Quyết định 2877/QĐ-UBND năm 2025 phê duyệt “Chương trình phòng, chống bệnh dại trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030”

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2877/QĐ-UBND	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 11 năm 2025

 

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030”

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thú y;

Căn cứ Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi;

Căn cứ Nghị định số 46/2022/NĐ-CP ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi;

Căn cứ Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 5 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn;

Căn cứ Thông tư số 24/2022/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh động vật;

Căn cứ Thông tư số 09/2025/TT-BNNMT ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước về chăn nuôi và thú y;

Thông tư liên tịch số 16/2013/TTLT-BYT-BNNPTNT ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Bộ Y tế với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn phòng, chống bệnh lây truyền từ động vật sang người;

Căn cứ Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 11782/TTr-SNNMT-CCCNTY ngày 12 tháng 11 năm 2025 về việc ban hành “Chương trình phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Chương trình phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026 - 2030.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế Quyết định số 1464/QĐ-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương, Quyết định số 1249/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao, Giám đốc Công an Thành phố, Chủ tịch Hội Nông dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nông nghiệp và Môi trường; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân TP; - TTUB: CT, các PCT; - VPUB: các PCVP; - Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP; - Phòng ĐT; - Lưu: VT, (ĐT/Thi).

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Bùi Minh Thạnh

 

CHƯƠNG TRÌNH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2026 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 2877/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát được bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi và phấn đấu không có người tử vong vì bệnh Dại, góp phần bảo vệ sức khỏe người dân và cộng đồng.

Xây dựng, duy trì và mở rộng các vùng an toàn dịch bệnh động vật đối với bệnh Dại. Giảm thiểu tác động tiêu cực đến kinh tế, xã hội, môi trường do bệnh Dại gây ra.

2. Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 2026 – 2030, hằng năm phấn đấu đạt được:

- Quản lý được trên 90% số hộ nuôi chó, mèo và số chó, mèo nuôi; tiêm vắc xin phòng bệnh Dại trên 90% tổng đàn chó, mèo nuôi; 100% Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) giám sát được chó, mèo mắc và nghi mắc bệnh Dại.

- 100% các xã, phường và đặc khu có ít nhất một điểm tiêm vắc xin Dại và huyết thanh kháng Dại cho người;

- 100% các xã, phường và đặc khu thực hiện truyền thông nguy cơ và nâng cao nhận thức về bệnh Dại ở cộng đồng, trường học;

- 100% số người tiêm vắc xin phòng bệnh Dại do động vật cắn được báo cáo qua hệ thống báo cáo quốc gia;

- 100% số người bị phơi nhiễm với bệnh Dại được điều trị dự phòng sau phơi nhiễm; Năm 2026 xây dựng ít nhất 20 xã, phường, đặc khu an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại.

Giai đoạn 2027 – 2030, duy trì các xã, phường, đặc khu đã được công nhận an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại trong năm 2026 và tiếp tục xây dựng thêm mỗi năm ít nhất 10 xã, phường, đặc khu. Đến năm 2030 xây dựng ít nhất 60 xã, phường, đặc khu được công nhận vùng an toàn dịch bệnh.

Đến năm 2030: không có ca tử vong vì bệnh Dại ở người trên địa bàn Thành phố.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Giải pháp về thông tin và tuyên truyền

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng về sự nguy hiểm của bệnh Dại; cách nhận biết người và động vật mắc bệnh Dại, nghi mắc bệnh Dại; biện pháp xử lý, phòng, chống bệnh Dại ở người và động vật; cách xử lý khi người bị chó, mèo cắn; chủ trương, chính sách, quy định về quản lý nuôi chó, mèo và tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo; các biện pháp xử lý các trường hợp vi phạm; xây dựng vùng an toàn bệnh Dại. Phát động hưởng ứng và tổ chức mít tinh ngày “Thế giới phòng, chống bệnh Dại” vào ngày 28 tháng 9 hằng năm; bằng nhiều hình thức, đa dạng, hiện đại như thực hiện truyền thông học đường, phóng sự truyền hình, đài phát thanh của địa phương, bài viết trên báo điện tử, in ấn tờ rơi, pa-nô và áp phích lắp đặt ở nơi công cộng; thông tin trên mạng xã hội với những thông tin ngắn gọn, thiết thực.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông và phổ biến pháp luật đến các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y, đặc biệt là các quy định liên quan đến giám sát dịch bệnh động vật và xây dựng vùng an toàn dịch bệnh động vật.

- Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp xã và các đoàn thể trong việc triển khai các chiến dịch truyền thông, phổ biến chính sách, pháp luật về chăn nuôi và thú y, phát huy trách nhiệm trong việc ngăn chặn nguy cơ phát tán mầm bệnh, đặc biệt là từ các địa phương khác đưa vào Thành phố.

- Tập trung truyền thông sâu rộng đối với nhóm hoạt động hội chợ, triển lãm, biểu diễn nghệ thuật, thi đấu thể thao theo quy định của Luật Thú y năm 2015 trong quản lý động vật.

- Các nội dung và tổ chức thực hiện Chương trình phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2026 – 2030 với mục tiêu quan trọng không có người tử vong vì bệnh Dại vào năm 2030.

2. Quản lý đàn chó, mèo nuôi

- Chủ nuôi chó, mèo có trách nhiệm khai báo việc nuôi chó, mèo với Ủy ban nhân dân cấp xã. Cam kết nuôi nhốt chó, mèo trong khuôn viên gia đình; trong quá trình nuôi chó, mèo phải đảm bảo vệ sinh, không gây ô nhiễm môi trường xung quanh; chó, mèo khi đưa ra khỏi nhà phải được xích, rọ mõm và có người dắt đề phòng cắn người. Tiêm phòng vắc xin phòng Dại cho chó, mèo theo quy định; theo dõi vật nuôi, khi phát hiện có dấu hiệu bất thường, phải nhốt con vật đó để theo dõi và báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Trạm Chăn nuôi và thú y khu vực nơi gần nhất. Chịu mọi chi phí trong trường hợp có chó thả rông bị bắt giữ, kể cả chi phí cho việc nuôi dưỡng và tiêu hủy. Trường hợp chó, mèo tấn công và gây thiệt hại cho người khác thì chủ nuôi chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

- Ủy ban nhân dân cấp xã: lập danh sách quản lý các hộ nuôi chó, mèo tại địa phương. Định kỳ tối thiểu 02 lần/năm, báo cáo cập nhật số liệu các hộ nuôi và tổng đàn chó, mèo cho cơ quan quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hành chính trong quản lý nuôi chó mèo, không tiêm vắc xin Dại cho chó mèo theo quy định của pháp luật. Căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương để quyết định thành lập đội bắt chó, mèo thả rông, không đeo rọ mõm, động vật nghi mắc bệnh Dại.

- Chi cục Chăn nuôi và Thú y Thành phố triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch bệnh động vật, quản lý đàn chó, mèo nuôi; rà soát, đầu tư xây dựng và tổ chức hướng dẫn sử dụng Hệ thống báo cáo trực tuyến số liệu dịch bệnh, tổng đàn, tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo

3. Tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo

- Căn cứ tình hình thực tiễn về chăn nuôi, khả năng cân đối ngân sách để tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ tiêm vắc xin phòng bệnh Dại cho đàn chó, mèo trên địa bàn Thành phố.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật tổng đàn vật nuôi; tổ chức tiêm phòng bổ sung theo lứa tuổi nhằm duy trì và nâng cao tỷ lệ tiêm phòng, tiêm vắc xin Dại tỷ lệ trên 85% tổng đàn chó, mèo nuôi

- Chi cục Chăn nuôi và Thú y Thành phố: hằng năm, xây dựng kế hoạch tiêm phòng, giám sát và xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật trên địa bàn Thành phố, trong đó triển khai công tác tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo đồng loạt vào cùng một thời điểm; ưu tiên tập trung tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo vào trước thời điểm các tháng có nguy cơ cao (nắng nóng); thường xuyên rà soát tiêm phòng bổ sung cho đàn chó, mèo mới phát sinh hoặc chưa được tiêm phòng trước đó. Hướng dẫn cấp Giấy chứng nhận tiêm phòng bệnh Dại theo quy định và định kỳ đánh giá kết quả triển khai tiêm phòng.

- Ủy ban nhân dân cấp xã: Bố trí đầy đủ kinh phí và các nguồn lực cần thiết để triển khai tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo tại địa phương. Có trách nhiệm tuyên truyền, vận động chủ nuôi chó, mèo tích cực phối hợp với Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực để triển khai tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo.

- Những người có chứng chỉ hành nghề thú y, các cơ sở có đủ điều kiện hành nghề khám chữa bệnh cho chó, mèo thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo và cấp Giấy chứng nhận tiêm phòng (hoặc sổ tiêm phòng) theo quy định, thực hiện việc báo cáo số liệu tiêm phòng theo hướng dẫn của Chi cục Chăn nuôi và Thú y Thành phố.

4. Giám sát bệnh Dại trên động vật

- Giám sát lâm sàng (giám sát bị động)

+ Chủ nuôi động vật có trách nhiệm thường xuyên theo dõi chó, mèo, nếu phát hiện động vật có biểu hiện nghi mắc bệnh Dại phải báo ngay cho chính quyền địa phương, nhân viên thú y hoặc Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực nơi gần nhất; thực hiện các biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch Dại;

+ Nhân viên thú y cấp xã, Trạm Chăn nuôi và thú y khu vực có trách nhiệm phối hợp Trung tâm Y tế khu vực kiểm tra ngay khi nhận được thông tin; tổ chức điều tra, xác minh, lấy mẫu xét nghiệm, xử lý các trường hợp động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại;

+ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xử lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại, tổ chức các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định.

- Giám sát sau tiêm phòng (giám sát chủ động): Hằng năm, tổ chức triển khai giám sát sau tiêm phòng vắc xin Dại trên chó, mèo nhằm đánh giá hiệu quả của công tác tiêm phòng vắc xin trên đàn chó, mèo.

5. Giám sát bệnh Dại trên người

- Giám sát người bị phơi nhiễm đi tiêm vắc xin phòng bệnh Dại

+ Người bị chó, mèo cắn phải rửa ngay vết thương và đến các cơ sở y tế để được tiêm vắc xin phòng Dại. Các cơ sở y tế đảm bảo đủ vắc xin để người dân có thể tiếp cận với việc điều trị dự phòng bệnh Dại sau phơi nhiễm; trường hợp nhiều người bị chó, mèo cắn và có biểu hiện nghi mắc bệnh Dại phải báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực, Trung tâm y tế khu vực thực hiện các biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch Dại kịp thời;

+ Tổ chức tiêm phòng bệnh Dại cho người và báo cáo trên hệ thống theo quy định của Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại trên người;

+ Hằng năm, cơ quan y tế cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tiêm điều trị dự phòng của địa phương, vùng có báo cáo ca tử vong về bệnh Dại để xây dựng kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bố trí kinh phí triển khai giám sát tiêm phòng vắc xin cho người bị phơi nhiễm bệnh Dại do bị động vật cắn, cào, liếm,..;

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát bệnh Dại ở người trên địa bàn Thành phố.

- Giám sát bệnh nhân tử vong để phát hiện sự lưu hành của vi rút Dại

+ Cán bộ y tế dự phòng có trách nhiệm phối hợp với bệnh viện tổ chức điều tra ngay khi nhận được thông tin, xác minh, lấy mẫu xét nghiệm bệnh nhân lâm sàng lên cơn dại để chẩn đoán xác định bệnh;

+ Tại khu vực có bệnh nhân tử vong do Dại, phối hợp với chính quyền địa phương tiến hành khử khuẩn và phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y điều tra xử lý ổ dịch Dại trên đàn chó, mèo tại địa phương (nếu có).

- Nâng cao năng lực giám sát bệnh Dại trên người

+ Chuẩn hóa chương trình, tài liệu tập huấn phòng, chống bệnh Dại cho hệ thống y tế các cấp;

+ Tập huấn về công tác tiêm vắc xin Dại cho cán bộ y tế ở các điểm tiêm vắc xin phòng Dại cho người; kỹ thuật thu thập, bảo quản và vận chuyển mẫu của người nghi mắc bệnh Dại; kỹ năng điều tra, giám sát, chẩn đoán xác định bệnh Dại, tiêm phòng vắc xin Dại cho người có nguy cơ cao, xử trí vết cắn, điều trị dự phòng cho người bị chó, mèo cắn, xử lý ổ dịch; phối hợp liên ngành thú y trong việc giám sát, điều tra và xử lý dịch bệnh.

6. Điều trị dự phòng sau phơi nhiễm cho người

- Yêu cầu chung đối với điều trị dự phòng sau phơi nhiễm: Tất cả những người bị chó, mèo cắn, cào, phơi nhiễm, có nguy cơ nhiễm với bệnh Dại nhưng chưa được tiêm vắc xin Dại phải được điều trị dự phòng.

- Tổ chức điều trị dự phòng: Xây dựng kế hoạch về cung ứng, sử dụng vắc xin phòng Dại cho người bị chó, mèo cắn, cán bộ thú y, y tế nguy cơ cao, những người tham gia phòng, chống dịch và người có nguy cơ cao phơi nhiễm bệnh Dại; kiện toàn, mở rộng số lượng điểm tiêm vắc xin và huyết thanh kháng Dại để phục vụ công tác điều trị dự phòng, đảm bảo khả năng dễ tiếp cận, giá thành phù hợp, đặc biệt ở khu vực có nguy cơ cao.

- Hỗ trợ điều trị dự phòng cho người có thu nhập thấp tại các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, đặc khu, người có công với cách mạng, người tham gia công tác phòng, chống dịch và các đối tượng đặc biệt khác do địa phương quyết định.

7. Xây dựng cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh động vật đối với bệnh Dại

Tiếp tục xây dựng và duy trì vùng an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; phấn đấu đến năm 2030 xây dựng thành công ít nhất 60 xã, phường, đặc khu được công nhận vùng an toàn dịch bệnh.

8. Kiểm soát vận chuyển chó, mèo

- Tăng cường kiểm soát, ngăn chặn tình trạng vận chuyển chó, mèo trái phép vào Thành phố; xử lý nghiêm các điểm kinh doanh, giết mổ, các điểm trung chuyển chó, mèo hoạt động trên địa bàn.

- Tăng cường quản lý nhà nước về công tác kiểm dịch động vật, phối hợp chặt chẽ với Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực trong công tác kiểm dịch, quản lý đàn chó, mèo nhập vào Thành phố để nuôi.

9. Biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch, chống dịch

Điều tra, xử lý dịch bệnh Dại trên động vật và người bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật, cụ thể như sau:

- Chủ nuôi chó, mèo: có trách nhiệm báo cáo, cung cấp thông tin chính xác cho chính quyền địa phương, Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực, Trung tâm Y tế khu vực gần nhất khi phát hiện động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết do bệnh Dại; cách ly theo dõi động vật có dấu hiệu nghi mắc bệnh Dại, tiêu hủy động vật mắc bệnh Dại theo hướng dẫn của Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực; không mua bán, giết mổ, sử dụng sản phẩm động vật nghi mắc bệnh Dại; không vứt xác động vật ra Môi trường; thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, tiêu hủy bắt buộc động vật nghi mắc bệnh, mắc bệnh, chết do bệnh Dại.

- Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực chủ trì, phối hợp với Trung tâm Y tế khu vực, Ủy ban nhân dân cấp xã: hướng dẫn tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết do bệnh Dại, điều tra ổ dịch và lấy mẫu xét nghiệm bệnh Dại; tiêm vắc xin phòng Dại trên chó, mèo; hướng dẫn thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc; theo dõi nuôi cách ly động vật nghi mắc Dại cắn người theo quy định; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định công bố dịch, công bố hết dịch theo quy định; tham mưu cho Ủy ban nhân dân, các ban ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai phòng, chống bệnh Dại theo quy định.

- Trung tâm Y tế khu vực chủ trì, phối hợp với Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực, Ủy ban nhân dân cấp xã: truyền thông, hướng dẫn người bị phơi nhiễm đến các cơ sở y tế để được điều trị dự phòng; hướng dẫn xử lý bệnh nhân tử vong do bệnh Dại, mai táng theo quy định của bệnh truyền nhiễm cấp tính nguy hiểm nhóm B; thông tin cho Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực về người tiếp xúc trực tiếp với người mắc bệnh Dại cần được điều trị dự phòng; xác định người cần đi điều trị dự phòng, hướng dẫn người bị chó, mèo cắn đi điều trị dự phòng tại các cơ sở y tế; thông báo, chia sẻ kịp thời thông tin người bị chó, mèo cắn phải đi điều trị dự phòng tại cơ sở y tế (trong vòng 24 giờ) để giám sát, phòng, chống bệnh Dại trên động vật

- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xử lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định; phối hợp, điều tra xác định hộ nuôi có chó, mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại; thành lập tổ giám sát, bắt và xử lý chó, mèo thả rông, chó, mèo chưa được tiêm vắc xin Dại trong vùng đang có ổ dịch Dại; đặt biển báo khu vực có dịch, hướng dẫn người, phương tiện tránh đi qua vùng dịch; phun khử trùng các phương tiện vận chuyển từ vùng dịch đi ra ngoài; xử lý động vật mắc bệnh trong vùng dịch theo quy định; xử lý các trường hợp vi phạm hành chính theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tổ chức rà soát, thống kê số hộ nuôi chó, mèo trên địa bàn, yêu cầu các hộ nuôi chó, mèo thực hiện việc kê khai chăn nuôi theo Thông tư số 23/2019/TT- BNNPTNT ngày 30 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn một số điều của Luật Chăn nuôi về hoạt động chăn nuôi (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 18/2023/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 12 năm 2023 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cập nhật dữ liệu chăn nuôi và quản lý dịch tễ trên địa bàn. Chịu trách nhiệm quản lý đàn chó, mèo nuôi tại địa phương theo quy định

- Triển khai truyền thông sâu rộng trong cộng đồng dân cư về phòng, chống bệnh Dại nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người nuôi chó, mèo đối với cộng đồng. Tuyên truyền vận động người dân thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo, không thả rông chó nơi công cộng, khi dắt chó ra đường, nơi công cộng phải đeo rọ mõm cho chó theo đúng quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực thực hiện công tác tiêm phòng vắc xin bệnh Dại cho chó, mèo trên địa bàn đạt tỷ lệ ít nhất trên 85% tổng đàn. Hằng năm, báo cáo thống kê số lượng chó, mèo nuôi và kết quả tiêm phòng bệnh Dại tại địa phương cho Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chi cục Chăn nuôi và Thú y.

- Thành lập và bố trí kinh phí hoạt động cho các đội xử lý chó thả rông, thực hiện công tác bắt chó thả rông trên địa bàn theo quy định tại Điều 2 Phụ lục 15 của Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Xử lý đối với các trường hợp vi phạm các quy định về phòng, chống bệnh Dại như: không tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo; nuôi chó thả rông; không xích giữ chó và không đeo rọ mõm nơi công cộng; để chó phóng uế nơi công cộng theo quy định tại Nghị định 90/2017/NĐ-CP của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Thú y (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 04/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ).

- Thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả các đoàn kiểm tra liên ngành phòng, chống dịch bệnh, xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển chó, mèo mắc bệnh, không rõ nguồn gốc từ các tỉnh đưa về Thành phố.

- Hướng dẫn tổ chức, cá nhân hành nghề khám, chữa bệnh chó, mèo thực hiện tiêm vắc xin phòng bệnh Dại, cấp sổ tiêm phòng và định kỳ báo cáo tổng hợp số liệu tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo theo yêu cầu của Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực; trong trường hợp khám và điều trị nếu phát hiện chó, mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại phải báo cáo ngay cho Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực để xử lý kịp thời.

- Tiếp tục củng cố hệ thống nhân viên thú y cấp xã theo Luật Thú y, Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thú y và Thông tư số 29/2016/TT-BNNPTNT ngày 05 tháng 8 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định tiêu chuẩn đối với nhân viên thú y xã, phường đảm bảo lực lượng này hoạt động hiệu quả.

- Phối hợp với Trạm Chăn nuôi và Thú y khu vực rà soát các điểm kinh doanh chó, mèo; quản lý chặt chẽ việc tiêm phòng bệnh Dại, nguồn gốc của chó, mèo từ nơi khác chuyển đến.

- Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn nuôi và Thú y trong công tác giám sát, lấy mẫu, điều tra dịch tễ và xử lý ổ dịch khi có phát sinh bệnh Dại trên địa bàn; đồng thời thông tin nhanh tình hình dịch bệnh để có biện pháp ứng phó kịp thời.

- Bố trí ngân sách địa phương theo phân cấp ngân sách để triển khai kịp thời các hoạt động phòng, chống dịch bệnh động vật theo đúng quy định về quản lý ngân sách và các hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.

- Trên cơ sở các nội dung của Chương trình này, căn cứ tình hình thực tế để ban hành kế hoạch thực hiện tại địa phương hằng năm; cần có sự phân công trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn Thành phố; đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

- Phối hợp với chính quyền địa phương triển khai xây dựng vùng an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại, đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Thú y, Luật Chăn nuôi.

- Tiếp tục thực hiện chương trình phối hợp với các tỉnh, thành trong cả nước về công tác phòng, chống dịch bệnh động vật để chủ động ngăn chặn dịch bệnh xảy ra tại Thành phố.

- Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong quản lý như cập nhật cơ sở dữ liệu về tổng đàn, tiêm phòng, dịch bệnh định kỳ; xây dựng bản đồ dịch tễ, định vị các cơ sở chăn nuôi, các phòng khám thú y để đưa vào hệ thống bản đồ số, phục vụ công tác giám sát dịch bệnh, truy xuất nguồn gốc, cảnh báo sớm và hỗ trợ chỉ đạo điều hành kịp thời khi có dịch xảy ra.

- Căn cứ tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương, tham mưu chính sách hỗ trợ mua vắc xin và tổ chức tiêm miễn phí phòng bệnh Dại cho chó, mèo nuôi tại các khu vực có dịch, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn,…

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y Thành phố là đầu mối phối hợp các đơn vị có liên quan để thực hiện các nội dung của Chương trình này

+ Thực hiện rà soát, thống kê đàn chó, mèo 02 lần/năm, vào thời điểm ngày 01 tháng 01 và ngày 01 tháng 7 hằng năm, nhằm quản lý chặt chẽ tình hình biến động đàn, làm cơ sở để triển khai công tác tiêm phòng đạt hiệu quả.

+ Thực hiện công tác tiêm phòng bệnh Dại cho chó, mèo hằng năm và tiêm phòng bổ sung thường xuyên theo lứa tuổi cho chó, mèo trên địa bàn Thành phố theo đúng quy định.

+ Tập huấn, tuyên truyền về công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật. Tập huấn cho nhân sự của Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác bắt chó thả rông trên địa bàn.

+ Hằng năm ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn, trong đó có mục tiêu, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống bệnh Dại.

3. Sở Y tế

- Tăng cường giám sát bệnh Dại trên người; phối hợp với Cơ quan quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y theo Thông tư liên tịch số 16/2013/TTLT-BYT- BNNPTNT ngày 27 tháng 5 năm 2013 của Bộ Y tế với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn phòng, chống bệnh lây truyền từ động vật sang người; tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống bệnh Dại, tổ chức giám sát và xử lý các trường hợp nghi ngờ có ca bệnh Dại trên động vật và hướng dẫn xử lý kịp thời, đảm bảo an toàn sức khỏe cho người bị súc vật cắn, không để xảy ra ca bệnh Dại trên người.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, giám sát các đơn vị, địa phương trong việc thực hiện các hoạt động của phòng, chống bệnh Dại trên người nhằm phát hiện và xử lý kịp thời.

- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền, nâng cao về chuyên môn cho cán bộ thực hiện công tác phòng, chống bệnh Dại trên người.

- Đảm bảo cung ứng đầy đủ vắc xin và huyết thanh kháng Dại cho người bị chó mèo cắn, người có nguy cơ cao bị phơi nhiễm với bệnh Dại.

- Định kỳ báo cáo kết quả tổ chức thực hiện công tác phòng, chống bệnh Dại trên người cho Ủy ban nhân dân Thành phố.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường trong việc tổ chức đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình phòng, chống bệnh Dại trên người hằng năm.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Y tế tổ chức xây dựng, thực hiện kế hoạch truyền thông học đường về phòng, chống bệnh Dại.

5. Sở Văn hóa và Thể thao

Phối hợp với Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện kế hoạch tuyên truyền phòng, chống bệnh Dại. Chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở thường xuyên thông tin về mức độ nguy hiểm của bệnh Dại, các biện pháp phòng, chống bệnh Dại trên động vật cũng như bệnh Dại trên người và các biện pháp điều trị dự phòng.

6. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí dự toán kinh phí để triển khai thực hiện Quyết định này theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định có liên quan.

7. Sở Công Thương:

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường Thành phố chủ trì các Đoàn kiểm tra liên ngành phòng, chống dịch bệnh động vật Thành phố. Tăng cường tần suất kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh vận chuyển chó, mèo không rõ nguồn gốc, không qua kiểm dịch, nhất là tại các cửa ngõ giao thông ra vào địa bàn Thành phố

8. Công an Thành phố

Phối hợp với các lực lượng chức năng liên quan, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và chính quyền các địa phương trong công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh, vận chuyển chó, mèo không rõ nguồn gốc. Chỉ đạo lực lượng cảnh sát giao thông và công an các địa phương tham gia các Đoàn kiểm tra liên ngành phòng, chống dịch bệnh động vật các cấp.

9. Hội Nông dân Thành phố và các đoàn thể

Phối hợp với Sở Nông Nghiệp và Môi trường tuyên truyền, vận động các hội viên thực hiện tốt công tác tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo nuôi, kê khai hoạt động chăn nuôi, chủ động khai báo dịch bệnh kịp thời cho chính quyền địa phương nhằm kiểm soát dịch bệnh đạt hiệu quả.

10. Các tổ chức, cá nhân có liên quan

Các tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp với chính quyền địa phương, Cơ quan quản lý chuyên ngành chăn nuôi và thú y các cấp để tổ chức thực hiện phòng chống dịch bệnh và giám sát dịch bệnh theo quy định.

Ủy ban nhân dân Thành phố giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu triển khai thực hiện Chương trình nêu trên. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề xuất, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết./.