Quyết định 2715/QĐ-TTg năm 2025 phê duyệt Kế hoạch thực hiện các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc đối với Báo cáo lần thứ tư của Việt Nam về thực hiện Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh;
- Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NC ( b)

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Bùi Thanh Sơn

STT

Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể

Cơ quan chủ trì thực hiện

Cơ quan phối hợp thực hiện

Kết quả dự kiến

Thời hạn thực hiện

A.

Tiếp tục rà soát, nội luật hóa và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm thực hiện Công ước ICCPR

I

Tiếp tục rà soát quy định pháp luật và đề xuất phương án hoàn thiện nhằm thực hiện tốt hơn các quy định của Công ước ICCPR, trong đó chú trọng đánh giá tính tương thích giữa quy định tại các dự thảo luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với các quy định của Công ước ICCPR.

Bộ Tư pháp

- Bộ Ngoại giao;

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp

Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành phù hợp với quy định của Công ước

Hàng năm

II.

Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật nhằm tiếp tục thực hiện tốt hơn các quy định của Công ước ICCPR

1.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật về bảo đảm quyền dân sự và chính trị trong một số lĩnh vực sau:

1.1.

Pháp luật về tình trạng khẩn cấp, trong đó lưu ý về các quyền không thể bị tạm đình chỉ trong tình trạng khẩn cấp, thủ tục thông báo quốc tế khi có tình trạng khẩn cấp.

Bộ Quốc phòng

Bộ Công an; các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hàng năm

1.2

Pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình (nhằm hoàn thiện quy định về mở rộng dịch vụ hỗ trợ, phòng ngừa bạo lực gia đình ngoài việc áp dụng biện pháp hòa giải; cơ chế giám sát, khắc phục hậu quả...)

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Bộ Tư pháp, Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công an, và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.3.

Pháp luật về tổ chức và hoạt động của các cơ quan tố tụng, đảm bảo tính độc lập của hệ thống tư pháp (hoàn thiện các quy định về nhiệm kỳ của thẩm phán; tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức thẩm phán, kiểm sát viên...)

- Bộ Công an (đối với tổ chức của cơ quan điều tra);

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện (đối với tổ chức của Tòa án và Viện Kiểm sát)

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.4.

Tiếp tục nghiên cứu giảm các tội phạm có thể bị áp dụng hình phạt tử hình (trong đó lưu ý về khả năng bổ sung các trường hợp không áp dụng hình phạt tử hình hoặc không thi hành án tử hình; khả năng áp dụng biện pháp hoãn thi hành án tử hình; tăng cường hiệu quả của thủ tục xem xét bản án tử hình trước khi thi hành)

Bộ Công an

- Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hàng năm

1.5.

Pháp luật hình sự, tố tụng hình sự và thi hành tạm giữ, tạm giam nhằm loại bỏ các hành vi tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người (lưu ý hoàn thiện các quy định về xem xét chứng cứ đối với lời nhận tội của bị can, bị cáo; trường hợp áp dụng biện pháp giam giữ riêng; biện pháp kỷ luật người bị tạm giữ, người bị tạm giam vi phạm nội quy của cơ sở giam giữ; điều kiện cơ sở giam giữ...)

- Bộ Công an;

- Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện đối với lĩnh vực tố tụng hình sự

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hằng năm

1.6.

Pháp luật về phòng, chống ma túy (hoàn thiện quy định về đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, biện pháp cai nghiện ma túy cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi; chế độ lao động của các học viên tại các cơ sở cai nghiện, đặc biệt là tại các cơ sở cai nghiện bắt buộc; các biện pháp điều trị tại các trung tâm cai nghiện ma túy với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; cơ chế xem xét tính hợp pháp của các quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo thủ tục tư pháp, khiếu nại, tố cáo và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; quy định pháp luật hình sự về tội sử dụng trái phép chất ma túy...)

Bộ Công an

Bộ Y tế và các bộ, ngành có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.7.

Pháp luật về quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo (trong đó có việc trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Tín ngưỡng, tôn giáo và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng tôn giáo của mọi người; nâng cao hiệu quả phòng ngừa các hành vi phân biệt đối xử, kỳ thị vì lý do tín ngưỡng, tôn giáo và vi phạm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và không tín ngưỡng, tôn giáo)

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Các bộ, ngành có liên quan

Dự thảo Luật

Theo Chương trình lập pháp hàng năm

1.8.

Tư pháp cho người chưa thành niên (hoàn thiện các quy định về giam giữ, xét xử đối với người chưa thành niên; độ tuổi trẻ em; thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng thân thiện với trẻ em, bảo đảm quyền của trẻ em và phù hợp với các chuẩn mực quốc tế...)

- Bộ Y tế (đối với vấn đề tuổi trẻ em)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Bộ Công an, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan;

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hằng năm và Danh mục văn bản quy định chi tiết

1.9.

Các trường hợp sử dụng vũ lực và vũ khí của người thi hành công vụ (hoàn thiện quy định về các trường hợp được phép sử dụng vũ lực và vũ khí, đặc biệt trong trường hợp tập trung đông người ở nơi công cộng; cơ chế điều tra, truy tố, xét xử và các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xảy ra hành vi vi phạm)

Bộ Công an

Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.10.

Quyền tự do hội họp hòa bình (hoàn thiện quy định pháp luật liên quan về đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng; quyền biểu tình; quản lý tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế; khả năng xây dựng quy trình xem xét tính hợp pháp theo thủ tục tư pháp đối với các quyết định có liên quan về quyền hội họp hòa bình...)

- Bộ Công an (đối với quyền biểu tình);

- Bộ Ngoại giao (về Quyết định 06/2020/QĐ-TTg)

Bộ Tư pháp

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.11.

Quyền lập hội (hoàn thiện các quy định về thành lập, quản lý và hoạt động của các hội; đăng ký thành lập hội; nguồn tài trợ nước ngoài cho các hội nhằm khuyến khích và huy động các hội tham gia quản lý xã hội, phát triển xã hội bền vững...)

- Bộ Nội vụ (các vấn đề chung như Luật về Hội, Nghị định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; vấn đề tổ chức đại diện của người lao động);

- Bộ Tài chính (đối với vấn đề về nguồn tài trợ nước ngoài cho các hội)

- Đề nghị Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam phối hợp (đối với vấn đề về công đoàn trong Luật công đoàn).

Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

1.12.

Quyền bầu cử (hoàn thiện các quy định pháp luật về việc hiệp thương; bảo đảm nguyên tắc bầu cử phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín; hoạt động độc lập của Hội đồng Bầu cử quốc gia; các quy định về trường hợp không được ghi tên, xóa tên hoặc bổ sung tên vào danh sách cử tri...)

Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội

Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2030

1.13.

Quyền của người dân tộc thiểu số (nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về quyền của người dân tộc thiểu số, bảo đảm quyền tham gia đời sống chính trị của người dân tộc thiểu số, quyền được tham vấn ý kiến...)

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hằng năm và Danh mục văn bản quy định chi tiết

2.

Rà soát và hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về chống phân biệt đối xử, trong đó tập trung:

2.1.

Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật về chống phân biệt đối xử trên mọi lĩnh vực, trong đó lưu ý về khái niệm chống phân biệt đối xử toàn diện; cấm hành vi phân biệt đối xử trực tiếp, gián tiếp hoặc kết hợp; danh sách các lý do bị cấm theo quy định của Công ước và quyền tiếp cận các biện pháp khắc phục một cách hiệu quả và phù hợp cho các nạn nhân của hành vi phân biệt đối xử. Trong đó tập trung vào các nội dung sau:

a.

Lĩnh vực lao động (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định liên quan đến độ tuổi nghỉ hưu, cơ chế giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về lao động liên quan đến phân biệt đối xử...) và bình đẳng giới

Bộ Nội vụ

Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

b.

Lĩnh vực chống phân biệt chủng tộc dựa trên yếu tố dân tộc, tôn giáo

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

c.

Chống phân biệt đối xử với người khuyết tật

Bộ Y tế

Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

d.

Chống phân biệt đối xử với cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

2.2.

Rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật nhằm đảm bảo bình đẳng giới, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới (bao gồm cả cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới), trong đó tập trung vào một số lĩnh vực sau đây:

a.

Lĩnh vực hình sự (trong đó hoàn thiện quy định về định nghĩa tội hiếp dâm)

Bộ Công an

Bộ Tư pháp

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo Chương trình lập pháp hằng năm

b.

Lĩnh vực y tế (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định liên quan đến vấn đề về điều trị xác định lại giới tính đối với trẻ em liên giới tính; khả năng ban hành luật chuyển đổi giới tính...)

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

c.

Lĩnh vực hôn nhân và gia đình (trong đó nghiên cứu khả năng công nhận pháp lý và bảo vệ đối với các cặp đôi đồng giới, vai trò của phụ nữ trong gia đình)

Bộ Tư pháp

Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

d.

Lĩnh vực quản lý dân cư (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định liên quan đến cư trú nhằm tránh xảy ra tình trạng phân biệt đối xử đối với người dân tộc thiểu số...)

Bộ Công an

Các bộ, ngành khác có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

3.

Nghiên cứu và đề xuất hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về hạn chế quyền dân sự và chính trị, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

3.1.

Lĩnh vực an ninh quốc gia và phòng, chống khủng bố (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định liên quan đến khái niệm về an ninh quốc gia, quy định về tội xâm phạm an ninh quốc gia tại Bộ luật Hình sự; định nghĩa về khủng bố...)

Bộ Công an

- Các Bộ: Tư pháp, Quốc phòng, Ngoại giao, Xây dựng và các bộ, ngành liên quan

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

3.2.

Lĩnh vực xuất nhập cảnh và cư trú (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về các trường hợp công dân Việt Nam bị cấm xuất cảnh, không được xuất cảnh, bị tạm hoãn xuất cảnh; xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xuất, nhập cảnh, cư trú...)

Bộ Công an

Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

3.3.

Lĩnh vực tôn giáo (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, đăng ký sinh hoạt tôn giáo; công nhận tổ chức tôn giáo; đảm bảo hoạt động tôn giáo; cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tôn giáo...)

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các Bộ, ngành có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

2025 - 2030

3.4.

Lĩnh vực thông tin - truyền thông và an ninh mạng (trong đó nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về các hành vi bị nghiêm cấm, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh mạng, hoạt động báo chí, xuất bản, công nghệ thông tin...; quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet; bảo vệ dữ liệu cá nhân; cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, khắc phục hậu quả trong trường hợp có hành vi vi phạm)

- Bộ Công an (Luật An ninh mạng, Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân và các văn bản hướng dẫn thực hiện);

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Luật Báo chí, Luật Xuất bản và các văn bản có liên quan);

- Bộ Tư pháp (Luật Tiếp cận thông tin)

Bộ Quốc phòng và các Bộ, ngành có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo chương trình công tác của các cơ quan

B.

Tăng cường hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị

I.

Xây dựng và triển khai hiệu quả các Chương trình, Kế hoạch thúc đẩy thực hiện bình đẳng giới, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, Chương trình hành động quốc gia về Phụ nữ, hòa bình, an ninh; xóa bỏ định kiến, phân biệt đối xử với:

(i) phụ nữ, trong đó lưu ý:

- tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách;

- thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo;

- tăng cường các chiến dịch nâng cao nhận thức, mô hình hiệu quả trong xóa bỏ định kiến giới, bạo lực gia đình (bao gồm cả phụ nữ và trẻ em gái ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi)

(ii) các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng tính - song tính - chuyển giới - liên giới.

- Bộ Nội vụ (các vấn đề đối với phụ nữ);

- Bộ Y tế (các vấn đề đối với trẻ em, người khuyết tật);

- Bộ Dân tộc và Tôn giáo (các vấn đề liên quan đến người dân tộc thiểu số)

Các Bộ, ngành có liên quan

Các báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Theo chương trình công tác của các cơ quan liên quan

II.

Triển khai có hiệu quả các Chiến lược, Kế hoạch quốc gia có liên quan đến bảo đảm các quyền dân sự và chính trị, bao gồm:

1.

Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050 nhằm giảm mức độ dễ bị tổn thương, tăng cường sức chống chịu trước tác động của biến đổi khí hậu; ưu tiên cao nhất bảo đảm an toàn, sinh kế cho người dân ở những vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng nặng nề; tập trung phát triển hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển dịch năng lượng dựa trên tiềm năng, lợi thế của vùng, miền.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

2025 - 2030

2.

Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030

Thanh tra Chính phủ

Các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

2025 - 2030

3.

Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Các Bộ, ngành có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

2025 - 2030

4.

Chương trình mục tiêu quốc gia phòng chống ma túy đến năm 2030

Bộ Công an

Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

2025 - 2030

5.

Chiến lược quốc gia về nghiên cứu, phát triển và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đến năm 2030

Bộ Công an

Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ, các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo kết quả thực hiện theo định kỳ

2025 - 2030

III.

Nâng cao hiệu quả tiếp nhận khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo

- Các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện theo thẩm quyền

- Các kênh tiếp nhận khiếu nại, tố cáo thuận tiện, an toàn

- Tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo tăng qua các năm

Hàng năm

IV.

Tăng cường và nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự, thi hành án hình sự

1.

Phát triển hệ thống Tòa gia đình và người chưa thành niên

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao chủ trì thực hiện

Hệ thống Tòa gia đình và người chưa thành niên được phát triển

2025 - 2030

2.

Bố trí nguồn lực và tăng cường công tác đào tạo cho người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; cán bộ, chiến sĩ tại các cơ sở giam giữ về thủ tục tố tụng thân thiện đối với người chưa thành niên

- Bộ Công an;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện

Các Bộ, ngành có liên quan

Tài liệu, chương trình đào tạo

2025 - 2030

3.

Giảm tỷ lệ án sơ thẩm phải sửa, hủy án đối với các vụ án hình sự; tỷ lệ xét xử oan sai và yêu cầu bồi thường nhà nước trong hoạt động tố tụng

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Tỷ lệ kháng cáo, kháng nghị theo chiều hướng giảm dần qua các năm;

- Tỷ lệ oan sai, dẫn tra yêu cầu bồi thường nhà nước giảm dần qua các năm

Hàng năm

4.

Tăng cường hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm xâm phạm quyền dân sự và chính trị

Đề nghị Tòa-án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

- Bộ Công an

Báo cáo thống kê về tỷ lệ điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội phạm xâm phạm quyền dân sự và chính trị

Hàng năm

5.

Nâng cao tính độc lập trong hoạt động tố tụng của người tiến hành tố tụng và cơ quan tố tụng (bao gồm cả độc lập về tài chính); tăng cường bảo đảm quyền của người bị tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự (bao gồm cả khả năng áp dụng các biện pháp ngăn chặn để thay thế cho biện pháp tạm giữ, tạm giam; đảm bảo các quyền tiếp cận y tế, nước sạch và thực phẩm; việc gặp thân nhân của người bị tạm giam, tạm giữ...), và quyền được xét xử công bằng (trong đó lưu ý đến quyền được tiếp cận người bào chữa; quyền khiếu nại, tố cáo, được xem xét tính hợp pháp của quyết định bắt, tạm giữ, tạm giam theo thủ tục tư pháp; hoạt động hỗ trợ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của luật sư bị xâm phạm trong quá trình hành nghề luật sư...)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ;

- Bộ Công an;

- Bộ Tư pháp (đối với vấn đề về luật sư)

Số lượng khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tố tụng hình sự giảm dần qua các năm

Hàng năm

6.

Rà soát và đánh giá điều kiện về cơ sở vật chất, quy chế giam giữ của các cơ sở giam giữ, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện

Bộ Công an, Bộ Quốc phòng

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo đánh giá về điều kiện, quy chế của cơ sở giam giữ

2025 - 2030

7.

Nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật nhằm phòng, chống tra tấn và các hình thức đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người

Bộ Công an

Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo triển khai

2025 - 2030

V.

Thúc đẩy và nâng cao các hoạt động hỗ trợ bảo vệ các quyền dân sự và chính trị

1.

Đẩy mạnh việc thực hiện trợ giúp pháp lý (bao gồm cả nguồn nhân lực và tài chính), đặc biệt là cho các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó có nạn nhân của hành vi vi phạm pháp luật

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an;

- Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Khả năng tiếp cận, thụ hưởng dịch vụ trợ giúp pháp lý chất lượng của đối tượng được trợ giúp pháp lý được tăng cường

Hàng năm

2.

Tăng số lượng và nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho (i) đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý, những người có liên quan về trợ giúp pháp lý và (ii) luật sư

- Bộ Tư pháp;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo thẩm quyền

- Đề nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam thực hiện theo thẩm quyền

- Số lượng người thực hiện trợ giúp pháp lý, luật sư tăng lên

- Các chương trình, tài liệu, lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức

2025 - 2030

3.

Thúc đẩy và tạo điều kiện để các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, các tổ chức nhân dân và tổ chức khác hoạt động theo đúng quy định pháp luật; đồng thời khuyến khích sự tham gia tích cực của cá nhân, nhóm và cộng đồng trong việc thúc đẩy và bảo vệ quyền dân sự, chính trị.

Bộ Nội vụ

Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các bộ, ngành có liên quan

Sự tham gia của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thúc đẩy và bảo vệ quyền dân sự và chính trị được tăng lên

2025 - 2030

VI.

Tăng cường chất lượng hoạt động hỗ trợ cho nạn nhân, bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm quyền dân sự và chính trị gây ra

1.

Triển khai hiệu quả các biện pháp tăng cường phòng, chống mua bán người, hỗ trợ phục hồi và tái hòa nhập các nạn nhân bị mua bán (bao gồm cả trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng)

- Bộ Công an (các vấn đề chung về phòng, chống mua bán người)

- Bộ Y tế (về công tác hỗ trợ phục hồi và tái hòa nhập cho các nạn nhân bị mua bán)

- Bộ Nội vụ (về công tác quản lý trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người được thực hiện, đảm bảo các chỉ tiêu đề ra tại Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030;

- Bảo đảm nạn nhân được tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ và hỗ trợ kịp thời, hiệu quả theo quy định của pháp luật và đảm bảo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm.

2025 - 2030

2.

Giải quyết các vụ việc bồi thường đúng quy định pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại

- Các bộ, ngành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện theo thẩm quyền

- Cơ quan chủ trì giải quyết bồi thường

Các vụ việc được giải quyết

Hàng năm

VII.

Tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát, thống kê, phân tách số liệu theo các tiêu chí như giới tính, dân tộc, tôn giáo... về tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị

1.

Tăng cường chất lượng, hiệu quả của các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị, trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến các quyền dân sự và chính trị

- Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện theo thẩm quyền;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ

Chất lượng các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền dân sự và chính trị ngày càng hiệu quả

Hàng năm

2.

Nâng cao năng lực công tác thống kê, thực hiện lồng ghép hoặc tổ chức điều tra, khảo sát thống kê chuyên đề về tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị (trong đó các số liệu, dữ liệu cần được phân tách theo giới tính, độ tuổi, dân tộc, tôn giáo), trong đó chú trọng tới (i) số liệu về khiếu nại, tố cáo, khởi kiện liên quan đến các vi phạm về quyền dân sự và chính trị; (ii) số liệu về sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách và tham gia vào đời sống chính trị; (iii) số liệu về bạo lực đối với phụ nữ (như số liệu điều tra, truy tố, xét xử và bản án liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới)

- Bộ Tài chính (số liệu thống kê theo Hệ thống chỉ tiêu thống kê được phân công phụ trách)

- Bộ Nội vụ (số liệu về chống phân biệt đối xử, bình đẳng giới)

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (đối với số liệu về bạo lực gia đình đối với phụ nữ)

Các Bộ, ngành có liên quan

Số liệu báo cáo, thống kê được phân tách theo các tiêu chí

Hàng năm

C

Tăng cường giáo dục, tuyên truyền, phổ biến, đào tạo và nâng cao nhận thức về các quyền dân sự và chính trị theo Công ước ICCPR

1.

Triển khai hiệu quả Đề án truyền thông về quyền con người ở Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 1079/QĐ-TTg ngày 14/09/2022 của Thủ tướng Chính phủ), trong đó tập trung vào Công ước ICCPR và kết quả thực hiện (thành tựu và nỗ lực) ở Việt Nam, kết quả Phiên đối thoại với nội dung và hình thức phù hợp; nghiên cứu xây dựng các đề án, chương trình truyền thông, phổ biến các quy định pháp luật về quyền dân sự, chính trị

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Bộ Tư pháp

- Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao phối hợp;

Sản phẩm, dữ liệu truyền thông phù hợp với tình hình thực tế và có tính ứng dụng, khai thác công nghệ thông tin

Hàng năm

2.

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, bồi dưỡng nội dung Công ước ICCPR, các Bình luận chung, Báo cáo quốc gia lần thứ tư và tài liệu liên quan, Bản khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền tới:

- các cán bộ pháp chế tại các bộ, ngành ở trung ương; báo cáo viên pháp luật; tuyên truyền viên pháp luật

- người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; các cán bộ trực tiếp thực hiện hoạt động xử lý vi phạm hành chính, thi hành án; cán bộ chiến sĩ tại các cơ sở giam giữ; công chức, viên chức tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc

- Bộ Tư pháp;

- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng (cơ sở giam giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc)

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

Sản phẩm, dữ liệu truyền thông phù hợp với tình hình thực tế và có tính ứng dụng, khai thác công nghệ thông tin

Hàng năm

3.

Thực hiện tuyên truyền, phổ biến tới người dân (bao gồm cả người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân, người đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc) để nâng cao hiểu biết, nhận thức về các quyền dân sự, chính trị

- Bộ Tư pháp;

- Bộ Công an

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành có liên quan;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp thực hiện theo thẩm quyền

- Tài liệu, ấn phẩm phổ biến được in thành sách, tờ rơi và các hình thức tuyên truyền phù hợp khác; bản dịch các tài liệu tuyên truyền ra tiếng dân tộc thiểu số

- Các hoạt động tuyên truyền cụ thể

Hàng năm

4.

Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về các quy định của Công ước ICCPR cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức, viên chức các cấp trong hệ thống chính trị; tiếp tục triển khai các hội nghị, hội thảo, tập huấn trên cơ sở Đề án đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân (ban hành kèm theo Quyết định số 1309/QĐ-TTg ngày 05/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ)

- Đề nghị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

- Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, ngành cơ quan có liên quan theo chức năng quản lý các trường

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình

Sách giáo khoa các bậc học; sách tham khảo, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng;

- Hội thảo, hội nghị, tập huấn, tọa đàm

Hàng năm

D.

Các hoạt động hợp tác quốc tế, nghiên cứu các điều ước quốc tế có liên quan và thực hiện các nghĩa vụ báo cáo định kỳ theo quy định của Công ước ICCPR và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền

I.

Thực hiện cơ chế báo cáo, thông báo định kỳ về tình hình thực hiện Công ước ICCPR và khuyến nghị theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền

1.

Xây dựng Báo cáo hàng năm, sơ kết, tổng kết về tình hình thực hiện Kế hoạch

- Các bộ, ngành theo các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo tổng kết, sơ kết tình hình thực hiện

- Báo cáo sơ kết: 2028

- Báo cáo tổng kết: 2030

2.

Xây dựng các Báo cáo giữa kỳ về tình hình triển khai các khuyến nghị năm 2025 của Ủy ban Nhân quyền

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Báo cáo giữa kỳ cập nhật tình hình triển khai các khuyến nghị năm 2025 của Ủy ban Nhân quyền

- Báo cáo giữa kỳ: 2028

- Báo cáo quốc gia định kỳ lần thứ năm: 2031

3.

Xây dựng, tham gia đối thoại về các Báo cáo quốc gia định kỳ thực hiện Công ước ICCPR và các Báo cáo giữa kỳ tiếp theo theo yêu cầu của Ủy ban Nhân quyền

Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành có liên quan;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ

Các Báo cáo gửi Ủy ban Nhân quyền

Theo đề nghị của Ủy ban Nhân quyền

II.

Tăng cường hợp tác quốc tế để triển khai hiệu quả Công ước ICCPR và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền, trong đó có tham gia các Phiên họp của Ủy ban Nhân quyền, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc và các cơ chế nhân quyền khác của Liên hợp quốc.

- Các bộ ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì thực hiện phù hợp chức năng, nhiệm vụ được giao

- Các thỏa thuận, chương trình hợp tác quốc tế;

- Báo cáo kết quả của việc tổ chức và tham dự các diễn đàn, hội thảo, hội nghị, tọa đàm quốc tế về Công ước ICCPR;

- Các đoàn đi công tác nước ngoài

Hàng năm

III.

Tiếp tục nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về cơ quan nhân quyền quốc gia (với nguồn lực tài chính và nhân lực phù hợp), làm cơ sở đưa ra các đề xuất phù hợp với điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

Bộ Công an

Bộ Ngoại giao

Báo cáo nghiên cứu về khả năng thành lập Cơ quan Nhân quyền quốc gia

2025 - 2030

IV.

Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong thực hiện Công ước ICCPR, các điều ước quốc tế khác về quyền con người và khả năng gia nhập các điều ước quốc tế có liên quan nhằm đảm bảo tốt hơn các quyền dân sự và chính trị

1.

Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế trong thực hiện Công ước ICCPR, các điều ước quốc tế khác về quyền con người để tham khảo có chọn lọc vào việc tổ chức thực hiện Công ước ICCPR tại Việt Nam; nghiên cứu khả năng gia nhập các Nghị định thư tùy chọn của Công ước ICCPR

Bộ Tư pháp

Bộ Công an, Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo nghiên cứu đánh giá khả năng gia nhập trình cơ quan có thẩm quyền

2030

2.

Nghiên cứu khả năng gia nhập Công ước quốc tế về bảo vệ mọi người khỏi hành vi mất tích cưỡng bức (CPED)

Bộ Công an

Bộ Ngoại giao

Báo cáo nghiên cứu đánh giá khả năng gia nhập trình cơ quan có thẩm quyền

2030