Quyết định 1345/QĐ-UBND năm 2018 về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA- VŨNG TÀU

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18 tháng 11 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 202/TTr-SNV ngày 07 tháng 5 năm 2018 về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vùng Tàu.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1345/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (sau đây gọi tắt là các cơ quan có liên quan) trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Các cơ quan có liên quan thực hiện trách nhiệm phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan đã được pháp luật quy định hoặc được Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền, đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và quy định của pháp luật, bảo đảm yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, chế độ bảo mật về hồ sơ tài liệu và các thông tin có liên quan.

2. Các cơ quan có liên quan có trách nhiệm cử đại diện lãnh đạo cơ quan hoặc người có trách nhiệm liên quan tham dự các cuộc họp, buổi làm việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì; tham dự các cuộc họp, buổi làm việc, tham gia phối hợp do cơ quan được giao chủ trì mời. Người có thẩm quyền của cơ quan phối hợp ký văn bản cho ý kiến về các nội dung theo yêu cầu, đề nghị của cơ quan chủ trì.

Ý kiến của đại diện lãnh đạo hoặc người có trách nhiệm của các cơ quan có liên quan tại cuộc họp, làm việc, văn bản cho ý kiến về các nội dung có liên quan là ý kiến chính thức của cơ quan về các nội dung đó. Trường hợp đã hết thời gian trả lời theo quy định, nếu cơ quan chủ trì chưa nhận được văn bản trả lời của cơ quan phối hợp thì cơ quan chủ trì có trách nhiệm báo cáo đồng thời cơ quan đó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về sự chậm trễ trên.

3. Các cuộc họp, làm việc do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì sẽ có thông báo kết luận trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc sau khi cuộc họp, làm việc kết thúc. Các cuộc họp, làm việc giữa cơ quan chủ trì và các cơ quan phối hợp phải được lập thành biên bản, ghi đầy đủ các ý kiến phát biểu của các thành viên tham dự cuộc họp (kể cả ý kiến khác nhau), có ý kiến kết luận của người chủ trì và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tham dự, được gửi về cơ quan tham gia họp để biết, phối hợp.

Điều 3. Nội dung phối hợp

1. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh: tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo đến chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo; tổ chức hội nghị tuyên truyền, vận động chức sắc, nhà tu hành, người có uy tín, đồng bào theo các tôn giáo tham gia phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh: tổ chức triển khai, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác quản lý nhà nước về tôn giáo; kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo cấp tỉnh, huyện, xã theo quy định; tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp tỉnh, huyện, xã.

3. Tham gia công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo; thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo trái pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

4. Tham gia giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến tổ chức, cá nhân tôn giáo và những nội dung khác có liên quan đến tôn giáo.

5. Tham gia giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý cán bộ, công chức có thái độ quan liêu, cửa quyền và hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn hoặc thiếu khách quan và sai quy định của pháp luật trong giải quyết các vụ việc liên quan đến tôn giáo khi thi hành công vụ theo quy định.

6. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết các hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tôn giáo theo quy định.

7. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, ban hành các chính sách về tôn giáo trong phạm vi, thẩm quyền của địa phương theo quy định.

Điều 4. Phương thức phối hợp

Việc phối hợp giữa các cơ quan có liên quan thông qua các phương thức sau đây:

1. Tham gia cuộc họp.

2. Cho ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản.

3. Tham gia, phối hợp tuyên truyền, tổ chức các khóa, lớp bồi dưỡng về tôn giáo.

4. Tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo trái pháp luật.

5. Tham gia giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về tôn giáo khi thi hành công vụ theo quy định.

6. Tham gia, phối hợp giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến tổ chức, cá nhân và những nội dung khác có liên quan đến tôn giáo.

Điều 5. Giải quyết kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân tôn giáo; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tôn giáo

Các kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân tôn giáo; các khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tôn giáo do Sở Nội vụ tiếp nhận giải quyết, nếu không thuộc thẩm quyền thì Sở Nội vụ chuyển đến Ban tiếp công dân, các cơ quan chức năng xử lý đơn thư theo quy định. Trong trường hợp vượt phạm vi trách nhiệm của Sở Nội vụ và các cơ quan chức năng thì Sở Nội vụ báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng tôn giáo ở Trung ương xem xét, giải quyết.

Chương II

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP

Điều 6. Trách nhiệm chung

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định, các cơ quan có liên quan thực hiện tốt trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp trong công tác tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết kịp thời hồ sơ, các nhu cầu của các tổ chức, cá nhân tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật.

2. Tham gia: tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo; công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo; công tác thanh tra, kiểm tra, xác minh, xử lý các hoạt động tôn giáo trái pháp luật; tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp tỉnh, huyện, xã; giải quyết, tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến tổ chức, cá nhân tôn giáo, xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật khi thi hành công vụ và những nội dung khác có liên quan đến tôn giáo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

3. Thực hiện tốt thời gian phối hợp:

a) Đối với những vấn đề dự kiến đưa ra thảo luận, trao đổi, xem xét, thẩm định tại các cuộc họp, cơ quan chủ trì phải gửi tài liệu cho các cơ quan được mời tham dự trước ngày họp ít nhất 04 (bốn) ngày làm việc, trong trường hợp không gửi kịp tài liệu thì phải có thông báo tóm tắt nội dung tài liệu tại cuộc họp.

b) Đối với những hồ sơ cần thẩm tra xác minh, cho ý kiến, cơ quan chủ trì, sau khi nhận đủ hồ sơ của tổ chức, cá nhân tôn giáo, trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc phải gửi văn bản xin ý kiến và hồ sơ có liên quan đến các cơ quan phối hợp.

c) Văn bản trả lời của các cơ quan phối hợp phải thể hiện chính kiến (đồng ý hoặc không đồng ý), cung cấp đầy đủ các thông tin về những nội dung mà cơ quan chủ trì đề nghị và gửi về cơ quan chủ trì đúng thời gian quy định theo thủ tục hành chính hoặc theo đề nghị của cơ quan chủ trì để tổng hợp, báo cáo trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Ý kiến của các cơ quan, thành viên tham gia cuộc họp phải được bảo mật theo quy định của pháp luật.

d) Các thành viên được cử tham gia phối hợp phải đúng thành phần, có mặt tại địa điểm họp, làm việc đúng thời gian quy định của cơ quan chủ trì. Các cơ quan có liên quan phải chuẩn bị trước ý kiến, hồ sơ, tài liệu thuộc lĩnh vực, ngành quản lý trước khi tham dự các cuộc hợp.

Điều 7. Trách nhiệm cụ thể

1. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.

b) Tiếp nhận và chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết hoặc tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tôn giáo theo quy định và các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến tôn giáo.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức các lớp, khóa bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo các cấp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo cho chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo; quản lý, hướng dẫn các chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo hoạt động tôn giáo đúng quy định của pháp luật.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo cấp tỉnh, huyện, xã theo quy định; ban hành các quyết định, chỉ thị, đề án, kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà nước về tôn giáo; chỉ đạo, điều hành và giải quyết các nội dung liên quan đến hoạt động của tổ chức, cá nhân tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

đ) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác xử lý cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về tôn giáo khi thi hành công vụ theo thẩm quyền quy định.

e) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương giao đất cho cơ sở tôn giáo; chủ trương thành lập, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo, các sự kiện lớn (như đại hội tôn giáo, hội nghị toàn quốc) về tôn giáo tổ chức tại tỉnh.

g) Phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị, các cơ quan có liên quan vận động chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo.

h) Hướng dẫn về đường lối, chủ trương, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ về nhân lực tham gia cùng chính quyền địa phương trong giải quyết vụ việc, tình huống phức tạp có yếu tố tín ngưỡng, tôn giáo (sinh hoạt tôn giáo trái phép, tạo lập cơ sở, dựng tượng trái phép và các vấn đề khác có liên quan).

i) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan căn cứ các quy định hiện hành để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai đối với các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

b) Tiếp nhận hồ sơ và chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương giao đất cho cơ sở tôn giáo.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp nhận, hướng dẫn trình tự, hồ sơ liên quan đến việc giao đất; chuyển đổi mục đích sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định. Riêng đối với trường hợp giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh chỉ thực hiện sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản về chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp nhận và thẩm định hồ sơ liên quan đến việc giao đất; chuyển đổi mục đích sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo đang sử dụng trên địa bàn tỉnh theo quy định để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.

đ) Căn cứ vào chính sách tôn giáo của Nhà nước và quỹ đất của địa phương, chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giao đất tại vị trí đã được thống nhất quy hoạch cho cơ sở tôn giáo.

e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất của các cơ sở tôn giáo theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp chuyển nhượng, hiến, tặng đất đai để sử dụng vào hoạt động tôn giáo.

g) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

3. Sở Xây dựng

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan căn cứ các quy định hiện hành để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng đối với các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn trình tự đầu tư xây dựng, cấp giấy phép quy hoạch, cấp giấy phép, quy mô xây dựng đối với hồ sơ đề nghị liên quan đến việc xây dựng (cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới) công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trương cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo (đối với trường hợp cần thiết).

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp nhận và thẩm định hồ sơ liên quan đến việc xây dựng (cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới ) các công trình tôn giáo của các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Xây dựng.

đ) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan có liên quan phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng liên quan đến các công trình tôn giáo.

e) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ diện tích đất lâm phần, đất rừng phòng hộ, không để các tổ chức, cơ sở tôn giáo, chức sắc, nhà tu hành, tín đồ lấn chiếm, sử dụng đất xây dựng các công trình tôn giáo trái quy định của pháp luật.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

5. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra và quản lý tốt việc tham gia công tác từ thiện xã hội, dạy nghề, mở cơ sở bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh của các tổ chức, cá nhân tôn giáo theo quy định của pháp luật.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông ngoài công lập tại các cơ sở tôn giáo nhằm đáp ứng theo nhu cầu, phù hợp với điều kiện của địa phương và pháp luật.

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép thành lập các trường, lớp cấp trung học phổ thông ngoài công lập do cá nhân, cơ sở tôn giáo xin thành lập theo quy định của pháp luật.

c) Phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý chặt chẽ việc sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả đối với các cơ sở giáo dục có nguồn gốc liên quan đến tôn giáo.

d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

7. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra và quản lý tốt việc tổ chức, cá nhân tôn giáo mở cơ sở khám chữa bệnh, dự phòng; các hoạt động khám chữa, bệnh nhân đạo và dự phòng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về y tế.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

8. Thanh tra tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chuyên môn về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan trong việc tham mưu xử lý các vụ khiếu kiện, khiếu nại liên quan đến tôn giáo nhằm ngăn ngừa phát sinh tình hình phức tạp khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

9. Sở Ngoại vụ

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan: xây dựng chương trình hoạt động đối ngoại về tôn giáo với các tôn giáo khác ở nước ngoài nhằm mục đích củng cố và mở rộng quan hệ đối ngoại về tôn giáo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; quản lý các hoạt động đối ngoại của các tôn giáo theo quy định; theo dõi và đề xuất cấp có thẩm quyền chủ trương quản lý các hoạt động của các tổ chức, cá nhân tôn giáo từ nước ngoài vào hoạt động ở tỉnh, nhất là các hoạt động tài trợ, bảo trợ, nhân đạo, từ thiện theo quy định của pháp luật.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

10. Sở Văn hóa và Thể thao

a) Tiếp nhận hồ sơ thông báo treo cờ, biểu ngữ, băng rôn và các hình thức quảng cáo ngoài trời khác liên quan đến tôn giáo; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hoặc Sở Văn hóa và Thể thao xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và quy định hiện hành.

b) Cho ý kiến về những vấn đề liên quan đến việc tu bổ, phục hồi, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới công trình phụ trợ thuộc các cơ sở tôn giáo là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng theo đề nghị của cơ quan chức năng.

c) Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ thông báo, cấp phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, các hoạt động văn hóa, văn nghệ của tổ chức, cơ sở tôn giáo theo quy định hiện hành.

d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

11. Sở Du lịch

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý tốt các cơ sở kinh doanh du lịch, không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng du lịch hoặc lồng ghép hoạt động du lịch để tổ chức tuyên truyền, sinh hoạt, hoạt động tôn giáo trái pháp luật tại địa điểm du lịch.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

12. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý nhà nước về hoạt động thông tin và truyền thông có nội dung liên quan đến tôn giáo; phát hiện, ngăn chặn, xử lý những hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quản lý việc xuất bản, in ấn, phát hành, lưu thông các loại ấn phẩm văn hóa về tôn giáo; phát hiện, ngăn chặn, xử lý những hành vi vi phạm đối với việc in ấn và phát hành các loại ấn phẩm văn hóa, quảng cáo liên quan đến tôn giáo theo quy định của pháp luật.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan định hướng cho các cơ quan báo, đài trên địa bàn tỉnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo; đưa tin, hình ảnh, phóng sự về gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến trong đồng bào các tôn giáo; phê phán, đấu tranh các hành vi lợi dụng tôn giáo để hoạt động mê tín dị đoan, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

13. Sở Tư pháp

a) Phối hợp với cơ quan chuyên môn về tín ngưỡng, tôn giáo cấp tỉnh, các cơ quan có liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

14. Sở Tài chính

a) Tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ cho tôn giáo, bố trí kinh phí thực hiện hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước cho tổ chức, cá nhân tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan trong khả năng cân đối ngân sách.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

15. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

a) Dự thảo, phát hành các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác tôn giáo đến các cơ quan có liên quan để yêu cầu tham mưu, đề xuất, xử lý theo quy định.

b) Tiếp nhận, xử lý, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những văn bản, hồ sơ về công tác tôn giáo do các cơ quan chức năng trình theo thời gian quy định,

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu phục vụ các cuộc họp liên quan đến tôn giáo do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động, sinh hoạt tôn giáo trên địa bàn. Có các biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời không để xảy ra các vụ việc liên quan đến hoạt động, sinh hoạt tôn giáo trái pháp luật thuộc địa bàn quản lý theo thẩm quyền.

b) Tiếp nhận, hướng dẫn, cấp giấy phép xây dựng đối với hồ sơ liên quan đến việc cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới công trình phụ trợ thuộc cơ sở tôn giáo theo quy định.

c) Làm tốt công tác vận động chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo trên địa bàn chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong việc xây dựng và phát triển các tổ chức tôn giáo. Phối hợp giải quyết tranh chấp trong nội bộ các tôn giáo theo quy định của pháp luật.

d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, các cơ quan chuyên môn thuộc quyền tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất, tổ chức thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước theo quy định và thẩm quyền đối với tất cả hoạt động xây dựng công trình tôn giáo trên địa bàn; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng liên quan đến các công trình tôn giáo.

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quy hoạch các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở ngoài công lập tại các cơ sở tôn giáo của địa phương; hướng dẫn, quản lý và thành lập các loại hình trường, lớp ngoài công lập của các tổ chức tôn giáo theo quy định của pháp luật về giáo dục.

e) Căn cứ các kế hoạch công tác, các văn bản chỉ đạo về công tác tôn giáo của tỉnh và tình hình thực tế tại địa phương, xây dựng kế hoạch, đồng thời chỉ đạo và hướng dẫn các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tôn giáo tại địa phương.

g) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở bảo trợ xã hội do các tổ chức tôn giáo thành lập thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố. Có biện pháp và kiên quyết xử lý đối với những cơ sở không đủ điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định hiện hành.

h) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

17. Công an tỉnh

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh với các đối tượng lợi dụng tôn giáo để tổ chức hoạt động vi phạm pháp luật; đấu tranh ngăn chặn, không để hình thành các hiện tượng, loại hình tín ngưỡng, tôn giáo mới phát sinh, phát triển có đường hướng hoạt động, hình thức sinh hoạt trái với thuần phong mỹ tục và đạo đức xã hội trên địa bàn tỉnh.

b) Thường xuyên trao đổi thông tin về an ninh, trật tự liên quan công tác quản lý nhà nước về tôn giáo với Sở Nội vụ, các cơ quan có liên quan để phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện, giải quyết. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra, xác minh, tham mưu xử lý các sự việc, hiện tượng, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo, gây ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

c) Kịp thời thông báo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội liên quan đến các tôn giáo trên địa bàn tỉnh, nhất là những vấn đề nổi cộm cho các cơ quan chức năng biết và phối hợp xử lý, theo dõi theo thẩm quyền được giao.

d) Kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký tạm trú, tạm vắng đối với các cơ sở tôn giáo, phối hợp với chính quyền địa phương (xã, phường, thị trấn) kịp thời lập biên bản, xác nhận trẻ bị bỏ rơi tại công các cơ sở tôn giáo.

đ) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

18. Hộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền nắm chắc tình hình tôn giáo trên địa bàn tỉnh, tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo gắn với nhiệm vụ quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh.

b) Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự các cấp trong tỉnh phối hợp với các cơ quan chức năng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt chính sách tôn giáo tại địa phương.

c) Quản lý chặt chẽ diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, không để các tổ chức, cơ sở, chức sắc, nhà tu hành của các tôn giáo lấn chiếm, sử dụng vào mục đích tôn giáo cũng như mục đích khác.

d) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

19. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh

a) Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, nắm chắc tình hình địa bàn, đặc biệt là tại các cơ sở tôn giáo, các khu du lịch, bãi tắm để kịp thời phát hiện, tham mưu cho các cấp chính quyền ngăn chặn có hiệu quả các hoạt động mê tín dị đoan, cơi nới, xây dựng cơ sở thờ tự trái phép; lợi dụng tham quan du lịch, cắm trại để tổ chức tuyên truyền, sinh hoạt tôn giáo trái pháp luật ở khu vực biên giới, khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực biên giới thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo; đấu tranh chống âm mưu và hoạt động của các thế lực thù địch, đối tượng chống đối lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền để chống phá cách mạng nước ta.

b) Thực hiện tốt trách nhiệm phối hợp được quy định tại Điều 6 của Quy chế này.

Điều 8. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

a) Tập hợp quần chúng nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tích cực tham gia tuyên truyền, vận động chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ và nhân dân chấp hành tốt pháp luật về tôn giáo; xây dựng và chăm lo đội ngũ người có uy tín là chức sắc, chức việc, nhà tu hành các tôn giáo, tổ chức thăm hỏi, động viên nhân các ngày lễ của các tôn giáo.

b) Phản ánh kịp thời ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị của nhân dân về các vấn đề có liên quan đến tôn giáo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; phối hợp với chính quyền trong việc giải quyết các vấn đề về tôn giáo; tham gia xây dựng, giám sát và phản biện xã hội việc thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo.

2. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tuyên truyền, vận động nhân dân, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề về tôn giáo theo nhiệm vụ được giao (nếu có); tham gia giám sát và phản biện xã hội việc thực hiện chính sách, pháp luật về tôn giáo.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai thực hiện tốt Quy chế này.

2. Sở Nội vụ có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế này. Định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (hoặc đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh).

Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan

Căn cứ Quy chế này, Thủ trưởng các cơ quan chủ động chỉ đạo tổ chức thực hiện và phối hợp thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tôn giáo. Định kỳ trước ngày 15 tháng 11 hàng năm (hoặc đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh) báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan có liên quan phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.