Quyết định 152/2025/QĐ-UBND về Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 654/TTr-SNV ngày 15 tháng 12 năm 2025 về việc đề nghị ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2026 và thay thế Quyết định số 08/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng sở, ngành:

Nội vụ, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Giáo dục và Đào tạo, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 152/2025/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định về quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 51 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14.

2. Đối tượng áp dụng

Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Công trình ghi công liệt sĩ

Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 và khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

2. Mộ liệt sĩ

Mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 và khoản 5 Điều 151 và Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Trách nhiệm quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

2. Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi là cấp xã) có trách nhiệm quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn cấp xã (theo địa giới hành chính).

Nghĩa trang liệt sĩ cụm xã do Ủy ban nhân dân cấp xã (nơi có nghĩa trang liệt sĩ theo địa giới hành chính) quản lý.

Phòng Văn hóa - Xã hội cấp xã tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn cấp xã.

Điều 4. Công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Đối với nghĩa trang liệt sĩ

a) Xây dựng nội quy, hướng dẫn quản lý, bảo vệ, chăm sóc, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm. Nội dung quản lý mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP.

b) Tiếp nhận, tổ chức an táng, cải táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị quy tập bàn giao theo quy định, khắc bia mộ liệt sĩ theo nội dung hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

c) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ; xác nhận vào Giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ theo quy định.

d) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những trường hợp thân nhân gia đình có liệt sĩ được an táng tại nghĩa trang liệt sĩ đang quản lý có nguyện vọng cất bốc, di dời mộ liệt sĩ về an táng tại quê nhà theo quy định.

đ) Đối với các phần mộ đã di chuyển hài cốt, được sửa chữa lại vỏ mộ, trên bia phải ghi rõ nội dung “Hài cốt liệt sĩ đã di chuyển” ở dòng dưới cùng bia mộ; cập nhật thông tin vào danh sách quản lý; lập biên bản bàn giao hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ hồ sơ di chuyển theo quy định.

2. Đối với các công trình đền thờ liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ

a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của đền thờ liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và Nhân dân đến thăm viếng.

c) Trường hợp công trình ghi công liệt sĩ có ghi thông tin, danh sách liệt sĩ thì phải tổ chức quản lý danh sách liệt sĩ được khắc tên, ghi tên trên công trình. Nếu có bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi thông tin thì phải có đủ căn cứ pháp lý theo quy định; các thông tin thay đổi phải được mở sổ để ghi chép, cập nhật, theo dõi cụ thể.

3. Đối với mộ liệt sĩ

a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, sửa chữa, tu bổ, thường xuyên chăm sóc.

b) Mộ liệt sĩ trong cùng một nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NÐ-CP.

c) Quy trình, thủ tục xác định danh tính hài cốt liệt sĩ, đính chính thông tin bia mộ được thực hiện theo quy định tại Điều 145, Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP và khoản 9 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 5. Sở Nội vụ

1. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn toàn tỉnh; tham mưu giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

2. Hướng dẫn về tên gọi các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Hằng năm lập dự toán, tổng hợp hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định.

4. Thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ.

5. Tham mưu, thực hiện các nội dung quy định tại điểm b khoản 3, khoản 5 Điều 4 và khoản 2, khoản 7 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ.

Điều 6. Các sở, ban ngành tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

1. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công.

2. Các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Giáo dục và Đào tạo theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thông cách mạng cho thế hệ trẻ, vận động các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia các phong trào chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 7. Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về công tác quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ tại Điều 4 Quy chế này tại địa phương, đồng thời ban hành nội quy quy định cụ thể về quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ ở địa phương.

2. Hằng năm, tiến hành lập dự toán kinh phí xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ theo quy định; đối với các công trình liên quan đến mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ đề nghị hỗ trợ kinh phí từ nguồn kinh phí ngân sách trung ương, địa phương lập hồ sơ, báo cáo về Sở Nội vụ theo quy định.

3. Bố trí ngân sách địa phương hoặc từ nguồn hợp pháp khác để bổ sung nguồn vốn xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc trách nhiệm quản lý.

4. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân trong việc nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm.

5. Thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ. Quản lý, sử dụng người làm việc tại nghĩa trang liệt sĩ (người làm việc tại Bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ hoặc người chăm sóc cho nghĩa trang liệt sĩ) theo quy định.

Điều 8. Các tổ chức, cá nhân liên quan

1. Cung cấp, bàn giao đầy đủ: thủ tục giấy tờ, hồ sơ pháp lý khi đưa hài cốt liệt sĩ vào an táng trong nghĩa trang liệt sĩ hoặc các giấy tờ, hồ sơ kèm văn bản đồng ý của cấp có thẩm quyền cho bổ sung, chỉnh sửa nội dung thông tin trên bia mộ liệt sĩ hoặc di chuyển hài cốt liệt sĩ cho cơ quan quản lý nghĩa trang liệt sĩ để làm cơ sở thực hiện theo quy định. Không tự ý thay đổi thông tin được ghi trên bia mộ liệt sĩ, bia ghi tên liệt sĩ. Không xây mới mộ liệt sĩ không có hài cốt, trừ trường hợp xây mộ để đón nhận hài cốt liệt sĩ được quy tập về.

2. Chấp hành nội quy, quy định của đơn vị quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ và hướng dẫn của tổ chức, cá nhân được giao quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

3. Có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; không tự ý lắp đặt, cải tạo, di dời, làm thay đổi hiện trạng, thiết kế, kết cấu, mỹ quan của công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 9. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện công tác quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên được bảo đảm từ nguồn ngân sách Nhà nước theo phân cấp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Điều 10. Chế độ báo cáo

Cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ báo cáo cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp về tình hình thực hiện Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn hằng năm theo quy định sau:

1. Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 20 tháng 12 hằng năm.

2. Sở Nội vụ tổng hợp gửi báo cáo về Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 31 tháng 12 hằng năm.

Điều 11. Điều khoản thi hành

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường triển khai tổ chức thực hiện Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.