Quyết định 1211/QĐ-BNV năm 2025 về Quy định quản lý đầu tư công tại Bộ Nội vụ

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI BỘ NỘI VỤ

BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ

Căn cứ Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật số 62/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23 tháng 6 năm 2023; Luật số 57/2024/QH15 ngày 29 tháng 11 năm 2024 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu; Luật số 90/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;

Căn cứ Nghị định số 25/2025/NĐ-CP ngày 21 tháng 2 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;

Căn cứ Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 08 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ quy định một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Nghị định số 82/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 73/2019/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 09 năm 2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công;

Căn cứ Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; Nghị định số 50/2021/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01 tháng 04 năm 2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.

Căn cứ Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 03 năm 2021 của Chính phủ quy định về trình tự, thủ tục thẩm định dự án quan trọng quốc gia và giám sát, đánh giá đầu tư;

Căn cứ Thông tư số 91/2025/TT-BTC ngày 26 tháng 09 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong công tác quyết toán;

Căn cứ Thông tư số 37/2025/TT-BTC ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về quản lý đầu tư công tại Bộ Nội vụ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 799/QĐ-BNV ngày 18/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng của Bộ Nội vụ.

Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu trong Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản mới ban hành.

Điều 3. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Chánh Văn phòng Bộ, Chủ đầu tư các Dự án, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI BỘ NỘI VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1211/QĐ-BNV ngày 21 tháng 10 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về quản lý đầu tư công của Bộ Nội vụ, bao gồm việc lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, quyết định đầu tư; triển khai thực hiện và quyết toán dự án đầu tư công; theo dõi, đánh giá, kiểm tra, chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu tư công.

2. Đối tượng áp dụng

Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ, chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn đầu tư công của Bộ Nội vụ và các đơn vị có liên quan.

Điều 2. Nguyên tắc quản lý đầu tư công

Việc quản lý đầu tư công của Bộ Nội vụ phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

a) Tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công.

b) Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến đầu tư công.

c) Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo đảm đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả và khả năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát, lãng phí.

d) Bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư công.

Điều 3. Vốn đầu tư công

a) Vốn đầu tư công bao gồm vốn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công;

b) Vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Chương II

LẬP, GIAO, THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN, HẰNG NĂM

Điều 4. Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn

1. Việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn của Bộ Nội vụ được thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư công năm 2024, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính cụ thể như sau:

a) Trước ngày 30 tháng 6 của năm thứ tư của giai đoạn kế hoạch trước, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn đảm bảo thống nhất theo quy định tại Điều 51 Luật Đầu tư công năm 2024.

b) Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ căn cứ văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, lập kế hoạch đầu tư công trung hạn kèm theo đầy đủ hồ sơ theo quy định, gồm: Tờ trình, báo cáo thuyết minh, danh mục dự án, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ thực hiện, hiệu quả dự kiến và các tài liệu liên quan; gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính trước ngày 20 tháng 7 để tổ chức kiểm tra, rà soát bảo đảm yêu cầu theo quy định tại Điều 52 Luật Đầu tư công năm 2024.

c) Sau khi nhận được kế hoạch đầu tư công trung hạn từ các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổ chức rà soát, kiểm tra nội dung đảm bảo theo quy định tại Điều 52 Luật Đầu tư công năm 2024 và phối hợp với Văn phòng Đảng ủy Bộ để xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ trước khi trình Bộ trưởng xem xét, quyết định và gửi báo cáo kế hoạch trung hạn đến Bộ Tài chính để tổng hợp theo trình tự quy định tại Điều 59 Luật Đầu tư công năm 2024.

d) Sau khi có thông báo dự kiến tổng mức vốn của Thủ tướng Chính phủ và ý kiến của Bộ Tài chính, Vụ Kế hoạch - Tài chính hoàn thiện phương án, trình Bộ trưởng xem xét, quyết định gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ theo quy định tại Điều 54, Điều 55 và Điều 61 Luật Đầu tư công năm 2024.

e) Việc bố trí vốn cho dự án, nhiệm vụ phải đáp ứng đầy đủ theo quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư công năm 2024.

2. Trách nhiệm trong xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn

a) Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Ban hành văn bản hướng dẫn, quyết định danh mục dự án trong phạm vi quản lý; gửi kế hoạch tổng hợp trung hạn đến Chính phủ và Bộ Tài chính theo quy định tại Điều 59 và Điều 66 Luật Đầu tư công năm 2024; quyết định điều chỉnh kế hoạch trong phạm vi tổng mức vốn đã được giao, trường hợp vượt thẩm quyền thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo khoản 4 và khoản 5 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024.

b) Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính

Tổ chức hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định và tổng hợp kế hoạch; phối hợp Văn phòng Đảng ủy Bộ xin ý kiến Ban Thường vụ; báo cáo Bộ trưởng Bộ Nội vụ; cập nhật dữ liệu vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công theo quy định tại Điều 101 Luật Đầu tư công năm 2024.

c) Các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Chủ đầu tư các dự án

Lập, gửi kế hoạch đúng hạn và đúng biểu mẫu theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của số liệu, hồ sơ theo quy định tại Điều 51 và Điều 70 Luật Đầu tư công năm 2024.

Điều 5. Xây dựng kế hoạch đầu tư công hằng năm

1. Việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công hằng năm của Bộ Nội vụ được thực hiện theo quy định tại Luật Đầu tư công năm 2024, Luật ngân sách nhà nước năm 2025, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính, được thực hiện như sau:

a) Trước ngày 30 tháng 6 hằng năm, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các chủ đầu tư lập kế hoạch đầu tư công năm sau, căn cứ lập kế hoạch đầu tư công hằng năm theo quy định tại Điều 50 Luật Đầu tư công năm 2024.

b) Trước ngày 20 tháng 7 hằng năm, các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các chủ đầu tư lập kế hoạch đầu tư công năm sau, gửi hồ sơ về Vụ Kế hoạch - Tài chính theo nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư công hằng năm được quy định tại Điều 51 Luật Đầu tư công năm 2024.

c) Trước ngày 31 tháng 7 hằng năm, Bộ Nội vụ gửi kế hoạch tổng hợp đến Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, đồng thời cập nhật dữ liệu vào Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công theo quy định tại Điều 60 và Điều 101 Luật Đầu tư công năm 2024.

d) Sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn đầu tư công, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quyết định phân bổ chi tiết, thông báo vốn cho các đơn vị trực thuộc trước ngày 31 tháng 12 năm trước kế hoạch theo quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 60 Luật Đầu tư công năm 2024 và quy định tại Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.

đ) Việc bố trí vốn thực hiện theo quy định tại Điều 56 và Điều 61 Luật Đầu tư công năm 2024, bảo đảm dự án đã có trong kế hoạch trung hạn, có quyết định đầu tư (đối với dự án khởi công mới), hoàn tất thủ tục chuẩn bị đầu tư, phù hợp với khả năng cân đối vốn và không quá thời gian bố trí vốn theo quy định.

2. Trách nhiệm trong xây dựng kế hoạch đầu tư công hằng năm

a) Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm trong phạm vi vốn được Thủ tướng Chính phủ giao; quyết định phân bố, thông báo vốn cho các đơn vị; quyết định điều chuyển vốn giữa các dự án trong năm và ký văn bản gửi Bộ Tài chính theo quy định tại khoản 8 Điều 60 và khoản 4, khoản 5 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024, đồng thời thực hiện theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.

b) Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính

Tổ chức hướng dẫn, tiếp nhận và kiểm tra, rà soát kế hoạch năm theo quy định tại Điều 60 Luật Đầu tư năm 2024; phối hợp với Văn phòng Đảng ủy Bộ trình Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, cho ý kiến (trong trường hợp càn thiết), tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng; nhập, cập nhật dữ liệu kế hoạch lên Hệ thống thông tin và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; theo dõi, đôn đốc tiến độ, giải ngân, thực hiện tham mưu cho Bộ trưởng điều chỉnh vốn đầu tư công hằng năm, báo cáo Bộ Tài chính tổng hợp, theo dõi đảm bảo theo quy định tại khoản 5 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024.

c) Các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Chủ đầu tư các dự án

Lập, gửi kế hoạch năm đúng hạn và đúng biểu mẫu theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của số liệu, hồ sơ đảm bảo theo quy định tại Điều 60 và Điều 70 Luật Đầu tư công năm 2024.

Điều 6. Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

1. Việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của Bộ Nội vụ được thực hiện theo quy định tại Luật Đau tư công năm 2024, Điều 49 Luật ngân sách nhà nước năm 2025, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính, được thực hiện như sau:

a) Nguyên tắc điều chỉnh

Chỉ điều chỉnh đối với dự án, nhiệm vụ đáp ứng đầy đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định tại Điều 54 và Điều 55 Luật đầu tư công năm 2024, cụ thể: Bảo đảm không ảnh hưởng đến các dự án quan trọng quốc gia, dự án cấp bách và các nhiệm vụ ưu tiên đã các định trong kế hoạch trung hạn và hằng năm. Việc điều chỉnh phải đảm bảo công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, không làm thay đổi mục tiêu, định hướng ưu tiên đầu tư đã được cấp có quyền phê duyệt.

b) Điều chỉnh kế hoạch vốn trung hạn

Trường hợp điều chỉnh kế hoạch vốn trung hạn không làm thay đổi tổng mức vốn trung hạn đã được Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định điều chỉnh giữa các dự án trong phạm vi quản lý và báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp theo quy định tại khoản 5 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024. Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng mức vốn trung hạn, Bộ trưởng Bộ Nội vụ lập phương án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội xem xét quyết định theo khoản 1 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024. Việc điều chỉnh chỉ thực hiện đối với dự án đáp ứng điều kiện bố trí vốn theo điểm đ khoản 1 Điều 5 đảm bảo không ảnh hưởng đến các dự án quan trọng, cấp bách và nhiệm vụ ưu tiên trong kế hoạch trung hạn.

c) Điều chỉnh kế hoạch vốn hằng năm

Trước ngày 30 tháng 9 hằng năm, các chủ đầu tư báo cáo tình hình thực hiện, đề xuất điều chỉnh vốn gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp. Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định điều chỉnh, điều chuyển vốn giữa các dự án trong phạm vi kế hoạch được Thủ tướng giao, báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp, theo khoản 5 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024. Trường hợp vượt thẩm quyền, Bộ trưởng Bộ Nội vụ lập phương án điều chỉnh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định theo quy định tại khoản 1 Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024.

2. Trách nhiệm trong điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

a) Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Quyết định điều chỉnh kế hoạch trung hạn và hằng năm trong phạm vi vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao; phê duyệt phương án phân bổ chi tiết sau điều chỉnh; lập phương án phân bổ chi tiết sau điều chỉnh; lập phương án báo cáo Thủ tướng Chính phủ khi vượt thẩm quyền theo quy định tại Điều 71 Luật Đầu tư công năm 2024.

b) Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính

Tổ chức rà soát, tổng hợp phương án điều chỉnh; trình lãnh đạo Bộ phụ trách xem xét quyết định; cập nhật dữ liệu điều chỉnh vào Hệ thống thông tin Cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công theo quy định tại Nghị định số 85/2024/NĐ-CP.

c) Các cơ quan, đơn vị trực thuộc, Chủ đầu tư các dự án:

Báo cáo tình hình thực hiện, đề xuất nhu cầu điều chỉnh vốn; chịu trách nhiệm về số liệu, hồ sơ điều chỉnh theo quy định tại Điều 69 Luật Đầu tư công năm 2024.

Chương III

QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

Điều 7. Thẩm quyền quyết định, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án

1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Quyết định chủ trương đầu tư các dự án do Bộ Nội vụ quản lý sau khi được Ban Thường vụ đảng ủy Bộ đồng ý trừ các dự án Nhóm A do Bộ Nội vụ quản lý nhưng có tổng mức đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên và các dự án thuộc khoản 2,3 Điều này.

2. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm A, B, C do đơn vị mình quản lý.

3. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm B, C do đơn vị mình quản lý từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư.

4. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính

Tổ chức thẩm định chủ trương đầu tư các dự án thuộc khoản 1 Điều này, đảm bảo theo quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư công năm 2024; trình Ban Thường vụ đảng ủy Bộ Nội vụ xem xét quyết định trước khi trình Bộ trưởng phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án.

5. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập

Tổ chức thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án thuộc khoản 2,3 Điều này đảm bảo theo quy định tại Điều 41 Luật Đầu tư công năm 2024.

Điều 8. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư các dự án

1. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

a) Người đứng đầu các đơn vị được giao chuẩn bị dự án có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư đảm bảo tuân thủ theo quy định tại Điều 34 và Điều 35 Luật Đầu tư công năm 2024. Hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư trình Bộ Nội vụ (hồ sơ gửi qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) chậm nhất trước ngày 15 tháng 7 hằng năm để thẩm định, tổng hợp kế hoạch đầu tư công theo quy định tại Điều 43 và Điều 44 Nghị định số 85/2025/ND-CP.

b) Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư đảm bảo theo yêu cầu tại Điều 34, Điều 35 Luật Đầu tư công năm 2024.

c) Xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ

Sau khi có báo cáo thẩm định, Vụ Kế hoạch - Tài chính trình Ban Thường vụ đảng ủy Bộ xem xét quyết định trước khi trình Bộ trưởng phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án. Căn cứ kết quả thẩm định và ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy, Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quyết định chủ trương đầu tư dự án.

2. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập.

a) Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập giao đầu mối của đơn vị mình chuẩn bị hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư đảm bảo theo quy định tại Điều 34 và Điều 35 Luật Đầu tư công năm 2024.

b) Thành lập Hội đồng hoặc giao đơn vị chuyên môn thẩm định theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 47 Luật Đầu tư công năm 2024;

c) Quyết định chủ trương đầu tư theo thẩm quyền tại khoản 2, 3 Điều 7 đảm bảo theo quy định tại Điều 1 Điều 6 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP, đồng thời gửi quyết định và hồ sơ về Vụ Kế hoạch - Tài chính để cập nhật hệ thống và báo cáo Bộ Nội vụ tổng hợp theo quy định Điều 59 Luật Đầu tư công năm 2024.

Điều 9. Thẩm quyền quyết định dự án đầu tư

1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Quyết định đầu tư các dự án thuộc phạm vi quản lý do Bộ Nội vụ quản lý sau khi đã có chủ trương đầu tư được phê duyệt, trừ các dự án Nhóm A do Bộ Nội vụ quản lý nhưng có tổng mức đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên và các dự án thuộc khoản 2,3 Điều này.

2. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư có thẩm quyền quyết định dự án đầu tư các dự án nhóm A, B, C do đơn vị mình quản lý sau khi có chủ trương đầu tư được phê duyệt.

3. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên có thẩm quyền quyết định dự án đầu tư các dự án nhóm B, C do đơn vị mình quản lý sau khi có chủ trương đầu tư được phê duyệt.

4. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính

Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Nội vụ trước khi trình Bộ trưởng xem xét, quyết định phê duyệt dự án đảm bảo theo quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư công năm 2024 và Điều 56 Luật Xây dựng năm 2014 (sửa đổi năm 2020).

5. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập

Tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư các dự án thuộc khoản 2,3 Điều này theo quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư công năm 2024.

Điều 10. Trình tự, thủ tục quyết định dự án đầu tư

1. Đối với dự án có cấu phần xây dựng

a) Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT) hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKTKT)

Căn cứ nội dung chủ trương đầu tư được phê duyệt, đơn vị được giao chuẩn bị đầu tư dự án tổ chức lập BCNCKT theo quy định tại Điều 14 Nghị định 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 hoặc BCKTKT theo quy định tại Điều 55 Luật Xây dựng năm 2014 (sửa đổi năm 2020).

b) Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCKT), Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (BCKTKT)

- Theo yêu cầu riêng của từng dự án, cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án phải thực hiện các thủ tục, yêu cầu theo quy định của pháp luật có liên quan ở giai đoạn chuẩn bị dự án theo quy định tại khoản 5 Điều 15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP, trong đó:

+ Đối với các dự án chỉ phải lập BCKTKT thực hiện theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 5 Nghị định 175/2024/NĐ-CP: cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án trình Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, trình Bộ trưởng quyết định, phê duyệt.

+ Đối với các dự án phải lập BCNCKT, cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án gửi hồ sơ theo quy định tại Điều 17 Nghị định 175/2024/NĐ-CP đến cơ quan cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định tại Điều 16 Nghị định 175/2024/NĐ-CP thẩm định trước khi trình Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định.

- Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định BCNCKT, BCKTKT theo quy định tại theo quy định tại Điều 57 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Luật số 62/2020, khoản 6, 7 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.

c) Quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật

Căn cứ kết quả thẩm định BCNCKT, BCKTKT của Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Kế hoạch - Tài chính tổng hợp trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành quyết định đầu tư dự án đối với dự án nhóm B, C thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Nội dung của quyết định đầu tư theo quy định tại Khoản 3 Điều 22 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

2. Đối với dự án không có cấu phần xây dựng:

a) Đơn vị được giao lập BCNCKT hoặc BCKTKT theo quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư công năm 2024 (lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và các đơn vị có liên quan) và tổ chức thẩm tra, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định giá đối với dự toán (nếu cần) trình Bộ Nội vụ thẩm định, phê duyệt theo quy định.

b) Hồ sơ trình thẩm định theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2025.

c) Vụ Kế hoạch - Tài chính tổ chức thẩm định dự án theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP và tổng hợp hồ sơ theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP trình Bộ trưởng xem xét, quyết định phê duyệt dự án.

3. Đối với dự án Công nghệ thông tin

a) Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật

- Đơn vị được giao lập BCNCKT hoặc BCKTKT theo quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư công năm 2024 và khoản 11, 12 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP (đối với BCNCKT), điểm 1 Khoản 17 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP (đối với BCKTKT); Trong trường hợp cần thiết đơn vị được giao thực hiện có thể lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và các đơn vị có liên quan.

b) Thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi

- Thẩm định thiết kế cơ sở: Chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án gửi hồ sơ thiết kế cơ sở theo quy định tại điểm 1 khoản 16 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP đến Vụ Kế hoạch - Tài chính để thẩm định. Vụ Kế hoạch - Tài chính gửi hồ sơ đề nghị Trung tâm Công nghệ thông tin tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở dự án theo quy định tại điểm 3 khoản 16 Điều 1 Nghị định 82/2024/NĐ-CP.

Trong trường hợp đơn vị thẩm định thiết kế cơ sở đồng thời là chủ đầu tư, đơn vị thẩm định thiết kế cơ sở thành lập hội đồng thẩm định để thẩm định thiết kế cơ sở hoặc cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư giao cho đơn vị chuyên môn khác thẩm định thiết kế cơ sở.

- Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi: Vụ Kế hoạch - Tài chính là đầu mối có trách nhiệm tổ chức thẩm định theo quy định tại điểm 5 Điều 15 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP và tổ chức thẩm định theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

c) Thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật: cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án gửi hồ sơ dự án theo quy định tại điểm 1 khoản 16 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP đến Vụ Kế hoạch - Tài chính để thẩm định. Vụ Kế hoạch - Tài chính gửi hồ sơ đề nghị Trung tâm Công nghệ thông tin tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở (theo quy định tại điểm 3 khoản 17 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP) và tổ chức thẩm định theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

Trong trường hợp đơn vị thẩm định Báo cáo KTKT đồng thời là chủ đầu tư, đơn vị thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật thành lập hội đồng thẩm định để thẩm định hoặc cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư giao cho đơn vị chuyên môn khác thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật.

d) Quyết định phê duyệt dự án

Căn cứ kết quả thẩm định Báo cáo NCKT, Báo cáo KTKT của Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét, quyết định phê duyệt dự án.

Điều 11. Trách nhiệm phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

a) Chủ đầu tư được Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao tại quyết định phê duyệt dự án tổ chức phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo quy định tại Điều 48 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

b) Điều kiện để phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở: Chỉ phê duyệt sau khi thẩm định đạt yêu cầu theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, cụ thể như sau:

- Thuộc diện cơ quan chuyên môn về xây dựng (CMVXD) thẩm định theo phân cấp của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, cụ thể: phải có Thông báo kết quả thẩm định.

- Không thuộc diện CMVXD thẩm định: chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định (hoặc cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư thực hiện) và tổng hợp kết quả làm căn cứ phê duyệt.

c) Hình thức quyết định, dấu xác nhận: Quyết định phê duyệt sử dụng Mẫu số 11; bản vẽ, thuyết minh thiết kế được đóng dấu xác nhận thẩm định/phê duyệt theo Mẫu số 12 (Phụ lục I Nghị định số 175/2024/NĐ-CP).

Điều 12. Trình tự, thủ tục phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt quyết định đầu tư sẽ quyết định phương án thiết kế dự án đảm bảo hiệu quả quản lý đầu tư, đảm bảo thực hiện dự án theo quy định tại Điều 27 của Nghị định số 85/2025/NĐ-CP, cụ thể:

1. Đối với dự án có cấu phần xây dựng: Dự án có cấu phần xây dựng được phân loại thành 2 loại, gồm: Thiết kế một bước và thiết kế hai bước, nội dung trình tự thực hiện phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở chủ đầu tư thực hiện như sau:

a) Đối với dự án chỉ lập Báo cáo Kinh tế kỹ thuật (thiết kế 1 bước)

- Chủ đầu tư có trách nhiệm lập, trình Bộ Nội vụ thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật có nội dung đảm bảo theo quy định tại Điều 31 và Điều 33 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

- Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán đối với dự án lập BCKTKT do Chủ đầu tư trình theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP, trên cơ sở kết quả thẩm định, Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm tổng hợp trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt BCKTKT dự án.

b) Đối với dự án thiết kế 02 bước (thiết kế cơ sở và thiết kế chi tiết): Sau khi thiết kế cơ sở được phê duyệt thì thiết kế bước sau phải phù hợp với các nội dung, thông số chủ yếu của thiết kế ở bước trước và đảm bảo theo quy định tại Điều 27 Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

- Chủ đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở sau khi có kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Nghị định số 175/2024/ND-CP. Việc phê duyệt này được thực hiện đồng thời, không tách riêng thiết kế chi tiết với dự toán.

c) Nội dung, trình tự thực hiện thẩm định, trình phê duyệt đối với thiết kế 02 bước:

- Chủ đầu tư trình thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đến cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 44 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, nội dung tờ trình thẩm định thiết kế theo Mẫu số 08 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Hồ sơ trình thẩm định phải bảo đảm tính pháp lý, phù hợp với nội dung đề nghị thẩm định đảm bảo đầy đủ theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 45 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

- Sau khi có Thông báo kết quả thẩm định đạt yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành quản lý theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, Chủ đầu tư ban hành quyết định phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo Mẫu số 11 Phụ lục I Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

2. Đối với dự án không có cấu phần xây dựng:

Quy trình, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở đối với dự án không có cấu phần xây dựng được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 85/2025/NĐ-CP, theo đó không áp dụng thủ tục thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt tài liệu kỹ thuật, tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật, dự toán theo pháp luật chuyên ngành.

3. Đối với dự án Công nghệ thông tin

Chủ đầu tư tổ chức lập thiết kế chi tiết, dự toán theo Điều 26, 27, 28 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, được điều chỉnh, bổ sung bởi khoản 18, 19, 20 Điều 1 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP.

Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế chi tiết, dự toán đối với dự án Công nghệ thông tin được thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung tại khoản 21 Điều 1, khoản 1 Điều 2 Nghị định số 82/2024/NĐ-CP.

Điều 13. Trách nhiệm trong phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

1. Lập, trình và phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án

a) Căn cứ quy mô, tính chất công tác đấu thầu của dự án, chủ đầu tư (trường hợp đã được xác định) có thể trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét chủ trương lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án. Trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư, cơ quan được giao chuẩn bị dự án có thể trình người có thẩm quyền xem xét chủ trương lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu cho dự án.

b) Trường hợp Bộ trưởng Bộ Nội vụ đồng ý chủ trương lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư hoặc cơ quan được giao chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư tổ chức lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu theo các căn cứ được quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

c) Chủ đầu tư có trách nhiệm trình kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu để người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

d) Căn cứ đề nghị phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu sau khi quyết định phê duyệt dự án làm cơ sở cho chủ đầu tư tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

2. Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 40 Luật Đấu thầu 2023, được sửa đổi tại điểm b khoản 22 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15.

Điều 14. Lựa chọn nhà thầu

1. Nguyên tắc lựa chọn nhà thầu

- Bảo đảm cạnh tranh, công bàng, minh bạch, hiệu quả kinh tế.

- Công khai thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

- Ưu tiên nhà thầu trong nước đối với gói thầu sử dụng vốn đầu tư công theo quy định tại Điều 4 đến Điều 12 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

2. Lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

- Chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tuân thủ các quy định tại Chương III Luật Đấu thầu năm 2023.

Điều 15. Quản lý dự án

1. Đối với các dự án xây dựng

Hình thức quản lý dự án được quyết định khi phê duyệt dự án và đảm bảo theo quy định tại khoản 2 Điều 62 của Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi bổ sung tại khoản 19 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14 và đáp ứng theo yêu cầu tại Điều 24 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP cụ thể như sau:

a) Người quyết định đầu tư quyết định áp dụng theo một trong các hình thức:

- Thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 24 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

- Ban quản lý đầu tư xây dựng 01 dự án hoặc Chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án hoặc Thuê tư vấn quản lý dự án theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 24 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

b) Chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân của mình và bộ máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện, năng lực để tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng. Trường hợp không đủ điều kiện thực hiện, chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Khoản 5 Điều 24 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP để tham gia quản lý dự án.

Cá nhân tham gia quản lý dự án làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm theo quyết định của chủ đầu tư và phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu công việc đảm nhận theo quy định tại Khoản 3 Điều 27 và điểm c khoan 5 Điều 25 của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.

2. Đối với các dự án công nghệ thông tin

a. Người quyết định đầu tư quyết định lựa chọn một trong các hình thức quản lý dự án theo quy định tại Điều 42 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

b. Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án trong trường hợp trực tiếp quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án và phải đảm bảo theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

Đối với dự án có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở xuống, chủ đầu tư có thể không thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để hỗ trợ quản lý dự án.

Điều 16. Thực hiện dự án

1. Đối với dự án công nghệ thông tin

a) Ký hợp đồng và khởi công

Chủ đầu tư ký hợp đồng với nhà thầu trúng thầu .

b) Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các hợp đồng.

Thực hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP và Chương II Thông tư số 16/2024/TT-BTTTT.

c) Quản lý tiến độ thực hiện: Chủ đầu tư yêu cầu các nhà thầu xây dựng tiến độ chi tiết theo từng hạng mục, từng công việc, cho từng hợp đồng để xem xét, phê duyệt; đồng thời phân công tổ chức, cá nhân kiểm tra, giám sát tiến độ đã được phê duyệt, báo cáo định kỳ, thường xuyên.

Thực hiện theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

d) Kiểm thử hoặc vận hành thử.

Thực hiện theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

e) Bàn giao sản phẩm, hạng mục công việc của dự án.

Thực hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

g) Đào tạo hướng dẫn sử dụng, triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành và khai thác. Thực hiện theo các thoả thuận, các điều khoản đã ký kết tại Hợp đồng.

h) Kết thúc đầu tư đưa dự án vào hoạt động

Thực hiện theo quy định tại mục 2 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP.

i) Lập hồ sơ hoàn thành, lưu trữ hồ sơ của dự án theo quy định.

2. Đối với dự án có cấu phần xây dựng

a) Ký kết hợp đồng và khởi công công trình.

- Nội dung của hợp đồng xây dựng tuân thủ quy định tại Điều 141, 142 Luật Xây dựng năm 2014 (sửa đổi năm 2020).

- Điều kiện khởi công công trình tuân thủ quy định tại Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014, sửa đổi bổ sung tại khoản 39 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020.

b) Thi công xây dựng, quản lý thi công, nghiệm thu công trình xây dựng, bảo trì, bảo hành công trình xây dựng

- Tổ chức thi công theo thiết kế được duyệt, đảm bảo chất lượng, an toàn, tiến độ.

- Quản lý thi công và nghiệm thu công trình xây dựng tuân thủ theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.

c) Quản lý chi phí và hợp đồng

Quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP, quản lý hợp đồng tuân thủ quy định Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.

d) Thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành

Thanh toán hợp đồng, quyết toán vốn đầu tư tuân thủ quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.

3. Đối với dự án không có phần xây dựng

Thực hiện tương tự đối với dự án có cấu phần xây dựng, đảm bảo yêu cầu theo quy định tại Nghị định số 85/2025/NĐ-CP.

Điều 17. Quyết toán dự án

1. Quyết toán vốn theo niên độ

Chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán vốn theo niên độ theo quy định tại Điều 61, 62 của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, Điều 100 Luật Đầu tư công năm 2024, Điều 25, Điều 26, Điều 27, Điều 29 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP và Phụ lục Thông tư số 91/2025/TT-BTC đối với vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước do Bộ Nội vụ quản lý, cụ thể như sau:

- Số liệu tại báo cáo quyết toán theo niên độ phải được phản ánh chi tiết theo từng cơ quan chủ quản, từng nguồn vốn, từng ngành, lĩnh vực, từng dự án (chi tiết vốn trong nước và vốn nước ngoài) theo đúng quyết định giao của cấp có thẩm quyền.

- Lập và gửi các loại báo cáo: Chủ đầu tư báo cáo quyết toán theo niên độ gửi bộ, cơ quan trung ương hoặc cơ quan cấp trên của chủ đầu tư (trường hợp được phân cấp quản lý) trước ngày 01 tháng 5 năm sau năm quyết toán.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng nếu báo cáo sai sự thật, chậm hoặc không báo cáo; trường hợp vi phạm phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể.

- Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện đối chiếu với cơ quan kiểm soát, thanh toán cấp trung ương để xác nhận các số liệu phục vụ công tác quyết toán theo niên độ chi tiết đến từng dự án trước khi tổng hợp, gửi báo cáo quyết toán theo niên độ cho Bộ Tài chính.

- Vụ Kế hoạch - Tài chính thực hiện trình Lãnh đạo Bộ thông báo thẩm định quyết toán vốn đầu tư công nguồn NSNN theo năm ngân sách gửi các chủ đầu; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán theo niên độ gửi Bộ Tài chính trước ngày 05 tháng 7 năm sau năm quyết toán.

- Nội dung, biểu mẫu báo cáo thực hiện theo Phụ lục của Thông tư số 91/2025/TT-BTC ban hành kèm theo Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.

2. Quyết toán hoàn thành dự án

a) Khi kết thúc dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành đầy đủ nội dung và đảm bảo thời gian theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, trình Bộ Nội vụ phê duyệt, cấp trên trực tiếp của chủ đầu tư (nếu có) để biết với thời gian cụ thể như sau:

b) Thời gian chủ đầu tư lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trình phê duyệt được tính từ ngày dự án, công trình được ký biên bản nghiệm thu hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng đến ngày chủ đầu tư nộp đầy đủ hồ sơ đến cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán.

c) Thời gian thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành tính từ ngày cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán nhận đủ hồ sơ quyết toán (theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP) đến ngày trình người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.

d) Thời gian phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành tính từ ngày người có thẩm quyền phê duyệt quyết toán (theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP) nhận đủ hồ sơ trình duyệt quyết toán (theo quy định tại khoản 1 Điều 44 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP) đến ngày ban hành quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

Chương IV

CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Điều 18. Nguyên tắc và yêu cầu về báo cáo

a) Nguyên tắc chung

Các dự án, nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư công của Bộ Nội vụ, bất kể quy mô và nguồn vốn đều phải thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật, Luật Đầu tư công, Nghị định số 85/2025/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

b) Yêu cầu về báo cáo

Chủ đầu tư, đơn vị được giao thực hiện dự án chịu trách nhiệm về số liệu báo cáo phải chính xác, trung thực, đầy đủ, phản ánh đúng tình hình đến thời điểm báo cáo.

Nội dung, số lượng, biểu mẫu báo cáo phải thống nhất giữa bản giấy, bản điện tử và dữ liệu trên hệ thống quốc gia, trường hợp có điều chỉnh số liệu so với báo cáo trước, đơn vị phải giải trình rõ nguyên nhân và cập nhật trên hệ thống.

Tuân thủ đúng thời hạn nộp báo cáo theo quy định của pháp luật và yêu cầu của Bộ Nội vụ, trường hợp nộp trễ hoặc không nộp, nộp thiếu nội dung sẽ ghi nhận để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và giải ngân vốn của đơn vị.

Điều 19. Chế độ báo cáo, kiểm tra của Chủ đầu tư

Hằng năm chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện lập báo cáo gửi Bộ Nội vụ, cơ quan chủ quản theo nội dung và thời gian cụ thể như sau:

1. Báo cáo gửi Bộ Nội vụ.

a) Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư

Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện, đánh giá, lập gửi các Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo đúng quy trình, tiêu chí quy định tại Thông tư số 05/2023/TT-BKHĐT và Nghị định số 29/2021/NĐ-CP gồm các nội dung sau:

- Báo cáo định kỳ 6 tháng: gửi trước ngày 10 tháng 7 hằng năm.

- Báo cáo năm: gửi trước ngày 10 tháng 01 năm sau.

- Báo cáo chuyên đề, đột xuất: theo yêu cầu của Bộ hoặc cơ quan có thẩm quyền.

- Nội dung, biểu mẫu báo cáo thực hiện theo Phụ lục Thông tư số 05/2023/TT-BKHĐT.

- Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện dự án so với mục tiêu, chỉ tiêu được phê duyệt; phân tích nguyên nhân chậm tiến độ, vượt chi phí và đề xuất giải pháp.

- Đăng ký và quản lý tài khoản truy cập Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công; cập nhật đầy đủ, kịp thời số liệu, thông tin về dự án trên hệ thống theo quy định.

- Lập và gửi báo cáo giám sát, đánh giá khi điều chỉnh dự án, điều chỉnh thiết kế, điều chỉnh tổng mức đầu tư hoặc các thay đổi quan trọng khác theo yêu cầu tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và Thông tư số 05/2023/TT-BKHDT.

- Cung cấp đầy đủ dữ liệu, tài liệu, minh chứng cho cơ quan giám sát, đánh giá khi được yêu cầu.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng nếu báo cáo sai sự thật, chậm hoặc không báo cáo; trường hợp vi phạm phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm cá nhân, tập thể.

b. Báo cáo tình hình quyết toán dự án hoàn thành

Số liệu báo cáo năm được tổng hợp từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch.

Trước ngày 20 tháng 01 hằng năm, Chủ đầu tư báo cáo tình hình quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành năm báo cáo đến Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ. Chậm nhất đến ngày 28 tháng 02 hàng năm, Bộ Nội vụ gửi báo cáo tình hình quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành trong năm do đơn vị mình quản lý đến Bộ Tài chính để tổng hợp công khai tình hình quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trong năm của cả nước đảm bảo theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.

c. Gửi hồ sơ phục vụ công tác quản lý dự án

Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính toàn bộ các văn bản (bản gốc đối với văn bản do chủ đầu tư phát hành, bản sao y đối với các văn bản do các đơn vị khác phát hành) hình thành trong quá trình triển khai dự án trong thời gian 2 ngày làm việc kể từ ngày văn bản có hiệu lực để quản lý.

d. Thực hiện báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Bộ.

2. Báo cáo gửi cơ quan chủ quản.

- Gửi báo cáo trước khi khởi công dự án.

- Gửi báo cáo trước khi trình điều chỉnh dự án.

- Gửi báo cáo trước khi bắt đầu khai thác, vận hành dự án.

- Báo cáo tháng, quý, 6 tháng, năm.

3. Chế độ báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công theo quy định của Thông tư số 37/2025/TT-BTC ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ Tài chính quy định về chế độ và biểu mẫu báo cáo tình hình thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công.

Điều 20. Chế độ báo cáo, kiểm tra của Vụ Kế hoạch - Tài chính

1. Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư.

Thực hiện nhiệm vụ Giám sát đánh giá đầu tư theo quy định, tổng hợp Báo cáo giám sát đánh giá tổng thể cả năm trình Bộ trưởng phê duyệt và gửi văn bản báo cáo Bộ Tài chính trước ngày 01 tháng 3 năm sau.

2. Báo cáo tình hình quyết toán dự án hoàn thành

Tổng hợp tình hình quyết toán dự án hoàn thành cả năm trình Bộ trưởng phê duyệt và gửi Bộ Tài chính trước ngày 28 tháng 2 hằng năm theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.

3. Báo cáo quyết toán niên độ

Tổng hợp báo cáo quyết toán niên độ trình Bộ trưởng phê duyệt và gửi Bộ Tài chính trước ngày 05 tháng 7 năm sau quyết toán theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 28 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP.

4. Thực hiện kiểm tra dự án theo chức năng nhiệm vụ được giao, báo cáo Bộ trưởng kết quả và kiến nghị xử lý các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định khác.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 21. Trách nhiệm thi hành

1. Trách nhiệm của Vụ Kế hoạch - Tài chính

a) Theo dõi, chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát và kiểm tra việc thực hiện các quy định tại Quyết định này.

b) Tổng hợp, đề xuất báo cáo Bộ trưởng, xem xét, điều chỉnh, bổ sung về thẩm quyền phù hợp với quy định của pháp luật.

c) Là đơn vị đầu mối thường trực giúp Bộ trưởng Bộ Nội vụ theo dõi, tổng hợp số liệu tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công; tổ chức, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị trực thuộc và chủ đầu tư thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư của Bộ Nội vụ.

d) Tiếp nhận báo cáo từ các Chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị dự toán theo đúng biểu mẫu và thời hạn quy định, kiểm tra, rà soát, đối chiếu số liệu giữa báo cáo của đơn vị và thông tin trên hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.

e) Thực hiện việc lập, gửi, xét duyệt, thẩm định và thông báo kết quả thẩm định, chỉnh lý báo cáo quyết toán theo niên độ với nội dung, nguyên tắc, thời hạn quy định tại Luật Ngân sách nhà nước hiện hành.

f) Thực hiện đối chiếu với cơ quan kiểm soát, thanh toán cấp trung ương để xác nhận các số liệu phục vụ công tác quyết toán theo niên độ chi tiết đến từng dự án trước khi tổng hợp, gửi báo cáo quyết toán theo niên độ cho Bộ Tài chính.

2. Trách nhiệm của Chủ đầu tư, thủ trưởng các đơn vị

a) Triển khai thực hiện nghiêm Quy định quản lý đầu tư công tại Bộ Nội vụ và chịu trách nhiệm toàn diện trước Pháp luật và Bộ trưởng về việc thực hiện Quy định.

b) Tổ chức quản lý dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án; tổ chức triển khai các giai đoạn đầu tư theo đúng quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án; bố trí nhân lực bảo đảm đáp ứng yêu cầu năng lực, tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý hợp đồng theo quy định.

c) Quản lý tiến độ, chất lượng, chi phí và an toàn: Theo dõi, giám sát tiến độ thực hiện dự án, đảm bảo đúng thời gian đã được phê duyệt; quản lý chất lượng công trình, sản phẩm dự án theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công và các tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng; quản lý chi phí, thực hiện thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công đúng định mức, chế độ; Bảo đảm các yêu cầu về an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn thông tin (đối với dự án CNTT, chuyển đổi số).

d) Chế độ báo cáo, giám sát, đánh giá đầu tư: Lập và gửi đầy đủ các loại báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ và đột xuất theo quy định (tháng, quý, năm, giữa kỳ, kết thúc dự án); Cập nhật dữ liệu đầy đủ, kịp thời lên Hệ thống thông tin và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của số liệu báo cáo; phối hợp với Vụ kế hoạch - Tài chính trong công tác tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính.

e) Thực hiện thanh toán, quyết toán vốn đầu tư: Thực hiện thanh toán vốn cho các nhà thầu, đơn vị tư vấn, nhà cung cấp theo tiến độ và quy định hợp đồng; lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư hoàn thành và lập quyết toán niên độ theo đúng thời hạn tại Điều 61, Điều 62 Luật Ngân sách nhà nước, Điều 100 Luật Đầu tư công, Điều 46 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP và Thông tư số 91/2025/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về hệ thống mẫu biểu sử dụng trong công tác quyết toán.

f) Phối hợp cung cấp thông tin: Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị chuyên môn của Bộ trong quá trình kiểm tra, thanh tra, giám sát đầu tư; cung cấp hồ sơ, tài liệu và thông tin liên quan khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

g) Trách nhiệm pháp lý và xử lý vi phạm: Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Nội vụ về toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư công của dự án; Trường hợp vi phạm chế độ báo cáo, chậm tiến độ, sai phạm về chất lượng, khối lượng, chi phí hoặc gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Trách nhiệm của đơn vị cấp trên trực tiếp của chủ đầu tư (nếu có)

a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện dự án của các chủ đầu tư trực thuộc bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, đấu thầu và các quy định có liên quan.

b) Tổng hợp kiểm tra tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư hằng năm, báo cáo quyết toán niên độ và báo cáo giám sát đánh giá đầu tư của chủ đầu tư trước khi trình Bộ.

c) Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính trong việc thực hiện trách nhiệm tại khoản 1 Điều này