Quyết định 1116/QĐ-UBND năm 2026 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC SỞ DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 19/6/2017;

Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 23/11/2024;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17/11/2020;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 215/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể;

Căn cứ Thông tư số 10/2025/TT-BVHTTDL ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 466/TTr-SNV ngày 16/10/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Bãi bỏ Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND ngày 08/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An trực thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Du lịch, Giám đốc Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC SỞ DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1116/QĐ-UBND ngày 22/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi là Ban Quản lý).

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC SỞ DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 19/6/2017;

Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 23/11/2024;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17/11/2020;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 215/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định các biện pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản văn hóa dưới nước, di sản văn hóa phi vật thể trong các Danh sách của UNESCO và Danh mục quốc gia về di sản văn hóa phi vật thể và chính sách đối với nghệ nhân, chủ thể di sản văn hóa phi vật thể;

Căn cứ Thông tư số 10/2025/TT-BVHTTDL ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 466/TTr-SNV ngày 16/10/2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Bãi bỏ Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND ngày 08/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An trực thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Du lịch, Giám đốc Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ QUẦN THỂ DANH THẮNG TRÀNG AN THUỘC SỞ DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1116/QĐ-UBND ngày 22/10/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi là Ban Quản lý).

2. Quy định này áp dụng đối với Ban Quản lý và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 2. Vị trí, chức năng

1. Ban Quản lý là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình, có chức năng tham mưu thực hiện công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An (sau đây gọi là Khu Di sản) theo quy định của pháp luật và yêu cầu, hướng dẫn, khuyến nghị của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hợp Quốc (UNESCO).

2. Ban Quản lý có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC

Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn

1. Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, kế hoạch, phương án, quy chế quản lý, các cơ chế, chính sách về bảo vệ và phát huy giá trị Khu Di sản sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc ban hành.

2. Tổ chức giám sát tình trạng bảo tồn di sản; ngăn chặn các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Điều 9 Luật Di sản văn hóa trong phạm vi trách nhiệm được giao; thống kê, dự báo, giám sát các hoạt động liên quan đến Khu Di sản; nghiên cứu, đánh giá sức tải du khách tại các khu, điểm du lịch trong Khu Di sản; thực hiện đánh giá môi trường chiến lược (SEA), đánh giá tác động di sản (HIA) và tham gia góp ý kiến đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của các dự án, công trình xây dựng mới trong Khu Di sản theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư bảo quản, tu bổ, phục hồi, tôn tạo, chống xuống cấp các di tích lịch sử - văn hóa, di tích khảo cổ học trong phạm vi quản lý.

4. Tổ chức hoặc liên kết tổ chức các hoạt động nghiên cứu, sưu tầm tư liệu, hiện vật; xây dựng và quản lý hệ thống lưu trữ thông tin, tiếp nhận, bảo quản hiện vật liên quan đến Khu Di sản; tổ chức các hoạt động trưng bày, tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về di tích, di sản văn hóa trong Khu Di sản; phối hợp sản xuất, phát hành các ấn phẩm, vật phẩm du lịch mang thương hiệu Ninh Bình, gắn với các giá trị của Khu Di sản. Hợp tác với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư nghiên cứu khoa học, bảo tồn và phát huy giá trị di sản theo quy định của pháp luật.

5. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ vào việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản; thực hiện các dự án bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, các dự án diễn giải các giá trị nổi bật toàn cầu của Khu Di sản.

6. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho viên chức, người lao động và đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý Khu Di sản; tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng, đặc biệt là cư dân trong vùng di sản.

7. Tổ chức hoạt động tham quan, dịch vụ phù hợp với từng di tích của Khu Di sản; thu, quản lý và sử dụng các nguồn thu theo quy định của pháp luật; thực hiện quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu Di sản gắn với phát triển du lịch bền vững, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa, du lịch, bảo vệ môi trường, Công ước Di sản thế giới và các quy định pháp luật khác có liên quan; huy động, thu hút các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu Di sản theo quy định của pháp luật.

8. Tham gia quản lý, liên doanh, liên kết và giám sát hoạt động đầu tư, bảo vệ môi trường, bảo tồn và phát triển sinh vật trong khu vực bảo vệ di tích; phối hợp với các cấp, ngành có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế - xã hội trong khu vực bảo vệ di tích.

9. Phối hợp với cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân tổ chức thông tin, thảo luận, thu thập, tham gia ý kiến về quy hoạch, dự án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến di tích; tham mưu Giám đốc Sở Du lịch tham gia ý kiến, thẩm định hồ sơ cấp phép xây dựng cho tổ chức, cá nhân trong Khu Di sản; tham mưu thẩm định, cho ý kiến đối với các dự án đầu tư, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội có liên quan hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến Khu Di sản (bao gồm cả vùng lõi và vùng đệm).

10. Tổ chức thực hiện các chương trình hợp tác quốc tế trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản; giữ mối liên hệ với Trung tâm Di sản thế giới, các cơ quan tư vấn của UNESCO, Văn phòng UNESCO tại Việt Nam, Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam, Hội đồng Di sản Văn hóa quốc gia, các chuyên gia, nhà khoa học trong nước và quốc tế về công tác quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị Khu Di sản; tổ chức các hội thảo khoa học trong nước và quốc tế về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu Di sản; xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt việc tham dự các kỳ họp thường niên của Ủy ban Di sản thế giới, các hội nghị, hội thảo do UNESCO tổ chức; thực hiện các yêu cầu, khuyến nghị của UNESCO.

11. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan mở rộng hợp tác đối ngoại để trao đổi kinh nghiệm quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị Khu Di sản.

12. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và quản lý di tích; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương nơi có di sản thế giới xây dựng báo cáo định kỳ, báo cáo thường niên theo Mẫu số 07 tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 215/2025/NĐ-CP và báo cáo đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, quản lý di sản thế giới theo quy định của UNESCO về nội dung, biểu mẫu, thời điểm và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, gửi tới Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

13. Triển khai trách nhiệm của Ban Quản lý di sản thiên nhiên theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, cụ thể:

a) Thực hiện điều tra, đánh giá định kỳ di sản thiên nhiên theo nội dung quy định tại khoản 1 Điều 21; gửi báo cáo đến Ủy ban nhân dân tỉnh và cập nhật kết quả điều tra, đánh giá vào cơ sở dữ liệu đa dạng sinh học quốc gia và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định của pháp luật có liên quan;

b) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành Đề án chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên đối với Quần thể danh thắng Tràng An theo quy định tại khoản 5 Điều 124 Luật Bảo vệ môi trường;

c) Lồng ghép nội dung quy chế, kế hoạch quản lý và bảo vệ môi trường di sản thiên nhiên vào quy chế, kế hoạch quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

14. Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Khu Di sản theo quy định của pháp luật.

15. Phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, đảm bảo an ninh trật tự, giữ gìn cảnh quan, môi trường thiên nhiên, phòng chống cháy nổ, phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn, thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh tại các khu, điểm du lịch; tuần tra, kiểm tra, phát hiện và đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của Khu Di sản.

16. Thực hiện quy chế phối hợp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị Di sản thế giới thuộc địa bàn quản lý trong trường hợp Di sản thế giới có phạm vi phân bố trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trở lên.

17. Quản lý tổ chức, biên chế, tài chính, tài sản của Ban Quản lý theo quy định của pháp luật.

18. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Du lịch giao và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Cơ cấu tổ chức

1. Lãnh đạo Ban Quản lý gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc (số lượng Phó Giám đốc thực hiện theo quy định của pháp luật):

a) Giám đốc Ban Quản lý là người đứng đầu phụ trách, điều hành hoạt động của Ban Quản lý; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Du lịch và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động và kết quả công tác của Ban Quản lý;

b) Phó Giám đốc Ban Quản lý là người giúp Giám đốc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ cụ thể do Giám đốc phân công; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy quyền thay mặt Giám đốc điều hành các hoạt động của Ban Quản lý;

c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, biệt phái, điều động, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc theo quy định của pháp luật hiện hành và phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

2. Các phòng chuyên môn trực thuộc:

a) Phòng Tổ chức - Hành chính;

b) Phòng Hợp tác - Đối ngoại;

c) Phòng Nghiệp vụ - Nghiên cứu;

d) Phòng Quản lý Môi trường và Cảnh quan.

Điều 5. Số lượng người làm việc

Số lượng người làm việc (viên chức) hưởng lương từ ngân sách nhà nước và hợp đồng lao động của Ban Quản lý nằm trong tổng số lượng người làm việc (viên chức) hưởng lương từ ngân sách nhà nước và hợp đồng lao động của Sở Du lịch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao trên cơ sở đề án vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ được giao.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Trách nhiệm của Ban Quản lý

Ban Quản lý có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy định này và các quy định khác có liên quan.

Điều 7. Sửa đổi, bổ sung Quy định

Ban Quản lý thường xuyên rà soát các quy định của pháp luật có liên quan đến hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý để kịp thời tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành./.