Quyết định 2335/QĐ-UBND năm 2026 thông qua Phương án kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực Hộ tịch thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN KIẾN NGHỊ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỘ TỊCH THUỘC THẨM QUYỀN QUẢN LÝ CỦA SỞ TƯ PHÁP TỈNH THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Quyết định số 3997/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2025 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2026 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 150/TTr-STP ngày 31 tháng 7 năm 2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thông qua Phương án kiến nghị đơn giản hóa đối với 02 thủ tục hành chính liên thông trong lĩnh vực Hộ tịch thuộc phạm vi quản lý của Sở Tư pháp tỉnh Thanh Hóa (có Phụ lục kèm theo).

Điều 2. Giao Sở Tư pháp dự thảo Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh kèm theo Phương án đơn kiến nghị giản hóa đã được thông qua tại Quyết định này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt gửi Bộ Tư pháp.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

PHƯƠNG ÁN KIẾN NGHỊ ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC HỘ TỊCH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ TƯ PHÁP TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Quyết định số: 2335/QĐ-UBND ngày 03/08/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)

1. Thủ tục hành chính: Liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi (Mã TTHC: 2.001023.000.00.00.H56)

1.1. Nội dung đơn giản hóa

Đề xuất bãi bỏ thủ tục hành chính "Liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi" (Mã TTHC: 2.001023.000.00.00.H56).

Lý do:

Thủ tục hành chính (TTHC) được xây dựng trên cơ sở cơ chế giải quyết liên thông trực tiếp theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT -BTP- BCA-BYT ngày 15/5/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an và Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi. Ngày 10/6/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2024/NĐ-CP quy định việc thực hiện liên thông điện tử 02 nhóm TTHC: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi; đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, giải quyết mai táng phí, tử tuất. Theo đó, việc giải quyết các TTHC liên thông được thực hiện theo phương thức điện tử trên cơ sở khai thác, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước. Đồng thời, để triển khai Nghị định số 63/2024/NĐ-CP, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 396/QĐ-VPCP ngày 12/6/2024 về việc công bố 02 nhóm TTHC liên thông điện tử. Ngày 13/9/2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg về việc thúc đẩy triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ người dân và doanh nghiệp gắn với dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử, trong đó yêu cầu triển khai 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình, bao gồm 02 dịch vụ công liên thông về đăng ký khai sinh.

Như vậy, cơ chế giải quyết liên thông trực tiếp theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT không còn phù hợp với phương thức giải quyết điện tử theo Nghị định số 63/2024/NĐ-CP, đồng thời chưa đáp ứng yêu cầu triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

1.2. Kiến nghị thực thi

Đề nghị Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Y tế xem xét, bãi bỏ Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an và Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi.

1.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 23.207.470.000 đồng/năm.

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 0 đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: 23.207.470.000 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí sau đơn giản hóa: 100%.

2. Thủ tục hành chính: Liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi (Mã TTHC: 2.000986.000.00.00.H56)

2.1. Nội dung đơn giản hóa

Đề xuất bãi bỏ thủ tục hành chính "Liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi" (Mã TTHC: 2.000986.000.00.00.H56).

Lý do:

Thủ tục hành chính được xây dựng trên cơ sở cơ chế giải quyết liên thông trực tiếp theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT -BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an và Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện liê n thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi. Ngày 10/6/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2024/NĐ-CP quy định việc thực hiện liên thông điện tử 02 nhóm TTHC: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi; đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, giải quyết mai táng phí, tử tuất. Theo đó, việc giải quyết các TTHC liên thông được thực hiện theo phương thức điện tử trên cơ sở khai thác, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước. Đồng thời, để triển khai Nghị định số 63/2024/NĐ-CP, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 396/QĐ-VPCP ngày 12/6/2024 về việc công bố 02 nhóm TTHC liên thông điện tử. Ngày 13/9/2025, Thủ tướng Chí nh phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg về việc thúc đẩy triển khai các giải pháp công nghệ phục vụ người dân và doanh nghiệp gắn với dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử, trong đó yêu cầu triển khai 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình, bao gồm 02 dịch vụ công liên thông về đăng ký khai sinh.

Như vậy, cơ chế giải quyết liên thông trực tiếp theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT không còn phù hợp với phương thức giải quyết điện tử theo Nghị định số 63/2024/NĐ-CP, đồng thời chưa đáp ứng yêu cầu triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình theo Chỉ thị số 24/CT -TTg của Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Kiến nghị thực thi

Đề nghị Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Y tế xem xét, bãi bỏ Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an và Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện liên thông các thủ tục hành chính về đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp Thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi.

2.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 26.475.680.000 đồng/năm.

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 0 đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: 26.475.680.000 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí sau đơn giản hóa: 100%./.