Quyết định 2871/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2023

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Nghị định số 32/2020/NĐ- CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;

Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND ngày 16/ 02/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 65/TTr-STP ngày 19 tháng 12 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2023.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2023
(Kèm theo Quyết định số 2871/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2022 của Chủ tịch UBND tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP;

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, qua đó xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

b) Thực hiện các nội dung và hoạt động công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP, Thông tư số 04/2021/TT-BTP và các văn bản pháp luật có liên quan.

c) Triển khai thực hiện đồng bộ trên địa bàn tỉnh, xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố; đồng thời, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

d) Tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

đ) Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

e) Đảm bảo các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

II. NỘI DUNG

1. Hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Nội dung hoạt động: ban hành công văn hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật.

b) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

c) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

đ) Thời gian thực hiện: cả năm 2023.

2. Xác định theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm của tỉnh

a) Nội dung hoạt động: căn cứ kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách tỉnh năm 2023, trên cơ sở Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2023 của Chính phủ và thực tiễn công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh xác định lĩnh vực trọng tâm của tỉnh để chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai trong năm 2023 trên địa bàn tỉnh, đảm bảo việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm.

b) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

c) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

d) Thời gian thực hiện: cả năm 2023.

3. Tổ chức thu thập, tiếp nhận thông tin về tình hình thi hành pháp luật

a) Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực; thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, xử lý, truy tố, xét xử.

b) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

c) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan.

d) Thời gian thực hiện: Cả năm 2023.

4. Kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Phạm vi, đối tượng kiểm tra

- Phạm vi: kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm trên địa bàn tỉnh.

- Đối tượng: các huyện, thị xã, thành phố và một số Sở, ngành có liên quan.

b) Nội dung kiểm tra

- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

- Việc bảo đảm các điều kiện về biên chế, kinh phí theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

- Việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

- Việc ban hành và tổ chức triển khai thực hiện các kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

- Công tác phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

- Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

c) Phương thức kiểm tra: kiểm tra trực tiếp.

d) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

đ) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan.

e) Thời gian, địa điểm kiểm tra: theo quyết định kiểm tra của UBND tỉnh.

5. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

a) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: Sở Tư pháp căn cứ yêu cầu của nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm năm 2023 được UBND xác định xác định xây dựng kế hoạch thực hiện công tác điều tra, khảo sát nhằm thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật.

b) Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật khi có yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền: các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh đề xuất, tham mưu UBND tỉnh thực hiện hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật khi có những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền

6. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: căn cứ kết quả thu thập thông tin, khảo sát, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật, các đơn vị, địa phương xử lý theo thẩm quyền, kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý hoặc báo cáo UBND tỉnh để kiến nghị các cơ quan Trung ương xử lý theo thẩm quyền.

- Đơn vị thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.

7. Xây dựng Báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023

a) Nội dung hoạt động: trên cơ sở tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng báo cáo về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

b) Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

c) Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan. đ) Thời gian thực hiện:

- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý gửi về Sở Tư pháp trước ngày 05/12/2023 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng Báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2023 trình Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 07/12/2023 để báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của Thủ tướng Chính phủ năm 2023.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra và tổng hợp kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Trách nhiệm của các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Trên cơ sở Kế hoạch này, các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo thẩm quyền của cơ quan, đơn vị, địa phương và gửi kế hoạch về Sở Tư pháp trước ngày 15/02/2023 để tổng hợp, theo dõi, báo cáo UBND tỉnh.

- Bố trí kinh phí và các điều kiện đảm bảo cho việc tổ chức hoàn thành kế hoạch công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2023 tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện Kế hoạch này.

3. Đề nghị phối hợp

- Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức, cá nhân liên quan thông qua hoạt động của mình phối hợp thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Các cơ quan thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh đăng tải, phản ánh thông tin liên quan đến tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thông tin, trao đổi, giải đáp các vấn đề phản ánh, vướng mắc của các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác thi hành pháp luật khi có yêu cầu.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu trên tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 và nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).

2. Kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó đảm bảo.

Trên cơ sở các nội dung đã được xác định tại Kế hoạch này, yêu cầu các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời chỉ đạo và nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân liên quan phản ánh về Sở Tư pháp để kịp thời hướng dẫn hoặc báo cáo UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền./.