Quyết định 13/2026/QĐ-UBND quy định quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG ỨNG DỤNG LIÊN LẠC SIGNET TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14;

Căn cứ Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14;

Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 117/2025/QH15;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 2065/TTr-CAT-ANM ngày 26 tháng 02 năm 2026.

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định quy định quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh, cán bộ, công chức, người lao động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan từ cấp tỉnh đến cấp xã; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có sử dụng ứng dụng liên lạc Signet phục vụ công tác.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Quyết định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Ứng dụng liên lạc Signet là giải pháp thông tin liên lạc an toàn, bảo mật, được sử dụng công nghệ mã hoá tiên tiến (E2EE), giải pháp bảo mật toàn diện và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn bảo mật bảo mật quốc tế (OWASP Devseops; NIST 800-53; GDPR) và đáp ứng quy định tại Việt Nam, giúp các thông tin, dữ liệu trao đổi của người dùng được bảo vệ, đạt chứng nhận sản phẩm mật mã dân sự được cấp bởi Ban Cơ yếu Chính phủ; là phiên bản được phát hành cho điện thoại thông minh, máy tính có kết nối Internet để phục vụ công tác thông tin liên lạc, hội nghị, họp trực tuyến công khai,… bảo đảm kết nối liên thông giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh.

2. Tài khoản Signet (tài khoản người sử dụng ứng dụng liên lạc Signet) là tài khoản gắn với số điện thoại được cấp cho cá nhân (đã được cơ quan quản lý đăng ký sử dụng với Công an tỉnh Tuyên Quang để cài đặt Signet), được định danh duy nhất trên ứng dụng liên lạc Signet”.

3. Bản tin là kênh phân phối, truyền tải thông tin của ứng dụng liên lạc Signet được đơn vị chức năng của Bộ Công an tổng hợp theo từng chủ đề nhằm truyền tải chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và công tác tuyên truyền tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh.

4. Tiện ích là các chức năng, công cụ hỗ trợ được tích hợp trong ứng dụng liên lạc Signet nhằm phục vụ người dùng trong quá trình xử lý công việc, trao đổi thông tin và điều hành tác nghiệp trên môi trường mạng.

5. Đơn vị vận hành là đơn vị có chức năng triển khai, vận hành, quản trị ứng dụng liên lạc Signet; các đơn vị được cấp quyền quản trị quản lý tài khoản Signet.

6. Đơn vị sử dụng là các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet

1. Việc quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ bí mật nhà nước, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

2. Khi trao đổi các thông tin, tài liệu liên quan đến công việc qua ứng dụng liên lạc Signet phải có sự kiểm soát, phân công rõ ràng và đảm bảo đúng quy định tại Quyết định này.

Điều 4. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Sử dụng ứng dụng liên lạc Signet để trao đổi, truyền nhận, đăng tải thông tin, tài liệu có nội dung chứa bí mật nhà nước mà trái với quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, cơ yếu.

2. Cung cấp, sử dụng mã kích hoạt để cài đặt ứng dụng liên lạc Signet đối với người không thuộc diện đăng ký tài khoản theo quy định.

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG ỨNG DỤNG LIÊN LẠC SIGNET TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Cơ yếu số 05/2011/QH13;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng số 86/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14;

Căn cứ Luật An ninh mạng số 24/2018/QH14;

Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 117/2025/QH15;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 2065/TTr-CAT-ANM ngày 26 tháng 02 năm 2026.

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định quy định quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

2. Đối tượng áp dụng

Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh, cán bộ, công chức, người lao động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan từ cấp tỉnh đến cấp xã; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có sử dụng ứng dụng liên lạc Signet phục vụ công tác.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Quyết định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Ứng dụng liên lạc Signet là giải pháp thông tin liên lạc an toàn, bảo mật, được sử dụng công nghệ mã hoá tiên tiến (E2EE), giải pháp bảo mật toàn diện và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn bảo mật bảo mật quốc tế (OWASP Devseops; NIST 800-53; GDPR) và đáp ứng quy định tại Việt Nam, giúp các thông tin, dữ liệu trao đổi của người dùng được bảo vệ, đạt chứng nhận sản phẩm mật mã dân sự được cấp bởi Ban Cơ yếu Chính phủ; là phiên bản được phát hành cho điện thoại thông minh, máy tính có kết nối Internet để phục vụ công tác thông tin liên lạc, hội nghị, họp trực tuyến công khai,… bảo đảm kết nối liên thông giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh.

2. Tài khoản Signet (tài khoản người sử dụng ứng dụng liên lạc Signet) là tài khoản gắn với số điện thoại được cấp cho cá nhân (đã được cơ quan quản lý đăng ký sử dụng với Công an tỉnh Tuyên Quang để cài đặt Signet), được định danh duy nhất trên ứng dụng liên lạc Signet”.

3. Bản tin là kênh phân phối, truyền tải thông tin của ứng dụng liên lạc Signet được đơn vị chức năng của Bộ Công an tổng hợp theo từng chủ đề nhằm truyền tải chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và công tác tuyên truyền tới các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh.

4. Tiện ích là các chức năng, công cụ hỗ trợ được tích hợp trong ứng dụng liên lạc Signet nhằm phục vụ người dùng trong quá trình xử lý công việc, trao đổi thông tin và điều hành tác nghiệp trên môi trường mạng.

5. Đơn vị vận hành là đơn vị có chức năng triển khai, vận hành, quản trị ứng dụng liên lạc Signet; các đơn vị được cấp quyền quản trị quản lý tài khoản Signet.

6. Đơn vị sử dụng là các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet

1. Việc quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ bí mật nhà nước, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

2. Khi trao đổi các thông tin, tài liệu liên quan đến công việc qua ứng dụng liên lạc Signet phải có sự kiểm soát, phân công rõ ràng và đảm bảo đúng quy định tại Quyết định này.

Điều 4. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Sử dụng ứng dụng liên lạc Signet để trao đổi, truyền nhận, đăng tải thông tin, tài liệu có nội dung chứa bí mật nhà nước mà trái với quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, cơ yếu.

2. Cung cấp, sử dụng mã kích hoạt để cài đặt ứng dụng liên lạc Signet đối với người không thuộc diện đăng ký tài khoản theo quy định.

3. Cho, tặng, cho thuê, cho mượn, mua, bán hoặc trao đổi tài khoản Signet dưới mọi hình thức.

4. Sử dụng ứng dụng liên lạc Signet để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương.

Điều 5. Tài liệu được phép trao đổi, truyền nhận, đăng tải qua ứng dụng liên lạc Signet

Thông tin, tài liệu không thuộc phạm vi bí mật nhà nước, trừ trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác, sử dụng ứng dụng liên lạc Signet

1. Đối với đơn vị vận hành ứng dụng liên lạc Signet (Công an tỉnh Tuyên Quang) có trách nhiệm:

a) Tham mưu, đề xuất các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn và hướng dẫn, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, sự cố trong quá trình sử dụng trên phạm vi toàn tỉnh.

b) Quản trị cấp phát, thu hồi tài khoản Signet theo quy định; đề nghị thay đổi đơn vị quản lý tài khoản Signet trong trường hợp người sử dụng ứng dụng liên lạc Signet chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc, thôi không tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

2. Đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương sử dụng ứng dụng liên lạc Signet có trách nhiệm:

a) Phân công cán bộ đầu mối quản lý và kịp thời thông tin, đề nghị đơn vị vận hành cấp mới, thu hồi hoặc điều chỉnh tài khoản Signet khi phát sinh trường hợp cán bộ, công chức, người lao động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan từ cấp tỉnh đến cấp xã; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang chuyển công tác, nghỉ hưu, thôi việc hoặc mất tài khoản, thất lạc thiết bị cài đặt tài khoản Signet.

b) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền các quy định tại Quyết định này cho cán bộ, công chức, người lao động và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan từ cấp tỉnh đến cấp xã; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang thuộc thẩm quyền.

3. Đối với người sử dụng ứng dụng liên lạc Signet có trách nhiệm:

a) Quản lý, khai thác, sử dụng tài khoản Signet được cấp đúng quy định.

b) Tiếp nhận, xử lý thông tin chỉ đạo của lãnh đạo cấp trên qua ứng dụng liên lạc Signet bảo đảm kịp thời, hiệu quả.

c) Kịp thời thông báo cho cán bộ đầu mối được phân công quản lý của đơn vị để trao đổi với đơn vị quản lý, vận hành ứng dụng liên lạc Signet khi phát hiện những bất thường, sự cố có liên quan đến tài khoản Signet được phân công trong quá trình quản lý, khai thác, sử dụng (như: truy cập không hợp lệ, rò rỉ thông tin, tài khoản bị chiếm đoạt, dữ liệu bị thay đổi hoặc hoạt động không ổn định) hoặc khi mất tài khoản, thất lạc thiết bị cài đặt tài khoản Signet.

d) Chỉ được trao đổi thông tin, tài liệu theo quy định tại Điều 5 Quyết định này.

đ) Bảo mật thông tin cá nhân và tài liệu chuyên môn được lưu trữ, truyền tải trên ứng dụng liên lạc Signet.

e) Thường xuyên kiểm tra, cập nhật nâng cấp phiên bản ứng dụng liên lạc Signet để nâng cao bảo mật, khai thác hiệu quả các tính năng.

f) Chủ động thông báo trên các nhóm ứng dụng liên lạc Signet đang tham gia khi có sự thay đổi về đơn vị, chức vụ đảm nhiệm; đồng thời, đề xuất phê duyệt bổ sung thành viên tham gia tại đơn vị công tác mới.

g) Báo cáo kết quả khai thác, sử dụng theo yêu cầu của đơn vị vận hành ứng dụng liên lạc Signet.

h) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan, đơn vị quản lý khi để xảy những vi phạm quy định tại Điều 4 Quyết định này.

Điều 7. Việc tạo lập nhóm để trao đổi thông tin

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương quyết định việc thiết lập các nhóm Signet để chỉ đạo, điều hành công việc chung của đơn vị, bảo đảm tuân thủ đúng các quy định tại Quyết định này.

Điều 8. Tổ chức thực hiện

1. Các cơ quan Đảng, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, Cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng tại địa phương căn cứ Quyết định này để áp dụng thực hiện.

2. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định này, thống nhất sử dụng ứng dụng liên lạc Signet để phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác của cơ quan, đơn vị.

3. Công an tỉnh

a) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn triển khai, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định này; tổng hợp, đề xuất biểu dương kịp thời đối với tập thể, cá nhân tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định.

b) Hướng dẫn quy ước đặt tên hiển thị, cách thức tạo nhóm trên ứng dụng liên lạc Signet bảo đảm khoa học, thống nhất, đúng quy định, thuận tiện trong theo dõi, tìm kiếm, quản lý.

c) Là đơn vị đầu mối tham mưu, hướng dẫn tạo lập, phân quyền quản trị các nhóm ứng dụng liên lạc Signet theo quy định tại Điều 7 Quyết định này, phục vụ triển khai công tác xây dựng Thế trận An ninh nhân dân trên không gian mạng tại địa bàn toàn tỉnh.

d) Triển khai các giải pháp bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình sử dụng ứng dụng liên lạc Signet của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương, kịp thời phát hiện các dấu hiệu vi phạm để ngăn chặn và tham mưu, đề xuất hình thức xử lý phù hợp đối với tập thể, cá nhân có liên quan.

đ) Chủ trì tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển khai ứng dụng liên lạc Signet; kiến nghị, đề xuất đơn vị chức năng sửa đổi, nâng cấp, bổ sung, phát triển, mở rộng tính năng, tiện ích và hệ thống bảo mật nhằm phục vụ hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành giải quyết công việc và xử lý tình hình.

Điều 9. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định nà