong phân vùng mạng quản lý nội bộ, xác thực bằng bộ key public và private, mã hóa RSA.

- Thiết lập quyền truy cập, quản trị, sử dụng tài nguyên của từng tài khoản trên hệ thống phân chia với nhiệm vụ, yêu cầu nghiệp vụ khác nhau bằng cách phân nhóm, quản lý những nhóm người dùng khác nhau, nhằm cung cấp những thông tin, chức năng phù hợp nhất tới từng nhóm người dùng đó. Hệ thống lưu vết các hành động tương tác của quản trị viên để đảm bảo tính nhất quán, tính bảo mật của hệ thống.

- Phương án sử dụng tường lửa trên từng máy chủ nhằm thiết lập chỉ cho phép các kết nối hợp pháp theo các dịch vụ được máy chủ cung cấp thực hiện bằng các tường lửa của hệ điều hành (Windows firewall hay Centos iptables) hoặc phần mềm tường lửa chuyên dụng định nghĩa từng loại lưu lượng cho phép hay bị chặn.

- Ghi nhật ký đối với các hoạt động truy cập, quản trị, phát sinh lỗi bằng hệ thống log lưu vết các hành động tương tác của quản trị viên. Việc này đảm bảo tính nhất quán, tính bảo mật của hệ thống.

1.3. An toàn ứng dụng

- Các ứng dụng quản trị mạng, máy chủ và dịch vụ đều có thời gian chờ đóng phiên (15 phút) nếu không nhận được yêu cầu từ người dùng. Yêu cầu thay đổi mật khẩu định kỳ đối với tài khoản quản trị ứng dụng sau mỗi 03 tháng.

- Thiết lập tách biệt ứng dụng quản trị với ứng dụng cung cấp dịch vụ cho người sử dụng: việc quản trị các thiết bị hệ thống mạng thực hiện bằng phần mềm NMS, quản trị ứng dụng dịch vụ bằng phần mềm CMS.

- Việc giới hạn các nguồn cho phép truy cập, quản trị ứng dụng vào hệ thống CMS tương tự như việc quản trị hệ thống mạng và máy chủ, không cho phép truy cập từ Internet mà chỉ được đi qua hệ thống mạng nội bộ.

- Các dữ liệu đầu vào từ phía người sử dụng chỉ cho phép các yêu cầu dịch vụ theo loại lưu lượng và cổng được định nghĩa trên tường lửa. Các dữ liệu không liên quan bị ngăn chặn để không ảnh hưởng đến an toàn thông tin của ứng dụng.

- Đã thiết lập giải pháp tổng thể phòng chống virus và mã độc cho các hệ thống máy chủ đặt tại trung tâm dữ liệu.

2. Các quy trình hoạt động

2.1. Đăng ký thành viên

- Khách truy cập (Khách vãng lai): Chỉ xem được nội dung thông tin trên trang website không có quyền tạo bài viết hoặc bình luận bài viết.

- Thành viên: Là khách truy cập đã đăng ký thành viên và chấp nhận quy định của website.

Khách truy cập muốn đăng ký thành viên trên website phải điền đầy đủ các thông tin:

+ Họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số chứng minh nhân dân/thẻ căn cước công dân/hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp; số điện thoại và địa chỉ thư điện tử (nếu có), địa chỉ…

+ Email, số điện thoại: Để thực hiện việc xác thực người sử dụng dịch vụ khi đăng ký sử dụng dịch vụ hoặc thay đổi thông tin cá nhân, để kích hoạt tài khoản, khôi phục mật khẩu khi quên.

+ Username: Tên tài khoản mà thành viên mong muốn.

+ Thông tin mà thành viên khai báo sẽ được lưu trữ tối thiểu trong hệ thống máy chủ tối thiểu 02 năm.

+ Sau khi khai báo các thông tin và gửi yêu cầu tạo tài khoản, hệ thống máy chủ sẽ gửi đường dẫn kích hoạt tài khoản qua email khai báo cho thành viên đăng ký, để xác định thành viên này có phải sử dụng thông tin thật để đăng ký hay không.

Hình 9: Quy trình đăng ký thành viên

2.2. Quy trình gửi bài viết

- Đăng nhập và gửi bài viết: Khi thực hiện thao tác đăng nhập thành công (Đăng nhập đúng tên thành viên đăng ký và mật khẩu) hệ thống máy chủ sẽ lưu lại các thông tin:

- Ip address: Địa chỉ mạng hiện tại của thành viên đang sử dụng.

- Trình duyệt sử dụng: Trình duyệt web mà thành viên sử dụng.

- Tài khoản đăng nhập: Tài khoản mà thành viên đã đăng ký trên website.

- Thời gian đăng nhập: Tính tại thời điểm mà thành viên đăng nhập thành công.

- Session: Phiên làm việc giữa máy chủ và trình duyệt của người dùng để xác định thành viên có đăng nhập hay chưa, được lưu trong Cookie (bộ nhớ trình duyệt web), thời gian là 3 giờ.

- Tạo và gửi bài viết (thành viên phải đăng nhập trước khi tiến hành gửi bài viết): Khi thành viên tạo và gửi bài viết (nội dung bài viết:…) sẽ được ban quản trị kiểm duyệt, hệ thống server sẽ lưu lại các thông tin như sau:

+ Ip address: Địa chỉ ip đang sử dụng để gửi bài viết.

+ Trình duyệt: Trình duyệt web mà thành viên sử dụng để gửi bài viết.

+ Nội dung bài viết: Bao gồm tiêu đề và nội dung bài viết.

+ Nội dung đăng tải bao gồm: Tiêu đề, nội dung bài viết, hình ảnh đăng tải.

- Các nội dung mà thành viên đăng tải nếu nằm trong nội dung - từ khóa cấm sẽ bị hệ thống bảo mật server chặn lại và không cho đăng tải bài viết.

- Nếu thành viên đăng tải nội dung liên quan đến từ khóa cấm, hoặc nội dung không tốt cho cộng đồng sẽ bị ban quản trị khóa tài khoản mãi mãi.

- Các thông tin sẽ được lưu trữ tối thiểu trong 02 năm.

Hình 10: Quy trình gửi bài viết

2.3. Quy trình quản trị nội dung

- Ban quản trị trang web (tương tự thành viên, cũng phải đăng nhập để sử dụng chức năng quản trị).

- Nhiệm vụ của Ban quản trị: Kiểm tra thường xuyên các nội dung đăng tải, lên diễn đàn. Cập nhật liên tục các từ khóa cấm, đồi trụy, lừa đảo vào hệ thống bảo mật của máy chủ.

- Các thông tin về tài khoản, thời gian đăng nhập, đăng xuất, địa chỉ IP của người sử dụng và nhật ký xử lý thông tin được đăng tải và các chức năng khác mà ban quản trị sử dụng đều được lưu lại trong hệ thống máy chủ với thời gian tối thiểu 02 năm.

- Được quyền xử lý nghiêm khắc, khóa tài khoản thành viên vĩnh viễn, xóa hết tất cả các bài viết mà thành viên đã đăng tải đối với những thành viên cố tình qui phạm quy định mà website đề ra.

- Chuyên viên quản trị máy chủ khi nhận được yêu cầu trích xuất thông tin sẽ dùng lập lệnh đã được lập trình sẵn, kết nối vào máy chủ để trích xuất thông tin theo yêu cầu.

3. Hệ thống kiểm duyệt và quản lý nội dung website

Kiểm duyệt kỹ nội dung trên tính năng MXH, không để lọt thông tin phức tạp, tin giả, sai sự thật. Cử nhân sự trực tiếp kiểm duyệt các nội dung trước khi đăng tải trên MXH Happy Việt Nam.

- Kiểm duyệt nội dung dạng text (chữ): Ban quản trị tính năng MXH xây dựng danh sách các từ khóa xấu, không hợp lệ (bad keywords) và có mức độ (thang điểm) của những từ khóa không hợp lệ (bad keywords này) dùng để đánh giá nội dung. Nếu nội dung do thành viên đưa lên mà trong đó có những từ nằm trong danh sách từ không hợp lệ (bad keywords) và tùy theo số lượng từ xấu xuất hiện mà hệ thống sẽ tự đánh giá xem bài viết đó có hợp lệ hay không. Nếu những bài viết mà hệ thống cho là không phù hợp thì sẽ lưu vào danh sách các bài viết không hợp lệ thì bộ phận kiểm duyệt sẽ dễ dàng hơn trong việc duyệt nội dung.

- Kiểm duyệt nội dung dạng image (hình ảnh): Khi thành viên đăng tải hình ảnh tại tính năng MXH thì các hình ảnh này được hệ thống tự động lưu vào khu vực lưu trữ riêng. Sau đó những ảnh này sẽ được gửi đến hệ thống phân tích và phân loại theo từ khóa. Những hình ảnh có nội dung vi phạm sẽ được chuyển sang danh sách cảnh báo và chờ xử lý. Bộ phận kiểm duyệt sẽ vào danh sách này xem xét và kiểm duyệt lại lần nữa, nếu đúng ảnh này có nội dung vi phạm thì hệ thống sẽ không duyệt ảnh hoặc xóa ảnh này khỏi hệ thống lưu trữ.

- Kiểm duyệt nội dung dạng video: Đối với dạng này, tính năng MXH sẽ ưu tiên kiểm duyệt bằng nhân sự một cách trực tiếp. Ban Quản trị phải trực tiếp kiểm duyệt từng video, đảm bảo tính pháp lý và phù hợp với nội dung, quy định.

- Quy trình kiểm duyệt:

+ Kiểm duyệt lần một (kiểm duyệt bằng hệ thống kỹ thuật, triển khai bộ lọc nội dung)

Kiểm duyệt nội dung thông tin thông qua bộ lọc từ khóa nhằm ngăn chặn những nội dung xấu, bao gồm: Chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; tuyên truyền chiến tranh, khủng bố; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc; tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác do pháp luật quy định; đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân; quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ bị cấm; truyền bá tác phẩm báo chí, văn học, nghệ thuật, xuất bản phẩm bị cấm.

Danh sách từ khóa gồm khoảng 7.000 từ cập nhật thường xuyên theo cơ chế bảo mật, loại trừ những từ gây hiểu nhầm, phản động… Khi phát hiện hoặc nghi ngờ có các nội dung vi phạm này, hệ thống sẽ tự động chuyển các nội dung vi phạm sang dạng cảnh báo và chờ xử lý. Bộ phận kiểm duyệt nội dung của tính năng MXH sẽ trực tiếp kiểm tra lại các cảnh báo này và quyết định việc xóa bỏ hay cho phép hiển thị các nội dung này trên website.

Kiểm duyệt nội dung thông tin thông qua việc hạn chế các nguồn thông tin có nội dung vi phạm: Khi thành viên sử dụng chức năng chia sẻ nguồn thông tin cho cộng đồng, hệ thống sẽ tự động lưu lại toàn bộ các nguồn thông tin này. Bộ phận kiểm duyệt nội dung sẽ thực hiện việc xem xét các nội dung của nguồn, trường hợp các nội dung này không phù hợp, hệ thống sẽ bổ sung nguồn vào danh sách các từ khóa nhằm ngăn chặn tối đa việc đăng tải các nội dung vi phạm, đồng thời thực hiện việc gỡ bỏ nguồn khỏi hiện thị của diễn đàn.

+ Kiểm duyệt lần hai (kiểm duyệt bằng đội ngũ nhân sự)

Đội ngũ nhân sự điều hành tính năng MXH là những người có kiến thức chuyên môn cao, giàu kinh nghiệm, nắm vững các quy định của pháp luật hiện hành về quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin trên trang thông tin điện tử tổng hợp và MXH. Tính năng MXH thực hiện việc kiểm duyệt 24/7 nhằm kịp thời phát hiện và loại bỏ các nội dung vi phạm.

Hàng ngày, đội ngũ nhân sự sẽ thực hiện việc kiểm duyệt thông tin trong danh sách cảnh báo do hệ thống cập nhật. Những nội dung vi phạm sẽ xóa bỏ ngay lập tức. Đồng thời, tùy mức độ vi phạm, Ban quản trị tính năng MXH sẽ quyết định khóa tạm thời hoặc khóa vĩnh viễn tài khoản của thành viên khi thành viên đó có hành vi vi phạm.

Tính năng MXH còn thực hiện việc kiểm duyệt thông tin thông qua thông chức năng “Báo cáo vi phạm” và “Tiếp nhận và xử lý cảnh báo thông tin vi phạm từ người sử dụng” của các thành viên khác. Khi nhận được thông báo, đội ngũ nhân sự có nhiệm vụ xác nhận lại các thông tin này, nếu phát hiện vi phạm sẽ xử lý theo quy trình chung.

Việc kiểm duyệt được thực hiện hằng ngày, những thông tin vi phạm cũng có thể loại bỏ ngay nội dung vi phạm chậm nhất sau 03 giờ kể từ khi tự phát hiện hoặc có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bằng văn bản, email, điện thoại).

Trường hợp quý cơ quan quản lý, người sử dụng hoặc người tham gia phát hiện các nội dung được chia sẻ trên tính năng MXH có dấu hiệu vi phạm có thể phản ánh và gửi thông tin cho Ban quản trị theo các cách sau:

(1) Gửi đường link vi phạm về địa chỉ email: [email protected].

(2) Gọi điện thoại tới số điện thoại trong giờ hành chính để thông báo về vi phạm: 0906561368.

Ngoài ra, tất cả các thông tin được thực hiện truyền tải trên tính năng MXH đều trải qua một giai đoạn kiểm tra về mặt nội dung như kiểm tra chính tả tự động; đảm bảo sự tương thích của nội dung và trình duyệt; đưa các thông tin giúp theo dõi và cập nhật trang (ngày sửa đổi gần nhất, thông tin về phần mềm dùng để mở và xem) và xác định và xử lý các liên kết bị đứt trên website. Sau đó mới được đăng tải trên website và lưu trữ tại máy chủ của công ty.

Sơ đồ chi tiết luồng dữ liệu khách truy cập, thành viên, ban quản trị, và chuyên viên quản trị

Hình 11: Sơ đồ chi tiết luồng dữ liệu khách truy cập, thành viên, Ban quản trị, và chuyên viên quản trị

Quy trình trích xuất dữ liệu khi có yêu cầu

Hình 12: Quy trình trích xuất dữ liệu khi có yêu cầu

4. Các quy trình nghiệp vụ bảo đảm hoạt động của tính năng MXH

4.1. Biện pháp kỹ thuật lưu trữ dữ liệu người dùng

- Hệ thống hoạt động có sự backup đầy đủ về mặt kỹ thuật, lưu trữ tối thiểu 02 (hai) năm đối với các thông tin về tài khoản, thời gian đăng nhập, đăng xuất, địa chỉ IP của người sử dụng và nhật ký xử lý thông tin được đăng tải.

- Phương thức lưu trữ: Lưu trữ trực tuyến. Dữ liệu chính vẫn được lưu online trên hệ thống, mỗi tuần sẽ được backup 1 bản phụ về server backup.

Cơ chế sao lưu, khôi phục dữ liệu:

+ Việc sao lưu và khôi phục dữ liệu tự động của tính năng MXH được xây dựng trên nền tảng tích hợp các công nghệ hàng đầu về sao lưu và khôi phục dữ liệu của các hãng nổi tiếng trên thế giới, kết hợp với các cách thức sao lưu dữ liệu tiêu chuẩn công nghiệp đảm bảo việc sao lưu và khôi phục dữ liệu được thực hiện tự động, an toàn, thời gian khôi phục nhanh, các yêu cầu cài đặt, duy trì và nắm bắt các kỹ năng sử dụng là tối thiểu với các nhân viên quản trị hệ thống thông tin.

+ Đặc điểm nổi bật của giải pháp sao lưu dữ liệu và khôi phục dữ liệu của tính năng MXH:

• Tích hợp toàn diện cho sao lưu dữ liệu;

• Quy trình khôi phục dữ liệu nhanh chóng;

• Tích hợp khả năng khôi phục khi gặp thảm họa;

• Thực hiện tự động nhiều thao tác;

• Dễ dàng cài đặt và duy trì.

+ Tích hợp toàn diện cho sao lưu dữ liệu bao gồm các gói tích hợp với các chức năng sao lưu trực tuyến cho các loại dữ liệu bao gồm hệ thống File, các hệ thống CSDL, các ứng dụng; tích hợp khả năng thực hiện trên nhiều môi trường hệ điều hành - Windows, Linux hay Unix thương mại; đa dạng về phương tiện lưu trữ: băng từ, đĩa cứng, đĩa quang mà được các phần mềm sao lưu hỗ trợ.

+ Các đặc tính quan trọng của giải pháp sao lưu dữ liệu do tính năng MXH triển khai, bao gồm:

• Tích hợp chức năng quản lý sao lưu tập chung;

• Chuẩn hóa, tối ưu phương pháp sao lưu đảm bảo tốc độ cao;

• Thiết lập chiến lược sao lưu dữ liệu tự động, tính an toàn cao;

• Thiết lập sẵn cơ chế tự động khởi động lại các thao tác lỗi;

• Cấu hình cho phép thực hiện đồng thời với nhiều loại dữ liệu;

• Thiết lập chế độ nén dữ liệu để giảm thời gian và dung lượng lưu trữ.

+ Quy trình khôi phục dữ liệu nhanh chóng bao gồm quy trình, các tiện ích khôi phục với các loại dữ liệu file thông thường tới CSDL, cho phép khôi phục dữ liệu nhanh và hiệu quả hơn so với phương pháp khôi phục thông thường. Đặc tính quan trọng của khôi phục gồm:

• Quy trình khôi phục đã được chuẩn hóa, được tích hợp sẵn các công cụ hỗ trợ khôi phục với các loại CSDL, các ứng dụng khác nhau;

• Có thể lựa chọn khôi phục dữ liệu tại bất cứ thời điểm nào phù hợp với chiến lược sao lưu đã thiết lập;

• Có thể chọn khôi phục từng phần hoặc khôi phục toàn bộ với dữ liệu bị sự cố; có các tiện ích bổ sung nhằm cung cấp khả năng tự động khởi động lại các thao tác lỗi.

+ Đối với các sự cố nghiệm trọng, tính năng MXH đã tích hợp các quy trình, các công cụ thực hiện đảm bảo có thể thực hiện hồi phục lại toàn bộ hệ thống trên CSDL đã được sao lưu. Các đặc tính quan trọng bao gồm:

• Thực hiện tự động khôi phục hệ thống với đĩa cài đặt hệ điều hành;

• Tự động thiết lập lại cấu hình hệ thống đĩa;

• Tự động khôi phục File hệ điều hành, các file ứng dụng, các file cấu hình;

• Thực hiện khôi phục dữ liệu ứng dụng còn lại theo quy trình phù hợp.

+ Để giảm thiểu yêu cầu từ phía người quản trị, tính năng MXH đã tích hợp cấu hình với các tính năng tự động mức tối đa, bao gồm:

• Tự động sao lưu dữ liệu theo chiến lược sao lưu được thiết lập, tự động khởi động lại các thao tác lỗi;

• Tự động thực hiện các chức năng duy trì đơn giản như lau đầu từ khi bẩn, tự động chuyển sang phương án dự phòng (như đĩa cứng) khi thiết bị lưu trữ chính bị sự cố;

• Tự động lưu nhật ký sao lưu và đưa ra thông báo như qua hệ thống Email cho cán bộ quản trị, v.v ...

4.2. Cơ chế tiếp nhận và xử lý cảnh báo thông tin vi phạm

- Tiếp nhận và xử lý cảnh báo thông tin vi phạm từ người sử dụng. Đảm bảo ngăn chặn và loại bỏ các thông tin vi phạm quy định tại Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 chậm nhất sau 03 (ba) giờ kể từ khi tự phát hiện hoặc của Bộ VHTTDL hoặc cơ quan có thẩm quyền yêu cầu (bằng văn bản, điện thoại, email).

- Xử lý ngăn chặn và loại bỏ các nội dung thông tin vi phạm như thông tin có nội dung:

+ Chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; tuyên truyền chiến tranh, khủng bố; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo;

+ Tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc;

+ Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác do pháp luật quy định;

+ Đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân;

+ Quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ bị cấm; truyền bá tác phẩm báo chí, văn học, nghệ thuật, xuất bản phẩm bị cấm;

+ Giả mạo tổ chức, cá nhân và phát tán thông tin giả mạo, thông tin sai sự thật xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

- Hệ thống phần mềm có tính năng báo cáo vi phạm, được hiển thị phía dưới mỗi bài viết do thành viên đưa lên. Nếu người sử dụng phát hiện thông tin sai phạm, người sử dụng chỉ cần thao tác bằng cách ấn vào nút báo cáo vi phạm. Các thông tin vi phạm sẽ được Ban quản trị tiếp nhận thông qua link “báo cáo vi phạm”, hoặc do các thành viên phát hiện và gửi mail báo về vi phạm đó. Sau khi tiếp nhận các thông tin có dấu hiệu vi phạm Ban quản trị sẽ tiến hành rà soát lại những thông tin bị phản ảnh sai phạm, quản trị viên sẽ tiến hành gỡ bỏ bài viết khỏi hệ thống đồng thời phân loại mức độ vi phạm của từng thông tin cụ thể để đưa ra biện pháp xử lý phù hợp. Tùy theo mức độ vi phạm mà có thể bị xử lý như cảnh báo, tạm khóa tài khoản, xóa vĩnh viễn tài khoản.

- Đối với các thông tin do Ban quản trị phát hiện vi phạm hoặc được các thành viên khác “báo cáo vi phạm” và được Ban quản trị kiểm chứng thông tin báo cáo vi phạm là đúng, Ban quản trị sẽ gửi thông báo cảnh báo nội dung vi phạm và yêu cầu thành viên vi phạm ngay lập tức gỡ bỏ nội dung thông tin vi phạm đó. Nếu thành viên không gỡ bỏ nội dung vi phạm, Ban quản trị sẽ tiến hành gỡ bỏ, xóa nội dung và buộc sẽ tạm khóa tài khoản của thành viên vi phạm. Nếu vi phạm 03 lần Ban quản trị buộc lòng xóa vĩnh viễn tài khoản bạn. Đồng thời, chúng tôi sẽ thông báo cho bạn qua email của thành viên vi phạm. Thành viên cũng có thể xóa tài khoản của mình hoặc làm vô hiệu ứng dụng của mình bất kỳ lúc nào.

- Những bài viết, thông tin đưa lên MXH với mục đích quấy rối, hạ thấp uy tín Ban quản trị sẽ bị cảnh cáo khóa tài khoản.

- Nếu thành viên nào tham gia diễn đàn với mục đích phá hoại sẽ bị khóa tài khoản cho dù chưa gửi bài nào trên diễn đàn.

- Nếu thành viên lợi dụng diễn đàn đề chia sẻ trao đổi những nội dung bị cấm trao đổi hoặc trao đổi, chia sẻ các nội dung quy định tại Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 thì bị xóa tài khoản vĩnh viễn và sẽ không cho phép sử dụng các thông tin đăng ký của tài khoản bị xóa để tạo tài khoản khác. Trong trường hợp vi phạm thì thành viên phải chịu trách nhiệm về các hành vi của mình trước pháp luật.

- Trong trường hợp thông tin do thành viên cung cấp cho tính năng MXH không chính xác, sai lệch, không đầy đủ hoặc vi phạm pháp luật hay thuần phong mỹ tục Việt Nam, vi phạm các quy định của thỏa thuận này, vi phạm quy định của pháp luật có liên quan thì Ban quản trị có quyền từ chối, tạm ngừng hoặc chấm dứt tư cách và quyền sử dụng dịch vụ của thành viên.

4.3. Phương án đảm bảo an toàn, an ninh thông tin

4.3.1. Cơ chế phát hiện, cảnh báo, ngăn chặn truy cập bất hợp pháp, các hình thức tấn công trên môi trường mạng và tuân theo những tiêu chuẩn đảm bảo an toàn thông tin

Ngày nay, khi Internet ngày càng được sử dụng rộng rãi thì khả năng bị tấn công phá hoại, truy cập bất hợp pháp ngày càng cao, vì vậy việc bảo vệ an toàn cho hệ thống là rất cần thiết. Tính năng MXH xây dựng hệ thống mật khẩu bảo vệ ở nhiều lớp và các mật khẩu này được thay đổi định kỳ. Khi có sự thay đổi về nhân sự trong Ban quản trị website, toàn bộ thông tin cấu hình hệ thống sẽ được kiểm tra để đảm bảo độ an toàn. Xây dựng hệ thống tường lửa (Firewall) trung tâm để bảo vệ hệ thống, có nhật ký ghi lại tất cả các thao tác diễn ra trên hệ thống, trên đó thiết lập các chính sách an ninh.

- Tính năng MXH được triển khai bảo vệ và bảo đảm an ninh cả từ bên trong nội bộ Ban quản trị hệ thống đến bên ngoài:

+ Về nội bộ: Thiết lập cơ chế phân chia thẩm quyền cho từng thành viên trong Ban quản trị để đảm bảo mỗi quyền gắn với từng cá nhân cụ thể. Khi có sự thay đổi thành viên Ban quản trị hoặc có nghi vấn liên quan đến an ninh của hệ thống thì các quyền gắn với mỗi thành viên sẽ bị tạm ngưng hoặc hủy bỏ và thay bằng một thành viên khác nhằm đảm bảo sự vận hành an toàn của hệ thống.

+ Về bên ngoài: Tính năng MXH sử dụng các phần mềm tích hợp các công nghệ bảo vệ truy cập MXH của các công ty uy tín như: Bkav, Kaspesky, McAfee… sử dụng các công nghệ như: công nghệ phát hiện và ngăn chặn xâm nhập mạng IDS/IPS, công nghệ mạng LAN ảo (VLAN), mạng riêng ảo (VPN), các phần mềm mã nguồn mở Offline Windows Analysis and Data Extraction (OWADE) hoặc sử dụng các công cụ phòng chống DDOS. Hệ thống bảo mật này giúp nhanh chóng phát hiện những hành vi tấn công, đánh cắp dữ liệu từ bên ngoài. Khả năng bảo mật đảm bảo dù số lượng người truy cập lớn và cùng lúc nhưng ATTT vẫn được đảm bảo, ngăn chặn những trường hợp tấn công làm hỏng hệ thống hoặc làm ngừng hoạt động. Toàn bộ thông tin cá nhân của người dùng sẽ được đảm bảo an toàn, bí mật, đề phòng trường hợp bị tin tặc xâm nhập hệ thống đánh cắp thông tin.

- Xử lý lỗi do phát sinh từ môi trường truy cập của người dùng, lỗi phát sinh do đứt đường truyền Internet, lỗi phát sinh bởi các chương trình phần mềm khác cùng hoạt động và phục hồi dữ liệu khi bị tin tặc xóa dữ liệu hoặc thay đổi thông tin.

- Đảm bảo kỹ thuật quản lý nội dung trên trang thông tin, sử dụng công nghệ bảo mật và xác thực, có những giải pháp về bảo mật và an toàn dữ liệu, bao gồm bảo mật hệ thống và bảo mật dữ liệu.

- Đảm bảo khi người dùng đăng thông tin chúng tôi có thể nắm rõ được các thông tin được đăng và kiểm duyệt được nội dung để xử lý ngay nhằm đảm bảo an toàn và bảo mật cho web.

- Người sử dụng sẽ được thông báo đầy đủ quyền và nghĩa vụ liên quan đến thông tin cá nhân của mình trước khi quyết định tham gia tính năng MXH. Hệ thống sẽ đảm bảo người sử dụng có toàn quyền quyết định khi cho phép thông tin cá nhân của mình được cung cấp cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khác.

4.3.2. Cơ chế bảo mật thông tin người sử dụng

Để trở thành thành viên của tính năng MXH, người sử dụng phải cung cấp đầy đủ các thông tin về: Họ và tên, ngày tháng năm sinh, số chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu, số điện thoại, địa chỉ email... Người sử dụng không được dưới 14 tuổi. Tất các các thông tin cá nhân nêu trên của các thành viên sẽ được lưu trữ tối thiểu 02 (hai) năm đối với các thông tin về tài khoản, thời gian đăng nhập, đăng xuất, địa chỉ IP của người sử dụng và nhật ký xử lý thông tin được đăng tải. Chúng tôi cam kết bảo vệ tối đa các thông tin các nhân, sự riêng tư của người sử dụng. Bảo mật thông tin là hình thức chúng tôi thu thập và xử lý các thông tin cá nhân khi người sử dụng tính năng MXH. Với việc đồng ý chính sách bảo mật thông tin cùng thỏa thuận thành viên, bạn mặc nhiên chấp nhận cách thức chúng tôi thu thập, lưu trữ, sử dụng, tiết lộ thông tin cá nhân của bạn v.v.. được nêu trong chính sách này.

Ngoài ra, đề đảm bảo quyền riêng tư tuyệt đối của thành viên về tài khoản cá nhân trên tính năng MXH khi đăng ký thành viên hoặc thay đổi thông tin cá nhân hệ thống quản lý và điều hành tính năng MXH sẽ thực hiện việc xác thực người sử dụng dịch vụ thông qua tin nhắn gửi đến số điện thoại đã đăng ký hoặc đến hộp thư điện tử khi đăng ký sử dụng dịch vụ.

Thông tin cá nhân của thành viên trên tính năng MXH bảo mật tuyệt đối theo chính sách bảo vệ thông tin cá nhân của tính năng MXH. Việc thu thập và sử dụng thông tin của mỗi thành viên chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý của thành viên đó trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác. Toàn bộ thông tin về người sử dụng sẽ được lưu giữ tại hệ thống máy chủ của Bộ VHTTDL (Cục TTCS & TTĐN).

Tính năng MXH tuyệt đối không sử dụng, không chuyển giao, cung cấp hay tiết lộ cho bên thứ 3 nào về thông tin cá nhân của thành viên khi không có sự cho phép đồng ý từ thành viên.

Tính năng MXH đảm bảo quyền quyết định của người sử dụng trong việc cho phép thu thập thông tin cá nhân, tất cả thông tin đều được người sử dụng đồng ý trước khi cung cấp cho tính năng MXH. Khi đăng ký tài khoản trên tính năng MXH, mặc nhiên người sử dụng đã đồng ý với các thỏa thuận về cung cấp thông tin cá nhân cho tính năng MXH.

Ngoài trường hợp cung cấp cho cơ quan chức năng khi có yêu cầu, việc cung cấp thông tin người sử dụng cho bên thứ ba (nếu có) sẽ hoàn toàn do người sử dụng quyết định tính năng MXH tuyệt đối không tự ý quyết định hay can thiệp vào vấn đề này.

Người sử dụng có thể cung cấp trực tiếp vào các ô đã định sẵn để cung cấp cho bên thứ 3.

Đối với người sử dụng muốn sử dụng dữ liệu đã cung cấp trên tính năng MXH sẽ click chuột vào mục chấp nhận chia sẻ, tính năng MXH sẽ tự động trích xuất dữ liệu của người sử dụng đó cung cấp cho bên thứ 3.

4.3.3. Cơ chế bảo mật hệ thống CSDL

- Việc bảo vệ đảm bảo an toàn cho CSDL luôn là một việc vô cùng quan trọng, việc đảm bảo an toàn này được thực hiện ngay cả trong điều kiện khai thác CSDL phục vụ tác nghiệp cũng như đảm bảo an toàn CSDL khi không phục vụ tác nghiệp.

- Không gian làm việc của CSDL phải sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu khai thác CSDL và đảm bảo an toàn. Trong trạng thái làm việc, CSDL sẵn sàng đáp ứng cho khai thác thông qua giao diện ứng dụng, còn ở trạng thái lưu trữ, CSDL không đáp ứng những yêu cầu từ phía người dùng. Những truy cập trái phép ở mức hệ điều hành cũng không thu được bất kỳ thông tin gì về các đối tượng trong CSDL khi tiếp cận với CSDL. Để làm việc với CSDL, người dùng luôn luôn phải thông qua giao diện ứng dụng có tích hợp bảo mật.

4.3.4. Đảm bảo an toàn trong trạng thái khai thác CSDL phục vụ tác nghiệp

- Phân hoạch CSDL: CSDL nên được phân hoạch theo chiều ngang tùy theo độ nhạy cảm của dữ liệu. Với mỗi phân hoạch hệ thống an toàn sẽ thực hiện một chiến lược bảo mật riêng theo yêu cầu bảo mật của dữ liệu. Việc khai thác trên các thành phần CSDL chỉ có thể tiến hành qua thành phần giao diện ứng dụng. Khi làm việc chỉ người dùng có thẩm quyền mới có thể chuyển CSDL về trạng thái sẵn sàng phục vụ và khi kết thúc công việc CSDL lại được chuyển về trạng thái lưu trữ, tức trạng thái mã hóa trong hệ điều hành.

- Mã hóa các trường dữ liệu quan trọng: Những trường chứa thông tin có độ bảo mật cao được mã hóa bằng hệ mật đã được lựa chọn phù hợp với yêu cầu của dữ liệu. Việc xác định độ mật tương ứng của từng trường phải được người có thẩm quyền xác định. Các thông tin có độ mật cao luôn được lưu trữ ở dạng mã hóa. Những thông tin này chỉ được giải mã ở tầng giao diện với người dùng và chỉ có những thông tin thỏa mãn yêu cầu của người dùng và trong thẩm quyền được phép của người dùng mới được giải mã.

- Khắc phục các lỗi chức năng hoặc phần mềm gặp phải trong quá trình vận hành, nâng cấp phiên bản mới nhất khắc phục các lỗi chức năng, lỗi bảo mật và đảm bảo duy trì hoạt động trang thông tin thông suốt với các trình duyệt khác nhau.

4.4. Thiết lập cơ chế cảnh báo thành viên khi đăng các thông tin có nội dung vi phạm (bộ lọc)

- Tính năng MXH tiến hành thiết lập hệ thống bộ lọc từ khóa có cơ chế cảnh báo các thành viên khi đăng tải thông tin có nội dung vi phạm thông qua việc hiển thị cảnh báo hoặc gửi tin nhắn nhắc nhở thành viên... Đồng thời, các từ khóa xấu, không phù hợp sẽ tự động nhận diện các từ khóa nhạy cảm và thay thế bằng các ký tự được định nghĩa có sẵn và khi hiển thị được thay thế thành “********”.

- Thiết lập cơ chế “Báo cáo vi phạm”: Thành viên tham gia diễn đàn sử dụng sử dụng một chức năng gọi là “Báo cáo vi phạm” để gửi các báo cáo vi phạm tới hệ thống quản lý của diễn đàn để Ban quản trị diễn đàn có công cụ quản lý và xử lý đúng.

- Ngoài ra các thành viên quản trị diễn đàn (nhân sự kiểm duyệt nội dung) còn thường xuyên kiểm tra các nội dung mới đăng, nhằm phát hiện các nội dung vi phạm nhưng được đăng tải một các khéo léo hoặc chưa có tiền lệ.

- Xử lý vi phạm: Tùy từng hành vi, nội dung vi phạm của thành viên mà Ban quản trị sẽ có những hình thức xử phạt tương ứng. Quy chế xử phạt được đăng tải công khai tại trang chủ.

- Danh sách từ khóa bao gồm các từ khóa có nội dung sau: Chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; tuyên truyền chiến tranh, khủng bố; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc; tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác do pháp luật quy định; đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân; quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ bị cấm; truyền bá tác phẩm báo chí, văn học, nghệ thuật, xuất bản phẩm bị cấm; danh sách từ khóa được cập nhật thường xuyên.

- Tính năng MXH sẽ tiến hành việc giám sát cũng như cảnh báo việc người dùng đăng các nội dung vi phạm lên website bằng các biện pháp cụ thể như sau:

+ Bất kì nội dung nào người sử dụng muốn đưa lên website đều phải trải qua khâu kiểm duyệt của Ban quản trị để đảm bảo không có bất kì nội dung trái với quy định sử dụng mạng xã hội và trái với các quy định của pháp luật được đưa lên.

+ Nhằm đảm bảo an toàn cho hệ thống và hiệu quả vận hành các thành viên Ban quản trị tính năng MXH sẽ thường xuyên kiểm tra, giám lưu lượng truy cập vào các nội dung được người sử dụng đưa lên. Thông qua hình thức này các nội dung có lượng truy cập tăng cao đột biến tại một thời điểm sẽ được các thành viên vận hành hệ thống website kiểm tra và đánh giá sơ bộ. Nếu có đánh giá sơ bộ nội dung đó là vi phạm ngay lập tức bộ phận vận hành hệ thống sẽ thông báo trực tiếp đến đội ngũ quản trị viên để tiến hành loại bỏ ngay lập tức nội dung vi phạm. Công việc theo dõi này được tiến hành liên tục.

- Với các biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn như trên, Bộ VHTTDL tin tưởng sẽ đảm bảo không để lọt các nội dung vi phạm quy định của tính năng MXH.

- Sau khi từ chối đăng tải, gỡ bỏ nội dung vi phạm của người sử dụng tùy vào mức độ vi phạm, tính năng MXH sẽ quyết định các hình thức xử lý như sau:

+ Tất cả những người sử dụng sẽ nhận được email thông báo từ chối hoặc gỡ bỏ nội dung mà người sử dụng mong muốn đăng tải hoặc đã đăng tải trên tính năng MXH, đồng thời đưa thành viên vi phạm vào danh sách theo dõi của website.

+ Ngoài ra, tùy vào mức độ vi phạm, Ban quản trị tính năng MXH sẽ tiến hành các biện pháp xử phạt với người sử dụng vi phạm, như Ban quản trị sẽ tiến hành khóa chức năng đăng tin trong thời hạn 30 ngày, tạm khóa tài khoản trong vòng 30 ngày, hoặc khóa tài khoản vĩnh viễn.

- Đội ngũ nhân viên kiểm tra nội dung sẽ rà soát thông tin ở các mục một cách ngẫu nhiên và định kỳ để phát hiện và loại bỏ các thông tin xấu.

- Hệ thống tự phân tích dữ liệu người dùng đăng tải lên website thông qua việc phân tích dữ liệu gửi lên dưới dạng các mã HTML và so sánh với kho dữ liệu xấu được tích lũy từng ngày, nếu có dữ liệu trùng với dữ liệu xấu, hệ thống sẽ thông báo để ban quản trị biết và kiểm duyệt lại nội dung.

4.5. Sẵn sàng kết nối, xác thực thông tin các nhân với CSDL về chứng minh nhân dân hoặc hệ thống mã số cá nhân quốc gia theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền

- Tính năng MXH thiết lập hệ thống kỹ thuật đáp ứng việc kết nối kết nối, xác thực thông tin các nhân với cơ sở dữ liệu về chứng minh nhân dân hoặc hệ thống mã số cá nhân quốc gia theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền một cách nhanh chóng.

- Hệ thống có những chức năng kết xuất thông tin cá nhân người dùng từ CSDL dưới dạng Excel theo các giao thức trao đổi và tích hợp dữ liệu trực tiếp như tool inside của hệ thống hoặc theo các giao thức gián tiếp qua email. Các chức năng này sẵn sàng kết nối, xác thực thông tin cá nhân với CSDL điện tử về chứng minh nhân dân hoặc hệ thống mã số cá nhân quốc gia theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

4.6. Có các phương án dự phòng nhằm đảm bảo cho tính năng MXH hoạt động liên tục, an toàn

- Xây dựng các phương án dự phòng nhằm đảm bảo cho trang mạng xã hội hoạt động liên tục, an toàn bao gồm: Xây dựng thêm 2 máy chủ dự phòng có cấu hình tương đương máy chủ đang hoạt động để kịp thời thay thế khi có hư hỏng phần cứng của máy chủ DNS1: Chu kỳ đồng bộ dữ liệu giữa máy DNS dự phòng và máy DNS chính là 02 giờ. Khi máy DNS dự phòng không kết nối được với máy DNS chính thì sau 45 phút máy DNS dự phòng sẽ cố gắng kết nối lại.

- Bên cạnh đó, thực hiện việc tích hợp chức năng sao lưu với các chức năng sao lưu trực tuyến cho các loại dữ liệu bao trên website, các ứng dụng; tích hợp khả năng thực hiện trên nhiều môi trường hệ điều hành - Windows, Linux hay Unix thương mại sao lưu tự động hàng ngày về nhiều máy chủ nội bộ tại Bộ VHTTDL bằng một chương trình đã được lập lệnh. Tích hợp các quy trình, các công cụ thực hiện đảm bảo có thể thực hiện hồi phục lại toàn bộ hệ thống trên cơ sở dữ liệu đã được sao lưu.

- Trường hợp phát sinh lỗi kỹ thuật, lỗi phần mềm hoặc các lỗi khách quan khác dẫn đến thành viên không thể tham gia vào các dịch vụ của mạng xã hội được được thì các thành viên thông báo cho Ban quản trị qua địa chỉ email: [email protected] hoặc đường dây nóng chúng tôi sẽ khắc phục lỗi trong thời gian sớm nhất.

+ Đối với các sự cố đơn giản: Ban quản trị sẽ khắc phục sự cố ngay trong thời gian dưới 15 phút và sẽ thông báo ngay cho thành viên sau khi sự cố hoàn toàn được khắc phục.

+ Đối với sự cố tương đối phức tạp và phức tạp: Thời gian xử lý từ 60 phút trở lên, Ban quản trị sẽ thông báo nguyên nhân sự cố cho các thành viên, đồng thời tiến hành các biện pháp phối hợp với bộ phận quản trị kỹ thuật lên phương án xử lý sự cố nhanh nhất, hướng dẫn các thành viên giải pháp xử lý tạm thời trước khi sự cố được khắc phục hoàn toàn và sẽ thông báo ngay cho thành viên sau khi sự cố hoàn toàn được khắc phục. Sau khi đã khắc phục sự cố thành công, chuyên viên kỹ thuật sẽ phục hồi dữ liệu (đã sao lưu về máy chủ nội bộ) về lại máy chủ chính để website tiếp tục hoạt động.

- Tuy nhiên, tính năng MXH sẽ không chịu trách nhiệm giải quyết trong trường hợp thông báo của các thành viên không đến được Ban quản trị, phát sinh từ lỗi kỹ thuật, lỗi đường truyền, phần mềm hoặc các lỗi khác không do Ban quản trị gây ra hoặc các trường hợp bất khả kháng.

- Tính năng MXH sẽ không chịu bất kỳ trách nhiệm pháp lý nào đối với việc gián đoạn, ngừng hoạt động, việc mất hoặc sai lệch dữ liệu từ những hành động tấn công từ các cá nhân hay tổ chức nào khác cũng như bất kỳ sự cố nào về mặt kỹ thuật trong khi cung cấp dịch vụ. Tính năng MXH cũng không chịu trách nhiệm về việc mất, tổn hại, bao gồm cả sự xâm phạm cá nhân từ việc sử dụng ứng dụng tính năng MXH và website, hoặc bất kỳ nội dung nào được đăng tải trên website và ứng dụng tính năng MXH hoặc bất kỳ sự tương tác nào giữa các thành viên cả trong và ngoài ứng dụng tính năng MXH.

Thực hiện đăng ký, lưu trữ thông tin cá nhân của thành viên

Để trở thành thành viên tham gia vào tính năng MXH, người sử dụng bắt buộc phải thực hiện việc đăng ký để trở thành thành viên. Việc đó đồng nghĩa rằng, người sử dụng đồng ý với các điều khoản và điều kiện gia nhập do đưa ra và việc cung cấp các thông tin cá nhân một cách chính xác và đầy đủ là một điều kiện bắt buộc và là bước đầu tiên. Thông tin cá nhân bao gồm:

Họ và tên;

Ngày, tháng, năm sinh;

Số chứng minh nhân dân hoặc số hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp;

Số điện thoại, địa chỉ email.

Lưu ý: Để sử dụng tính năng MXH bạn phải từ 16 tuổi trở lên và tiến hành đăng ký thành viên. Nếu bạn dưới 16 tuổi và chưa có chứng minh nhân dân/thẻ căn cước công dân/hộ chiếu, người giám hộ hợp pháp quyết định việc đăng ký thông tin cá nhân của người giám hộ theo quy định để thể hiện sự cho phép và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đăng ký đó. Để đăng ký thành viên bạn phải chứng thực rằng bạn đủ 16 tuổi hoặc lớn hơn bằng cách nhập vào năm sinh chính xác của mình và tự chịu trách nhiệm về những thông tin mà bạn khai báo khi đăng ký cũng như những thông tin bạn đăng tải khi đã trở thành thành viên của tính năng MXH.

Trẻ dưới 16 tuổi hoặc độ tuổi tối thiểu tương đương theo quy định pháp luật có liên quan, không được phép tạo tài khoản của riêng mình, trừ người giám hộ hợp pháp của trẻ đã đồng ý thông qua toàn bộ hoặc là một phần của quy trình tạo tài khoản cho trẻ em.

Nếu bất kỳ lúc nào người giám hộ cần truy cập, sửa hoặc xóa dữ liệu liên kết với tài khoản của họ hoặc tài khoản của con họ, thì có thể liên hệ với chúng tôi thông qua Hotline hoặc Email.

- Khi đăng ký tham gia thành viên tại tính năng MXH, thành viên phải cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan (Họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số chứng minh nhân dân/thẻ căn cước công dân/hộ chiếu, ngày cấp, nơi cấp; số điện thoại và địa chỉ thư điện tử (nếu có)). Mọi thông tin khai báo phải đảm bảo tính chính xác, hợp pháp và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm đối với các thông tin này. Tính năng MXH không chịu trách nhiệm giải quyết bất cứ tranh chấp nào nếu thông tin thành viên cung cấp có sự sai lệch, không chính xác hoặc giả mạo.

- Bằng việc đăng ký thành viên và đồng ý sử dụng các dịch vụ do tính năng MXH cung cấp thì người dùng cam kết đã đọc, hiểu rõ và chấp thuận toàn bộ các quy định trong Thỏa thuận cung cấp và sử dụng dịch vụ MXH của tính năng MXH được đăng công khai trên trang chủ của Website.

- Việc thu thập thông tin cá nhân của người sử dụng tuân thủ các quy định tại Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2024 và những quy định pháp luật liên quan về bảo vệ thông tin cá nhân.

- Các thông tin này sẽ được bảo mật tuyệt đối và chỉ được cung cấp khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật.

4.7. Xác thực người sử dụng dịch vụ thông qua tin nhắn gửi đến số điện thoại hoặc đến hộp thư điện tử khi đăng ký sử dụng dịch vụ hoặc thay đổi thông tin cá nhân

Người sử dụng sau khi tìm hiểu và đồng ý với các điều khoản do tính năng MXH đưa ra và cung cấp đúng, đầy đủ thông tin theo yêu cầu của Ban quản trị tính năng MXH sẽ tiến hành xác thực thông tin người sử dụng qua email bằng cách: hệ thống sẽ tự động gửi vào hòm thư điện tử của người sử dụng một đường link xác nhận thông tin. Người sử dụng sẽ tiến hành kích hoạt tài khoản của mình bằng cách click vào đường link được gửi đến email của mình.

Ngoài ra, tính năng MXH sẽ áp dụng phương pháp kích hoạt tài khoản sử dụng thông qua tin nhắn gửi đến số điện thoại được người sử dụng cung cấp và đăng ký nhận tin tại tính năng MXH. Sau khi người sử dụng đồng ý với các điều khoản, hệ thống sẽ tự động gửi mã xác nhận vào số điện thoại được đăng ký và yêu cầu người sử dụng xác nhận và việc đăng ký thành viên được hoàn tất.

Vì lý do bảo mật và quyền lợi của các thành viên. Chúng tôi khuyến khích thành viên khi đăng ký hãy KÍCH HOẠT (active) tài khoản bằng cách nhấn nút “đồng ý” khi đăng ký. Toàn bộ quy trình này để nhằm đảm bảo việc ngăn ngừa các rủi ro thông tin trong quá trình vận hành và hoạt động của tính năng MXH.

4.8. Ngăn chặn hoặc loại bỏ thông tin vi phạm các quy định Nghị định số 147/2024/NĐ-CP khi có yêu cầu từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Ngay khi có yêu cầu loại bỏ thông tin vi phạm từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người chịu trách nhiệm quản lý nội dung thông tin và phòng nội dung sẽ tích cực hợp tác và rà soát để xác định nội dung vi phạm này. Tất cả quy trình rà soát sẽ diễn ra nhanh chóng và chậm nhất trong vòng 03 giờ kể từ khi có yêu cầu, nội dung vi phạm sẽ bị loại bỏ khỏi tính năng MXH.

Cơ quan nhà nước có yêu cầu loại bỏ bài viết có nội dung vi phạm sẽ liên hệ trực tiếp với người kiểm duyệt nội dung.

Quy trình loại bỏ nội dung vi phạm như sau:

- Bước 1: Tiếp nhận được thông tin về nội dung vi phạm từ người sử dụng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền (qua email, điện thoại, văn bản, báo cáo vi phạm).

- Bước 2: Nhân viên tiếp nhận thông tin chuyển thông tin tới người quản lý nội dung.

- Bước 3: Người quản lý nội dung tìm kiếm nội dung vi phạm và tiến hành gỡ bỏ.

- Bước 4: Nhân viên quản lý nội dung làm việc với bộ phận kĩ thuật tiến hành chặn tài khoản người sử dụng vi phạm, đồng thời sẵn sàng cung cấp thông tin người sử dụng vi phạm cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được yêu cầu.

- Bước 5: Họp rút kinh nghiệm, kiểm điểm các nhân sự để lọt nội dung.

Tất cả các bước trong quy trình gỡ bỏ nội dung vi phạm sẽ được tiến hành trong vòng 03 giờ kể từ khi nhận được thông tin cảnh báo.

4.9. Xây dựng và thực hiện thỏa thuận cung cấp và sử dụng dịch vụ mạng xã hội phù hợp theo các quy định tại Nghị định số 147/2024/NĐ-CP và được đăng tải trên trang chủ của tính năng MXH (theo bản Bản thỏa thuận đính kèm)

Cam kết có hiệu lực từ ngày tính năng MXH chính thức đi vào hoạt động, tất cả thành viên, cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ tại tính năng MXH bắt buộc phải đọc và cam kết nội dung này khi đăng ký và sử dụng dịch vụ của tính năng MXH. Cam kết này có giá trị pháp lý là một văn bản giao kết giữa tính năng MXH và người sử dụng, tất cả thành viên sử dụng bất kỳ dịch vụ nào trên MXH này được hiểu là mặc định đã ký vào cam kết này và chịu trách nhiệm trước pháp luật nước Việt Nam.

4.10. Bảo đảm người sử dụng phải đồng ý thỏa thuận sử dụng dịch vụ MXH bằng phương thức trực tuyến thì mới có thể sử dụng được các dịch vụ, tiện ích của MXH

Để nhận được sự hỗ trợ từ tính năng MXH người sử dụng cần phải hiểu và đồng ý với Thỏa thuận cung cấp và sử dụng quản lý của tính năng MXH, tài khoản của bạn phải đăng ký đầy đủ các thông tin trung thực, chính xác. Nếu có sự thay đổi, bổ sung về thông tin, bạn cập nhật ngay cho chúng tôi theo hướng dẫn được quy định trên website tính năng MXH. Bạn đảm bảo rằng, thông tin hiện trạng của bạn là mới nhất, đầy đủ, trung thực và chính xác và bạn phải chịu trách nhiệm toàn bộ các thông tin bạn cung cấp.

Bạn có trách nhiệm bảo mật thông tin tài khoản bao gồm: mật khẩu, số điện thoại bảo vệ tài khoản, giấy tờ tùy thân, email bảo vệ tài khoản và mật khẩu. Nếu những thông tin trên bị tiết lộ dưới bất kỳ hình thức nào thì bạn phải chấp nhận những rủi ro phát sinh. Tính năng MXH sẽ căn cứ vào những thông tin hiện có trong tài khoản để làm căn cứ quyết định chủ sở hữu tài khoản nếu có tranh chấp và tính năng MXH sẽ không chịu trách nhiệm về mọi tổn thất phát sinh. Thông tin giấy tờ tùy thân đăng ký trong tài khoản là thông tin quan trọng nhất để chứng minh chủ sở hữu tài khoản.

Bạn đồng ý sẽ thông báo ngay cho tính năng MXH về bất kỳ trường hợp nào sử dụng trái phép tài khoản và mật khẩu của bạn hoặc bất kỳ các hành động phá vỡ hệ thống bảo mật nào. Bạn cũng bảo đảm rằng, bạn luôn thoát tài khoản của mình sau mỗi lần sử dụng.

Tính năng MXH quan tâm tới sự an toàn và riêng tư của tất cả thành viên đăng ký tài khoản và sử dụng mạng xã hội, đặc biệt là trẻ em. Vì vậy, nếu bạn là cha mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp, bạn có trách nhiệm xác định xem nội dung nào MXH https://happy.vietnam.vn thích hợp cho con của bạn. Tương tự, nếu bạn là trẻ em thì phải hỏi ý kiến cha mẹ hoặc người giám hộ hợp pháp của bạn xem nội dung mà bạn sử dụng có phù hợp với bạn không.

Khi phát hiện ra lỗi của tính năng MXH các vấn đề gây ảnh hưởng tới hoạt động bình thường của tính năng MXH cũng như các sản phẩm liên quan, bạn hãy thông báo cho chúng tôi qua đường email: [email protected] hoặc đường dây nóng 0906561368. Bạn cam kết thực hiện trách nhiệm bảo đảm sử dụng hợp pháp nội dung thông tin số đưa lên đăng tải trên hệ thống mạng Internet và mạng viễn thông.

Bạn có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy tố trách nhiệm hình sự nếu bạn vi phạm về quyền tác giả, quyền liên quan khi bạn sử dụng mạng xã hội trực tuyến của tính năng MXH.

Bạn phải tuân thủ tuyệt đối thỏa thuận này về các hành vi cấm. Nếu vi phạm một hoặc nhiều hành vi, tùy thuộc vào mức độ vi phạm tính năng MXH sẽ khóa tài khoản vĩnh viễn, tước bỏ mọi quyền lợi của bạn đối với tính năng MXH và sẽ yêu cầu cơ quan chức năng can thiệp nếu cần thiết..

4.11. Cơ chế phối hợp để loại bỏ nội dung vi phạm sau 03 (ba) giờ kể từ khi tự phát hiện hoặc có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bằng văn bản, điện thoại, email)

- Để tạo một môi trường lành mạnh trên tính năng MXH, các thông tin lưu trữ, đăng tải, chia sẻ, trao đổi trên website đều được kiểm duyệt một cách chặt chẽ nhằm đảm bảo tính xác thực, nội dung của các thông tin đăng tải, chia sẻ, trao đổi không vi phạm điều cấm của pháp luật về quản lý, sử dụng thông tin trên mạng Internet. Nội dung kiểm duyệt bao gồm: nội dung, hình ảnh và âm thanh, được thể hiện dưới dạng: Text (chữ), image (hình ảnh) và video (âm thanh). Thông qua hình thức kiểm duyệt bằng hệ thống phần mềm tự động kiểm duyệt và bằng đội ngũ nhân sự, tính năng MXH sẽ thiết lập cơ chế cảnh báo thành viên khi đăng các thông tin vi phạm.

- Khi phát hiện, hoặc khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc nghi ngờ có các nội dung vi phạm này, hệ thống sẽ tự động chuyển các nội dung vi phạm sang dạng cảnh báo và chờ xử lý. Trong vòng 3 (ba) giờ, bộ phận kiểm duyệt nội dung của tính năng MXH sẽ trực tiếp kiểm tra lại các cảnh báo này và quyết định việc xóa bỏ hay cho phép hiển thị các nội dung này trên website, đồng thời sẽ cảnh báo vi phạm đến người sử dụng (thành viên đăng tải thông tin) và có thể khóa tài khoản vi phạm vĩnh viễn.

PHỤ LỤC IV

TÍNH NĂNG CƠ SỞ DỮ LIỆU

A. TÍNH NĂNG CƠ SỞ DỮ LIỆU (CSDL)

1. Mô hình tổng thể hệ thống

Các thành phần trong mô hình tổng thể bao gồm:

Người dùng

Các đối tượng người sử dụng trong hệ thống. Hệ thống được triển khai, cấp tài khoản đồng bộ cho người dùng các cấp từ Trung ương tới địa phương bao gồm:

Tại Trung ương

- Các bộ, ngành, các cơ quan Trung ương sử dụng hệ thống để thực hiện cung cấp nội dung phục vụ xây dựng tài liệu tuyên truyền thông tin đối ngoại (TTĐN). Bên cạnh đó, các bộ, ngành cũng có thể khai thác, sử dụng các nội dung, tài liệu tuyên truyền TTĐN được sản xuất đã được chia sẻ.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTTDL); Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại (Cục TTCS&TTĐN) tham gia sản xuất, điều phối nội dung, tài liệu tuyên truyền TTĐN.

Tại cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Lãnh đạo UBND/Văn phòng UBND tỉnh tham gia quản lý, nắm bắt nội dung, tài liệu tuyên truyền, thông tin đối ngoại được cung cấp, chia sẻ với tại cấp tỉnh. Trên cơ sở đó, hệ thống cung cấp công cụ, thông tin để hỗ trợ công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý công tác tuyên truyền TTĐN trên địa bàn tỉnh.

- Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch (VHTTDL): Tiếp nhận các nội dung, tài liệu tuyên truyền, thông tin đối ngoại để sử dụng, khai thác. Đồng thời, Sở VHTTDL cũng có thể tạo các kho nội dung, tài liệu riêng phục vụ hoạt động tuyên truyền, thông tin đối ngoại tại địa phương.

Kênh truy cập

Hệ thống cung cấp 03 hình thức truy cập để cung cấp và khai thác thông tin bao gồm:

- Cổng thông tin: Được xây dựng dưới dạng ứng dụng Web, cho phép người dùng có thể quản lý, khai thác nội dung, tài liệu tuyên truyền TTĐN thông qua trình duyệt Internet.

- Trung tâm giám sát truyền thông thông tin đối ngoại: Phục vụ việc giám sát, theo dõi thông qua các màn hình ghép việc khai thác, sử dụng nội dung, tài liệu thông tin đối ngoại tại các địa phương, các đơn vị.

- Giao diện lập trình (API): Cung cấp phương pháp để kết nối, chia sẻ tích hợp với các kênh truyền thông hiện có của Cục TTCS&TTĐN (như trang web Vietnam.vn; trang web Việt Báo... hoặc các hệ thống thông tin phục vụ công tác đối ngoại của các đơn vị bên ngoài.

Nguồn dữ liệu nội dung

Các nội dung, tài liệu tuyên truyền về thông tin đối ngoại được sản xuất, quản lý trong hệ thống do Bộ VHTTDL thực hiện với một số nguồn dữ liệu sau:

- Dữ liệu nội dung do các bộ ngành, địa phương phối hợp cung cấp hoặc do Cục TTCS&TTĐN tự chủ động xây dựng.

- Dữ liệu nội dung được thu thập từ các nguồn thông tin, báo chí trên không gian mạng phục vụ công tác tổng hợp, theo dõi dư luận.

Hệ thống phần mềm ứng dụng

Các phần mềm ứng dụng được xây dựng, triển khai đáp ứng việc phục vụ công tác theo dõi, giám sát quản lý, cung cấp nội dung, tài liệu về TTĐN, bao gồm:

- Hệ thống phần mềm quản lý và khai thác thông tin CSDL: Thực hiện hỗ trợ các hoạt động nghiệp vụ như sản xuất, cung cấp, quản lý khai thác, khai thác nội dung, thông tin tuyên truyền đối ngoại. Bên cạnh đó, hệ thống cung cấp cơ chế cho phép kết nối, liên thông chia sẻ dữ liệu nội dung, tài liệu thông tin đối ngoại cho các hệ thống thông tin có liên quan.

- Hệ thống giám sát và phân tích TTĐN trên không gian mạng (phục vụ công tác tổng hợp dư luận): Thu thập, tổng hợp tự động thông tin từ các nguồn báo chí trên không gian mạng. Ứng dụng công nghệ phân tích, đánh giá nội dung, hỗ trợ công tác theo dõi, tổng hợp dư luận.

Trung tâm giám sát truyền thông TTĐN

Trung tâm được triển khai nhằm mục đích cung cấp số liệu tức thời phục vụ việc theo dõi, rà soát tình hình tiếp nhận, khai thác, sử dụng các nội dung, tài liệu tuyên truyền TTĐN.

Trung tâm được xây dựng theo mô hình trung tâm giám sát & điều hành thông minh, bao gồm: (1) Phòng Điều hành; (2) Màn hình hiện thị; (3) Phần mềm hiện thị nội dung; (4) Bàn ghế, thiết bị văn phòng.

CSDL

CSDL là hệ thống dữ liệu được số hóa, tích hợp từ các hệ thống dữ liệu của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm phục vụ nhiệm vụ TTĐN.

CSDL là nguồn cung cấp thông tin chính thức về Việt Nam cho các phương tiện thông tin đại chúng trong nước và nước ngoài, phục vụ công tác tra cứu, tìm hiểu, nghiên cứu về Việt Nam.

Trợ lý ảo về TTĐN

Trợ lý ảo về TTĐN sử dụng kho tri thức cơ sở dữ liệu về TTĐN để trả lời các câu hỏi của độc giả.

Ngoài việc tìm kiếm tốt thì việc xây dựng một kho tri thức đủ đa dạng bao gồm tất cả các tài liệu liên quan (document) và các câu hỏi thường gặp (FAQ).

- Đảm nhiệm phần cơ sở hạ tầng triển khai, xử lý, xây dựng công cụ gán nhãn, quản lý, lưu trữ kho tri thức.

- Cung cấp các tài liệu, câu hỏi thường gặp về lĩnh vực TTĐN, kiểm duyệt, quản lý các tri thức đã được nạp cho Trợ lý ảo.

Hạ tầng công nghệ thông tin

Hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ việc triển khai các hệ thống thông tin được hình thành sau dự án bao gồm: hệ thống máy chủ, thiết bị lưu trữ.

2. Yêu cầu chung về phần mềm

Các phần mềm ứng dụng được xây dựng, triển khai đáp ứng việc phục vụ công tác theo dõi, giám sát quản lý, cung cấp nội dung, tài liệu về TTĐN, bao gồm 2 hệ thống:

- Hệ thống quản lý và khai thác thông tin CSDL.

- Hệ thống giám sát và phân tích TTĐN trên không gian mạng.

2.1. Hệ thống phần mềm quản lý và khai thác thông tin CSDL

Hệ thống phần mềm quản lý và khai thác thông tin CSDL phải đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, bao gồm các bước sản xuất nội dung, cung cấp nội dung cho các đơn vị theo đúng yêu cầu tuyên truyền TTĐN. Bên cạnh đó, hệ thống cần hỗ trợ:

- Hỗ trợ nhiều loại hình nội dung, sản phẩm phục vụ tuyên truyền TTĐN. Cung cấp công cụ để liên kết các nội dung, tìm kiếm, phân loại, xem nội dung một cách dễ dàng, thuận tiện.

- Thiết lập được các đơn vị tham gia hoạt động TTĐN phù hợp với thực tế.

- Hỗ trợ tổ chức, lưu trữ và cung cấp (chia sẻ) thông tin cho các đơn vị tuyên truyền có liên quan.

Bên cạnh đó, do hệ thống được triển khai với quy mô rộng, nhiều đơn vị, cá nhân tham gia nên:

- Hệ thống phần mềm phải dựa trên nền tảng công nghệ mạnh có đầy đủ tính xác thực về bản quyền pháp lý, hiệu năng xử lý và tính ổn định trong vận hành khai thác.

- Phần mềm tập trung, sử dụng ngôn ngữ lập trình ứng dụng hướng đối tượng hiện đại và phổ biến, cho phép khả năng tùy biến cao.

- Hiệu năng hệ thống phải đảm bảo cung cấp và đáp ứng cho số lượng sử dụng truy cập đồng thời.

- Sản phẩm của đơn vị cung cấp có khả năng hỗ trợ kỹ thuật trong nước, cung cấp dịch vụ sau bán hàng, có đầy đủ tính xác thực về bản quyền pháp lý.

- Sản phẩm có hiệu năng xử lý cao và tính ổn định trong vận hành khai thác, hỗ trợ khả năng mở rộng đáp ứng nhu cầu về tính năng, hiệu năng trong tương lai.

- Đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật ban hành của Bộ VHTTDL.

2.2. Hệ thống giám sát và phân tích TTĐN trên không gian mạng

Hệ thống có khả năng hỗ trợ thu thập, phân tích dữ liệu theo dõi chủ đề từ các nguồn (Báo chí, Facebook, Youtube, Forum, Google) phục vụ công tác nắm bắt dư luận:

- Cập nhật tin tức trên Internet, hàng ngày.

- Phân chia nguồn tin theo nhóm thuận tiện cho việc theo dõi.

- Thống kê, phân tích trực quan nội dung tin tức nhắc đến chủ đề.

- Theo dõi chi tiết nội dung nhắc đến chủ đề.

Hệ thống cũng có các tính năng nâng cao, hỗ trợ phân tích xu hướng thảo luận từ các nguồn (Báo chí, Facebook, Youtube, Forum):

- Phân tích các chủ đề, bài viết, từ khóa đang nổi bật trên các kênh mạng xã hội.

- Cập nhật xu hướng liên tục nhờ mô hình AI xử lý tức thời các dữ liệu đầu vào để đem đến kết quả chính xác tại mọi thời điểm.

- Theo dõi chi tiết nội dung nổi bật.

Trên cơ sở đó, hệ thống hỗ trợ kết xuất các báo cáo, dữ liệu báo cáo phục vụ công tác tổng hợp dư luận như: hệ thống báo cáo chuyên sâu; báo cáo xu hướng thảo luận trong xã hội; báo cáo về chủ đề quan tâm, chủ đề nóng và nhạy cảm.

3. Các quy trình nghiệp vụ cần tin học hóa

3.1. Quy trình tiếp nhận và kiểm duyệt nội dung và tài liệu tuyên truyền

Hình 1: Quy trình tiếp nhận và kiểm duyệt nội dung và tài liệu tuyên truyền

Mô tả quy trình:

Bảng 1: Mô tả quy trình tiếp nhận và kiểm duyệt nội dung và tài liệu tuyên truyền

3.2. Quy trình quản lý, điều phối, giám sát nội dung và tài liệu tuyên truyền

Hình 2: Quy trình quản lý, điều phối, giám sát nội dung và tài liệu tuyên truyền

Mô tả quy trình:

Bảng 2: Mô tả quy trình quản lý, điều phối, giám sát nội dung và tài liệu tuyên truyền

3.3. Quy trình góp ý, trao đổi nội dung và tài liệu tuyên truyền

Hình 3: Quy trình góp ý, trao đổi nội dung và tài liệu tuyên truyền

Mô tả quy trình:

Bảng 3: Mô tả quy trình góp ý, trao đổi nội dung và tài liệu tuyên truyền

3.4. Quy trình báo cáo hoạt động TTĐN

Hình 4: Quy trình báo cáo hoạt động TTĐN

Mô tả quy trình:

Bảng 4: Mô tả quy trình báo cáo hoạt động TTĐN

4. Danh sách các tác nhân tham gia vào hệ thống

Bảng 5: Danh sách các tác nhân tham gia vào hệ thống

5. Danh sách các yêu cầu

Bảng 6: Danh sách các yêu cầu

B. TRỢ LÝ ẢO TTĐN

Giúp hỏi đáp, trả lời tự động các thông tin quản lý nhà nước về TTĐN, trong đó bao gồm: chủ trương đường lối; chính sách pháp luật trong lĩnh vực TTĐN; chương trình, chiến lược, kế hoạch, đề án, dự án trong lĩnh vực TTĐN; nghiệp vụ TTĐN (nhân quyền, biên giới, biển đảo, truyền thông quảng bá); tổ chức thực hiện hoạt động TTĐN; sản phẩm truyền thông đối ngoại.

1. Mô tả hệ thống

- Mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) sử dụng: Gpt-4o-mini.

- Mô hình triển khai: Retrieval Augmented Generation (RAG).

Mục tiêu sử dụng chính:

- Tối ưu hóa quy trình thông tin: Giảm tải công việc cho các bộ phận đối ngoại bằng cách tự động hóa các phản hồi thông thường.

- Nâng cao nhận thức: Cung cấp kiến thức để nâng cao hiểu biết và nhận thức nghiệp vụ TTĐN của các cán bộ.

- Nâng cao hiệu quả công việc: Giúp trả lời nhanh chóng các câu hỏi trong nghiệp vụ TTĐN, giảm thời gian tra cứu đọc hiểu và tìm kiếm thông tin.

- Hỗ trợ mọi lúc mọi lúc, hỏi đáp 24/7.

Phạm vi sử dụng: Dành cho công chức, viên chức, người lao động làm việc trong lĩnh vực TTĐN.

2. Cơ sở lựa nghiên cứu lựa chọn giải pháp thực hiện Trợ lý ảo

Trợ lý ảo TTĐN sử dụng cơ chế Cơ chế RAG (tạo nội dung có hỗ trợ truy xuất thông tin - Retrieval-Augmented Generation).

Retrieval-Augmented Generation - RAG là một phương pháp trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo và xử lý ngôn ngữ tự nhiên, kết hợp việc tạo ra nội dung tự động với việc truy xuất thông tin từ các nguồn dữ liệu có sẵn. Cách tiếp cận này giúp cải thiện chất lượng và độ chính xác của nội dung được tạo ra, bằng cách lấy thông tin từ các tài liệu, cơ sở dữ liệu, hoặc nguồn thông tin khác để bổ sung cho quá trình tạo nội dung. Phương pháp này được lần đầu giới thiệu qua bài báo Retrieval-Augmented Generation for Knowledge-Intensive NLP Tasks tại hội nghị NeurIPS (hội nghị hàng đầu thế giới trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo và học máy) với các tác giả đến từ Facebook AI Research, University College London, New York University.

Hiện nay, phương pháp tạo nội dung có hỗ trợ truy xuất thông tin (Retrieval- Augmented Generation - RAG) đặc biệt hữu ích trong việc cung cấp thông tin chính xác và kịp thời, được xem là phương pháp hiệu quả nhất cho các chatbot, và được tin tưởng sử dụng ngay ở các công ty công nghệ lớn như microsoft, google, hay Meta.

Dưới đây là một ưu điểm nổi bật:

- Cải thiện độ chính xác: RAG kết hợp việc truy xuất thông tin từ các nguồn dữ liệu có sẵn, giúp đảm bảo rằng câu trả lời của chatbot không chỉ dựa trên mô hình ngôn ngữ mà còn có cơ sở từ thông tin thực tế.

- Tăng cường khả năng cập nhật: Chatbot có thể sử dụng các nguồn thông tin được cập nhật thường xuyên, giúp cung cấp câu trả lời mới nhất và chính xác nhất cho người dùng.

- Độ linh hoạt cao: RAG có thể áp dụng cho nhiều lĩnh vực khác nhau, từ dịch vụ khách hàng, hỗ trợ kỹ thuật đến các ứng dụng giáo dục, nhờ vào khả năng truy xuất thông tin từ nhiều loại tài liệu và cơ sở dữ liệu.

3. Chi tiết giải pháp thực hiện Trợ lý ảo TTĐN

3.1. Mô tả sơ bộ cách thức hoạt động

Retrieval (Tìm kiếm) một hoặc nhiều đoạn văn bản liên quan trong Kho Tri Thức dựa trên câu hỏi từ người dùng.

Sau đó cả câu hỏi và đoạn văn liên quan sẽ được đưa vào mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) dưới dạng Câu gợi ý (prompt) để sinh câu trả lời dựa trên đoạn văn bản.

Ví dụ 1 prompt gửi đến Mô hình ngôn ngữ lớn LLM:

Hãy trả lời câu hỏi: “Việt nam có bao nhiêu dân tộc?” dựa trên một hoặc nhiều đoạn văn bản sau:

“2. Sách trắng nhân quyền 2018.

1. Người dân tộc thiểu số.

Việt Nam là một quốc gia thống nhất với 54 dân tộc. Tính đến năm 2014, trên 12,3 triệu người trong tổng số hơn 90 triệu dân Việt Nam thuộc 53 dân tộc thiểu số, chiếm 14,3% dân số Việt Nam, tập trung chủ yếu ở các vùng núi, đặc biệt là vùng Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ. Các dân tộc Việt Nam có truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc đấu tranh chống ngoại xâm, chế ngự thiên nhiên và xây dựng đất nước. Mỗi dân tộc có bản sắc văn hóa riêng, tạo nên sự đa dạng, phong phú của nền văn hóa Việt Nam thống nhất”.

LLM sẽ đưa ra đáp án là: Việt Nam có tổng cộng 54 dân tộc.

Vì vậy, để có một trợ lý ảo tốt, cần phụ thuộc vào 3 yếu tố sau:

- Tìm kiếm tốt.

- Kho Tri thức đa dạng và rõ ràng.

- Mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) tốt.

3.2. Kỹ thuật Retrieval (Tìm kiếm) trong Trợ lý ảo TTĐN

Để lấy được các đoạn văn bản liên quan đến câu hỏi nhất, chúng tôi kết hợp cả Tìm kiếm theo ngữ nghĩa (vector) cả Tìm kiếm theo từ khóa. Ý tưởng được tham khảo từ kỹ thuật tìm kiếm của Microsoft và kết hợp thêm nhiều thuật toán tự phát triển. Tuy nhiên vì lý do bảo mật, chúng tôi không công khai chi tiết các thuật toán này.

3.3. Xây dựng kho tri thức cho Trợ lý ảo TTĐN

Ngoài việc tìm kiếm tốt thì việc xây dựng một kho tri thức đủ đa dạng bao gồm tất cả các Tài liệu liên quan (document) và các Câu hỏi thường gặp (FAQ).

- Đảm nhiệm phần cơ sở hạ tầng triển khai, xử lý, xây dựng công cụ gán nhãn, quản lý, lưu trữ kho tri thức.

- Cung cấp các tài liệu, câu hỏi thường gặp về lĩnh vực thông tin đối ngoại, kiểm duyệt, quản lý các tri thức đã được nạp cho Trợ lý ảo.

3.4. Lựa chọn mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) phù hợp

Các mô hình ngôn ngữ lớn hiện nay như chatGPT, GPT4 của OpenAI, Gemini của Google... rất thông minh và mạnh mẽ, có thể giải quyết rất nhiều các tác vụ. Nhưng để tạo nên một mô hình LLM thông minh như vậy cần khoản chi phí khổng lồ. Theo thống kê không chính thức, việc huấn luyện GPT-4 tiêu tốn đến 100 triệu USD. Vì vậy, đây là cuộc chơi của các khả năng công nghệ lớn. Chúng tôi thử nghiệm sử dụng dịch vụ LLM từ các nhà cung cấp này.

4. So sánh giữa các mô hình AI như Gemini, ChatGPT, GPT-4, và GPT-4-Omni

ChatGPT

- Đặc điểm: ChatGPT là một phiên bản của GPT-3.5 và GPT-4, chuyên dụng cho các ứng dụng hội thoại và tương tác người dùng. Nó được thiết kế để cung cấp các phản hồi tự nhiên và hợp lý trong các cuộc trò chuyện.

- Ưu điểm: Tốt cho các ứng dụng dịch vụ khách hàng, chatbot, và các hệ thống tương tác người dùng.

- Nhược điểm: Có thể gặp khó khăn trong việc xử lý các tác vụ phức tạp hoặc yêu cầu xử lý ngữ nghĩa sâu hơn so với các mô hình mới hơn.

GPT-4

- Đặc điểm: Là phiên bản nâng cấp của GPT-3.5, GPT-4 cung cấp khả năng hiểu ngữ nghĩa và tạo văn bản chất lượng cao hơn. Nó có thể xử lý các yêu cầu phức tạp hơn và tạo ra các phản hồi chính xác hơn.

- Ưu điểm: Tốt cho các ứng dụng cần hiểu ngữ nghĩa sâu, tạo nội dung phức tạp, và các tác vụ yêu cầu sự chính xác cao.

- Nhược điểm: Mặc dù rất mạnh mẽ, nó có thể không phù hợp với các ứng dụng yêu cầu tối ưu hóa hiệu suất cực cao hoặc khả năng mở rộng vượt trội.

GPT-4-Omni

- Đặc điểm: GPT-4-Omni là phiên bản mở rộng và nâng cấp của GPT-4 với các khả năng đa dạng hơn. Nó thường được thiết kế để xử lý nhiều loại dữ liệu và tác vụ khác nhau, bao gồm cả những yêu cầu phức tạp hơn.

- Ưu điểm: Cung cấp khả năng mở rộng và linh hoạt cao hơn, có thể xử lý các loại dữ liệu và tác vụ đa dạng, từ văn bản đến hình ảnh và âm thanh. Thích hợp cho các ứng dụng cần tích hợp nhiều loại dữ liệu hoặc yêu cầu xử lý phức tạp.

- Nhược điểm: Có thể yêu cầu tài nguyên tính toán lớn hơn và cần quản lý chi phí cẩn thận hơn.

Gemini

- Đặc điểm: Gemini là mô hình AI của Google với các đặc điểm và công nghệ riêng biệt. Nó có thể cung cấp các tính năng và hiệu suất khác biệt so với các mô hình của OpenAI.

- Ưu điểm: Tốt cho các ứng dụng sử dụng các công nghệ và dịch vụ của Google, có thể có những cải tiến về khả năng tích hợp và hiệu suất trong môi trường Google Cloud.

- Nhược điểm: Có thể không tích hợp tốt với các hệ thống không phải của Google và có thể thiếu các tính năng cụ thể của OpenAI.

PHỤ LỤC V

MÔ HÌNH NỀN TẢNG QUẢNG BÁ HÌNH ẢNH QUỐC GIA

1. Mô hình chức năng của Nền tảng

2. Các tính năng cơ bản của Nền tảng

Phát hiện tin tức mới: Hệ thống tích hợp nguồn tin từ Cổng thông tin của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan báo chí trên cả nước để phát hiện các bài viết mới nhất và quan trọng nhất về chủ đề được quan tâm.

Phân loại tin tức: Tự động phân loại thông tin theo chủ đề, thể loại hoặc mức độ quan trọng.

Theo dõi và đánh giá cảm nhận công chúng: Phân tích và đánh giá phản hồi của công chúng để nắm bắt dư luận và định hướng thông tin được tốt hơn.

Giám sát tin tức giả mạo và tin tức sai sự thật: Sử dụng các thuật toán phân tích nội dung và kiểm tra tính tin cậy của nguồn tin, hệ thống có thể phát hiện những thông tin không chính xác hoặc những nội dung được sửa đổi một cách không trung thực. Đồng thời tổ chức bộ máy nhân sự vận hành nội dung có kinh nghiệm, trình độ để thực hiện theo dõi, kiểm tra, chọn lọc… nội dung thông tin, đảm bảo cao nhất tính tính chính thống, chính xác, tin cậy của thông tin. Có phương án đấu tranh, phản bác thông tin sai lệch, xuyên tạc chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.

Tích hợp tính năng MXH: Tính năng MXH cho phép người dùng là các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, KOLs đăng tải bài viết, ảnh, video quảng bá hình ảnh đất nước, con người, giới thiệu doanh nghiệp, giới thiệu sản phẩm hàng hóa, hỗ trợ phát triển thương mại điện tử; tổ chức các cuộc thi ảnh, video quảng bá Việt Nam ra thế giới.

Tích hợp CSDL và Chatbot hỗ trợ tra cứu thông tin: Trợ lý ảo hỗ trợ người dùng tra cứu nhanh thông tin về Việt Nam.

3. Các yêu cầu đối với Nền tảng

a) Yêu cầu về nguồn nhân lực

- Phải có nguồn lực đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn, công nghệ để quản lý, vận hành Nền tảng.

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng làm TTĐN của các ban, bộ, ngành, địa phương, của các cơ quan báo chí.

b) Yêu cầu về cơ chế phối hợp và khai thác tài nguyên, bản quyền

Nền tảng cho phép tạo cơ chế phối hợp linh hoạt với các tổ chức, cá nhân trong việc thỏa thuận chi phí bản quyền.

c) Yêu cầu về an toàn thông tin

Hệ thống Nền tảng quảng bá hình ảnh quốc gia phải được đảm bảo triển khai các biện pháp sau đây từ khi thiết kế, xây dựng, cho đến khi đưa vào vận hành, khai thác:

- Được tổ chức phê duyệt cấp độ an toàn hệ thống thông tin và triển khai đầy đủ phương án bảo đảm an toàn thông tin theo hồ sơ đề xuất cấp độ được phê duyệt trước khi được đưa vào vận hành, khai thác; tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ, được quy định tại Nghị định số 85/2016/NĐ-CP và Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT.

- Phần mềm nội bộ thuộc hệ thống được xây dựng, phát triển phải tuân thủ Khung phát triển phần mềm an toàn và đáp ứng yêu cầu an toàn cơ bản đối với phần mềm nội bộ theo quy định tại Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá ATTT mạng trước khi đưa vào vận hành, khai thác (trường hợp được xác định là hệ thống thông tin cấp độ 3 trở lên) và định kỳ theo quy định tại Thông tư số 12/2022/TT-BTTTT và Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11930:2017.

- Tổ chức triển khai bảo vệ hệ thống thông tin theo mô hình “04 lớp” theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07 tháng 6 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam và văn bản số 2596/BTTTT-CATTT ngày 02 tháng 7 năm 2024 của Bộ TTTT hướng dẫn bảo đảm ATTT mạng cho các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý cấp bộ, tỉnh.

- Xây dựng các phương án ứng cứu sự cố theo quy định tại Quyết định số 05/2017/QĐ-TTg ngày 16 tháng 3 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định về hệ thống phương án ứng cứu khẩn cấp bảo đảm ATTT mạng quốc gia.

- Triển khai giải pháp phòng, chống mã độc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường, nâng cao công tác phòng, chống mã độc.

- Hệ thống phần mềm phải đáp ứng khả năng an toàn, bảo mật theo nhiều mức: mức ứng dụng và mức CSDL.

- Hệ thống cần thiết kế cơ chế kiểm soát tên người sử dụng và mật khẩu truy cập hệ thống: Bắt buộc thiết lập mật khẩu mạnh, mật khẩu có thời hạn sử dụng, áp dụng cơ chế xác thực đa yếu tố đối với các tài khoản quản trị.

- Có cơ chế phân quyền linh hoạt, cho phép tổ chức/nhóm người dùng, phân quyền theo nhóm, phân quyền theo người sử dụng, theo chức năng. Người sử dụng tùy theo phân quyền có thể thao tác với các chức năng khác nhau, khai thác các vùng dữ liệu khác nhau.

- Hỗ trợ người sử dụng trao đổi thông tin, dữ liệu với hệ thống trên mạng Internet theo các chuẩn về an toàn thông tin như S/MINE v3.0, SSL v3.0, HTTPS...

- Hệ thống có khả năng lưu vết tài khoản người dùng, lưu lại tất cả hoạt động của người dùng khi thay đổi hay thao tác trên bất kỳ tính năng nào của hệ thống. Hệ thống lưu vết mọi hoạt động diễn ra trong toàn bộ hệ thống để phục vụ theo dõi, giám sát và có phương án nhanh nhất khi hệ thống gặp sự cố.

- Thiết lập các cơ chế chống tấn công (ví dụ tấn công SQL Injection).

d) Yêu cầu cần đáp ứng về thời gian xử lý, độ phức tạp xử lý của hệ thống

- Thời gian cho phép để hệ thống phản hồi lại thông tin đã tiếp nhận yêu cầu xử lý từ phía người sử dụng là 3 giây (s); thời gian cho phép để hiện thị đầy đủ là 3 (s); thời gian cho phép để gửi kết quả tìm kiếm thông tin là 10 (s).

- Hệ thống đáp ứng ít nhất 300 người dùng sử dụng đồng thời.

đ) Yêu cầu về kỹ, mỹ thuật cần đạt được của các giao diện chương trình

- Giao diện hiển thị đáp ứng trên các thiết bị thông dụng như: Máy tính để bàn, máy tính xách tay, máy tính bảng, điện thoại di động.

- Có khả năng hoạt động và hiển thị thông tin trên các trình duyệt Web: Firefox, Google Chrome, Internet Explorer ở các phiên bản mới nhất.

e) Yêu cầu về hạ tầng, đường truyền, an toàn vận hành, khai thác sử dụng

- Hệ thống phần mềm hỗ trợ cài đặt trong môi trường linh hoạt: Cerve, cloud…

- Các thiết bị và kết nối ra Internet của Bộ VHTTDL hiện có đáp ứng được cho bộ phần mềm này.

g) Yêu cầu về ràng buộc môi trường, sự phụ thuộc vào hệ thống Nền tảng

- Môi trường cho phát triển nâng cấp, chỉnh sửa phần mềm phải đảm bảo hệ thống nâng cấp tương thích hoàn toàn với môi trường vận hành của hệ thống hiện tại, thuận tiện cho việc khai thác, chỉnh sửa và cập nhật nâng cấp khi có nhu cầu.

- Yêu cầu về mức độ chịu đựng sai hỏng đối với các lỗi cú pháp lập trình, lỗi lô-gic trong xử lý dữ liệu, lỗi kiểm soát tính đúng đắn của dữ liệu đầu vào.

- Các ô nhập liệu phải trực quan, rõ ràng và đầy đủ thông tin: dữ liệu được kiểm tra ngay thời điểm người dùng nhập dữ liệu vào ô nhập.

- Hiển thị thông báo ngay hoặc không cho nhập khi người dùng nhập dữ liệu không hợp lệ.

- Các ô nhập phải hiển thị dấu thông báo ô nhập là bắt buộc hoặc tùy chọn nhập dữ liệu cho người dùng.

- Các ô nhập cần có định dạng của dữ liệu nhập chuyên biệt ví dụ: ô nhập ngày tháng, ô nhập số.

- Đối với các ô nhập có dữ liệu cố định như: danh mục, ngày tháng, danh sách cụ thể… cần hỗ trợ hiển thị danh sách để người dùng chọn mà không cần nhập.

- Các trường dữ liệu phải được sắp xếp logic, khoa học để việc nhập liệu dễ dàng và nhanh gọn.

h) Yêu cầu về tính sẵn sàng với IPv6

- Phần mềm đảm bảo khả năng hỗ trợ triển khai trên nền IPv6 và IPv4, có khả năng chuyển đổi khi cần thiết.

- Đáp ứng khả năng sẵn sàng chuyển đổi hệ thống sang nền tảng hạ tầng IPv6 khi có kế hoạch cụ thể.

i) Yêu cầu về độ phức tạp kỹ thuật - công nghệ

- Đảm bảo tính hiện đại, kế thừa.

- Đảm bảo tính mở, dễ phát triển của hệ thống.

- Đảm bảo tính hiệu quả có khả năng lưu trữ lớn, có cấu trúc rõ ràng, khả năng cung cấp thông tin nhanh chóng, chính xác, đầy đủ.

- Đảm bảo độ tin cậy cao, hệ thống vận hành thông suốt, không bị các trục trặc hay sự cố kỹ thuật.

- Đảm bảo tính an toàn, bảo mật.

- Đảm bảo tính dễ sử dụng, giao diện thân thiện với người sử dụng, các giao diện nên được viết trên các module giao diện thống nhất để người sử dụng dễ nhớ các thủ tục thao tác vận hành.

- Các tài liệu được cập nhật, lưu, in sử dụng Font chữ theo tiêu chuẩn Unicode TCVN 6909:2001.

k) Yêu cầu về toàn vẹn dữ liệu

Đảm bảo tính toàn vẹn và tính xác thực của thông điệp dữ liệu điện tử và cung cấp thông tin cho phép theo dõi sự chuyển động của thông điệp dữ liệu điện tử.

l) Yêu cầu về khả năng phục hồi

Hệ thống duy trì hoạt động, bất kể trường hợp lỗi phần cứng, phần mềm hoặc đơn vị vận hành hoặc các mối đe dọa từ bên ngoài. Yêu cầu có sao lưu hệ thống hàng ngày và giữ lại tối thiểu 05 bản gần nhất.

m) Yêu cầu về tính sẵn sàng

- Nền tảng phải đảm bảo hoạt động liên tục 24/7.

- Hệ thống được thiết kế hỗ trợ khả năng sao lưu dữ liệu thời gian thực, hỗ trợ khả năng tự động chuyển đổi khi xảy ra lỗi, không ảnh hưởng tới hệ thống và trao đổi thông tin, dữ liệu.

n) Các yêu cầu khác

Các chức năng của hệ thống phải được xây dựng với một cơ chế thông báo lỗi thân thiện và rõ ràng, các thông báo lỗi chủ yếu bằng tiếng Việt, giúp cho người sử dụng biết được lý do gây lỗi để nhằm tránh lặp lại các lỗi tương tự, hệ thống báo lỗi xác định rõ ràng đâu là lỗi do người sử dụng gây ra và đâu là lỗi do hệ thống phần mềm gây ra và chỉ ra hướng khắc phục.

o) Yêu cầu về chuyển đổi dữ liệu

Hệ thống nền tảng khi nâng cấp phải kế thừa dữ liệu từ hệ thống hiện tại để đảm bảo tính kế thừa, toàn vẹn thông tin dữ liệu.

p) Yêu cầu về quản trị, vận hành hệ thống

Đảm bảo hệ thống vận hành ổn định và thông suốt 24/7, sẵn sàng mở rộng và phát triển dịch vụ, nghiệp vụ mới.

q) Yêu cầu về đảm bảo an toàn thông tin theo cấp độ và yêu cầu áp dụng tiêu chuẩn, công nghệ hỗ trợ người khuyết tật như text to speech...

PHỤ LỤC VI

KHÁI TOÁN CHI PHÍ PHÁT TRIỂN, QUẢN LÝ VÀ VẬN HÀNH NỀN TẢNG

I. KHÁI TOÁN CHI PHÍ PHÁT TRIỂN NỀN TẢNG

- Thời gian thực hiện: 2025 - 2026

- Nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước

Bảng 1: Khái toán chi phí phát triển Nền tảng

II. KHÁI TOÁN CHI PHÍ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH NỀN TẢNG

- Thời gian thực hiện: Hằng năm

- Nguồn kinh phí: Ngân sách nhà nước

1. Năm 2026: Hạ tầng server đáp ứng 20 triệu truy cập/tháng

1.1. Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server

Bảng 2: Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server năm 2026

1.2. Khái toán kinh phí thuê hạ tầng và quản lý, vận hành

Bảng 3: Khái toán kinh phí thuê hạ tầng và quản lý, vận hành năm 2026

2. Năm 2027: Hạ tầng server đáp ứng 30 triệu truy cập/tháng

2.1. Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server

Bảng 1: Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server năm 2027

2.2. Khái toán kinh phí thuê hạ tầng và quản lý, vận hành

Bảng 5: Khái toán kinh phí thuê hạ tầng và quản lý, vận hành năm 2027

3. Năm 2028: Hạ tầng server đáp ứng 40 triệu truy cập/tháng

3.1. Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server

Bảng 6: Các hạng mục kinh phí thuê hạ tầng server năm 2028

3.2. Khái toán kinh phí thuê hạ tầng và quản lý, vận hành