Quyết định 1229/QĐ-UBND năm 2019 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) của tỉnh Bình Dương

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) CỦA TỈNH BÌNH DƯƠNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 72/2018/QH14 ngày 12/11/2018 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và các văn kiện có liên quan;

Căn cứ Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 585/TTr-SCT ngày 18/4/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) của tỉnh Bình Dương.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) CỦA TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1229/QĐ-UBND ngày 14/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)

Thực hiện Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trên địa bàn tỉnh Bình Dương với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích.

Nhằm cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) tại Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

Nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh hiểu về tầm quan trọng và sự tác động của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) (sau đây gọi tắt là Hiệp định CPTPP) đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Yêu cầu.

Tăng cường sư phối hợp chặt chẽ thường xuyên, liên tục giữa địa phương và Trung ương; giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và người dân.

Phân công nhiệm vụ, giao trách nhiệm cho các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan triển khai thực hiện đầy đủ và có hiệu quả Hiệp định CPTPP.

Thực hiện hiệu quả việc phổ biến thông tin chính sách và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc triển khai Hiệp định CPTPP cùng với các Hiệp định FTA. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tận dụng tốt các cơ hội, mở rộng thị trường khi triển khai hiệp định.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định CPTPP và thị trường của các nước tham gia trong Hiệp định.

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến Hiệp định CPTPP cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, trong đó chú trọng đến các đối tượng (có thể) chịu tác động như cộng đồng doanh nghiệp, Hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh, cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua các phương tiện thông tin truyền thông, ấn phẩm, tạp chí, trang thông tin điện tử, các lớp tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về những nội dung cam kết để thực thi có hiệu quả.

Chú trọng tập huấn cho cán bộ, công chức thuộc khối các cơ quan quản lý nhà nước một số lĩnh vực như: đầu tư, tài chính, dịch vụ hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ; nông nghiệp, lao động, môi trường và các cam kết cụ thể khác liên quan trực tiếp đến Hiệp định CPTPP cùng các FTA mà Việt Nam tham gia, từ đó giúp việc triển khai và thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả.

Tăng cường năng lực của các cơ quan chuyên môn trong việc cung cấp thông tin về thương mại, đầu tư, qua đó giúp cho doanh nghiệp kịp thời nắm bắt thông tin, dự báo được nhu cầu của thị trường trong nước và có kế hoạch ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu.

2. Công tác hoàn thiện pháp luật, thể chế

Triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các cam kết và nghĩa vụ của Việt Nam khi tham gia Hiệp định CPTPP.

Tiếp tục rà soát, kiện toàn các văn bản quy phạm pháp luật hàng năm do Trung ương và địa phương ban hành để kịp thời tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những văn bản có nội dung không phù hợp với các quy định của Hiệp định CPTPP.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chính quyền điện tử. Tăng cường kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời đơn giản hóa và loại bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

Các sở, ban, ngành, địa phương tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu các Chương trình đột phá[1] của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh, trọng tâm các nhiệm vụ cụ thể như: cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để thu hút đầu tư các dự án công nghệ cao[2]; hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo[3]; xúc tiến đầu tư - thương mại[4] - du lịch; chỉ số phát triển thương mại điện tử[5], chỉ số Hội nhập kinh tế quốc tế; chỉ số phát triển dịch vụ Logistics[6]; thực hiện hiệu quả chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa của Bình Dương trong đó tập trung nâng cao tỷ trọng nội địa hóa và hàm lượng công nghệ, tri thức nhằm nâng cao chất lượng các sản phẩm xuất khẩu chủ lực[7]; Thành phố thông minh 4.0... đảm bảo môi trường đầu tư, kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, hấp dẫn cho các thành phần kinh tế và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh đảm bảo phù hợp với lộ trình cam kết của Hiệp định CPTPP.

Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tái cơ cấu ngành công nghiệp, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ cao, công nghiệp 4.0 trong sản xuất; Thực hiện tốt chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp và kinh tế nông thôn ứng dụng mô hình sản xuất khoa học - công nghệ tiên tiến, an toàn, thân thiện với môi trường gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và xây dựng nông thôn mới, trọng tâm là phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái[8]. Từng bước phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, sản xuất với quy mô lớn gắn với nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới[9] (hình thức tổ chức sản xuất, đời sống vật chất, thu nhập, giảm nghèo bền vững, môi trường...).

Tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng, mở rộng thị trường, định hướng sản phẩm cũng như việc hỗ trợ cung cấp thông tin trong lĩnh vực phòng vệ thương mại.

Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Thực hiện hiệu quả Chương trình số 20-CTr/TU ngày 09/8/2016 của Tỉnh ủy về việc Nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học - kỹ thuật và đội ngũ công nhân lao động nhằm đảm bảo nguồn cung lao động đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế của tinh trong giai đoạn mới. Hỗ trợ các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các đơn vị có liên quan trong công tác đào tạo nguồn nhân lực theo hướng gắn kết giữa cơ sở đào tạo với doanh nghiệp. Từng bước thực hiện đào tạo theo yêu cầu, định hướng của các doanh nghiệp, đáp ứng những tiêu chuẩn, điều kiện về lao động đặt ra từ phía các nhà nhập khẩu. Hỗ trợ đào tạo về công tác nghiệp vụ quản trị nhân lực, khởi sự doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp... Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong các ngành kỹ thuật - công nghệ, luật, tài chính.

4. Tăng cường quản lý hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp

Củng cố, nâng cao vị thế và hiệu quả hoạt động của Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức công đoàn, phối hợp tổ chức triển khai, giới thiệu về Hiệp định CPTPP đến người lao động. Thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên và công nhân lao động.

Thực hiện tốt việc quản lý, thành lập và hoạt động tổ chức đại diện người lao động, tạo điều kiện cho tổ chức này hoạt động thuận lợi, lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam, phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), giúp doanh nghiệp hoạt động sản xuất - kinh doanh ổn định, thành công, giữ vững chính trị - xã hội trên địa bàn.

5. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

Tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định chính trị và phát triển bền vững.

Phối hợp tham gia các hoạt động nghiên cứu, đánh giá những tác động của Hiệp định CPTPP về các vấn đề lao động, việc làm, xã hội, các quy định trong hỗ trợ tài chính; quy định quản lý nhập cảnh, kiểm dịch động vật/thực vật/thực phẩm...do các Bộ, ngành chủ trì triển khai.

Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Bình Dương theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Thực hiện các chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ về tài chính, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp, cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm… để giúp người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh. Đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế với giải quyết tốt các vấn đề xã hội và môi trường, bảo đảm mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ.

Hiện đại hóa thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động; phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa để tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu việc làm; tăng cường đối thoại lao động, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động; tăng cường đào tạo và phát triển kỹ năng cho người lao động. Mở rộng cơ hội cho người lao động tham gia hệ thống chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để chủ động đối phó khi thu nhập bị suy giảm hoặc bị mất do các rủi ro, ốm đau, tai nạn lao động, tuổi già,... hỗ trợ thường xuyên đối với người có hoàn cảnh đặc thù và hỗ trợ đột xuất cho người dân khi gặp các rủi ro không lường trước hoặc vượt quá khả năng kiểm soát (thiên tai, dịch bệnh, đói nghèo,...) thông qua các khoản tiền mặt hoặc hiện vật từ ngân sách nhà nước.

Phát huy nguồn lực đất đai, sử dụng quỹ đất một cách hiệu quả, cân bằng giữa quy hoạch đô thị và vùng nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái phục vụ cho nhu cầu phát triển bền vững của tỉnh, đáp ứng yêu cầu hội nhập.

Trong nội dung bảo vệ và cải thiện môi trường sẽ lấy chất lượng sống của người dân là trọng tâm, tiết kiệm và sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, các vật liệu, nguyên liệu mới, thân thiện với môi trường, áp dụng sản xuất sạch hơn trong mọi lĩnh vực sản xuất kinh doanh, đồng thời sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả nguồn lực tài nguyên của địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được giao và Phụ lục đính kèm tại kế hoạch này, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan ban hành kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai nghiêm túc. Định kỳ trước ngày 15 tháng 11 hàng năm, gửi báo cáo về Sở Công Thương để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện gửi Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

2. Giao Sở Công Thương phối hợp với Ban chỉ đạo Hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh tham mưu giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan tổ chức, triển khai thực hiện có hiệu quả.

3. Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ khả năng nguồn ngân sách, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có phát sinh vấn đề mới cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời có văn bản đề xuất gửi về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét có ý kiến chỉ đạo giải quyết, đảm bảo việc thực hiện Kế hoạch được hiệu quả và đồng bộ./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ CÔNG VIỆC CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH CPTPP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1229/QĐ-UBND ngày 14/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)